地方政府眼中的土地清查：姿态大于效果？

http://www.21cbh.com/HTML/2010-8-26/wMMDAwMDE5NDMwMw.html

在一些地方政府看来，国土资源部正在展开的土地清查行动，很可能只是一种高调的姿态。

最近两个月，山东某县级市官员李祥跟随他的市长不停地奔走于国内各大城市进行宣传推广，意在引进更多的开发商。但这场土地清查行动让他们的“招商”行动变得步履维艰。

一场处理闲置土地的“战争”，挑战了太多地方政府的利益。中国人民大学教授严金明认为，闲置土地背后隐藏着复杂的利益链条，永远都不能期望一个文件、公布一次名单就解决问题。

在上周五举行的一次地产商夜宴上，一家房地产公司分管拿地的负责人王先生委婉拒绝了来自西南某城市的诚意邀请，尽管上述西南城市给出的优惠条件颇多。

王先生委婉拒绝上述城市邀请的原因很简单，就是之前一天国土部宣布在10月底前清理2815宗闲置土地。而上述王先生所在公司位于北京的多幅地块在国土资源部公布的名单之列。公司的拿地策略转变为“可以短期开发、短期销售的小地块”。

李祥与他的市长也屡屡碰壁。尽管已经举办了五场招商会，但仍未谈妥一家开发商，主要障碍就是遇到了土地清查运动。

尽管如此，在李祥看来，这一次土地督察的结果也可能是雷声大雨点小。“在我记忆中，从1995年开始，这已经是第四次土地调控，无须大惊小怪。”

据 李祥介绍，地方政府应付国土部一向都是“上有政策，下有对策”。例如，通常国土部给地方的指标都不够，但地方政府总有办法卖给开发商大面积的土地。“一般 像山东一个县一年的用地指标才四五百亩，可能一个项目就用光了。很多地方都在大量透支着未来的用地指标。这种情况造成的土地问题有人能查得清？”

一位资深房地人士喜欢把政府与开发商解释为“地产商”与“房产商”。他认为，开发商的利益得不到保证就等于地方政府的利益缺失。

“山东各市尤其是沿海城市，地方政府70%左右的财政来源是依靠土地财政。这一现实在10年内甚至20年内都改变不了。”李祥认为，地方政府过度依赖土地财政使得不会有人真正去动“土地”这根弦。

土 地财政已经成为全国的普遍现实。相关数据显示，北京2009年土地出让收入达到了财政收入的46%。杭州2009年土地出让收入1200亿元，而其同年财 政收入为2219.43亿元。上海2009年土地出让收入达到了1043亿元，政府财政收入才2540.3亿元，土地收入相当于财政收入的41%。

“地方政府应对清查总会有办法。开发商与政府的关系错综复杂，每块土地闲置背后的原因也相当复杂。没有人会真正能承担起闲置土地的责任，尤其是历史遗留问题。”李祥说，除非是有国务院领导签字，强制地方政府去执行。

“无偿收回土地，谈何容易。以前政府卖地的钱已经花出去了，这笔债难道让现在的政府去承担？一幅土地动辄千万甚至上亿，牵扯的利益盘根错节。”李祥过激的态度背后显示着处理闲置土地的包袱难度极大。

任 志强的一句话似乎道破天机。“从国土部已公布的数据以及这些闲置土地中的地方政府的原因占大头，就可以看出，为什么作为土地出让合同责任一方的地方政府不 去承担法律赋予他们责任的清查工作，而要由中央政府主管部门去干这件非直接合同一方的监督责任工作。这难道不是博弈吗？”

任志强认为，当一些非发达城市政府用优惠政策以及成片的土地来吸引开发商时，是靠开发成果改善城市的面貌，提升土地的价值。当政府拥有的土地能获得更多的升值时，又怎么会在乎开发商少量土地的闲置升值？这些所谓的闲置也许是吸引投资的鱼钩。

上述资深房地产人士问，“国土部为什么不公布这些闲置土地哪些是831大限前，哪些是831大限之后闲置的？为什么不公布每一宗闲置土地背后的具体原因是什么？为什么不公布实行招拍挂制度之后开发商故意闲置的土地占比多少？”

他认为，这是因为这些问题谁也解决不了，尤其是责任在地方政府导致的闲置。“那些因为地方政府换届引发的规划调整问题，显然是地方政府违规在先。

克 尔瑞公司最近的一份土地调查报告显示，72.77%的闲置土地集中在华南和西部两大区域。华南区域因为容易受政策调控影响，土地市场波动明显。从闲置地块 合同签订时间来看，57.9%的闲置地块是在2004年8月31日前成交的。2004年8月31日之前，各地方政府土地出让多采取协议方式，拆迁多由开发 商自行负责，而随着各地房地产市场的逐步发展，土地存在较多的规划变更问题，这是造成土地闲置的最重要原因。

“国土部把解决如上等等问题的包袱扔给了地方政府，现在就看地方政府怎么做了。”全国经理人联盟秘书长杨乐渝认为，没有改变利益机制的政策，最终可能也难以改变什么。

据透露，李祥所在的小县城，正为了吸引开发商进驻，近期将在北京十家媒体推出城市宣传广告。

任 志强的一句话似乎道破天机。“从国土部已公布的数据以及这些闲置土地中的地方政府的原因占大头，就可以看出，为什么作为土地出让合同责任一方的地方政府不 去承担法律赋予他们责任的清查工作，而要由中央政府主管部门去干这件非直接合同一方的监督责任工作。这难道不是博弈吗？”

任志强认为，当一些非发达城市政府用优惠政策以及成片的土地来吸引开发商时，是靠开发成果改善城市的面貌，提升土地的价值。当政府拥有的土地能获得更多的升值时，又怎么会在乎开发商少量土地的闲置升值？这些所谓的闲置也许是吸引投资的鱼钩。

上述资深房地产人士问，“国土部为什么不公布这些闲置土地哪些是831大限前，哪些是831大限之后闲置的？为什么不公布每一宗闲置土地背后的具体原因是什么？为什么不公布实行招拍挂制度之后开发商故意闲置的土地占比多少？”

他认为，这是因为这些问题谁也解决不了，尤其是责任在地方政府导致的闲置。“那些因为地方政府换届引发的规划调整问题，显然是地方政府违规在先。

克 尔瑞公司最近的一份土地调查报告显示，72.77%的闲置土地集中在华南和西部两大区域。华南区域因为容易受政策调控影响，土地市场波动明显。从闲置地块 合同签订时间来看，57.9%的闲置地块是在2004年8月31日前成交的。2004年8月31日之前，各地方政府土地出让多采取协议方式，拆迁多由开发 商自行负责，而随着各地房地产市场的逐步发展，土地存在较多的规划变更问题，这是造成土地闲置的最重要原因。

“国土部把解决如上等等问题的包袱扔给了地方政府，现在就看地方政府怎么做了。”全国经理人联盟秘书长杨乐渝认为，没有改变利益机制的政策，最终可能也难以改变什么。

据透露，李祥所在的小县城，正为了吸引开发商进驻，近期将在北京十家媒体推出城市宣传广告。

運營商開放平台：低姿態的背後

http://content.businessvalue.com.cn/post/5231.html

運營商掌控產業鏈的2G時代已經一去不復返了，面對移動互聯網新戰局，運營商不僅要放低姿態，還需要構建新的價值體系吸引價值鏈上的合作夥伴。

開放，這個原本屬於互聯網巨頭的關鍵詞在2011年被三大電信運營商演繹了一把。

無論是2G時代的絕對霸主中國移動，還是移動互聯網時代的挑戰者中國聯通與中國電信，在2011年關將至前都完成了自己移動互聯開放戰略的部署。

雖然全球運營商都在想辦法避免淪為管道，但卻始終沒有奏效的方法，不過中國的三家運營商卻始終沒有停止過嘗試。從最開始的應用程序商店，到搭建開放平台，吸引並聚合產業鏈合作夥伴。

在2G時代運營商是產業鏈上絕對的霸主，他們與內容提供商CP和服務提供商SP之間的關係用中國移動一句廣告語來形容最恰當不過：我的地盤聽我的。 CP和SP與運營商是一種寄生關係，他們本身並沒有用戶群體（這與今天的App大不相同——新浪微博和大眾點評這樣的App應用開發廠商擁有千萬級用 戶）。而是靠著依附運營商獲得分成，因此運營商向CP/SP提供能力開放平台是不可能的。

以往產業鏈上的霸主正在放低姿態，重新自我定位。對於開發者、用戶甚至是整個產業鏈而言未嘗不是件好事。

籌謀能力開放平台

2011年8月中國電信先發出了開放平台的聲音，在舉辦移動互聯網應用創新大賽的同時，推出了能力開放平台，將向開發者提供互聯網業界通用的標準化API接口，以及虛擬真機、遠程測試平台，甚至通信能力、銷售渠道、客服等方面的資源。

雖然不如2011年末移動與聯通舉辦的大會如此大張旗鼓，但是電信的這一舉動讓外界看到了運營商轉型的決心，對於開發者的支持已經從最簡單的建立基 金、舉辦大賽，到將部分優秀App預裝在運營商定製終端，再到吸引開發者進入運營商的體系，「通信能力對合作夥伴開放」這一點也是史無前例的。

同作為競爭者，中國聯通要比中國電信的動作大很多。2011年12月，聯通發佈了WO+開放體系，涉及了四大平台：全媒體開放平台、智能通信開放平 台、分享傳播平台、社交生活開放平台。隨後在廣東聯通主辦的「珠江論道·2011移動互聯網領袖峰會」上聯通更具體地解釋了此番推出的四個開放平台。

與聯通前後腳舉辦的是移動全球開發者大會，雖然同樣盛況空前，但基本是承襲之前吸引開發者的一些做法，除了強調MM應用商場是「開放、合作、共贏」 三位一體的服務平台外，並沒有放棄以往的基地做法，反而更加重磅推出了九大基地，進而通過這些平台，將中國移動的優勢資源和能力對外開放，從而匯聚產業鏈 中各方力量。

三大運營商的開放戰略

目前來看，三家運營商中動作最大，相對而言開放戰略最徹底的是中國聯通。對於中國聯通而言，是急切希望促成2G用戶向3G網絡轉移。作為技術最出 色、產業鏈最完善的WCDMA牌照的持有者，中國聯通在端和管方面有較好的基礎，因此集中精力打造「云」，即應用和業務是聯通當下最為看重的。

與電信的開放試水不同，聯通在開放戰略的基礎上由廣東聯通首先對開放平台進行體繫上的梳理，將「Wo+開放體系」戰略細化落實為四大平台：社交生活開放平台、全媒體開放平台、分享傳播開放平台、智能通信開放平台。

據廣東聯通創新部副總經理李韓介紹：「這四個開放平台的初衷就是希望通過運營商開放能力平台為用戶打造更強大的應用。」

每個平台聯通都給出了具體的開放能力。例如社交生活開放平台提供的五個能力包括：用戶關係服務、基礎通信服務、渠道開發服務，精確運營服務，SNS 能力開放接口。分享傳播開放平台開放的六大能力包括：支持合作夥伴通過內容分發模塊直接調用平台內容、通過圈子分享模塊實現社交分享傳播、通過積分共享模 塊實現會員共享與資源互通、通過二維碼O2O支撐模塊實現線上線下融合互動服務、通過渠道共享模塊共享聯通全渠道資源、通過精準營銷能力模塊獲得用戶畫像 和精準推送能力。智能通信開放平台則是開放云通訊錄共享接口協議，提供聯通短（彩）信、語音、視頻、微博等各項通信能力。全媒體開放平台開放的十大能力包 括：短信彩信、精細化營銷、流媒體下發、手機直播、二維碼能力等。

聯通的這一做法大大升級了以往的應用程序商店模式，事實上，此前三大運營商都在嘗試做應用程序商店，但所取得的成績卻並不理想，其根本原因是運營商 始終跳脫不出2G時代「百貨商場」的思路：無論用戶通過手機購買任何服務、內容，都需要通過運營商，運營商從中抽成，曾經的CP和SP也不可能在運營商打 造的大資源池外獨活。日本運營商NTT docomo所提倡的i model就是這類模式的典型，而中國移動推出的基地模式也是希望複製i model所取得的成功。

以往這種打造大資源池的做法已經很難適應移動互聯網時代用戶的需求，2G時代SP和CP所提供的服務以信息類服務為主，其他衍生服務也是與運營商所經營的語音服務相關：例如彩鈴、手機來電鈴聲下載等等。

今天App的種類繁多，大多已經跳出運營商的話音業務，而是有獨立的內容、服務體系，甚至擁有自己的忠實用戶，像新浪微博、大眾點評本身就擁有千萬級的用戶，運營商企圖像當年控制SP\CP一樣已經不可能。

而吸引這類App廠商與自己結成利益共同體，最根本的需要就是用開放能力換取這些App廠商的用戶，將用戶對App的黏性延伸到網絡以及運營商身上。

與中國聯通重新打造開放體系不同的是，作為2G時代的寡頭，中國移動曾經打造了基地模式，作為運營其增值業務的載體。而此次的全球開發者大會又再次 重磅推出了九大基地：無線音樂基地、手機視頻基地、位置服務基地、電子商務基地、互聯網基地、手機閱讀基地、遊戲及12580基地、手機動漫基地和物聯網 基地。

而這幾大基地未來將是移動互聯網開放合作戰略的承載平台，基地模式與MM平台多少沿襲了此前的「百貨商場」模式，移動的開放似乎並沒有聯通徹底，而 這也與目前移動所處的環境相關：作為中國最大的運營商，移動必須順應開放的大勢，但是另一方面移動本身推進2G向3G網升級的迫切程度顯然不如聯通，拿到 TD-SCDMA的移動希望快速過渡到4G-LTE，而在等待的過程中大規模地調整自己的開放架構對於移動來說似乎還不是時候，畢竟在端和管的領域移動還 存在不少隱憂，此時大規模地鼓勵用戶使用3G網絡顯然是自曝其短，且做且等的心態決定了移動沿襲基地模式，沒有在開放能力平台方面做體系重建。

未來之路

開放，對於運營商來說是陌生的。作為產業鏈的掌控者太久，運營商很難在短時間內徹底轉變，但轉變又是必須的，「再這樣下去運營商就快成為電網公司 了，沒人知道你是誰，人家只知道電視、冰箱的品牌，卻不知道你的品牌，最後你就淪為純粹的管道了。」中國移動董事長王建宙堅定地告訴本刊記者。

但是移動互聯網留給運營商的想像空間究竟在什麼地方？運營商真正的機會不是依靠歷史的財富，而是開創新的疆界，甚至在必要時需要放棄部分利益和自己以往積累的一些優勢，在產業劇變的時候往往也是優勢變為劣勢的時候。

在2G時代移動的基地模式或許很成功，但是在移動互聯網時代有可能會成為移動的包袱。最簡單的例子就是12580基地作為開放平台的載體本身與大眾 點評和一些LBS類的App所提供的服務就有衝突，那它是否還能以開放的心態打開大門歡迎這些合作夥伴？如果答案是否定，畢竟生長在移動體制內的基地能否 具備移動互聯網公司的創新力？

在這方面反倒是沒有歷史積累的聯通更容易輕裝上陣，大眾點評資深副總裁龍偉表示此次和中國聯通合作推出「Wo」點評就是集合了大眾點評在用戶生活服 務信息方面的優勢，以及聯通在用戶號碼認證、net取號、用戶服務信息實時推送等方面的優勢。用戶數據的互相開放帶來的最顯而易見的好處就是雙方共享用 戶，李韓表示未來通過合作還將帶來無限可能，Wo+開放平台的巨大價值2012年就會體現出來。

事實上，運營商的身份就注定了它不可能像蘋果一樣靠賣終端賺錢，也不可能像開發者一樣靠賣App以及服務來賺錢，其收入的最大來源仍將是數據流量費用。

這一點在移動互聯網初級階段是難以改變的，因此如何吸引更多的用戶使用數據流量將會是這個階段運營商保證收入的唯一辦法。

至於未來運營商如何徹底擺脫管道的命運，卻任重而道遠，畢竟在云管端三位一體的移動互聯網時代，管道的身份可以說是運營商的宿命。

要想改變這一宿命運營商需要成功卡位，而打造開放平台應該是運營商在移動互聯網階段所要具備的基本能力，只有擁有更具體系的開放能力才能吸引更多產業鏈上的合作者，在關鍵領域中卡位成功。

畢竟在一些領域中，開發者與手機廠商並不能扮演大面積普及創新應用的角色，擁有眾多用戶的運營商卻具備這樣的能力：例如NFC的普及推廣，將O2O模式（online to offline）從互聯網移植到移動互聯網，都有可能是運營商施展拳腳的空間。

就像聯通與大眾點評的合作，如果僅僅是停留在開發者在運營商的平台上開放一個特殊一點的應用版本，那麼其意義就不大了，如果運營商放棄以往他們所經營的電話導航業務，徹底轉變思路，將點評這樣的合作夥伴請進門來，再結合NFC等新技術，其產生的聚合效果應該更為驚人。

雖然聯通與大眾點評方面都表示未來會拓寬思維令合作更為深入，但是這就涉及到了另一個問題：運營商的開放究竟會到什麼地步，打開院門歡迎大家到院子裡玩，還是打開屋門請大家在屋子裡共商大計？

鋼鐵開放姿態大於內容

http://magazine.caixin.com/2012-01-20/100350427.html

　四年前，剛剛就任寶鋼集團董事長的徐樂江曾多次敲響警鐘，越來越多的外資控股中國優質 民營鋼鐵企業，將對中國鋼鐵業造成嚴重威脅。他或許沒想到自己的想法會發生180度的大轉變，2011年以來，這位中國最大鋼鐵公司的當家人不止一次公開 表示，中國的鋼鐵資本會走出去，國外的鋼鐵資本也會到中國來，外資進入中國鋼鐵業的門檻限制也將慢慢淡化，甚至取消。

　　這一揚一抑之間，是中國鋼鐵全行業從暴利到虧損的巨變。一片慘淡之中，中國鋼鐵政策第一次明確提出鼓勵外資參股國內鋼鐵企業，而不是之前的「限 制」。2011年11月7日頒佈的《鋼鐵工業「十二五」發展規劃》（下稱規劃）中，有著與徐樂江相似的表述：進一步擴大鋼鐵工業對外開放程度，鼓勵國外先 進知名鋼鐵企業參股和投資國內鋼鐵企業和項目，在鋼材產品深加工領域投資設立企業和研發中心，提升我國鋼鐵企業的創新能力和管理水平。

　　這個姿態性的開放並沒有贏得外商的歡欣鼓舞。安賽樂米塔爾（下稱米塔爾）中國區總經理鄧寧在接受財新《新世紀》採訪時表示，如果沒有具體的措施，這個鼓勵沒有意義，很難改變外國鋼鐵企業在中國的投資策略。

「放開」爭議

　　 2005年7月，中國鋼鐵行業的第一個產業政策——《鋼鐵產業發展政策》（下稱產業政策）頒佈。產業政策對外資併購中國鋼鐵企業設定了諸多門檻，最主要的就是原則上不允許外資控股。

　　全球最大鋼鐵集團米塔爾在中國頻頻碰壁，是經常被提及的案例。從2005年起，米塔爾一直在尋找進入中國的機會。當年計劃控股湖南華菱鋼鐵股份 有限公司（000932.SZ），因發改委發表不同意見，最後僅以第二大股東身份入股。之後，米塔爾又試圖入股萊蕪鋼鐵，控股民營鋼鐵企業東方集團控股有 限公司（00581.HK），均未獲批。

　　不僅僅是米塔爾，俄羅斯鋼鐵企業耶弗拉茲集團（Evraz Steel Group），以15億美元價格收購河北民企德龍51%股權的交易，也始終無法獲批。

　　對於當時外資控股中國鋼鐵企業受阻的原因，國家發改委一位主管官員在接受財新《新世紀》記者採訪時表示：「鋼鐵企業解決了近200萬人就業，是國民經濟支柱產業，對國民經濟發展起著非常重要的作用。如果允許外資進入，就意味至少有三分之一以上的市場讓給人家。」

　　據一位接近國家發改委的權威人士透露，米塔爾還曾向中國方面試探，提出轉讓自己5%股份給中國，以換取中國市場的准入，仍遭拒絕。「用5%的股 份換中國市場，中國肯定不划算。全球鋼鐵行業的股價都不高，波動相當大。」這位知情人士說，米塔爾市值接近1450億美元，5%股份約值60億美元，中國 憑5%的股權也不能進入米塔爾的董事會。

　　產業政策限制外資控股中國鋼鐵企業，據稱是為了給中國鋼鐵行業一個喘息的機會。但幾年過去，中國鋼鐵行業已經發生了變化——產能增至7億噸；利潤率卻越來越低，從2004年的8.11％一路下滑到2011年底的2.55%。

　　「中國粗鋼生產世界第一，從利潤率看，競爭力不強。有一個原因是技術和管理相對落後。」中國鋼鐵工業協會副秘書長李新創在接受財新《新世紀》記者採訪時表示，「十二五」規劃提出鼓勵國外企業進入鋼鐵企業，就是要引進先進的技術和管理以提升自身競爭力背景。

　　其實，2009年為應對經濟危機出台的《鋼鐵產業調整和振興規劃》（下稱振興規劃）就曾提出要重新研究外資對中國鋼鐵企業的投資開放程度，但未 能達成一致。「當時持反對意見的部門認為，經濟危機正是兼併企業的好時機，這種兼併應由國企來完成，而不是外企。」上述參與制定規劃政府人士稱。

　　此次新的「十二五」產業規劃雖然明確提出鼓勵國外企業進入鋼鐵行業，但爭議仍存。該人士透露，工信部一直態度比較開明，但發改委卻遲遲不表態， 他們的理由是讓外資進來並不能改變中國鋼鐵行業重複建設、產能過剩等問題，而且發改委習慣於從規劃角度整體佈局，「外資進來可能打亂佈局」。儘管最終達成 了一個表述性的妥協，不過目前外資進來是否可以控股、股比高限多少、哪些企業開放、哪些環節開放，如何開放等問題都沒有明確。

外資的想法

　　國外鋼鐵公司顯然明了政府部門態度曖昧可能的政策風險。「沒有統一思想，也沒有具體鼓勵措施，我們不想冒險。」一位不願透露身份的外資人士說，「我們可不希望最後一個部門可以放行，另一個部門卡住不辦，投了那麼多資源、人力、物力最後回到原點。」

　　更何況在國際鋼鐵巨頭看來，目前的行業環境也經不起冒險。據中鋼協的數據，由於原材料價格一直處於高位，2011年11月中國鋼鐵企業虧損面超 過三分之一，若扣除投資收益，企業淨虧損9.2億元。1-11月，中鋼協會員鋼鐵企業產品銷售利潤率只有2.55%，遠低於同期全國規模以上工業企業平均 水平。

　　一邊是全行業微利，另一邊是生產規模持續上升。國家統計局1月17日公佈數據顯示，2011年全年中國粗鋼產量達到6.8327億噸的紀錄高 位，較上年增加8.9%。中國冶金報近期的《鋼鐵工業「十二五」發展調查報告》顯示，82.7%的受訪者認為中國鋼鐵業未來十年將經歷殘酷的市場競爭。

　　「現在情況還不比2008年底，短期內不樂觀。」米塔爾中國區總經理鄧寧分析說，「2008年形勢不好，但有政策支持、投資拉動，現在則很難看到政策有鬆動跡象，行業本身產能過剩、供大於求的情況很嚴重。」

　　當然，外資鋼企的情況也不樂觀。米塔爾2011財年第三季財報顯示，當季淨利潤6.59億美元，比上年同期的13.5億美元下滑51%，而且第 四季度「還面臨著銷售量和價格壓力」。新日鐵也表示，2011財年前三財季合併財務報表中將計提846億日元（約合70億元人民幣）股票資產減值損失。

　　鄧寧稱，「受全球鋼材需求下滑等影響，一家全球性公司要增加在中國的投資，就目前的環境看難度比較大。」

機會在哪裡

　　在中國冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民看來，外資雖然很難進入煉鋼煉鐵層面，但可以在鋼材產品深加工領域展開合資合作，汽車板、鍍鋅板等高端產品完全可能實現雙贏式合作。

　　武鋼與新日鐵在取向硅鋼上的合作就是一例。早在1974年，武鋼就從新日鐵引進硅鋼生產線和生產專利技術，目前武鋼已成為中國最大硅鋼生產基地，年產硅鋼40萬噸。武鋼自主研發的新產品QRD低溫取向硅鋼已全面淘汰從日本引進的專利技術。另外， 寶鋼與新日鐵和阿賽洛、鞍鋼與蒂森的合作，都促進了國產汽車板的迅速提升和產業化。

　　劉海民認為，除了自主研發，與外企技術合作、合資建廠也是較好的途徑。「有些像市場換技術，還是比較划算。」據他所知，國家發改委在對國內企業與外資合資建立高端產品項目上還比較認可，一般在審批上不會為難。

　　在國外企業看來，鋼材產品領域的合資合作也遠比投資參股鋼鐵企業更容易和更划算。新日鐵海外業務部一位負責人對財新《新世紀》記者表示，與中國國內企業建立合資企業，審批起來比較容易，股比也不會有嚴格的限制。

　　2011年，中國最大的鍍錫板製造企業武鋼與新日鐵成立武鋼新日鐵（武漢）鍍錫板有限公司，投資約18.5億元，雙方各持股50%，項目計劃年 產20萬噸高檔鍍錫板和20萬噸鍍錫原板，開拓國內高端食品包裝市場。上述新日鐵人士表示，公司主要看好中國鍍錫板市場的增長前景。

馬云親承今年IPO無望 或放低姿態重啟與港談判

阿里巴巴上市地點的選擇依然懸而未決。雖然阿里巴巴集團主席馬云昨日首度承認今年上市無望，阿里巴巴集團CEO陸兆禧此前也表態「決定不選擇香港上市」，而香港方面更是表示無意改變上市規則，但這種僵局還是有可能被打破。

近兩日，馬云、陸兆禧分別在杭州、香港兩地與境外媒體溝通，暗示仍希望到香港上市。馬云首次放低姿態，稱以往和香港溝通不足，將會吸取教訓。他還表示歡迎隨時就合夥人制展開討論。

10月24日晚間，香港證券交易所行政總裁李小加發表了一篇題為《夢談之後路在何方——股權結構八問八答》的文章，其中提到，在一個好的制度設計下，給予創新型公司創始人一定的控制權與保護公共股東利益並非不可調和，並列舉了「維持現狀」與「雙層股權」之間的可能性。從李小加兩次發佈文章來看，其個人傾向於香港政策做出向創新型科技公司傾斜的調整。

李小加、馬云「一唱一和」，為阿里巴巴赴香港上市增加了更多可能性。但談判並非一朝一夕就會有結果。馬云明確表示IPO推遲，說明為雙方談判留出了較為充足的時間。分析人士認為，阿里巴巴如果仍選擇在香港上市，時間有可能在2014年下半年。

如果雙方重啟談判，阿里巴巴合夥人制度細節做出調整也是必然。即使香港做出政策調整，也不可能針對阿里巴巴一家公司，而是適用於某一類符合條件的創新科技企業。

馬云放低姿態

與過去強勢的表態不同，馬云25日在杭州與香港媒體交流首次放低姿態。

馬云表示，阿里巴巴和香港以往溝通不足，自己有很大歉意，過去太自以為是，以為上市的事情「不太複雜，不需要親自談判」，更自以為很瞭解香港。他表示，將會吸取教訓，由現在開始建立良好溝通基礎。

而在此前，阿里巴巴方面的表態頗為「高傲」。一度放言「今天的香港市場，對新興企業的治理結構創新，還需要時間研究和消化。我們決定不選擇在香港上市。」

有不願具名的分析人士認為，阿里巴巴此次放低姿態，說明過去在與香港方面溝通上「遇挫」。「過去阿里巴巴是無往不勝的，包括支付寶事件，認為佔有道理的高地。這次與香港溝通不暢，某種程度上是中式企業經營理念和西方市場準則制度的碰撞。」此前即有律師認為，阿里巴巴對香港現有的監管體系有誤判。

馬云的發言同樣顯示出，阿里巴巴仍希望在香港上市。馬云稱過去與香港溝通不足，意味著未來將加強溝通。馬云還打「感情牌」，表示自己很喜歡香港，希望自己的晚年會在香港度過，並透露已經在香港購買房屋，要對香港作出貢獻，不希望日後在香港街上被人群指罵等，也可以佐證其仍希望在香港上市。

李小加暗示雙方存談判空間

與馬云充滿感情色彩的表態相比，李小加以網誌《八問八答》理性表達了自己的態度。

他認為，在一個好的制度設計下，給予創新型公司創始人一定的控制權與保護公共股東利益之間的矛盾並非不可調和，制度設計的關鍵在於創始人的控制權大小必須與市場的制衡和糾錯機制相匹配。

他認為，在維持現狀與雙層股權這兩個極端之間，有很多不同的可能性，最具代表性的分水嶺在於是否給予創始人多數董事提名權。

分水嶺的一邊是允許創始人或團隊有權提名董事會中的少數(例如7席中的3席、9席中的4席等等)，並對高管之任命有一定的影響力。這一安排贏得共識的關鍵在於如何確立創始股東對高管任命(特別是行政總裁)的影響力，這需要監管者設計出精巧的制度安排，既保障創始人及團隊掌舵公司的穩定性，又不對同股同權的基本原則產生實質性衝擊。

分水嶺的另一邊是讓創始人或團隊可以提名董事會多數董事，但股東大會可以否決創始人的提名；除此之外，所有股份同股同權。支持者認為這樣的機制可以使創始人通過對多數董事的提名，實現對公司一定的控制，但反對者認為這可以使創始人以很低的成本實現對董事會乃至整個公司的有效控制。

有可能讓正反兩方達成共識的關鍵是這一提名制度的糾錯能力與有效期限。「如果創始人的提名屢次被股東否決仍能繼續提名，那這種控制權就可能已造成實際的同股不同權；如果這種提名權在股東大會否決一至兩次後即永久消失，這就會使創始人極其認真嚴肅考慮提名以求得股東支持。同時，當其他股東與創始人在根本利益上有重大衝突時，其他股東可以通過一、兩次否決就收回這一特權，這樣的安排可以大幅降低該制度可能被濫用而引發的爭議。」

上市推遲 合夥人制度或做調整

阿里巴巴合夥人制度的關鍵點是阿里巴巴合夥人可以提名董事會的大多數董事，這與李小加提出的調和矛盾的兩種可能（允許創始人或團隊有權提名董事會中的少數或多數）有一定的契合點，但並不符合限制措施。

據媒體報導，阿里巴巴如果以「合夥人制度」在港上市，阿里巴巴合夥人可以提名董事會的大多數董事。但合夥人所提名的董事，仍須經過股東會投票通過才獲委任。如果提名人選不獲委任，合夥人則可再提名另外人選。

這與上文中李小加提到的提名權利限制相違。李小加認為應對創始人提名權利進行一定的限制，如在股東大會否決一至兩次後即永久消失。

「阿里巴巴現在的合夥人制度更像絕對權利，如果股東大會否決了提名，合夥人有權利繼續提名，直到通過，這顯然是不合理的，權利必須有所限制，合夥人制度細節做出調整是必然的。」互聯網評論人士洪波(微博)認為，「但有一些調整，可能是阿里巴巴不甘心的，如股東大會否決一至兩次後，提名權永久消失。阿里巴巴可能擔心受外部力量影響，一些有號召力的大股東聯合小股東去否決合夥人提名。」

合夥人制度的另一個關鍵點在於透明度。雙重股權架構是相對透明的，例如10：1投票權，大家對此予以認可。「但阿里巴巴合夥人制，其實是不透明的，不知道這些合夥人具體是怎麼做決策。」一位律師說。

對此，李小加文中有提及「適當披露」。「部分股東、董事或管理層可以自行組織合夥人公司或其他團體來維護共同追求的某種特定價值觀和管理理念，但這並不是上市公司監管者的關注點。當這樣的組織形式對上市公司運作產生影響時，監管者會要求適當披露。」

但李小加此次發文僅代表個人觀點，不代表香港交易所董事會的意見，也不代表上市委員會的意見。至於未來事態如何發展，是否就阿里巴巴上市一事是否進行公開諮詢、如何諮詢、何時諮詢，取決於上市委員會及香港證監會的決策。

港交所也不會單獨為阿里巴巴一家破例。如果香港市場同意給予某些創新型公司的創始股東一些特殊權利，這些權利將適用於一些有限的情況，例如這家公司必須是代表新經濟的創新型公司，而不是其他傳統公司；同時也需要對何為「新經濟」、「創新型公司」下一個更準確的定義。

「談判可能是長期的過程，進展不會很快。如果阿里巴巴還是想在香港上市，並且已經開始和香港談判，甚至明年上半年都不可能上市。」洪波認為。

“萬萬”合作：擺姿態還是真合作？

“萬萬”合作：擺姿態還是真合作？

一財網 蔡胤 2015-05-14 22:47:00

王健林昨日不乏堅定的回應稱，兩家公司合作本身就證明兩家公司的胸懷，在不久的將來，雙方將有合作項目落地。郁亮也說“讓結果說話”，他同時提到，跑馬圈地、自由生長的時代已經過去。

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增持至25%之後 寶能 “高姿態”喊話萬科管理層

寶能系已深諳“沒有實力就沒有發言權”的道理。第一財經記者註意到，在今天午間萬科A發布的詳式權益變動報告書中的第十節“其他重大事項”中對萬科現有管理層團隊有相當大的“著墨”。在增持萬科股份至25%之後，就這部分內容來看，寶能試圖展現出一種“高姿態”，來打消各方對其的疑慮。

第一財經記者註意到，寶能系的部分內容，繼續沿用了之前回複深交所函中的表態口徑，“認同萬科股票的長期投資價值，認可萬科的品牌與管理，懷著與上市公司董監事及全體管理人員共同維護和繼續發展萬科品牌的願望，投資萬科並持有萬科股票。”同時，寶能系將自己的角色定位為“做萬科長期的戰略財務投資人”，並稱其利益與“萬科全體股東包括萬科其他重要股東、中小股東和萬科事業合夥人計劃利益訴求高度一致”，也認同“目前公司管理層在公司日常經營中的表現和業績”。

在這部分內容中不難發現，寶能系非常“在意”萬科的事業合夥人計劃，主動提及到“萬科事業合夥人計劃已經持有一定比例的萬科股票，已經成為了上市公司的主要股東，在萬科擁有巨大實質權益和利益”;“相信參加萬科事業合夥人計劃的忠實、勤勉的公司重要管理層人員，不會因為前期提案產生不穩定，不會使萬科的日常經營管理活動受到實質影響”等內容。

除此之外，寶能系還借此直接“釋放善意”，即表示“尊重且看好萬科的管理團隊，對萬科管理層保留了期待，歡迎並真誠希望管理層中的優秀者繼續留任萬科。”

而對於之前爭議頗大的“罷免全體董事會”的提案，寶能將其解釋為“是為了給全體股東一次依據《公司法》、萬科公司章程規定公開、公平、公正、重新提名符合公司治理要求的董監事的機會，以能夠讓董事會、監事會均衡代表股東的利益。”並認為其“本意”是希望通過“糾正本屆董事會、監事會偏離上市公司治理準則的行為，把萬科的經營管理活動規範到上市公司法律框架下，以接受全體股東的正常監督，進而推動其長遠的規範運作和健康發展，真正成為我國資本市場規範化的企業標桿。” 

不過，第一財經記者也註意到，寶能系雖然展示了其“高姿態”，但並未放棄其對萬科董事會、監事會的改組訴求，其仍“希望能夠通過前期提案以及後繼進程，推動萬科董事會與監事會的合理改組，通過全體股東的充分協商和決策選出能夠為公司全體股東負責的董事會和監事會……不排斥各種可供選擇的合理建議，抱著最大的善意和開放的態度, 依法合規在滿足上市公司治理框架內與各方達成最終解決方案。”

（原文件如下：）

中国姿态

http://www.xcf.cn/newfortune/bzdh/201704/t20170427_780569.htm

　此时此刻，获封“当代钢铁侠”的马斯克，必当分外神清气爽。 
　　
　　3月的最后1天，SpaceX在肯尼迪航天中心成功发射“二手猎鹰 9 号火箭”，将卢森堡卫星通讯商SES的卫星发射到地球同步轨道。由于此前几乎所有的液体运载火箭都是一次性的，这次发射成功标准着人类掌握了重复使用运载火箭的相关技术。马斯克离自己“火星殖民”的梦想更近了一步。 
　　
　　往前倒推数日，腾讯以17.78亿美元的总价在公开市场收购了特斯拉816.75万股股票，占股5%，瞬间成为了特斯拉的第五大股东。不到两个月前，腾讯和富士康共同投资的中国汽车初创公司Future Mobility宣布，将投资116亿元在2020年前推出电动无人驾驶汽车。 从互联网迈向新能源，从满足既有市场的需求到创造新的需求，中国的互联网排头兵们正努力向苹果、谷歌等海外巨头看齐着——甚至在某些领域，已然成为了世界的排头兵。 不久前，美国权威科学杂志《麻省理工科技评论》发布全球十大突破性技术榜单，阿里凭借“强化学习”和“刷脸支付”入选。而已经刷出了国际存在感的支付宝，不过是马云线上金融帝国的一部分而已。 
　　
　　支付、借贷和投资。3月出版的《经济学人》杂志盛赞了中国在Fintech上述这三个领域的应用已经具备了全球优势。蚂蚁金服600亿美元的估值等同于瑞士银行的估值，2016年全球最具创新性的金融科技公司排名中，中国企业占据了前五名的四位。 
　　
　　两年前美国红杉资本主席“技术世界的权力平衡正从美国倒向中国”的话语正在一点点地变为现实，看上去中国互联网企业未曾染指的领域，或许只剩下了我们抬头仰望的那一片蔚蓝天空。当然，疯狂的马斯克在美国也就独此一位。在环境不鼓励、文化不支持的土壤上，有生之年，我们能有幸见到一位中国“钢铁侠”的诞生吗？

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