「為了喝牛奶，養一頭牛！」常用來形容「得不償失」，但一向精打細算的統一超商7-ELEVEn，近日卻宣布砸下十億元擴大鮮食供應鏈，包括啟動新概念、 新技術的「光合農場」，難道統一超商為了賣沙拉，決定親自開農場？

原來，開農場是統一超商「從農場到餐桌」全流程溯源管理的既定計畫，雖然目前仍維持契作模式，但未來不排除另創公司，實際擁有農場。而這計畫的幕後推手， 正是統一超商總經理徐重仁，這幾年他力行樂活計畫，除了騎車健身，讓他瘦了一圈的祕方，還在於每天都吃的自家沙拉。

不過，徐重仁大手筆投資農場，不只為了讓消費者吃鮮美的沙拉瘦身，還有一個巧妙布局，那就是統一超商要賣菜了！今年具有「生鮮蔬菜專區」的門市將從三十家 衝到五百家，菜、蛋、肉、米全都賣！已是外食龍頭的統一超商不只要取代你家廚房，現在連「煮食」商機都不放過，還想進一步取代超市，成為你家的第二個冰 箱。

看來，徐重仁正透過四八一○家門市的通路優勢，來重塑台灣農業的產銷供應鏈。那下一步難道是自己養豬？是的，徐重仁正準備這麼做！

（林讓均）

九月，韓國人最擔心的不是北韓又要試射飛彈，而是從日本福島核電廠排到海裡、每天動輒超過百噸的高濃度輻射水。

因為擔心吃到核污染水產，韓國人不敢吃海鮮，政府也宣布全面禁止日本福島附近八縣的水產進口，甚至嚴控日本進口食品檢測標準，將現有放射性元素銫污染標準由每公斤三百七十貝克，縮緊至一百貝克。

韓國民眾擔心，其實台灣民眾更應該提高警覺！因為政府把關不嚴，檢驗抽樣太少，目前遭輻射污染的食品已經滲透到台灣市面，食品安全出現嚴重漏洞。

在台灣，放射性元素銫污染標準定在每公斤三百七十貝克，但「食品符合標準不代表就是安全」！主婦聯盟秘書長黃嘉琳說。

黃嘉琳表示，鄰近的韓國及香港，食品中無論測出五貝克或十貝克，只要對國人健康有疑慮，就算低於國家訂定的輻射食品安全標準門檻，仍會下架或公告商品訊息；但台灣卻放行遭輻射污染的食品進入市場，對民眾健康造成不可測的傷害。

全部都合格？幼童零食驗出低輻射

根據日本農林水產省統計，今年上半年，日本農林水產物的前兩大出口地區分別是香港（五百五十八億日圓）及台灣（三百三十一億日圓），但擁有七百萬人口的香港，一天便檢驗二百六十二件日本進口食品（以八月二十七日為例），每日即時公布資訊，萬一驗出，進口商自願交出予以銷毀。

反觀有二千三百萬人口的台灣，衛生福利部（以下簡稱衛福部）一週才公布一次檢驗結果，每週檢驗樣本數大約二百五十件，還不到香港一天的數量。累計從福島核災以來，香港的總檢驗樣本已經近十五萬件，幾乎是台灣（約四萬件）的四倍。

再看看韓國。從八月二十六日起，韓國開始針對鱈魚、秋刀魚、鰈魚、金鎗魚、鯊魚、青花魚等太平洋海域進口的六種魚類，從原來每種魚類每週檢測一次，增加到兩次；日本福島鄰近八縣以外地區水產品，從原規定採集一公斤當標本檢驗，變為兩公斤。

台灣不論在檢測頻率、行政效率和處理方式上都處於「慢半拍」，至今並沒有針對福島輻射污染擴大的問題提出對策。

不僅福島輻射污染擴大後，到目前還沒看到政府提出因應對策，甚至從兩年多前日本大地震以來，因官方不夠嚴謹，已經讓民眾吃下低輻射食品，健康暴露在核輻射風險中。

根據衛福部內部資料顯示，從二○一一年三月十五日至二○一三年九月八日，一共抽檢四萬一千七百六十六件各類日本輸入食品，其中有一百七十二件驗出含有微量輻射物質（驗出率約千分之四．一二），包括水產類三十三件、茶葉一百零八件、加工食品九件、水果五件等，茶葉占比超過六成。

日本料理高級餐廳最愛的比目魚、紅魽，小朋友愛吃的栗子、薯條棒等，都曾被驗出含有輻射物質。其中有十七件包括小麥粉、薯條棒、冷藏鯽魚及綠茶，曾被驗出含放射性銫-134及銫-137，含量每公斤超過一百貝克；甚至曾驗出有綠茶粉放射性銫-134及銫-137每公斤含量高達三百二十一貝克，已在超標邊緣。

低輻射無害？嬰幼兒和孕婦易受影響

根據國內法令規定，食品中銫-134及銫-137的總和含量限值為每公斤三百七十貝克，也就是說，一百七十二件驗出含有微量輻射物質的食品中，含輻射的數值都符合國內標準，衛福部也始終對外宣稱「從三一一到現在都未出現日本進口食品有檢驗不合格案例」！

但，「符合標準」與「安全」還有很大的距離！綠色消費者基金會董事長方儉就說，台灣放行遭輻射污染的食品進入市場販售，不僅影響小孩、孕婦健康，更進一步讓低階核污染食物名正言順端上你家餐桌。

日本及韓國的法令均規定，食品當中銫-134及銫-137的總和含量限值為每公斤一百貝克。當日本進口到台灣的部分食品，銫含量超過每公斤一百貝克仍可過關，立委林淑芬就說，這代表在日、韓早就被當成低階核污染食品而遭到丟棄的東西，已光明正大進入台灣賣場販售。對此衛福部食藥署認為，這些食品輻射含量並沒有超標，當然可以在市場販售。

新光醫院腎臟科醫師江守山表示，如果食物遭放射性物質污染，任何清洗，高溫、高熱，都無法去除核污染，吃進遭放射性銫污染的食品，銫會持續累積在人體的肌肉及骨骼中，而分裂中的細胞如血液、精子、卵子，對銫最敏感，嬰幼兒、成長中的青少年及孕婦若吃入含放射性銫的食物，對健康影響相當大。

從福島核災發生，到最近核污染進一步擴大，衛福部始終選擇「絕不公開驗出輻射食品名稱、絕不公布廠商名稱，以及絕不說出鋪貨通路」這「三不」做法，林淑芬多次質疑，已從衛生署升格的衛福部，到底是為國人健康把關？還是說穿了只為了保護商家的權益？

從三聚氰胺毒奶、塑化劑事件、毒澱粉，到現在讓民眾可能在不知情下，把低階核污染食品吃進肚子裡，到底哪個環節出了問題？是政府無能？還是經濟利益大於一切？

【延伸閱讀】辨別魚種，輻射免下肚——挑魚建議

一、少吃這些魚！

魚種：大型洄游類——鮪魚、旗魚、土魠魚、鯊魚理由：大魚容易吃下遭輻射污染的小魚，也因體型龐大，易累積較多輻射物質

魚種：底棲類——六線魚、鰈魚、比目魚理由：底棲魚類容易吃到從海平面沉澱下來，遭輻射污染的海底微生物

二、多吃這些魚！

魚種：台灣本土養殖及近海捕獲——虱目魚、石斑、鱸魚、香魚、吳郭魚、台灣鯛、白鯧、黑鯧、鰱魚、草魚、海鱺理由：沒有受到輻射污染，捕獲的魚類較安全

魚種：南洋捕獲——白帶魚、紅條、魩仔魚理由：距離福島遠，較不易受核污染

魚種：來自高緯度漁場——鮭魚、圓鱈理由：除了日本鮭魚以外，來自智利、挪威、美國的鮭魚，以及紐芬蘭、北海、阿拉斯加的圓鱈，距離福島較遠，不易受核污染

資料來源：江守山醫師

服務貿易協議簽署了，兩岸物流門戶大開，有人逃，有人衝；總之，就是不能留在原地不動。

過去，內憂外患夾擊！成長放緩，又有外商壓境

新竹物流，台灣最老牌的貨運公司，因此加速轉型的腳步，它拐了一個大彎，十一月開始經營淘寶台灣館的「品台灣」購物平台，從馬路送貨的變成網路賣貨的角色，就像跑堂的變成主廚，角色完全反轉。

十年前，它的營收只有二十八億元，僅現在的四分之一多一點，新竹物流（二○一一年才由新竹貨運更名）當時的處境是內憂外患夾擊，前者是自我成長動能不足，後者是日本的黑貓宅急便進軍台灣，和統一企業合資成立統一速達。

二○○七年，有陸資背景的香港大廠順豐速運進軍台灣，全球擁有三十架全貨運包機、逾五千多個營業點，及一萬多台配送車，上下游完全整合，一條龍大陣仗讓本土業者「屏息以待」，去年營收超過人民幣兩百億元（約合新台幣九百六十億元）。

一位貨物承攬業者說，順豐在台灣低調行事，也不殺價競爭，因為它的對手就是DHL、優比速（UPS）、聯邦快遞（FedEx）等大廠。去年，它跨界經營「順豐優選」的網購平台，專攻生鮮食品，實則是為冷鏈配送練兵。

二○○八年，另一在中國擁有七百多張區域牌照的港商嘉里物流入主大榮貨運，即現在的嘉里大榮，讓大榮一夕之間從一家本土陸運業者，翻身成為具有海陸空運業務能力的國際級物流成員，現專注在大宗運輸的國際客戶。

兩大港商來台展現大資本實力，也讓本土物流業者看到物流產業的局限及機會。

新竹物流先後和日商、兩大港商交手，為求生存，自行研發掌上終端機等軟體系統，可追蹤貨物、查詢，甚至讓客戶刷卡付費，都在巴掌上的機器搞定，讓松下（Panasonic）獨家合作，還到國外申請專利。

現在，進攻險惡之地！網羅八萬家客戶，把台味賣進中國

不過，看不見的敵手還是兵臨城下了：貨物形態的改變，小件的個人商品變多了，它需要更複雜的運送流程，但帶來的利潤卻不見得更多。隨著服貿引進更多競爭對手，以及未來貨物貿易協議簽署後的貨樣更多元，新竹物流再一次面對轉型壓力。

走進新竹物流北部最大營業所，北區區長王乾龍指著運輸線旁的黃色塑膠籃說，「這些專放網購商品的籃子越擺越多了，體積小、數量多，卻要人力處理。」如今，新竹物流每天三十萬件商品，有十五萬件是宅配給個人（2C），十五萬件是到店面（2B）。

為了因應單價較低的2C貨物，新竹物流另成立一支五百部機車隊，以免大車載小貨，不划算。不僅如此，網購貨物裡的冷凍食品比例也越來越高，讓它今年投資十億元建置冷鏈物流。

外在環境巨變，是新竹物流轉型的驅動力，這股力量大到它得加速「走出去」到險惡之地：中國。新竹物流的盤算是，它協助自己八萬家客戶把台灣特色商品透過淘寶賣到中國，為了賺水流過的錢，它必須建置水管和引流。

「我的二千五百位司機每天都在地方轉，客戶出貨狀況都能掌握，他們是最佳的採購人員，也是行動店面。」符合淘寶台灣館想引進MIT（台灣製造）特色商品策略，新竹物流總經理李正義說，首批在「品台灣」開賣的商品有黑狗兄襪子和大黑松小倆口牛軋糖等十五項，是真正道地的台灣味。

未來，創造「十倍奉還」！載一千萬的貨，滾出一億元金流

做為平台不賺差價也不收手續費，新竹物流「品台灣」的獲利模式仍是賺本業的運送費，這是一筆好生意嗎？李正義以去年台灣果農賣水果為例，「（果農）賣一千萬水果，（我）貨運營收一億元，你說呢？」原來，果農除了賣水果，還有其他商品也會順便給他們載。

「如果你到中國還只是做你原本在做的事，那是沒有差異化的。」品台灣計畫能否讓新竹物流也像送水果一樣「十倍奉還」？其合作夥伴、亞洲最大的網路客戶關係管理（CRM）業者網訊電通執行長陳諧說，新竹物流的挑戰在於對岸物流的管理，能否給予客戶完整的遞送體驗。

新竹物流的生存策略不是尋找藍海，而是開拓一塊從未碰觸的白地（White Space），它是否挑戰成功還言之過早，但其轉型的背後，訴說的正是物流產業背後的生存之道。

提高非自用住宅稅率、夫妻自住限一戶、買給旁系親屬房子要多繳稅，政府這些抑制房價的手段，不但自相矛盾，也是在侵害個人自由。

若一對夫妻除了自住，買第二間房給兄弟姊妹，就要被財政部課懲罰性的稅，此舉是希望這對夫妻不要買第二間房子，把它讓給素不相識的人，也就是政府強迫你去幫陌生人，這道理令人費解。

財政部這些政策，意思是夫妻只住一間房就夠了，多買一間房卻沒人住，就是浪費。但一對夫妻家裡多一袋米沒吃，也是浪費，這袋「非自吃」的米是否也要多課稅？家裡多一張床沒人睡，也算浪費，是否也要課「囤床稅」？

閒置等於浪費？強迫隨時使用，才是更大浪費

資源閒置無人用，乍看是浪費，但若讓它二十四小時都被使用，反而是更大浪費。因為沒有人家裡東西整天二十四小時都在使用，例如冬天人們並不會開冷氣，如果這也叫做閒置、浪費，那麼人們冬天該開冷氣嗎？

為了節省資源閒置成本，卻花費更大成本來讓資源隨時處於使用中，這才是浪費。人們之所以讓資源閒置，就是因為讓資源從「閒置」變成「使用中」，要付出的代價太高了。

政府對人們自願選擇將其閒置的資源課稅，要求這些資源隨時要有人用，其實反而讓人們付出更大成本，如果這些資源脫離它們原本最經濟的用途，才是造成更大浪費。

再說，財政部認為夫妻自住只限一戶，但每個人想要多少財貨因人而異，有人覺得三間房子還不夠，有人只想要有一片瓦遮風蔽雨就好。「自住只限一戶」這個政策，骨子裡是社會主義的齊頭式平等。照這個思維，政府乾脆限制建商：全台有幾對夫妻，就蓋幾戶房子，夫妻結婚後就由政府分配一戶房子，完全杜絕囤房，這就是全面的計畫經濟了。

最後，若財政部可以決定，人們有幾間房自住才合理，這就是由官員決定人民如何過生活。難道之後還要規定每對夫妻一餐只許吃一碗飯嗎？每天只能看一小時電視嗎？只許睡八小時嗎？

當我們允許官員決定我們有幾間房子算自住，我們就沒理由拒絕他們規定一天該吃幾碗飯、看幾小時電視、睡多久。這些對人民生活的干涉，和「自住限一戶房」的本質相同，都是侵犯個人自由。這也是打房政策中，最值得深思之處。

想像政府頒佈一項新規定：任何車子進到修車廠維修同一零件，政府補貼該修車廠一萬元，超過一萬元由修車廠吸收，且車子修完上路三天內不出狀況，十四天內不再進廠維修；若十四天內又進任何一家車廠，費用可能全部由原修車廠負責。

DRG亦如此，一種疾病一種編碼，健保署給醫院一筆固定支付，且病人住院期間醫療費用超過支付額或有其他併發症發生，部分費用由醫院自行吸收，如果三天內再急診、十四天內再住院，就算到其他的醫療院所急診、住院，健保署會做總歸戶，最後所有的費用將大部分是由原先提供醫療服務的醫院承擔。如果你是修車廠老闆，在這樣制度下，你會接新車，還是接開了幾十年的老爺車？多數老闆一定會婉拒舊車車主：「對不起，這台車我修不好，請另找高手。」

年紀大的老人家，就像開了幾十年的老爺車，在DRG支付制度下，容易成為醫院眼中頭號「賠錢貨」。

以下舉三個醫療現場案例。

案例一：半夜主動脈剝離，硬是開刀吃下來

一、主動脈剝離。振興醫院心臟科主任級醫師張忠毅透露，碰到主動脈剝離病人時，急診室醫師也很辛苦，因為要到處打電話想把病人推出去。而半夜接到這樣「做了虧本、還要被公幹（心臟開刀一次要有九位醫護人員在場，會被其他醫生罵），不開又會被告的病患，」張忠毅還是「吃下來」。

案例二：併發症一堆，醫生檢討還要寫報告

二、糖尿病。外科醫生洪浩雲曾因「不信邪」收過一位糖尿病且年紀較長的病人開盲腸炎，結果開刀後併發症一堆，導致住院天數拉長，讓醫院賠錢，最後洪浩雲只好寫報告，到醫院的會議上自我檢討，說明「為什麼把Case做到賠錢」。

案例三：多一種病就是不行，給付只看編碼

三、老人家。彰基脊椎外科主任洪瑞國最近收了一位老人家，單純的骨折住院，住院之後開始不舒服的喘，其後出現呼吸衰竭，醫師只好插氣管內管，結果又洗腎，最後病患住進了加護病房。因該病患入院診斷原因是骨折，DRG編碼就走骨折，後面多項醫療服務，除了洗腎，其他最後通常會被健保署核刪掉。

聽到這些話，你可能已經默默變人球

那麼，醫生在院方壓力下，會用什麼「話術」讓病人甘願離開呢？

一位不願具名的心臟內科醫師說，如果病人已在內科住院六、七天，做了很多項檢查，可能需要開刀了，但若此時開刀，一定會賠錢，這時候，醫生可能會跟病人說，「你先回去吃藥就好，觀察個幾天，過一陣子再來門診排開刀」或說：「你的病情還沒穩定，這時開刀會有風險。」

一聽到醫生這樣講，病人當然不敢開刀，先回家靜養。但這些話背後的實情卻是「醫院已經通知醫師：這個病人的DRG快用完或是已經用完了，要叫他先回去，十四天之後再來，不然醫院就要賠錢了。」

七月一日第二階段DRG上路，脊椎手術健保給付金額最多只夠支付兩節，做超過三節醫院就要賠本。有神經外科醫師預期，未來在私人醫院可能會發生，病人每次來「只做一節」，把多節的病人推給別人去做。

這時醫生就跟病人說：「你去台大看、你去榮總看，你的病太複雜、很困難啦。」表面上看似為你好，實際上卻因這病人開刀會讓醫院賠錢，醫師不敢接。醫生會很技巧的讓病人「心甘情願」轉診，因為人球如果浮上檯面，引爆爭議，倒楣的還是醫師，所以都轉化為好言勸說的「軟性轉診」。預期未來這種軟性轉診會越來越多，但病人完全不會感覺到自己變成人球。

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如果讓台灣民眾重新做一次選擇，很清楚的告訴你，有大量乙烯、丙烯、瓦斯、石油等化學物質，透過各種管線經過你家門口；如果爆炸起來會炸掉一條街，你還願不願意選擇繼續住在這裡？

這次高雄市民在完全不知情的情況下，就面臨這場悲劇。

《商業週刊》採訪團隊趕赴災難現場，最怵目驚心的畫面是，居然馬路下面埋著各種和炸彈同等級殺傷力的化學原料，透過管線四處竄流，就離居民住家只有一公尺的距離。綿延四．四公里的道路「傷口」幾乎一模一樣，就是開腸破肚，而「肚子」裡冒出來大小、直徑、材質各不相同管線，依照經濟部和中油所提供的資料，光是石油和石化原料，就有高達十六條管線埋在高雄市的地底下，這一炸，炸出了台灣公共安全危機。

這個隱形的危機有多驚人？有幾個數字，你一定要知道。

根據內政部營建署公共設施管線資料庫統計資料顯示，全台灣的輸油管線共四千零六十公里，遍佈在十個縣市，主要以西半部為主，除了中部的台中、彰化、南投，以及屏東沒有埋著輸油管線外，人口最稠密的台北市、新北市、台南、高雄、桃園，以及基隆、新竹縣、苗栗、雲林、嘉義等都有輸油管線經過。台灣本島海岸線總長度約一千一百四十公里，換算之下，等於油管的長度可繞台灣本島三圈半。

全台瓦斯公司有二十四家，天然氣管線長度超過三萬五千公里，更可繞台灣本島三十一圈。台北市天然瓦斯用戶數六十萬；新北市中油、台塑石化共有十九條管線穿過；高雄市包括油管、天然氣、電力、電信、下水道、自來水等八大類管線，長度達十二萬三千八百公里。至於這次引發氣爆的石化管線，不管官方或業者，則完全沒有統計數字。

若以國內石化管線配置的地點與密集度來看，高雄市是危險程度最高區域，這裡有中油高雄煉油廠（包括第五輕油裂解油廠）、仁武石化工業區、大社石化工業區、林園石化工業區、中油林園石化廠與第三、四輕油裂解油廠。往北走，台南有奇美實業，雲林縣則有台塑麥寮、海豐廠，苗栗縣有頭份石化工業區、長春石化廠，桃園縣有中油煉油廠，這些都是防災與警戒程度需要更高的地區。

「可別以為只有石化廠才須警戒，工業區、科學園區也都會使用到有毒液體或氣體，」中山醫學大學職業安全衛生學系副教授顏慶堂說，「發生氣爆的地方，不見得是氣體洩漏的地方，而是洩漏的氣體跑到地勢比較低的地方彙集，或是管線比較脆弱的地方才出現氣爆。」顏慶堂說。

台灣電磁輻射公害防治協會主任粘麗玉表示，台電第六輸配電計畫，將高壓電纜地下化，僅埋設一．五公尺深，在日本是埋六公尺深度。由於大街小巷都在埋，幾乎埋在民宅門口，導致民眾與電磁輻射過於接近，進而影響到民眾健康；而這些電磁輻射災害恐怕將隨著高壓電纜地下化逐漸的蔓延開來。

一位中油員工就指出，依照他的專業判斷，會造成這麼大的爆炸，疑似丙烯四處流竄，大量蓄積在地下排水道，由於是半密閉空間，遇到火花，就會整個炸開來；這次是丙烯，如果是致癌物的苯，透過空氣中傳送，災情範圍就不會只限於馬路的兩旁，後果不堪設想。

這是台灣史上最嚴重一次氣爆，也是死傷最慘烈的一次。

爆炸點竟僅離住家一公尺走出騎樓兩步就會掉坑洞，居民不敢回去

氣爆地點在高雄最熱鬧的路段之一，平日車水馬龍的凱旋路、三多路周邊，長達四．四公里的道路，住有四千六百零二戶，居民高達上萬人，我們一圈問下來：知不知道你家門前埋著各式各樣的管線？幾乎沒有人知道。自來水管、污水管、電信管、天然氣管、電力管，還有各式各樣沒聽過的石化管線，如乙烯、丙烯、苯、1,3丁二烯、甲烷、丁烷等，各種管線全部通過你家門口的地底下。

這一次馬路整個被炸掉，在現場我們實地測試，受災的馬路距離住家最近的距離只有一公尺，等於是走出了住家騎樓，再多走兩大步，就會掉到坑洞裡。台灣輻射安全促進會理事長何容君曾針對台灣北、中、南、東部共二千八百一十九位民眾做過調查，他們期待核電廠距離住家的平均安全距離是九十四公里。我們都需要動用全民公投決定要不要核電廠，沒想到距離我們才兩步之遙的管線，我們卻一無所知，無法說不要。

「那一天我很早就睡覺，從床上被震得彈起來。」氣爆發生後，住在大馬路邊的陳先生，離開房子到對面路邊的椅子上坐著。「不敢回去，不知道（氣爆）會不會再來一次，」九個小時後，陳先生臉上掛著一夜的驚恐說著。順著路往前走，除了要注意腳底的鐵架、玻璃外，還要留意頭上可能隨時會倒下來的樹枝、廣告看板，與掉落下來的電線；短短五分鐘路程，要花超過兩倍的時間，才能走到。

從三多一路轉向凱旋二路，景象更是驚悚。超過三分之二的柏油路面不見了，路上還瀰漫著形容不出的化學臭味，令人作噁。路口，就是凱旋三路、二聖交叉路口，是第一個發現外洩的地方，可能是大氣爆的起點。

路口的寢具店被燒燬，還冒著燃燒未完全的白煙，只見軍隊拿著生命探測儀搜尋，是否還有生還的人，搜救犬也出動，要在七十二小時的搶救黃金時間內，找到更多活口。但讓人恐懼的是，政府不知道，同樣在地底下的管線中，還有二百六十噸的丙烯還貯存著。讓一群熱情投入救災卻不知情的人，拿自己的性命拚搏。

過去，這條路是小港、前鎮工業區，中鋼等公司員工上下班的必經之路；現在，卻成了消防車、汽車的墳場。

全台的氣爆事件，死亡與受傷人數還在增加中。全台灣二千三百萬民眾此刻最想知道兩件事：一，誰是禍首？二，一條條輸送潛伏危險氣體的管線，會不會經過我家門口，甚至從我家房子底下經過？

空氣中早就瀰漫臭味只要一方業者願意通報，都還有救

高雄市政府把矛頭指向李長榮化工。李長榮董事長兼總經理李謀偉為此兩度出面召開記者會道歉，「絕對會負起責任，」李謀偉說，卻不承認自己是禍首。負責把丙烯輸送給李長榮的華運倉儲，則說一切按表操作，錯不在己。「把設計圖拿出來看，就知道當初管線設計上有沒有問題；然後再看看有沒有定期巡檢，就知道問題出在哪裡。」與管線打交道二十餘年的台塑關係企業麥寮管理部副總吳欣哲說。

「兩家公司都要打屁股，華運、榮化都有責任。」一位中油員工說。「你看，八點五十分，李長榮收不到料、出現問題時，就應該要把閥門關閉停止供料，還要通報主管機關，以便萬一氣體外洩，消防、救災單位才知道如何因應。」他拿著高雄市政府公佈的氣爆前兩家公司輸送丙烯的工作日誌氣憤的說。「只要有一方願意去通報，災情就不會這麼嚴重。」

我們在炸開的馬路上遇到一位叫寶慧的小姐，她說氣爆當晚約九點左右就聞到刺鼻的味道，家人也趕緊把窗戶關起來，在家附近的鐵道旁更來了四個警察和一輛消防車，她一開始還以為是查酒測，原來早有人報警，沒多久就爆炸了。也顯示空氣中瀰漫的味道早就預警，但卻沒有被攔下來。

「採集氣體哪有這麼困難，只要把到現場採集的氣體上GC/MS（氣相層析╱質譜分析儀）分析，最晚兩個小時內就可以知道是什麼氣體外洩，」顏慶堂說。光是氣體的採樣就分了兩段進行，第一次檢驗出來的氣體是乙烯、丁烷，等到環保署毒災應變中心第二次採氣後，才驗出來是丙烯，這已經是三個小時後的事，為時已晚。

各方都有說詞時，只有等待檢方調查，真相才能大白。救災，要跟時間賽跑，少了經驗法則，多走冤枉路，搶救的機會也會隨著分秒消失。如果能夠記取十七年前高雄鎮興橋事件，或許就能避開這一次災禍。

高雄地下管線圖盤查不清市府資料只有近11年的，更早的都沒有

當年，中油高雄煉油廠進行高雄市前鎮區鎮興橋液化石油氣管線拆遷工程，在更換瓦斯管線鑽孔測試時，突然發生瓦斯外洩，引起大火爆炸，造成十一人死亡、十七人輕重傷，中油為此付出四億一千四百萬元代價。事發地方在凱旋四路附近，距離這一次氣爆事件地點只有一公里遠，當年若主管機關願意認真的把地下管線盤查清楚，也許就能將傷害降到最低。

最近一次，七月九日，高雄市衛武營國家藝術中心施工時，因為包商施工不慎，挖破中油油管。苯外洩必須用大量的木屑和吸油棉清理，現場的消防隊卻使用大水的方式，降低空氣中苯蒸氣的濃度。「苯與水混合變成液體後，流向地底的箱涵，反而製造了另一個隱形炸彈。」一位化工系副教授說。

「苯是致癌氣體，政府有告訴你嗎？」一位中油員工說。在場不少吸入氣體的消防人員與民眾，覺得頭暈、噁心，就是因為苯的毒性帶來的副作用。「吸多了甚至會死人。」同樣的，高雄市政府為了避免引起市民恐慌，不願意講出真相。

高雄市政府預估，這次的丙烯外洩數量約達十公噸，相當於二十公斤桶裝瓦斯四百八十四桶，這樣的威力就足以炸掉四．四公里的路。中油每年丙烯產量達一百四十五萬噸，如果出現狀況，相當於這一次氣爆威力的十四萬倍，這些隱形炸彈如果處理不慎，一旦發生意外，震撼力可想而知。

肇禍的包商，高雄市政府只開罰十五萬元了事，若當時警覺性高一點，一併盤清底下有哪些管線，除了中油的管線受損外，其他管線零件是否因此鬆脫？少了這一個動作，可能是鑄下大禍的開端。

到底，高雄市的地底有多少管線？或是有多少管線埋在我們家前面的馬路底下？「我也不知道，要去問中央，我們手上只有中油和中石化的管線圖，」高雄市工務局局長楊明州兩手一攤，無奈說著。

有人要在高雄挖馬路、埋管線，就一定要向工務局申請，許可後才可以開挖路面。底下有哪些管線，「現在建立的管線圖資只有二○○三年以後的資料，更早的都沒有，除非廠商願意主動申報。」楊明州說。

工務局把這次氣爆附近的管線圖攤開，地圖的左邊，密密麻麻列出一堆公司，有李長榮、台塑、和桐、中石化、中油等公司，卻只躺著中油與中石化兩家公司的管線圖，「我們只有這兩家公司的管線配置圖，其他的都沒有，」楊明州說。

國內無管線外漏處理SOP釀災廠商不會因未提供管線圖而被罰

高雄市政府說，管線的資料都在經濟部手中，經濟部則說，資料都在地方政府手上，互踢皮球只說明了一件事實，高雄市政府手上根本沒有全市的管線配置圖，有多少危險的輸送管經過市區，高雄市政府完全不知情。中油老員工說，有些管線甚至是日據時代就埋下的，有誰會知道？

一張陽春的地圖，如何保護高雄市民的安全？

別以為這件事只發生在高雄市，大多數的縣市政府也拿不出這張管線配置圖。因此，經濟部次長杜紫軍召開記者會時說，要整合中央跨部會與地方資源建立平台，全面清點高雄市地下管線。「國內對於管線外洩的通報及處理SOP（標準作業流程），目前確實沒有統一規定，」杜紫軍說，換言之，這次釀災廠商並不會因此受到處罰。

「高雄市是全台灣管線密度最高的地方，要優先處理，」經濟部工業局副局長連錦漳說。類似的災禍出現不止一次，卻沒有人願意思考，如何降低災禍發生。

高雄氣爆事件，凸顯幾項須正視的問題。首先，正確的救災方式才能化解危機，以這一次丙烯外洩事件，「對付丙烯沒有別的方法，就是讓它燒乾淨，」顏慶堂說。所以，快速把人員疏散、區域淨空，讓積壓在地底下的能量一次發洩出來，危險就能解除。「問題是，有多人接受這樣的做法？就像煉油廠製程中遇到狀況時，讓它噴出煙囪外燃燒一樣，危機就解除了。問題是，民眾會以為我們在製造污染。」中油員工說。

如果，無所不在的管線埋藏著這麼大的危機，我們的石化原料只能透過地下管線傳送嗎？

一位中油的員工反問：「如果不埋在地下，你要埋在哪裡？其實在地底下算是比較安全的，你如果沒有在地底下，第一個你要靠什麼？靠油罐車嗎？靠氣槽車嗎？天天在路上跑安全嗎？」如果全部用油罐車運送，除了成本會暴增，過去發生在高速公路上油罐車爆炸事件，包括台灣、墨西哥、加拿大、中國，都發生過油罐車爆炸，最多還超過二十人以上的死亡。

在公路上跑的油罐車像是炸彈到處跑，但是埋在地底下的管線又像隱形炸彈，一旦管理不善，就會釀成災害。

日本借鏡》都市計畫後，工業用管線不會通過住宅

這兩者要如何取捨？在經濟與人命安全的天平上又要如何取得平衡？日本、新加坡都還是擁抱石化業，又是用什麼態度來找到平衡點？

日本媒體NHK報導，日本安全工學學會會員、橫濱大學安全管理學教授大谷英雄說：「日本在都市計畫之下，工業用地和住宅是分離的，輸送到工廠的氣體管線，是不會通過住宅區的。」

而在日本實施都市計畫之前，也曾發生過兩次重大瓦斯氣爆。根據BBC報導，一九七○年四月，大阪市北區地鐵穀町線的工程現場，因為埋在地下的煤氣管破損，導致煤氣洩漏，而引出大規模爆炸，導致七十九人死、四百二十人受傷。

BBC報導，大谷英雄指出，城市迴避氣爆的關鍵，一個是城市規畫，一個是煤氣等氣體設備必須有自動關閥、阻斷氣體的功能對策。事實上，台灣的石化業者和瓦斯業者也都會用自動關閥的方式避免危機擴大，重要的是關鍵時刻，誰來把關？

台大公衛學院職業醫學與工業衛生研究所教授吳焜裕主張，石化管線應該要遠離人口稠密的住宅區。

雲林科大環境與安全衛生工程系特聘教授徐啟銘認為，理想上，一般民生涵管應與石化類涵管分別獨立，前者可容納下水道、地下電纜、電信光纖等，而石化類如液化天然氣、油管等運輸管線應走另外的共同涵管，兩種涵管的距離不能太靠近。

也就是說，如果不能透過都市計畫做到避免石化管線威脅人口稠密區，至少也應該讓石化管線遠離一般民生涵管。

一九九二年發生在墨西哥第二大城瓜達拉哈拉（Guadalajara）的下水道氣爆事件，同樣發生在熱鬧商業街道，死傷總計超過七百人、造成一萬五千人無家可歸，此事件曾由國家地理頻道《重返危機現場》節目，製成單元紀錄片《Inferno in Guadalajara》。事後調查發現，是墨西哥國營煉油廠Pemex管路腐蝕，導致汽油往下水道洩漏，因天氣或偶發的敲擊火花引燃，炸燬街道共長八公里，上千座住宅嚴重損毀。而事發前四日，當地民眾就注意到一種怪異的氣味，當地消防局只是出面安撫，並強調沒有爆炸危險。

更早在一九八四年Pemex在墨西哥市聖胡安區的液化石油氣管線破裂，造成傷亡更達四千多人。三十年來至今，光是與Pemex有關的類似氣爆事故，至少就奪走了近千條性命、導致數千人受傷，財物損失更是不計其數。

新加坡借鏡》遠離市區，串聯小島發展石化業

新加坡裕廊島的石化中心選擇的方式，是遠離市區，將小島串聯起來發展石化工業，不讓這些管線穿過市民的家門口，台塑雲林六輕填海造地的做法也近似，讓管線走在整個石化園區，與一般居民居住環境拉開一段距離。

這顯示出即使人類會吸取教訓，但有例外的時候，而例外的一瞬間往往就不可挽救了。因為，有關於地底下的知識，我們所知道的太少，以至於防不勝防。

一位老家就住在這次氣爆重災區凱旋路、賢明路口的賴小姐，從她家望出去，就是被炸出約兩層樓高的大洞，她說住了二十幾年，從來不知道門口有這麼多的管線。

我們在中正高工災民收容中心碰到一個做人力仲介的沈小姐，他的父親在那一晚從床上被震醒，去移車的時候當場遇上一個服替代役的年輕人全身是火，趕緊送他去醫院急救；之後她父親就不敢再回家，住在飯店裡，她同樣不知道住家離管線這麼近，如果重來一次，她會勸父母親遠離危險。

我們知道了管線的危險又能怎麼樣？能夠拒絕管線經過我家嗎？

地方推給中央，中央說地方政府決定就可以，相關主管機關疏於執法，教人民如何睡得安穩。

用三十條人命換來的寶貴經驗，不能讓這些人白白犧牲。「人民有知的權利，至少要讓人民知道我的居住環境有沒有危險。」中油的員工說。建立全台灣管線資料，讓政府可以清楚掌握，並適度開放讓民眾知道，利用全民監督的力量，即使發生災禍，也不至於難以收拾。

我們已經習慣於在家裡轉一個開關，瓦斯就提供煮飯、洗澡的便利；開車族大概也不會想跑到距離二十公里之外的加油站，最好就在家門口；你要用保鮮膜、塑膠袋、家電產品、手機、電視，無不跟石化產品有關。無所不在的管線和無所不在的便利息息相關，我們的選擇，還是有改變的空間。

【延伸閱讀】一條管線的疏漏，如同484桶瓦斯 一次引爆

■動員6,000人投入救災818名消防員、5,567名國軍到災區、另有危險建物緊急評估人員，包括土木技師與建築師等進駐指揮所；現場還有30隻搜救犬

■這個路口最多人罹難武慶三路與三多一路口紅燈一次約90秒，爆炸當時，等紅燈的車輛幾乎都受波及，造成9人身亡

■出動近200部工程車高市工務局調派68部山貓、48部挖土機、68部卡車、2,006個紐澤西護欄投入災區，另調度重型吊車至現場

■2個多小時炸了4.4公里三多一路連接三多二路共受損1.2公里，總道路毀壞長度4.4公里。柏油路炸開後，只剩下如筆直水溝的路面

■損失21輛消防車大量消防器材、裝備折損；最慘重的，是6位消防員與義消殉職

■損失百輛租用車凱旋路租車街共26家租車行受影響，損失至少2億；災區商家至少1,500家

》高雄市政府估計，災後重建約需耗資19億元

整理●陳筱晶

【延伸閱讀】我們家門口底下，埋這麼多管子！——常見地下管線比較

》石化管線●鋼管，4~12吋●輸送：乙烯、丙烯、苯、1,3丁二烯●石化管線輸送的乙烯及丙烯，是日常塑膠用品的基本原料●乙烯、丙烯比空氣重，外洩會留在地上，遇熱源很容易爆炸，卻沒有專法管理●代表性事故：高雄發生81氣爆事件，傷亡逾300人8月4日，檢調專家在地下水箱涵發現李長榮的4吋管線有一破洞，懷疑是最原始的漏氣點

》天然氣（含天然瓦斯）●鋼管，6~12吋●輸送：甲烷●全台天然氣管線約3.5萬公里●代表性事故：1.1997年，高雄前鎮區鎮興橋液化石油氣氣爆，釀11死、17傷2.今年3月美國曼哈頓瓦斯外洩，致8喪命、至少70傷

》輸油管●鋼卷，4~16吋●輸送：燃料油/航空燃油/柴油/汽油●全台油管長度4,060.5公里（包括原油）●代表性事故：1.1992年墨西哥連環氣爆，致200多人死亡、500多人受傷2.2013年中國青島輸油管爆炸，致62死、136傷

》電纜●銅線，外包PVC防水材質●分成高壓電纜/低壓電纜●台電陸面架設、地下電纜全台共8,900公里長●常見事故：電磁波輻射危害、電線走火

》污水下水道●PVC管●輸送：家庭廢水/事業廢水●管線長度已達7,558公里（截至2013年）●常見事故：含有廚餘、排泄物，若流動不佳會發出惡臭，甚至產生沼氣

》自來水配水管●鋼管（GIP）或鑄鐵管（DIP）●使用範圍：船舶/工業/家庭日用/商業/機關及其他●台灣自來水供水普及率91.5%（截至2013年），長度約6.2萬公里●常見事故：淹水、漏水

註1：本表經台大化工系退休教授施信民審閱註2：電信光纖（網路、有線電視）及傳統電話線，無輻射危險，沒有物質在管道中流動，也不會產生有害化學物質，故不列表整理：陳筱晶

【延伸閱讀】如果，管線遠離住宅區，傷害不會這麼大

7月31日，高雄市苓雅區從管線出問題到爆炸，歷經3小時17分，出現6個疑似疏漏、3個不夠完善之處??

》疑似疏漏環節

●時間：20:43李長榮、華運的丙烯輸送管壓力驟降，前鎮儲運所紀錄也指出，當時壓力異常下降，但監測人員沒立即發現並停止輸送，也沒通報主管機關

●時間：20:49～21:30華運照常送出丙烯，榮化偵測不到，卻未立即喊停、確認狀況，丙烯持續輸送47分鐘，直到21:30華運才暫停輸送(時間21:16，首次爆炸在瑞隆路)

●時間：21:30消防局、環保局均在場，未及早考量可能風險，強制所有人員淨空撤離，並要求業者斷氣、切斷區內所有火源

●時間：21:40榮化保壓測試顯示正常，未找出先前偵測不到的真相(時間22:00，李長榮竟要求華運重新輸送)

●時間：22:10～23:35華運二度輸送丙烯達85分鐘，才再度停止輸送

●時間：22:22環保局人員、環保署南區毒災應變隊均已在現場採樣，仍未考量到可能是丙烯

》不夠完善之處：

●時間：22:40～22:55消防局太晚通知中油、中石化斷氣

●時間：23:20環保署南區毒災應變隊確認為丙烯，應立即強制撤離、宣導區內切斷所有火源(太晚檢測出正確氣體)

●時間：23:55消防局得知採樣確定為丙烯，應立即強制撤離(8/1時間0:00，二聖一路大爆炸)

資料來源：中央社、高雄市政府整理：陳筱晶

【延伸閱讀】全台石化3大聚落，近60萬人緊鄰高風險管線

■頭份石化工業區

年產值：650億元代表業者：華夏海灣面積：約95公頃行政區：苗栗縣頭份鎮人口：約10萬人

■雲林離島工業區

年產值：1.7兆元代表業者：台塑面積：約2,603公頃行政區：雲林縣麥寮人口：約4萬人

■大高雄地區

年產值：3,200～3,500億元代表業者：中油、台塑、李長榮、中石化面積：約865公頃行政區：高雄市大社、仁武、林園、大寮、小港人口：約45萬人

》台灣2013年石化工業直接產值約1.8兆，佔台灣GDP逾3成，加上間接產值有4兆

註：中油桃園煉油廠不算石化工業區資料來源：IEK、中央社、各縣市政府整理：陳筱晶

【延伸閱讀】美國、中國，都剛發生大型氣爆——全球重大氣爆大事紀

■時間：1984年11月事件：墨西哥Pemex液化石油槽群氣爆，致近4,500傷亡、3萬1,000人無家可歸影響：Pemex停供液化石油氣，災害地點搶劫案頻傳，上百人因竊盜罪被捕，墨國政府派軍隊駐防維持治安

■時間：1992年4月 事件：墨西哥熱鬧市區地下道輸油管氣爆，致逾700傷亡、1萬5,000人無家可歸影響：引起全球都市計畫、科學界重視，但近年Pemex石油公司氣爆意外仍頻傳

■時間：1995年4月事件：南韓大邱市地鐵施工造成瓦斯爆炸，致101死、202傷

■時間：1998年10月事件：非洲奈及利亞油管爆炸，直到第六天火才撲滅，1,200人喪生影響：加深人民對國營石油公司的敵對

■時間：2013年11月事件：中國青島中石化地下輸油管漏油爆炸，62死136傷，直接經濟損失人民幣7兆元影響：中石化股價至當月底跌5%，2014年初中石化及相關官員共15人移送法辦

■時間：2014年3月事件：美國曼哈頓瓦斯外洩爆炸，將2棟公寓夷平、約80人傷亡

資料來源：中央社、《化工》期刊整理：陳筱晶

今年，台灣銀行的分行家數，正呈現金融海嘯以來的第一次衰退！

當你的理專開始變機器人後。你家巷口的銀行，也正出現新的革命。

今年五月，台北捷運忠孝敦化站，國泰世華銀行推出新形象專區，教你用手機記帳轉帳，宣告進入數位金融時代。同時台灣分行數最多的合作金庫，正悄悄關閉公館等十一間分行。滙豐和渣打銀行今年在台灣都有關閉分行計畫。

根據央行資料顯示，除了二○○八年金融風暴外，台灣銀行的分行家數年年成長，但是去年十二月起，月月有分行熄燈關門。

傳統分行，Out!行數多卻不賺，掀關門潮

今年金管會推動數位化金融（見小辭典），未來投保、信貸、開戶，逐步開放用電腦或手機申請，分行功能將大減是此波關門潮主因。金管會銀行局副局長邱淑貞認 為，繼三十八年前銀行設立ATM（自動櫃員機）後，數位金融潮將成為銀行組織最大的變化，這逼迫銀行重新考慮分行的配置。

分行多不保證獲利高。今年第一季，國有銀行稅前收益前三為中國信託銀行、兆豐和國泰世華銀行，分行數都非排名前三。

確實，當客戶從手機上獲取的投資訊息比理專多且專業，網路轉帳比到銀行排隊來得更快速，分行價值正不斷遞減。

除了直接裁撤潮外，部分銀行則選擇讓分行做出大轉型。IBM軟體事業處總經理賈景光從國外趨勢預測，銀行分眾化的趨勢。未來你看到的分行，每間都大不同，例如，雲林的分行可能需要服務包山包海的綜合分行，但是台北市區的分行將出現無人櫃檯。

新型分行，In!看畫聽樂，量身理財諮詢

國外已經有轉型成功案例。

走進土耳其的Garanti Bank ，你看的不是領著號碼牌的排隊人潮、高高的櫃檯、成堆待填寫的表格，而是配有大量機器。顧客在少數行員的協助下，自行操作機器提存款。虛實整合下，如有 VIP客戶在ATM提款，系統會立即通知行員，行員會不經意經過VIP客戶，進一步面對面銷售商品。數位化浪潮反倒成為助力，該銀行股東報酬率成為中亞區 域銀行最高者。

位於美國奧勒岡州的Umpqua Bank分行，則讓顧客像走入美術館，牆上掛起大幅畫作，舒適的沙發，搭配輕柔的音樂，該銀行還聘請麗思卡爾頓（Ritz-Carlton）飯店服務團隊訓練行員，解答理財疑問，客戶不是到銀行辦事，而像到商店選購金融商品。

今年，渣打銀行在香港中環交易廣場，打造一千三百五十坪財富管理中心，裏面看不到櫃檯行員。民眾可透過ATM跟遠端行員對話，辦好存款換匯業務，一旁的理財中心設有咖啡店，奉上免費的法式蛋糕和咖啡，穿直挺合身西裝的行員，拿著iPad幫你做理財諮詢。

國外也有銀行將分行打造成小型交誼廳，為VIP客戶舉辦音樂會，滿足其社交需求。

銀行轉型，影響三大層面

台灣銀行業也因應此趨勢，只是，轉型帶來的影響層面，比想像大。

一、KPI變了！

當實體分行只是展示商品與訊息交流中心，銀行評估分行表現的指標（關鍵績效指標，KPI），也將由硬指標如業績、數字達成率，轉變為軟指標、客戶滿意度、解答客戶疑問的速度、行員是否有能力解決標準流程外的問題等等。

二、鐵飯碗也會被淘汰

遠東銀行執行副總經理周添財指出，當未來交易可能都在網路上完成。今年遠東銀行啟動行員轉型計畫，已經有二十七位行員成功轉為理專。

台灣目前有十萬多名的銀行員，能轉型提供客戶諮詢服務的理專和企金專員，薪水會比過去高。然而，若轉不過來的分行行員，只能面臨淘汰潮。

三、房市也將連動

這波關閉的分行多半位於市區精華地段，如合庫位於台北市行天宮捷運站的吉林分行、滙豐位於南京東路三段的分行，關閉的分行多數退租也為台灣的租賃市場增添變數。

一場銀行分行的裁撤轉型潮，預告銀行產業轉型即將開始。如果有一天，你家巷口的分行，變成像咖啡廳或是美術館，真的，別太意外。

【延伸閱讀】為何金控大老，都把兒女丟到數位金融？

數位金融成為這波銀行分行轉型的推手。有意思的是，數位金融正是金控第三代最熱門的新較勁舞台。

新光金控成立數位金融小組，領軍者正是新光金控董事長吳東進的小女兒吳欣儒，國泰世華數位金融部門，由國泰金控董事長蔡宏圖兒子蔡宗翰領軍，遠東集團董事長徐旭東也讓兒子徐國安擔任創新長。

為何金融大老不約而同把兒女丟到這個戰場？

一，其金額投資太大，自己人管最穩當。金管會統計，金融業在IT的投資平均約占營業收入的八％，今年將會上調至一○％，二○一四年，本國銀行營收新台幣七 千三百億元，以此計算今年至少有新台幣七百三十億元將投入IT。二來，第三代需要戰功抬轎，從零開始數位金融，比起成長緩慢的傳統業務，更有機會闖出好成 績。三來，數位金融需要摸索和創新，第三代比起專業經理人，敢衝與不怕犯錯的籌碼，比較多。（文●曾如瑩）

南部震災衝擊全台房市，民眾買房觀念跟著變，投資需求銳減、新成屋比中古屋受青睞，住宅安全成為首要考量。

小年夜的高雄美濃地震重創南台灣，震碎了上百個家庭的天倫美夢，對台灣房市也帶來衝擊。

去年以來，房地產交易冷清，今年初受到房地合一稅上路與總統大選等利空消息衝擊，房市價量雙跌。根據內政部與各縣市地政局統計，今年一月七大都會區平均房價月跌幅將近五％、交易量則萎縮七％；其中，台北市價格跌最深，月跌幅逾一成，而中南部則普遍交易量縮減，以高雄量縮逾一成最劇。

二月初的大地震，對台灣房市價量發展猶如雪上加霜。天時地利不動產總經理張欣民表示，近兩年房地產景氣低迷，強震直接衝擊民眾購屋信心，未來購屋族買房腳步將更為遲緩，預估近期看屋人潮將減少兩成，觀望期至少拉長半個月至一個月，受挫較深的南部，猶豫時間將比北部更長。

北市土壤液化區

信義、大安入列，十六處警戒行政院日前宣布，將在一個月內公布全台土壤液化潛勢區。台灣房屋智庫執行長劉怡蓉認為，資訊揭露後，各地的房價區域表現將有更明顯的落差。

根據北市府工務局二〇〇二年委託國家地震工程研究中心、中華地理資訊學會調查資料，台北市共有十六處土壤中高度液化區，中山、信義、大安、北投、上林區內，都有高度液化的風險。受災慘重的台南市，據國家災害防救科技中心統計，現有一百二十三件危樓，包含安南區、北區、中西區等二十三區被列入土壤液化潛勢區。

政大地政系教授張金鶚認為，自二〇〇九年，全台房地產價格飆漲，民眾買房重視房價升值效應，但地震之後，對居家安全將更為重視。他預估土壤液化潛勢區、危樓地區的降價幅度，將比其他區域顯著，議價空間至少多出一成到兩成。

房市四大質變

民眾更重安全、高品質房屋變搶手房地產業者普遍認為，未來兩年，台灣房價向下盤整已是趨勢。這場地震，對房市最大的影響將是購屋者的質變。

把時間拉回到一九九九年，當時九二一大地震重創台灣，震央所在的中部地區，房市景氣直墜谷底。根據學者彭建文、張金鶚<九二一地震對房地產市場的衝擊分析>的研究指出，震後房市量縮，直到三個月後，買氣才回復震前四成到六成。

更重要的是，市場產生四大質變：第一是投資需求銳減；第二，不敢、不想買房的民眾暴增，大舉轉向租市；第三，民眾更重視住宅安全，高價、高品質的住宅更搶手；第四，新成屋比中古屋受青睞。

對於近來民眾擔憂的土壤液化，房地產業者齊聲表示：「王程技術可以克服」，認為維冠大樓倒塌主因建商施工品質出問題，未來，購屋族選房標準，將從以往只重視價格，趨向慎選建商品牌。

華固建設總經理洪嘉昇分

析，營建業者在蓋屋前，須做好地質鑽探與結構計算，才能依照當地環境，規畫最佳的建築工法與搭配建材。將基樁打深王岩盤，或灌漿改良地盤等工法，都可加強建物的耐震功能。

重大災害之後，民眾對於人身安全會更加重視。九二一地震後，建築結構法規逐年趨嚴調整，例如耐震標準從五級提高至七級，二〇〇二年三三一地震之後，規定更趨嚴格。洪嘉昇建議，民眾購屋以新成屋，或十年左右的中古屋為優先選擇，並避開一案建商，或子公司眾多的業者，避免發生問題時，責任歸屬難以釐清。

海悅國際總經理王俊傑表示，目前大台北地區都市更新速度緩慢，但老舊住宅至少七成以上，例如萬華、中山區等地，住宅品質堪憂，預估受台南地震影響，將提升民眾都更意願與執行速度，「今年將是都更啟動的契機。」地震之後，人心惶惶，台灣建築安全履歷協會理事長、結構技師戴雲發建議，已經擁房的民眾，可以先從自家住宅外觀、內部檢查起，倘若發現主要結構，例如二十公分以上的剪力牆出現斜四十五度或交叉裂縫，應盡快找專業結構技師檢驗。若是窗角、陽台牆等非主要結構的細微裂縫，因不直接影響居家安全，自行修復即可(詳見表)。

過去長達十年的房市榮景，在一次強震之後，再次受創，但也帶來契機。以往，買房重視地段、講求增值；未來，房屋安全品質觀念的提升，可促使整體房地產和都市規畫朝良性發展。

撰文者王柔雅