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今年第三次政府網站抽查：黑龍江連續三季不合格率較高

9到10月，國辦信息公開辦隨機抽查了各地區和71個國務院部門政府網站共867個，抽查合格率88%，比二季度提高3個百分點。

這是國務院辦公廳信息與政務公開辦公室(下稱“國辦信息公開辦”)組織開展的第三次全國政府網站抽查。

國辦信息公開辦自2016年起對全國政府網站進行常態化抽查通報，每3個月進行一次按比例隨機抽查，重點檢查網站的可用性、內容更新情況、互動回應情況和服務實用情況等，旨在解決政府網站內容更新不及時、信息發布不準確、熱點問題不回應、服務功能不實用等問題。

抽查合格率88%

其中，國務院部門(含內設、垂直管理機構)政府網站抽查合格率為98%，各地區政府網站抽查合格率為86%。北京、遼寧、上海、青海、寧夏和新疆生產建設兵團政府網站抽查合格率達100%，廣東、江蘇、湖南、安徽、陜西、浙江、河南、貴州政府網站抽查合格率超過90%。

本次抽查還對一、二季度發現的224個不合格政府網站進行了複查，其中96%合格達標。除了黑龍江省外，各地區、各部門還報送了對本地區、本部門政府網站的抽查情況，共檢查網站7788個，占運行政府網站總數的15%，總體合格率89%。

本次抽查對縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門政府網站轉載國務院重要信息情況以及添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺情況進行了專項檢查。73%的政府網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄，超過60%的政府網站能夠在國務院重要信息發布後24小時之內進行轉載。84%的政府網站在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，其中北京、天津、河北、江蘇、福建、湖北、湖南、海南的政府網站已經全部完成添加工作。

三季度，網民通過監督舉報平臺反映政府網站問題1434條，有關網站主管單位及時對留言進行了核實、處理和反饋，回複率達100%。

目前，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺已成為網民參與政府網站建設、促進政府網站提升質量的重要平臺和渠道。《通報》要求，各地區各部門收到網民留言後，要在一個工作日內轉有關網站主管單位及時處理，並在3個工作日內答複網民。

《通報》還顯示，各地區、各部門進一步強化責任、完善制度，加強了對政府網站的監管。78%的省(區、市)將政府網站管理納入政府年終績效考核或專項考核，53%的省(區、市)采取通報、約談、給予行政處分、取消年度評優優先資格等多種方式對問題網站的主管單位和相關負責人員進行問責。部分地區采取提高抽查比例、頻次和公開抽查結果等手段推進工作，取得較好效果。如北京市對全市所有政府網站進行了檢查，遼寧省按月對本省的政府網站展開抽查，湖南省主動向社會公開抽查結果。

政府網站監管要常抓不懈

部分政府網站運行過程中還存在一些問題。《通報》顯示，少數地方工作落實不到位。黑龍江連續三個季度抽查不合格率較高，且尚未提交本省政府網站抽查情況報告。吉林、甘肅等省上報的“合格網站”中有部分網站存在突出問題。內蒙古、西藏等地一些基層政府門戶網站沒有轉載國務院重要信息，貴州等地政府門戶網站添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺的比例不足60%。

個別政府網站問題比較突出，比如國家中醫局網站首頁存在不可用欄目;河南省“開封市人民防空辦公室”網、江西省“樂平市後港鎮”網、雲南省“羅平縣交通運輸局”網等網站改後仍存在突出問題。此外，一些新建政府網站，如政務服務類網站，未在全國政府網站信息報送系統中填報，一些關停網站未及時更新狀態信息，影響了對政府網站的日常監管。

此外，還有一些網站安全防護水平較低，部分單位網絡和信息安全意識薄弱，管理責任不明，一些網站安全防護系統脆弱，甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻擊等基本防護措施，應用系統存在風險漏洞且未及時修複，易被黑客攻擊，數據信息存在嚴重安全隱患。

對此，《通報》強調，要進一步強化監督責任，加強日常監管和績效考核，認真組織開展季度抽查。還要提高網站安全保障水平，加強政府網站日常安全監測等。

第一財經記者了解到，有關文件強調各級人民政府辦公廳(室)是本級政府網站建設管理的第一責任主體，國辦在繼續做好全國政府網站抽查工作的同時，將督促各地區、各部門建立完善常態化監管機制、加強監督考核。