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就在投資界以為滬港通明年才要上路時，中國證監會意外在北京舉辦亞太經合會（APEC）期間，宣布滬港通於十一月十七日正式啟動。同一時間，中國國家主席習近平也同時宣布了一連串對外經濟合作措施，顯然想「透過經濟外交向鄰國示好，弱化美國與亞洲的關係。」《紐約時報》這麼評論。 不只滬港通，習近平一連串端出多項令外界目不暇給的財經開放政策，除了與加拿大簽署貨幣清算協定，讓北美出現第一個人民幣離岸市場。他更宣布，將出資四百億美元設立絲路基金，將勢力擴展到中亞。 大量的新政造勢，加上中國主辦APEC的主場優勢，這也難怪習近平在盛會上大出鋒頭，國際媒體的曝光度，遠遠超過了剛輸了國會期中選舉的美國總統歐巴馬，淪為配角的還有俄羅斯總統普欽，竟只能藉由替習夫人彭麗媛披衣搏版面。彷彿各國元首來訪都是為了替中國的新氣象加持祝賀，創造出被中國媒體稱為「萬邦來朝」的熱鬧景象，習近平則儼然成了天下共主「習皇帝」。 習近平快速掌權速度勝歷任且人氣高 「習近平這次充分利用APEC機會，讓自己的國內聲望大增。」淡江大學大陸研究所所長張五岳觀察。事實上，APEC會後，中共黨媒《人民日報》將習近平封為改革開放的「新設計師」，與被譽為中國現代化建設「總設計師」鄧小平做比對。 過去中國在國際組織上分量不夠、施力不足，甚至曾被歐巴馬調侃為「搭便車者（Free Rider）」，卻能在這一、兩年快速布局，搖身成為問鼎國際組織的崛起中強權，其中人與勢是兩大關鍵。 關鍵人物自然是習近平。「習近平積聚權力的速度比數十年來歷任領導人都要快，」《紐約時報》記者儲百亮（Chris Buckley）指出。過去二十多年來，中共領導階層主要是共識決，但習近平上台不到兩年，就集黨政軍大權於一身。更在民間享有高人氣，有個「習大大」親暱稱號。 張五岳分析，透過反腐打貪，習近平宣告政治上走毛澤東的肅貪路線；透過加速經濟改革，對外昭告自己在經濟上走鄧小平的開放步伐。由於中共內部目前無短期壓力，讓還有八年任期的他，可以邁大步做長期布局。而他政策上積極往海外前進，則有經濟情勢上的實力成熟以及不得不然。 閉門高成長不再高調開放外資促產業升級 關鍵的經濟情勢，就是中國已經不能再維持過去動輒二位數以上高速成長，經濟將會有好一陣子處於年成長七％左右的「新常態」。 台灣經濟研究院中國產經研究中心主任莊朝榮分析，比起前一任國家主席胡錦濤在位時，經濟總有超過一○％的成長，習近平在中國經濟已放緩時接棒。過去中共主要透過加大投資刺激經濟成長，但刺激成效漸漸疲乏，更導致鋼鐵等產能嚴重過剩，地方融資平台瀕臨崩潰，現在反而要收拾爛攤子。「擴廠已證明無用，必須做產業升級。」他說。 開放人民幣與滬港通，是引入外資，協助改善企業與金融產業體質。 富邦金控資深經濟學家羅瑋分析，中國讓加拿大也能成為人民幣離岸中心，對外展現出「只要有意願，來申請就會准的決心。」目前人民幣尚未自由化、還無法成為國際準備貨幣，但已經有越來越多他國央行持有人民幣，中國改用離岸人民幣市場吸引國際資金前進大陸，羅瑋讚嘆：「這招真的很聰明！」 閒置產能成包袱一帶一路鼓勵企業走出去 目前被陸媒、外媒討論得火熱的「一帶一路」則被視為是為過剩產能增加出海口。依照習近平規畫，中國將以基礎建設、制度互連互通，透過西部走陸路連通中亞，創造橫貫歐亞大陸的「絲路經濟帶」，同時往東南亞走水路，創造可連結歐、非兩大洲的「海上新絲路」。除了成立絲路基金，並將出資一半成立亞洲基礎建設投資銀行。 羅瑋指出，透過「一帶一路」，中國將高耗能產業、閒置產能設備送出國，不只為國內企業找到出海口，還能擴大國際影響力，建立跨國的上下游關係。 「習皇帝」透過經濟外交拉攏周邊國家，「理論上，這時候也可以為台灣創造新機會，」莊朝榮說，例如進軍上海自貿區、廈門海西區都是台商布局相關商機的契機，不過，自貿區最好的做法是區對區，但台灣《自由經濟示範區條例》還躺在立法院，看不到政府對策，「人家一步步一直來，台灣反而被邊緣化，再不動作恐怕要來不及了啦！」 【延伸閱讀】中國「走出去」，APEC推8大開放政策 ● 滬港通－首度開放中國A股讓外資可自由交易（首次對外開啟證券市場，讓中國股民可以直接投資港股） ● 人民幣自由化－取消香港人每日兌換上限，廣簽清算協議、廣增離岸兌換中心 ● 亞太自由貿易區（FTAAP）－亞太經合會21個會員國組成的自由貿易協定，解決各國FTA結構複雜的問題 ● 區域全面經濟夥伴協定（RCEP）－邀集東協10＋6國簽署的經濟夥伴協定（與美國主導的泛太平洋夥伴關係協定（TPP）分庭抗禮） ● 自由貿易協定（FTA）－與韓國、澳洲議定特定貨物免關稅 ● 一帶一路－中國領軍以基礎建設，打通歐亞大陸的「絲路經濟帶」及水路通向東南亞、歐、非的「海上新絲路」 ● 亞洲基礎設施投資銀行－中國利用龐大外匯存底，與21個加盟國合作成立 ● 金磚銀行－由金磚四國加南非合作創立，總部位於上海 整理：蔡靚萱 | ||||||