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中緬簽署建設中緬邊境經濟合作區諒解備忘錄

據商務部網站消息，5月16日，在中國政府總理李克強和緬甸國務資政昂山素季的見證下，中國商務部部長鐘山與緬甸授權代表緬甸交通通訊部部長吳丹辛貌在京正式簽署《中國商務部與緬甸商務部關於建設中緬邊境經濟合作區的諒解備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。

中緬邊境經濟合作區開創了中緬兩國經貿合作新途徑與邊境合作新模式，有利於進一步深化中緬經貿合作，加深中緬“胞波”情誼，鞏固和發展中緬兩國全面戰略合作夥伴關系，造福兩國邊境地區和人民。《備忘錄》的簽署是中緬邊境經濟合作區建設的重要里程碑。雙方將按照《備忘錄》安排，抓緊磋商，積極推動後續各項工作。

雙邊邊境經濟合作區是中國與毗鄰國家根據沿邊地區經濟發展狀況和產業特點，在邊境接壤地區各自劃出一定區域實行共同建設、共同管理、共同受益的特殊區域，是毗鄰國家創新合作模式、加快邊境地區開放步伐的重要平臺。目前，中國已先後與哈薩克斯坦、老撾分別建設了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心及中老磨憨—磨丁經濟合作區兩個雙邊邊境經濟合作區。

項目建設加速 深汕特別合作區進入攻堅克難全面建設年

自深汕特別合作區在今年3月初吹響了 “百日攻堅行動”的號角後，區域內的項目落地和建設速度正在加速。

日前，廣東省國土部門前往該合作區調研土地利用管理以及土地需求情況時表示，在加快市政設施建設和產業項目建設的同時，也要把保護生態環境放在同等重要的位置。

4月6日至7日，廣東省委書記胡春華赴汕尾調研時強調，深圳和汕尾要齊心合力建設好深汕特別合作區，著眼長期經營管理建立完善合作區管理體制機制，繼續聚焦產業、聚焦鵝埠抓好各項工作落實，用結果說話，實現更高水平發展。

廣東省政府部門督查項目建設進展

2011年2月18日廣東省委、省政府批複《深汕(尾)特別合作區基本框架方案》，正式設立深汕特別合作區(以下簡稱合作區)。2011年5月21日，廣東省委、省政府將“中共深汕特別合作區工作委員會”、“深汕特別合作區管理委員會”牌子授予深圳、汕尾兩市，合作區正式運作。

深汕特別合作區地處珠三角經濟圈和海峽西岸經濟圈結合部，是珠三角通往粵東的橋頭堡，深港向東拓展輻射的重要戰略支點，產業轉移的承接地。合作區位於廣東連接福建、浙江東南沿海的主軸線，西與惠州市接壤， 距深圳市中心120公里，廣州200公里，香港82海里，鹽田港80公里;東距汕頭200公里，汕尾港35公里。

合作區規劃範圍包括汕尾市海豐縣鵝埠、小漠、鲘門、赤石四鎮，總面積468.3平方公里，可建設用地145平方公里，海岸線長42.5公里，區內常住人口為7.1萬人。

合作區黨工委、管委會為省委、省政府派出機構，享有地級市一級管理權限，委托深圳、汕尾兩市管理，深圳市主導經濟管理和建設，汕尾市負責征地拆遷和社會事務。

今年是深汕特別合作區攻堅克難全面建設年。3月初，合作區吹響了 “百日攻堅行動”的號角，對鵝埠片區內的20個重點產業項目實施責任包幹制度，全面提速推進項目落地或加緊建設。

5月10日，廣東省國土廳廳長陳光榮率隊的調研組實地察看了鵝埠片區產業項目、市政基礎設施項目建設進展以及周邊土地利用規劃、林地資源保護等情況。陳光榮表示，合作區在加快市政設施建設和產業項目建設的同時，要把保護生態環境放在同等重要的位置，科學統籌規劃，合理開發利用土地林地資源，為未來可持續發展提供堅實保障。

陳光榮補充道，一是要在產業項目建設中嚴格落實產業用地政策，堅持抓好節約集約用地，不斷提高土地利用率;二是要加大耕地保護力度，嚴厲懲治破壞和占用耕地違法行為;三是要進一步做好國土資源管理工作，依法依規管好用好土地資源，為合作區城市發展作出新的貢獻。

今年4月，廣東省聯合督查組也赴深汕特別合作區實地調研，督查督辦項目建設，進一步推動合作區開發建設提效增速。督查組表示，深汕特別合作區的發展沒有太多先例可循，希望合作區的領導幹部能夠繼續創造性地開展工作，共同推動合作區跨越發展。

投資項目建設步伐在加快

深汕特別合作區內的重大投資項目建設的步伐也在加快。

今年5月10日，中建深汕綠色產業基地正式開工建設。中建深汕綠色產業基地由中建(深圳)綠建投資有限公司主體投資建設，總投資10億元，占地面積31.5萬平方米，建築面積48.2萬平方米，是一座集新型建材研發與制造、新建築(裝配式、綠色、被動式、智慧、低碳、健康等建築)技術研究和展示為主的綜合性產業園。

中建(深圳)綠建投資有限公司董事長張仲華說，該基地在建成投入使用後，將支持中國建築工程總公司在珠三角區域的新型建築工業化業務發展，最終形成可複制的商業模式推向全國，並依托深汕港口優勢和“一帶一路”走向全球。

4月17日，中交疏浚集團總裁康學增與上海振華重工集團總裁黃慶豐一行赴深汕特別合作區考察，了解合作區建設發展情況，並實地察看中交疏浚天津航道局有限公司在合作區鵝埠片區的河道建設項目。考察中，兩家企業共同表達了聯手進駐合作區投資發展的強烈願望。

此外，繼2016年7月26日華潤新一代數據中心在深汕特別合作區正式啟用後，4月14日，華潤集團旗下的另一重要版塊——華潤銀行由總行黨委書記、行長艾東率隊到訪合作區，與合作區深入交流合作事宜。此次雙方達成一致共識，願意攜手開展金融業務方面的戰略合作，探索通過共同設立產業專項資金等方式，為合作區企業發展和項目建設提供全方位金融服務。

深汕特別合作區房地產交易凍結 但仍有樓盤私下賣房

每經記者 魏瓊 吳澤鵬 每經實習編輯 梁秋月

北有“千年大計”雄安，南有深汕特別合作區，在行政規劃和未來占地面積方面，深汕特別合作區與雄安比不可等量齊觀。但在深圳主導的利好消息下，合作區的房價大幅上漲，引來不少外地購房者。

為維持合作區房地產市場穩定健康發展，防止炒房客擾亂正常的市場秩序，合作區房地產市場從5月開始進入凍結。據《每日經濟新聞》記者了解，截至9月11日，深汕特別合作區的房地產過戶仍在凍結中，戶口只能遷出不能遷入。在交易受限的情況下，部分樓盤仍打擦邊球與買房客私下簽訂協議進行交易。

有房價突破萬元

在深汕特別合作區體制機制調整的利好下，合作區的房價出現較大幅度上漲。聚源地產的價目表顯示，目前在經營的樓盤大多數為德信花園的樓房，二手房價已經高達7000~8000元/平方米。

鵝埠的東恒名城售樓中心已經開放，據銷售人員介紹，因為利好消息傳出，目前項目正在修改規劃，之前的大面積的戶型改成小戶型產品，而早前的酒店規劃也將改成公寓產品，能夠更好的滿足市場需求。

談及銷售價格，東恒名城銷售人員表示目前尚未開盤，價格還未確定，預計未來的售價在9000元/平方米左右，戶型為106~215平方米的3~5房，這就意味著，該樓盤的最低銷售總價將接近100萬元/套。

《每日經濟新聞》記者以購房者身份走訪德信花園，其銷售人員表達了項目將漲價的信息，三期項目預計明年可以開盤，價格也會賣到9000元/平方米。

此外，位於鲘門鎮的金海花園項目，目前小高層的價格在1.4萬~1.7萬元/平方米之間，而今年年初的價格為7000~8000元/平方米。半年時間，房價翻倍，進入萬元時代。

而金海花園在售的別墅尾貨均價則高達30000元/平方米。據銷售人員介紹，受合作區利好消息，近期金海花園項目有漲價的計劃，未來金海花園三期的小高層的售價預計也將突破20000元/平方米。

為穩定房價 房子交易凍結

據《每日經濟新聞》記者實地調查發現，早在今年5月份，深汕特別合作區房地產引來不少外地購房者的進入，多個樓盤價格漲幅翻倍。

為維持特別合作區房地產市場穩定健康發展，防止炒房客擾亂正常的市場秩序，特別合作區房地產從5月開始進入凍結。據《每日經濟新聞》記者了解，截至9月11日，深汕特別合作區的房地產過戶仍在凍結中，戶口只能遷出不能遷入。

《每日經濟新聞》記者實地走訪發現，深汕合作區房地產建設正在穩步推進中，多個樓盤卻無房可賣，成交低迷。

《每日經濟新聞》記者以購房者身份走訪東恒名城，其銷售人員表示，政府為了抑制炒房，已經凍結了全部的房地產交易，目前多個樓盤在登記訪客，並沒有房屋在售。

德信花園項目銷售人員也表示，深汕特別合作區的房地產交易已被凍結，新房和二手房均不能過戶，人口戶籍也全部被凍結了，農民自建房全面停工。

《每日經濟新聞》記者前往深汕特別合作區管委會求證這一消息，據國土規劃的工作人員透露，因為體制改革的緣故，目前合作區的房子交易從5月份開始全部被凍結了，不能過戶，戶籍都不能遷入了。關於開放時間和未來會出臺限購政策，工作人員表示暫時不清楚，政策還在調整期。

多位當地居民告訴《每日經濟新聞》記者，目前農民自建房屬於違建，政府在嚴查違建，現在鎮上的自建房都停工了。

《每日經濟新聞》記者實地探尋發現，目前鵝埠、鲘門的農民自建房均處於停工狀態，從鎮上到偏遠的新興村等村落，遍布已經停工的自建房，部分停工的房屋旁的磚石已經長出了青苔。

市場暗流湧動 有盤私下交易

不過，據《每日經濟新聞》記者調查發現，在交易受限的情況下，部分樓盤仍打擦邊球與買房客私下簽訂協議進行交易。

《每日經濟新聞》記者以購房者身份走訪金海花園，其銷售人員表示，目前深汕特別合作區暫停網簽了，客戶需與開發商簽訂紙質購房合同，等到網簽開放了，則通知客戶過來排隊網簽。

為打消記者對於私下交易的風險疑慮，銷售人員坦言，目前很多客戶已簽訂私下協議在等待網簽放開。即使沒有正式過戶也可能進來裝修和入住，需要提前告知開發商。

在此之前，客戶需要先交付10%的房款，然後在一個星期後交付剩下的40%的房款，剩余的房款則可以通過貸款解決。

據銷售人員介紹，作為外地購房者，向當地銀行貸款買房需要交付6成首付。為了節約買房客的投資成本，開發商不與銀行合作，直接與第三方合作給購房者貸款，首付可以做到5成，並且不需要銀行征信，利率為4.9%，低於銀行貸款利率。

需要註意的是，第三方貸款最長只能做到5年，目前金海花園小高層價格在1.4萬元~1.7萬元左右，以130平方米戶型計算，總價約為182萬，首付5成為91萬，按照等額本息計算，未來5年平均每月的還款為17131元，還貸壓力較大。

作為外地買房客，這一交易方式暗藏風險，政府嚴禁炒房，網簽開放時間未定，未來是否將對外地客限購尚不確定。如果政策限制外地人買房，購房者或將面臨購房糾紛。

關於這一隱藏風險，銷售人員表示，在簽訂認購書上有一條規定，如果客戶因為政策等原有無法達成網簽，開發商將進行協調。關於如何協調，是否全額退款，銷售人員並未給出明確的回複。

億翰智庫上市房企研究中心副主任張化東分析認為，該樓盤的行為違反政策規定，將風險轉嫁給購房者，未來一旦政策發生變動，炒房客可能將失去購房資格，提前交付了房款卻未獲得房屋的所有權，未來可能面臨錢房兩空的局面。

加強深港合作，前海合作區近50%土地出讓港企

前海深港合作區成立以來，累計面向港企出讓土地15宗，面積34.08公頃，占比47.4%。

在4月19日舉行的前海蛇口自貿片區暨前海深港合作區的座談會上，前海管理局副局長王錦俠公布了上述數據。此前，前海就明確了1/3空間面向港企出讓。

前海一直在堅持高水平開放，深港合作步伐全面加快。除了出讓土地，深港兩地產業合作也在深化。目前，前海以深港創新城為載體，打造港資企業集聚區和轉型升級引領區，匯聚匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福、新世界等一大批知名港企。

前海管理局也和香港青年協會等機構成立了深港青年夢工場，著力將其打造為港澳國際青年內地發展“第一站”，促進產業項目落地。夢工場占地面積5.8萬平方米，建築面積2.7萬平方米，可同時容納約150家創業企業入駐。

夢工場事業部副部長聶海峰在接受現場記者采訪時介紹，目前，已經累計孵化創業團隊304個，其中港澳團隊158個，占總數的一半。

他說：“進駐的創業企業中，主要是以互聯網、智能硬件和文化創意為主。目前已經走出夢工場的企業中，如果按照運營狀況和現金流來衡量的話，90%以上是成功的。”

大量港資企業繼續來前海註冊。2017年，前海蛇口片區新增註冊港資企業2482家，新增註冊資本3140.32億元。全年註冊港企實現增加值486億元，占比23.9%；納稅91.87億元，占自貿區總稅收26.63%。

截至2018年2月底，前海蛇口自貿片區累計註冊港企7720家，註冊資本8837.51億元，港企作為前海蛇口自貿片區經濟支柱的作用日益顯現。

從經濟總量來說，前海蛇口片區也在持續提升。2012年以來，該片區註冊企業從5215家增長至2017年年底的16.49萬家，年均增長率高達99.5%。

特別是前海片區，自有統計數據以來，稅收以每年增長率170%的速度倍增；實際利用外資年均增長率超過200%，其中實際利用港資年均增長率達到206%；固定資產投資年均增長率達到84%。 短短幾年，前海從一片灘塗起步，實現了跨越式的發展，成長為重要的經濟增長極。

王錦俠說：“前海蛇口片區已經成為我國發展最快、效益最好的區域。”