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擁有全球最值錢的單項運動賽事——世界盃足球賽的國際足總（FIFA），日前遭美國聯邦調查局（FBI）逮捕並起訴數名收賄成員，該機構主席布拉特（Sepp Blatter）也宣布辭職。雖然輿論對美國的行動叫好，但在現行制度下，國際足總的貪腐不會就此絕跡。 世界盃是國際足總的金雞母，決定其主辦權是一門巨大生意。這次美國FBI調查其收賄已持續四年。雖然國際足總是跨國的民間非營利組織，但不管任何人使用美 國金融系統支付，或用美元交易，美國司法機關就認為它有權調查。這次收賄案，正因國際足總成員用美國金融系統轉帳，才引起美國介入。 這次收賄案後首要問題，乃是接下來兩屆世界盃主辦國——二○一八年的俄羅斯，以及二○二二年的卡達，是否將生變？ 最受害：卡達舉盃恐生變 以二○一八年來說，距今只剩三年，要找到其他國家接手並興建設施並不容易。此外若換人主辦，將引起俄羅斯反彈。 這次美國介入調查，俄羅斯總統普欽就批評，這是美國想阻止俄羅斯辦世界盃的陰謀。若有國家接辦二○一八世界盃，等於和俄羅斯為敵。英國足總執行長格倫 （Martin Glenn）就已表明，即使主辦權易主，英國也沒興趣接辦。這個燙手山芋無人想接，因此二○一八仍由俄羅斯主辦的可能性最高。 至於二○二二年世界盃，一來時間尚遠，二來卡達夏季酷熱，並不適合舉辦在六、七月比賽的世界盃。之前國際足總為幫卡達解套，曾打算把二○二二年世界盃改到十一至十二月舉行，這和歐洲各大聯賽時段衝突，引來諸多爭議。因此取消卡達主辦權，引起反彈較小。 尤其卡達當年獲得主辦權，包括英國《星期日泰晤士報》等媒體指證歷歷，稱它是靠行賄才得標。因此卡達雖已砸下兩千億美元興建場館設施，但它很有可能成為這次收賄案下，最大的犧牲者。 最現實：企業贊助全縮手 收賄案爆發後的另一問題，就是贊助商是否仍支持？包括可口可樂、Visa、現代汽車、愛迪達等贊助商，每年付給國際足總二千五百萬至五千萬美元。不過國際 足總長期貪腐傳聞，影響贊助企業形象，有的企業因此抽手。如阿聯航空就因此解除贊助。德國輪胎製造商大陸集團，在和國際足總合約到期後，也拒絕重新簽約。 去年底索尼也以簽約費上漲為由，不和國際足總續約。 國際足總主席布拉特日前宣布辭職，包括Visa、可口可樂、愛迪達等贊助商都表示歡迎。對這些企業來說，美國「打貪」將可扭轉他們「挺貪腐」形象，因此這些企業將會繼續贊助。 最棘手：收賄惡行難絕跡 然而長期問題是：美國的調查是否真能解決國際足總的貪腐問題？國際足總的成員國超過兩百個，每個成員投票時卻票票平等，讓有心人可收買許多小國選票，以操縱選舉結果。 布拉特的國際足總主席一做就是十七年，儘管歐洲足球大國對布拉特深惡痛絕，但藉著收買非洲、亞洲等成員國（見右上圖），布拉特始終高枕無憂。如今布拉特雖辭職，但到年底改選新主席前，他仍是主事者，有餘裕布置接班人，該機構能否洗心革面還在未定之天。 此外，國際足總是跨國非營利民間組織，沒有一個更高層的監管機構。人人平等的投票制度，又缺乏更高層監管機構，使國際足總成員買賣選票無所顧忌。這次雖有 美國調查，但下次國際足總成員不再使用美國金融系統交易，又要靠哪個國家？現行制度讓成員有誘因行賄收賄，國際足總的貪腐是不可能絕跡的。 【延伸閱讀】一個婚禮歌手，跑來足壇搞獨裁17年 布拉特其實早年和足球並無淵源，他年輕時當過婚禮歌手、體育記者。他能進入國際足總，要拜愛迪達創辦人達斯樂（Adolf Dassler）所賜。一九九八年，布拉特取代阿維蘭熱（Jo?o Havelange）成為國際足總主席，至今十七年被稱為「史上最成功獨裁者」。 阿根廷足球戰神馬拉度納曾說：「阿維蘭熱至少還當過游泳選手，布拉特到底會什麼運動？」雖然無足球技術經歷，布拉特至少有兩大貢獻：一是他讓原本不盛行足 球的亞、非洲，也開始瘋足球。二是他擦亮世界盃足球賽的招牌，去年巴西世界盃吸引三十二億人次收看，是全球最受歡迎的單項運動賽事。 然而布拉特擔任主席後，國際足總貪腐之風猖獗；裁判有意無意誤判影響比賽，面對外界質疑，布拉特始終以對手進行「政治鬥爭」、「種族歧視」等理由回應，否認任何貪腐指控。 八年前，國際足總啟用在瑞士蘇黎世價值近兩億美元的總部時，布拉特說，這幢有大片玻璃的建築，「能讓陽光照進來，並帶來我們一向支持的透明度。」如今帶來 陽光與透明度的，卻不是這幢建築，而是美國的司法。今年近八十歲的布拉特宣稱他熱愛足球，但他愛的是權力還是足球，恐怕連他也說不清。 | ||||||