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總還款本金增加 房貸年限拉長非萬靈丹 房子想貸四十年 借多少比借多久重要

高速路將迎收費年限到期高峰 交通部地方都很著急

隨著一份虧損661億元的賬單的公布，關於公路建設融資方式和延長收費年限的問題再次被熱議。據知情人士透露，明年將迎來收費公路年限到期的高峰期，而面對巨額的負債壓力和新建高速所需的資金空缺，交通部正在積極醞釀修改《收費公路管理條例》，為地方延長公路收費年限提供法律依據。

一份虧損661億元的賬單

12月23日，交通運輸部發布《2013年全國收費公路統計公報》，首次向全社會公開了收費公路的里程規模、建設投資、債務余額以及收支情況。數據顯示，2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元，虧損額達661億元。在總支出中，還本付息支出3147億元，相當於每收取10元的通行費，有8.62元用於償還債務本息(其中4.67元償還利息，3.95元償還本金)。

從趨勢上來看，收費公路用於還本付息的資金比例在一路走高。2010年至2013年，全國收費公路車輛通行費收入中，用於償還債務本息的比例分別為60.62%、69.52%、85.60%和86.2%。截至2013年底，全國收費公路債務余額為34308億元，這一數字是2013年全國收費公路車輛通行費總收入的近10倍。

事實上，收費公路並不是一直虧損。2010年，全國收費公路還盈余32億元，從2011~2013年，全國收費公路分別虧損323億元、566億元和661億元，虧損額逐年加大。對此，交通運輸部公路局局長李彥武解釋道，一方面是收費標準長期不變。以北京為例，京港澳高速執行的收費標準是1994年制定的，京滬高速的標準是1998年制定的，京藏、京哈是2000年制定的。另一方面，高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。

但在國家發改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰看來，收費公路一直都是一筆糊塗賬，這些人守著一個收費的大“奶牛”卻叫虧損，很難讓人信服。這次公布的信息太籠統，應該有一個詳細的賬單，告訴我們每一條收費公路的收入和支出情況，讓大家有個對比和判斷。

高速公路將迎收費年限到期高峰

面對嚴重的資金壓力，一些地方政府已經先於中央開始“想辦法”。2013年12月27日，山東省政府印發了《關於同意延長菏澤至東明等15段高速公路收費期限的批複》，根據該文，6條原定收費期不足15年的政府還貸高速公路，收費期一律將延長至15年，9條收費期滿15年的政府還貸高速公路將再延期收費一年。

該文發布後，引發了公眾的熱議，山東省政府隨即解釋：“多年來，山東省交通運輸廳對政府還貸公路一直實行‘統貸統還’。菏澤至東明等9段政府還貸高速公路到達收費年限後，均未還清貸款。”

事實上，山東並不是地方延長公路收費的個案，《中國經營報》記者梳理發現，包括山東、新疆、江西、江蘇在內，過去兩年內至少已有34條高速公路進行延長收費。

對於地方延長收費的問題，交通部也非常重視。部領導亦曾到相關地區調研。“山東省有關部門在部領導調研期間，提出了交通建設的資金壓力問題，並建議交通部盡快修改和出臺新的《收費公路管理條例》。”上述接近交通部人士透露。

2004年開始實施的《收費公路管理條例》規定，政府還貸公路收費期限最長不得超過15年，經營性公路的收費期限最長不得超過25年。中西部省、自治區、直轄市的公路收費期限可比這一期限多5年。

“事實上，交通部也很著急，因為十幾、二十年前是高速公路建設和通車的高峰期，近幾年是收費公路收費年限到期的高峰，明年將有大量高速路收費到期，如果不能收費，就等於斷了這些路的主要收入來源。”上述接近交通部人士透露。

山東省交通運輸廳副廳長範正金曾表示，今年年底全國將有2000多公里政府還貸高速公路到期。此前，也曾有媒體預計，按2000年已建成里程往後推，近兩年內，收費到期的高速公路約1.6萬公里。

記者統計發現，以單個省為例，山東省2015年將有至少15個、874.4公里的高速路到期。河北省的省道平青大線平青大收費站、國道107線涿州收費站、省道成峰公路峰峰收費站等也都是在今年或明年到達收費年限。

延長收費成交通部門必然選擇

“對於交通部門和公路企業來說，如果到期就停止收費，欠銀行的本金和利息以及每年養護和運營管理公路的開支都很難籌集，許多公路都將難以為繼，所以延長收費是遲早的事，這是交通部沒有辦法的辦法，也是必然的選擇。現在交通部公開收費公路虧損數據，也是為了試探市場反應，並為延長收費造聲勢。”上述接近交通部人士透露。

去年交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》，修正的主要內容是收費公路免費政策的實施、收費公路的收費期限如何調整。其中新增部分是，國家實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償；高速公路因改建擴容增加投資需調整收費年限的，可依據本條例有關規定重新核定；還貸、經營期滿後，除由公共財政承擔養護費用的以外，高速公路可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費，收費年限可按照公路的兩個大修周期進行核準。

但據媒體報道，《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》未獲得國務院法制辦通過，國務院法制辦要求，明年6月份形成初稿，最遲明年年底之前將文件上報國務院。

“從征求意見稿來看，交通部應該不敢直接增加最高收費年限，而是選擇以‘免費政策’‘改建擴容’等為理由，給地方延長收費年限的行為在法律上撕開口子。”上述接近交通部人士預計。

中國道路運輸協會秘書長王麗梅表示，“作為公路的用戶，我們運輸企業和個人都希望政府可以更多地承擔公路建設和維護的資金，減少公路通行費，但從實際情況來看，財政不可能完全支撐飛速發展的國家高速路網建設，我們使用和享受了高速公路建設帶來的成果，那必然要繳納一定的使用費。現在我國處於高速路大量建設和貸款、還款的時期，交通部門出於資金壓力可能延長收費，但10年之後，隨著高速路網的基本形成和貸款金額的減少，公路建設的資金困境也會解決，到時候可以再探討降低高速路收費。”

北京交通大學經管學院教授趙堅表示，現行的公路收費和融資模式帶來了許多問題，我們必須進行反思，一方面，要加強對公路收費的管理，杜絕腐敗和資金挪用問題，減少運營成本；另一方面，今後可以嘗試通過稅收的形式，如燃油稅和輪胎稅來維持公路運營。

原文鏈接：http://finance.sina.com.cn/china/20141227/014521176155.shtml

養老保險關系不在戶籍地怎麽算繳費年限？人社部發文明確

2日從人社部官網獲悉，人社部近日印發了《關於城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若幹問題的通知》，其中明確了養老保險視同繳費年限計算地等問題。

《通知》稱，關於視同繳費年限計算地，基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續;基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續。

基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續。

基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續。

繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。

《通知》還指出，一地(以省、自治區、直轄市為單位)的累計繳費年限包括在本地的實際繳費年限和計算在本地的視同繳費年限。其中，曾經在機關事業單位和企業工作的視同繳費年限，計算為當時工作地的視同繳費年限；在多地有視同繳費年限的，分別計算為各地的視同繳費年限。

據了解，該《通知》自印發之日起執行。

丹東出房產新政！限制區域新房2年限售，首付不低於50%

據丹東發布消息，5月14日，丹東市政府出臺《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的意見》。從即日起，將對限制區域實行房地產調控措施。

此《意見》旨在堅決防範炒房投機行為，明確規定限制區域範圍為振興區中心南路以東、江灣西路以西、黃海大街（浪東線）以南、鴨綠江大道（濱江西路）以北，即對丹東新區區域實行房地產調控措施。

據該《意見》，非本地戶籍人員在限制區域內購買的新建商品住房，自簽訂商品房買賣合同備案滿2年並取得不動產權證書後，方可上市交易。非本地戶籍人員申請商業性個人住房貸款，在限制區域內購買新建商品住房，根據金融風險情況，按照銀行相關規定分類執行。

此外，《意見》還對異地繳存住房公積金職工貸款購房首付比例進行了調整。異地住房公積金繳存職工在丹東市購房申請異地住房公積金貸款的，首付比例調整為不低於50%。

同時，《意見》要求各房地產開發企業嚴格落實商品房銷售明碼標價制度。在銷售新建商品房前，須將商品房銷售價格報價格主管部門備案。

深圳最嚴調控打擊炒房：三年限售，嚴堵企業買房和離婚買房漏洞

7月31日，深圳房地產市場上又一個特殊日子，一份新的調控通知發布，針對住房限售、企業買房、夫妻離婚用三成首付買房、企業以租代售，要把房地產市場的投機投資的漏洞全面堵死。

相關通知曾於數天前流出市場，但因無官方正式發文最後變成難以求證的消息。如今，靴子終於落下。

這份由深圳市人民政府辦公廳轉發的、深圳市規劃國土委、市場和質量監管委、公安局、民政局、住房建設局、金融辦、深圳市稅務局等多部門聯合制定的《關於進一步加強房地產調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱《通知》）堪稱深圳樓市最嚴調控。

《通知》要求，加強法人單位購買住房管理：即日起，停止辦理企事業單位、社會組織等法人單位購買新建商品住房和二手住房網簽手續。不過在通知發布之日前已辦理網簽的，可繼續完成交易。

由於深圳執行非深戶買房要求繳納五年社保的嚴格限購政策，過去炒房者能通過成立公司，以公司名義買房規避限購。一個實際案例是，今年上半年，深圳數個豪宅盤通過搖號入市，為了加大購買成功率，不少購房者通過註冊多個公司進行搖號。

顯然，《通知》正在嚴密封堵公司買房的漏洞。

不過，有觀點對此表示異議。深圳房地產評論員尹香武認為，深圳此前開盤的數個熱點項目中，註冊公司買房的行為較多，款項已經交了，認購合同也已簽了，現在突然被停止網簽，會引起不少已交款但還沒有網簽的人士異議。

此外，《通知》對商務公寓的銷售和運營管理上也提出了更嚴格的要求。即日起，深圳各類新供應用地（含招拍掛、城市更新、征地返還用地等）上建設的商務公寓一律只租不售，並且企業整體持有年限與土地出讓年限應當一致，也就是說要求企業全部自持。

另外，商務公寓被要求對外出租單次租期原則上不超過10年，此舉打擊的正是市場上一些公寓通過長期的租賃使用權，行“以租代售”之實的行為。

同時，《通知》要求，商務公寓五年內限售——“自發布之日起，個人、企事業單位或社會組織等法人單位新購買的商務公寓，自取得不動產權登記證書之日起5年內禁止轉讓”。

不過，如果在今日之前已辦理網簽但尚未取得不動產權利證書的，不在禁止轉讓之列。

接下來一項，是對購房者影響最深的一項，《通知》發布後，深圳居民家庭新購買商品住房的（不含人才住房、安居型商品房），自取得不動產權利證書之日起3年內禁止轉讓。

也就是說，深圳要正式執行三年限售了，日後住房的流動性會被緊鎖，讓不動產成為真正的不動產，響應國家“房住不炒”的號召。

除此外，離婚買房的漏洞也被堵死。《通知》要求，購房人離婚2年內申請房貸，需要首付7成。不過，無房貸記錄且能提供離婚前家庭無住房證明的首付三成、離婚前家庭僅有1套住房首付五成。

《通知》還提出，進一步加強新房的銷售管理工作，引導房企盡可能采用“線上誠意登記、公證搖號”、“線下公證選房”的模式開展銷售工作，並全程監管搖號、選房過程。

從上半年的數據來看，市場交易並不悲觀。

根據網簽數據，2018年上半年深圳全市一手住宅成交129萬平米，環比下降16.3%，同比上升22.4%；上半年新增批售住宅面積共計119萬平米，環比減少52.2%，同比增加51.8%。均價方面，2016年10月新政後，已經連續二十一個月平穩下調，2018年6月住宅均價為54093元/平米，較上月減少18元/平，較2016年10月減少了1518元/平米。

二手房方面，2018年上半年深圳二手住宅共成交33704套，面積約276.9萬平米，套數和面積分別較2017年上半年增長12.7%和11.6%，均價達59688元／平米。

值得註意的是，在去杠桿、穩杠桿，以及防範房地產行業系統性風險的背景下，近日深圳市場的房貸利率有進一步收緊的跡象。

來自深圳中原按揭部的消息顯示，目前深圳首套房貸利率已基本從基準利率上浮10%（5.39%）調至上浮15%（5.635%），二套房從15%（5.635%）上浮至20%（5.88%）。

有購房需求人士寄望於房貸收緊，調控升級等手段，引導市場發展，使房價平穩下降到合理水平。

針對《通知》，深圳市房地產研究中心主任王鋒表示，自2016年10月發布“深八條”政策以來，深圳市堅決落實各項調控措施。

王鋒表示，今年3月，“三價合一”政策的落地，打擊二手房“陰陽合同”、“偷稅漏稅”行為，壓縮房地產投機生存空間。深圳新建商品住宅價格連續21個月下降，二手市場亂象初步得到治理。但是，房地產市場形勢還不穩定，市場投機炒作仍比較明顯；特別是新房市場，近期出現了企業參與炒房、個人借助離婚炒房、利用商務公寓炒房等現象，對房地產市場的健康穩定發展帶來不利影響。這正是調控升級的背景。

中國綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁對第一財經記者表示：“《通知》是很明顯的一對一的、有針對性的政策，投機者想通過離婚買房、投資公寓、實現短炒，以後都變成不可能的事情，《通知》的效果就是補漏洞的、靶向治療的效果。”

責編：樂琰

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