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樓市高企不下，「上樓」住公屋，變成很多人的夢想；現時公屋輪候冊人數突破廿萬，輪候時間接近三年。為了加強流動性，政府加強打擊公屋富戶，不但派員家訪、加強巡查、鼓勵舉報，甚至監察網上分租情況。一番勞師動眾，去年才找到八十名住戶同時超出入息及資產上限，須交還單位。其實只要到公屋停車場走一轉，便發現「富戶」俯拾皆是。本刊巡查全港過百個公屋停車場，發現除了有市值數十萬元的平治、寶馬，也有過百萬的波子及林寶堅尼等靚車，有的房車還掛上馬會標誌、中港車牌。追查運輸署的車輛登記記錄，當中「擺明車馬」報住公屋的，大有人在；那究竟政府在打擊公屋富戶上，出了多少力、又做了什麼？

於港島南區、有四十六年歷史的華富鸷，素有「平民豪宅」之稱，背山面海，景色優美，前律政司司長黃仁龍、I.T集團主席沈嘉偉，都在這裡出身。走進鸷內停車場，平治、寶馬開篷，靚車處處有，「拍得住」鄰近豪宅貝沙灣。本刊抽查部分房車車牌登記，其中一輛灰色的富豪（Volvo）汽車，首次登記日期為一二年，即落地才一年，車價逾五十萬元。車牌登記為正力木業工程。這間公司兩名冼姓股東，報住的正是華富鸷華光樓一個低層約四百呎單位。記者在該公司位於灣仔駱克道的地鋪，找到其中一名股東冼小姐。她外表如一個普通屋鸷師奶，對擁有一部名車直認不諱，笑說：「都係平時獱鈬開工用鎹！」她這部Volvo XC60 T5 R-Design，耗油量8.5L/100km。每天由華富鸷往來灣仔，油費連香港仔隧道費要三十四元，而來回小巴只是十六元六角。假如用作開工四圍去，更是小數怕長計。據知其工程公司有三十名員工，主力承辦家居及鋪頭裝修，在深圳有廠房設計傢俬，生意額達數百萬。冼小姐不欲公開每月收入，只強調自己「好窮」，「收入夠食三餐咋。」但轉頭又說：「不過我平時鍾意買咩就買咩！」

想搬都無得搬

冼小姐一家四口居於公屋單位，其入息限額是六萬二千多元。事實上，看看其靚車及公司，資產豐厚；若說她家庭總收入沒有超過六萬二千多元入息上限，真是搵鬼信。公屋住戶在住滿頭十年才會被審查一次，未夠期的她仍未被審查，故不被踢走之餘，更不用交雙倍租金。冼小姐坦言其公屋每月只交千多元租金，比華富鸷停車場月租車位、收費一千九百四十元更低﹗她說也希望脫離公屋行列，只是慨嘆樓價太貴，她說：「我都想脫離公屋o架，但依家樓價咁癲，你叫鱓中產點買樓？同區八百呎樓，五成首期加其他雜費都要五百萬，叫我點搬？」記者再走訪黃大仙竹園南鸷、大埔大元鸷及北角模範鸷等公屋停車場，發現價值二、三十萬元的平治及寶馬等房車，多的是。雖然車價不高，但部分車上竟掛上馬會徽章，多少透露了他們的身家。因為這個馬會徽章是身份象徵，只限馬會會員購買，雖然徽章只索價一千零八十大元，但做馬會會員的「入場費」卻不菲！由十二萬五千元至四十萬元不等，須由五名馬會會員提名，通過一連串審核才可以成功入會，能夠獲得該徽章的人士可謂富貴人家。其中一架在大埔大元鸷發現、價值三十萬的日產Elgrand汽車，車身有馬會徽章，郭姓車主報住的正是荃灣公屋石籬鸷，不過記者造訪多次都無人應門。另一方面，記者在屯門安定鸷、彩虹順利鸷及柴灣環翠鸷等，皆發現有房車掛上中港車牌。要持有一個中港車牌亦十分「昂貴」，條件為在廣東省投資一百萬美元或以上、入股內地公司，又或者在內地行善捐贈一千萬元人民幣以上等。

公屋車場 泊超級名車

記者在黃大仙竹園南鸷的停車場，發現泊了一部價值五百多萬元的林寶堅尼、而大圍美林鸷有價值一百五十萬元的綠色波子、沙田秦石鸷亦有過百萬的平治跑車！翻查運輸署資料，這些超級名車的登記車主，並非公屋住戶，而是報住附近豪宅，如九肚山獨立屋等。而一架泊在將軍澳明德鸷的平治房車，報住的是半山愛都大廈！事實上，私人住宅現時的單位與車位比例，約為六至九比一；而公屋的停車場車位數目，則參考「香港規劃標準與準則」，約廿六至四十個公屋單位，就有一個泊車位，在大型屋鸷明顯供應充足。本刊走訪多個公屋停車場，發現部分停車場有空置情況，如牛頭角的樂華南鸷停車場，有兩層已封閉。公屋停車場車位，在優先租予該鸷住戶或商場租戶後，剩餘的空置車位，才開放給公眾租用。相對私樓停車場，泊在公屋當然抵好多！

七百萬資產「富戶」

除了名車，記者查看停車場，也發現大量的士蹤影。其中一架的士的車主兼持牌人，是報住公屋沙田秦石鸷的江太，其丈夫是日間的士司機。現時，一個的士牌已被炒至七百萬元！江太可謂發過豬頭。根據公屋政策規定，二人家庭要遷出的資產上限為一百一十三萬元，按理江氏夫婦已超出限額；他們的女兒、早已遷出的江小姐向記者聲稱：「父母住鰦呢度三十年，個的士牌都買鰦成廿年o架喇！」她強調早已向房署申報資產，惟房屋署並沒有把他們列為富戶，她說：「可能佢認為架的士係自用，無租出去俾人，當係謀生工具，所以房署無計入資產躀！」然而，根據房署的申報機制，無論的士或小巴牌照、物業、車輛、股票及存款等，皆被列入為資產。公屋聯會主席王坤，對此個案直指荒謬：「車輛同的士牌照一定係計算入資產，唔計真係好匪夷所思，如果話係謀生工具，咁你炒股維生，股票係咪就唔使計呢！」本刊向房屋署查詢，當局回覆指：「不會就個別個案或租戶的租住情況作公開評論。」

月入兩萬照住公屋

公屋住戶住滿十年才須申報入息，以兩人家庭為例，超出入息上限四萬多元，才須繳付兩倍租金；而資產要同時超出輪候冊入息限額八十四倍，即約一百一十三萬，才會被踢出單位。

一掂就針到似豬頭

事實上，根據現行公屋政策，一旦獲編派單位，住戶住滿十年才須申報入息。若入息超額兩倍，要繳交倍半租金，若超出限額三倍，需要繳交兩倍租金，不過計落都只是交多一千幾百而已。入息超出限額兩年，才須申報資產。不過，要住戶的入息及資產同時超出上限，房屋署才會要求住戶遷離單位。資產上限原來亦相當「鬆動」，是入息的八十四倍！假設一人公屋戶「上樓」時入息限額是八千多元，那他資產要多過七十四萬元，才有機會被「踢出局」！王坤指，他知道現時公屋有錢人多的是，但亦體諒這班人並非不想遷出，他說：「政府以前有提供居屋，助公屋人士上樓，公屋富戶有雙綠表資格，可以優先揀居屋。但政府早年停建居屋，私樓又愈來愈貴，公屋富戶都上唔到樓！而家公屋戶有七十萬戶，政府覺得係一個好大的炸彈，問題好似蜂巢，個個都怕一伸手去搞，就會針到好似豬頭咁！」

截至去年十二月底，公屋輪候冊累積申請達二十八萬多宗，一般申請家庭的平均輪候時間進一步延長至4.7年。而在公屋單位供應嚴重不足情況下，即使千辛萬苦等到上樓，亦未必保證可以住一世，因為房委會正計劃趕走一班住滿十年的公屋富戶。

政府去年通過收緊公屋富戶政策，將以往的「雙軌制」變成「單軌制」，辣招新制下，公屋住戶家庭入息超額五倍，又或者資產超過入息限額一百倍，其中一樣超標就要搬走，與以往兩項同時超標才須搬走有別。

新制亦講明，公屋住戶若持有私人物業，不論物業大細及價值，都一概無得留低。

於是，有相當數量的富戶預計需要遷出，當中有人認為不公平，也有人連忙去買居屋，結果這半年居屋樓價不斷創新高，政府好心做壞事，間接再推高樓價。

本刊訪問了多名受影響住戶，他們各自有自己的觀點，有人狠批新政策不公平，也有退休公務員聲稱即使有能力付首期，但一把年紀已無能力供樓，又說當年投身公務員行列，就是覺得可以獲配公屋，沒想過不能住一世，批評房委會這次是「逼遷」。

還有已購買私人物業的公屋戶，本來是想為未來生活作少少投資，想不到會令自己失去公屋單位。

在新的富戶政策下，究竟有多少住戶要搬走還是未知之數。

但可以肯定的是，房委會這次「加辣」，的確令到一班有能力買樓的公屋富戶，走入市場購買物業。全港公屋富戶，正醞釀一場大遷徙行動。

由於公屋富戶可以優先購買二手居屋或公屋，三月份第二市場（未補地價）成交中，有六十個屋苑錄得歷來最高價成交。如樂富德強苑一個實用面積六百多平方呎的三房居屋單位，就以七百八十多萬元成交，破盡全港第二市場最高紀錄。黃大仙竹園北邨一個實用面積四百八十平方呎兩房戶，日前綠表成交價三百零六萬元，成為該屋邨第二市場最貴公屋王。

有專營二手居屋的地產代理亦承認，近幾個月市場湧現一批搶買未補地價居屋的綠表買家，他們大多是擔心被收回單位的公屋富戶，於是索性以綠表購入第二市場居屋單位。

公屋富戶大遷徙，正式揭幕。

鄧先生一家三口現居於葵涌的公屋，面臨逼遷，他內心很是憤怒，因為覺得自己被欺騙。

鄧先生是公務員，入職時已知道，可以公務員身份排另一條隊，比其他人更快上樓，他一直當作是加入政府的福利。「我八二年入職，一年後我合資格申請及入住公屋，係按我入職條款，完全符合公務員房屋福利。」

他批評富戶政策太標籤化，並不反映真實情況，「政府話住戶人工加咗又有資產，其中一樣超出就要遷出，根本唔係將計劃優化，只係逼遷，其實我哋邊係富戶呀。」

他又說人在香港，不少公務員經過三四十年辛勤工作，只要不是亂花錢，難免會有一些「私己錢」，想不到這樣便超過房委會的資產限額。

他指一個三人或四人家庭，有二百多萬元積蓄聽上去好像不錯，但出到私人市場，區區二百萬絕對不足以應付樓價及租金，可能幾年租金就會把儲蓄全部花掉。所以鄧先生十分擔心在新政策下會被收回公屋，因他覺得負擔不了私樓市場，強烈感覺自己前路茫茫。「我都幾十歲，仲邊有能力供樓？就算有錢俾首期，都冇能力做樓奴。」他悲嘆道，希望房委會可考慮按住戶的家庭收入和資產釐定租金，並不是「一刀切」趕人走。

這些有二百萬元資產的富戶，理論上確是不應再霸佔公屋，但他們的能力又完全無法住上私樓，幾十年慣了有公屋遮風擋雨，現在忽然有可能遷出，徬徨也是可以理解。

雙軌變單軌

房屋委員會的公屋富戶政策推行了三十年，向不再需要資助的住戶減少房屋資助，以鼓勵富戶遷出單位，確保公屋資源合理分配。公屋富戶政策以前是採取「雙軌制」，住戶要同時超過入息（三倍）及資產（八十四倍）限額，「兩樣超標」才需要一年內交出單位。但政府去年底通過新政策「加辣」，今年十月開始改為「單軌制」，只要入息超出限額五倍，又或資產超出入息限額一百倍，「其中一樣超標」就要一年內搬走，使不少人可能墮入這個新計算網。另外，住戶若擁有物業，不論什麼原因亦要遷出。不過，若所有家庭成員年滿六十歲，或領取傷殘津貼可獲豁免，而退休金、強積金和保險金賠償可獲豁免計算資產。住戶買樓花亦有寬限期，到收樓後才需交出單位。現在全港約有七十五萬公屋住戶，房委會過往做法，是每年十月時抽查當中一千戶，每年四月進行大規模審查，抽查二十萬戶住滿十年的住戶，要他們填報入息和資產，來決定是否需要交「富戶」租金或交還單位。據房委會資料顯示，在一五一六年度，二十萬被審查的住戶中，約有二萬二千戶被定為「富戶」。當中接近二萬戶需繳交倍半租金，二千四百戶繳交雙倍租金，二十四戶繳交市值租金，舊制下有二百四十戶被收回單位，市場估計，將來被收回單位肯定是以倍數上升。

富戶綠表搶居屋

究竟新的富戶政策下，會有多少住戶要搬走，房委會沒有相關數字。但這次「加辣」，的確令到一班有能力買樓的公屋富戶，紛紛準備大遷徙。作為公屋住戶，可以用綠表購買二手居屋或公屋，所以這類市場的樓價近日頻頻「破頂」。根據市場資料，三月份第二市場（未補地價）成交中，有六十個屋苑錄得歷來最高價成交。如樂富德強苑一個實用面積六百多平方呎的三房居屋單位，早前就以七百八十多萬元成交，售價及呎價均破盡全港第二市場最高紀錄。專營新界區二手樓的祥益地產總裁汪敦敬表示，從未見過此情況，「呢次富戶政策係第一次見到班富戶咁緊張，可能因為公屋輪候冊太多人輪候等上樓，個情況係嚴重嘅，所以政府咁做。」他又指無論是私人住宅還是公屋供應，在全港整體而言其實都是不足夠，「呢個情況下，呢班公屋富戶就會為自己打算，最好嘅方法就係先以綠表身份，搶買居屋第二市場。我哋的確睇到原本唔太留意樓市狀況嘅公屋富戶，突然變成積極買家。」

公屋戶full pay買樓

另外，據祥益地產營業董事謝澤銘表示，自政策宣布後，今年初開始，已有不少公屋富戶委託他們尋找二手居屋，「政策宣布將會實施後，呢班客人其實已經開始出來。有人將公屋交出以換取綠表資格，就係最簡單的做法。有啲就由子女出來買樓，或者選購私人樓，除名後再轉間更細公屋，新制度加速咗佢哋嘅部署。」謝又指居屋第二市場更明顯，銷情在今年頭已逐步增加，他又預期，愈後期的富戶對樓價的影響力可能會增加，「因為現在我哋睇到有full pay的情況，代表在居二市場上唔造按揭，直接付全數，佢哋肯定係富戶類別。」謝又說，近兩三個月跨區買二手居屋的住戶顯然上升，以致供不應求，「有住戶放棄九龍嘅公屋，到新界買二手居屋尋寶，大約佔市場百分之十五左右，令居二價錢已經直逼私樓。好似屯門較熱門的居屋龍門居，喺居二市場，成交已炒到七千幾蚊一呎。」

公務員最不滿

有人密密睇樓準備遷出，也有人大呼不公。其中退休公務員的公屋戶鄧先生，就明顯不滿這新措施。「當年做公務員，就係貪佢容易攞到公屋，可以住一世，依家你話要趕我哋走，當然唔公平啦。」今年五十五歲的退休救護總隊目鄧先生，批評房委會做法離譜，「其實對退休公務員十分唔公平，公共房屋根本係俾有需要及初級公務員住，無理由要我哋搬。」他覺得公屋是公務員的福利，不應因資產超標而收回單位。

有私樓驚被趕走

七十多歲的陳伯及太太，一家五口於九八年搬入葵盛東邨一個四百多呎單位，長子已搬離，夫婦現與兩子同住。按照新的富戶政策，六十歲以上長者雖獲豁免，但因為資產超額，也要被趕走。陳伯沒有透露自己有多少存款，但承認自己有可能被收回單位，「呢個政策有問題，我們四個人，即使資產有二百幾萬，但要搬出去真係好困難，可以去邊度買樓？我有二百幾萬根本唔算富戶，二千幾萬就係啦。」新制度下，房委會附加一個項目，就是凡擁有私人物業的住戶務必遷出，不論物業的價值及大小。陳伯坦言，兩夫婦勞碌了大半生，死慳死抵儲了一筆錢，十年前於土瓜灣買了一個二百多萬的唐樓單位，還有十年供款期。他坦言當初買樓，一方面希望藉收租以維持退休後的生活，另一方面是為幼子打算，讓他將來有安樂窩，「買俾個仔住，我唔幫佢，佢根本無辦法買樓。」原本以為有間公屋就無需再為住屋大費周章，老來可安享晚年，但一個突如其來的政策令他們非常擔憂，「我現在十分徬徨，土瓜灣那層樓太細無法住一家人，搬出去換大啲又無錢，太貴又買唔起，左右為難。老人家出去租樓未必租到，亦租唔起。」面對急速上升的樓價，陳伯直言根本無可能再買樓自住，他又批評政策的資產標準定得太低。陳伯夫婦揚言，一定要保住這間公屋。

寧賣物業保公屋

而一家四口現居於葵涌公屋的張太，單位是由任職公務員的丈夫申請。張太表示，去年父親給了她一百萬元，讓她用來購置新居屋單位。但居屋沒有抽中，於是張太就拿着一百萬元，再加上自己的少許積蓄，投資元朗一個二手私人住宅單位，「我初初打算層樓用來投資，我哋就繼續住公屋。因為我都想儲一筆錢，將來賣出去作為小朋友嘅使費。」但新的公屋富戶政策一出，講明擁有物業便要交出單位，令張太頓失預算。她說如果要搬走，對一家都有很大影響，「我買嘅單位喺元朗好偏遠嘅地方，我可以搬過去住，但小朋友喺葵涌讀書，咁樣來回會好勞累，加上負擔唔起交通費。」有何打算呢？「如果房委會真係要實行呢個政策，我都無辦法阻止，我打算賣咗個單位，我寧願要間公屋。」記者問她當日買入的單位樓價，以及有否升值時，她沒有回答，只說買入物業未夠三年，要繳付額外印花稅，現在賣掉要蝕錢，資產也超標，「可能要蝕百幾萬。」

批房委會轉移視線

一直關注公屋居民狀況的公屋聯會主席文裕明表明，聯會一直反對富戶政策，「新政策是但一樣超標，就要搬走，表面睇好似公正，分配資源會更公正，但事實上我哋睇到係因為房屋供應不足，房署拋出呢個政策做交代。」他狠批房委會根本是「移花接木，轉移視線」，實際上是不能達到效果之餘，更會對社會造成一個較負面的影響。文透露，原來公屋住戶過去投資私人物業是很普遍的事，對住戶來說該單位出租的租金只用作收入之一。為何房委會過去又不去查呢？文坦言這是房署的漏洞，亦存在灰色地帶，「係漏洞，從管理實效上說，你審查咁多戶，你要前線工作人員去執行，亦都會有困難。但並非無執行，係有執行。新例跟舊例嘅明顯區別，就係新例如果你有物業就要走。」他批評新政策會逼更多公屋富戶買私樓，樓價只會有更多藉口上升，情況會雪上加霜。

冀擱置計劃再諮詢

立法會議員梁耀忠，就批評房委會強行一定要在今年十月落實執行新政策，「我最擔心係一班長者，佢哋有一層舊唐樓收租養老，賣出去唔值錢，亦無人肯買，佢哋只係用來收租，唔使申請綜援，但最大問題在於呢個情況佢哋一定要搬走。賣咗層舊樓，得到筆錢都可能已超額，又係要搬。但如果唔賣自己住，佢哋又無租金收入維持生計，又無法申請綜援，呢樣係兩難。」他希望房委會先擱置計劃，重新諮詢。而「公屋被迫遷戶關注組」成員Billy，最近四出與公屋富戶講解政策弊病，「我哋睇到好多街坊十分緊張，有人諗過將家中收入高嘅成員除名，以保住間公屋。」Billy又認為實行「單軌制」絕不可行，「入息或資產任何一樣超過限額就要搬走，你推佢哋去私人市場，其實等同叫佢哋去死，因為佢哋好多都只係有能力俾首期，但無能力供樓。」這場公屋富戶風暴，愈近十月應會更趨熾熱。在樓價瘋癲情況下，這班公屋富戶必然鬥搶未補地價的二手居屋或公屋。第二市場的成交，勢必日日破頂。

撰文：何紫攝影：海江田、王晴