當市場還在熱議姚振華近期公開表示的“投資500億建醫院”計劃時，其醫療布局行動已然展開。
近日，“寶能系”旗下前海人壽發布的三季度償付能力報告顯示，前海人壽的子公司中新增了包括醫院在內的兩家醫療健康企業。同時，《第一財經日報》獨家獲悉，中山大學原常務副校長汪建平已出任前海人壽醫療健康板塊顧問，負責籌建前海人壽廣州總醫院。
前海人壽第三季度新增的兩家醫療健康子公司分別為前海人壽醫院廣西有限公司和前海人壽醫院投資南寧有限公司，前海人壽對這兩家公司均持股100%。這兩家子公司的出現，預示著前海人壽開始挺進醫療健康產業。
2016年9月的第三屆粵商大會高峰論壇上，寶能集團董事長姚振華曾表示：“計劃在未來5-10年內，投資500億元在全國興建10家以上三甲綜合醫院，完成輻射北上廣深一線城市、省會城市和副省級城市的全國布局。”
據前海人壽內部人士介紹，公司投資醫療健康產業可帶來兩大部分實際收益，一是解決目前保險業基本不允許“帶病投保”問題，通過醫療健康產業的保健，公司可為患者提供專屬的保險產品，實現讓每個人擁有一份保障的公司願景。另一方面，他表示，“目前，保險行業的保險產品主要提供客戶出險後的風險補償，其實，為客戶提供出險前的健康管理和風險管理也是保險業非常重要的功能。前海人壽積極布局醫療健康產業，除了為客戶提供優質的醫療健康資源服務、不斷提高客戶服務體驗外，公司希望為客戶提供日常的醫療健康管理服務，防病於未然。”
同時，據接近前海人壽的有關人士向《第一財經日報》記者透露，中山大學原常務副校長、教授、英格蘭皇家外科學院院士汪建平已出任了前海人壽醫療健康板塊顧問，負責籌建前海人壽廣州總醫院。
對於前海人壽醫療健康產業的主要投資方向，該前海人壽人士表示，“公司堅持綜合醫院與專科醫院相結合、中醫和西醫相結合、醫療與養老相結合，適度向上下遊高附加值產業鏈延伸，形成遍及全國重點地區與壽險主業相呼應的醫療服務網絡。”
保險資金具有穩定性和長期性的特點，醫療健康產業的經營也具有穩定性和長期性的特點，也能和保險公司的醫療健康保險形成“產業鏈”效應，因此已有部分保險公司收購或興建醫院，布局醫療健康鏈條。
例如，去年9月，泰康人壽以50億元總額獲得南京仙林鼓樓醫院80%股權，成為險企擁有的第一張公立三甲醫院牌照。今年5月，陽光保險與濰坊市政府合作興建的三級醫院陽光融和醫院正式開業。
3月26日，中山市發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》。《通知》從落實商品住房價格備案審查，嚴格明碼標價制度;加強商品房預售管理;實行住房限購及差別化信貸政策，加強對商品住房銷售的金融監管;加強房地產中介市場整頓;加強房地產市場輿論引導等五個方面，對中山樓市做出了進一步規範。
以下為通知全文：
關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知
火炬開發區管委會、翠亨新區管委會，各鎮政府、區辦事處，市各有關單位：
為進一步完善我市房地產市場政策，確保商品住房價格平穩，促進房地產市場健康有序發展，現就有關事項通知如下：
一、落實商品住房價格備案審查，嚴格明碼標價制度
(一)實施商品住房價格備案。新建商品住房項目在銷售(預售和現樓銷售)前，應先到市價格主管部門辦理銷售價格備案。對報價明顯高於周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，價格主管部門不予備案;沒有進行價格備案的項目，屬於期房預售的暫不核發預售許可，屬於現樓銷售的暫不辦理權屬登記。房價一經備案6個月後方可調整，但如需調低備案價格的，間隔時限可以縮短為1個月。
(二)落實明碼標價制度。嚴格執行《商品房明碼標價的規定》(發改價格〔2011〕548號)和《廣東省物價局關於商品房銷售明碼標價的規定》(粵價〔2011〕106號)等相關規定，對取得預售許可或現樓銷售的房地產開發項目，要在10天內一次性公開全部房源，明碼標價，實行“一套一標、一房一價”，在經營場所的顯著位置公示商品住房銷售價格等內容，且實際銷售價格不得高於備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。房地產開發企業應當根據開發建設成本、合理利潤等因素確定商品住房合理銷售價格，必須兌現公示的各項價格承諾，不得在標價之外加價，不得收取任何未予標明的費用，不得使用虛假或不規範的價格標示誤導消費者進行價格欺詐，不得通過捏造、散布虛假信息等各種不正當手段，哄擡價格和串通漲價。
(三)嚴肅查處哄擡房價等價格違法行為。價格主管部門應加大執法檢查，對已經取得預售許可，但未在規定時間內對外公開銷售或未將全部準售房源對外公開銷售，故意隱瞞銷售情況，捂盤惜售，人為制造房源緊張的行為，以及在標價之外加價銷售商品住房，收取未予標明的費用，使用虛假或不規範的價格標示誤導消費者等違法行為，依法嚴肅查處。
二、加強商品房預售管理
商品住房預售前，應當依法取得預售許可證。取得預售許可證前，房地產開發企業不得以任何形式對外銷售商品住房，不得與購房人簽訂商品房認購書或以任何形式收取購房人的意向金(誠意金)、定金;不得委托銷售代理機構(包括電商)對外銷售、收取認籌金或團購服務費;不得由電商或其他機構針對特定項目、特定樓棟、在特定時間以入會等形式收取會費或其它任何費用。一經發現，房地產開發企業須立即清退所有收取的費用，未清退完畢的不予辦理預售許可或暫緩辦理預售許可，並按照相關法律法規進行處罰。
預售人應當按照《廣東省商品房預售管理條例》的規定，以書面方式向預購人明示商品房預售許可證、項目開發進度和竣工交付使用時間、預售商品住房的價格和付款辦法、商品住房預售款的專用賬戶等法定事項。
三、實行住房限購及差別化信貸政策，加強對商品住房銷售的金融監管
(一)實行限購政策。
對擁有3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前半年以上在本市連續繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。對擁有1套住房、無法提供購房之日前2年內在本市連續繳納2年以上個人所得稅證明或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
屬於規上限上企業、高新技術企業、經認定的市重點招商引資項目企業的大專以上(含大專)學歷畢業生、中級職稱以上(含中級)專業技術人才、中級以上(含中級)技能型人才的非本市戶籍居民家庭，能提供企業法人代表簽名的勞動合同及本市社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。
經市人才主管部門同意引進或納入政府管理服務備案的非本市戶籍院士、領軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會保障局出具的證明，允許購買1套新建商品住房;在本市連續工作滿1年以後，允許購買第二套新建商品住房。
對擁有2套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
非本市戶籍居民家庭不得通過提供補繳個人所得稅證明或社會保險證明購買新建商品住房。
對在中山轄區內沒有住房的祖籍中山的華僑及港澳臺同胞家庭，允許購買1套新建商品住房。
(二)實施差別化信貸政策。符合條件的購房者，首套房最低首付款比例不低於30%，二套房最低首付款比例不低於40%。相關差別化住房信貸政策如下：
1.居民家庭購買首套住房，按照國家政策，申請商業性個人住房貸款最低首付款比例不低於30%。
2.對於有購房貸款記錄但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭、擁有1套住房但沒有購房貸款記錄的或相應購房貸款已結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買住房的最低首付款比例不低於30%。
3.居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業性個人住房貸款購買住房的最低首付款比例不低於40%。
4.對本市戶籍居民家庭，暫停發放第三套及以上住房的商業性個人住房貸款。對非本市戶籍居民家庭，暫停發放第二套及以上住房的商業性個人住房貸款。
(三)排查房地產非法金融風險。從嚴查處房地產開發企業、房地產中介企業利用互聯網從事非法金融業務、與互聯網平臺合作開展非法金融業務、以“股權眾籌”等名義從事非法集資活動，開展“墊資”、“首期貸”、“贖樓貸”、“尾款貸款”性質業務以及違規眾籌炒樓等不良行為，進一步降低房地產領域金融風險。
四、加強房地產中介市場整頓
(一)加大房地產中介市場整治力度。加強房地產中介機構及從業人員備案管理，嚴格執行商品房銷售代理機構及銷售人員備案制度，禁止房地產開發企業利用無證經營、未備案中介機構進行商品房銷售。
(二)房地產經紀代理機構及從業人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得違規交易，不得采取內部認購、雇人排隊等手段制造營銷恐慌。
(三)加強房地產企業及中介機構誠信管理。將全市所有房地產企業、中介機構納入誠信系統管理，對不守誠信的企業(機構)采用警告、處罰、資質降級、取消市場準入、依法追究責任等方式進行處理，並通過媒體向社會公布失信情況，促其依法誠信經營，營造良好的市場氛圍。
五、加強房地產市場輿論引導
各有關部門要加強房地產市場相關信息公開，及時解答市民關心的政策等相關問題。各類新聞媒體、網絡平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀公正報道房地產市場情況，倡導理性經營和理性消費理念，正確引導房地產市場預期，防止虛假信息和不負責任的猜測、評論誤導消費。對各類機構及個人捏造信息、散布虛假消息，造謠滋事的，要依法追究責任，堅決予以查處。
本《通知》自印發之日起實施，由中山市住房城鄉建設局負責解釋。
中山市人民政府辦公室
2017年3月26日
5月3日，據中山市發展和改革局網站消息，日前廣東中山市發布《新建商品住房銷售價格備案操作指南》，要求當商品住房實際銷售價格高於備案價格或下浮幅度超過15%，商品房將無法進行網上簽約。此前I3月26日廣東中山曾出臺樓市調控政策，要求“落實商品住房價格備案審查，嚴格明碼標價制度”。
以下為全文：
新建商品住房銷售價格備案操作指南
一、備案的範圍：自2017年3月26日起，新建商品住房在銷售(預售或現樓銷售)前應辦理銷售價格備案。
2017年3月26日前已辦理預售許可和商品房產權權屬登記(以下簡稱權屬登記)的商品住房以及已辦理預售許可的商品住房在辦理權屬登記時無需辦理銷售價格備案。
二、價格備案規定
(一)開發企業辦理新建商品住房預售許可或權屬登記，應提供價格備案資料，並在樓盤表中錄入備案價格。
(二)備案價格操作原則：
1、有前期成交價格的，以備案前該項目3個月實際成交均價為基準價。但前期成交價格沒有代表性的，如銷售戶型變化較大，由市發展改革局審核後可選取該項目周邊在售項目前3個月實際成交均價為基準價。前3個月以申報日期為準往前推3個月，如申報日期是4月8日，則前3個月為1月8日至4月7日。
2、沒有前期成交價格的，選取該項目周邊在售項目前3個月實際成交均價為基準價。周邊在售項目以申報項目為中心，環繞周邊選取距離本項目最近的在售項目作為優先，然後依次擴展，由開發企業提出擬參照的3個在售項目，報市發展改革局審核。
3、該項目周邊沒有在售項目的，以該鎮(區)前3個月實際成交均價為基準價。由開發企業提出依據和說明報市發展改革局審核。
(三)未經價格備案的預售項目，暫不核發預售許可證;未經價格備案的現售項目，暫不辦理權屬登記。價格一經備案6個月內不予受理上調備案價格的申報。但如需調低備案價格的，受理間隔時限可以縮短為1個月。時間以備案回執標註的時間為準。
(四)當商品住房實際銷售價格高於備案價格或下浮幅度超過15%，商品房將無法進行網上簽約。
(五)開發企業申報備案的價格實行一房一價，每套房單價可以不同，但均價不得高於基準價的3%。
三、價格備案程序
(一)申報。市發展改革局受理價格備案申報時，應收取以下資料(相關表格在市發展改革局網站“下載中心”發布)：
1、開發企業營業執照、資質證、法人身份證明複印件;
2、中山市新建商品住房銷售價格備案申報表，以幢(棟)為單位進行填報;
3、中山市新建商品住房銷售價格備案信息表，首次申報價格備案時收取，如有變動應及時更新;
4、本項目前期實際成交均價資料或選取周邊在售項目價格或該鎮區銷售價格作為參考定價的依據和說明。
申報者通過廣東省網上辦事大廳中山分廳(http://zsbs.zs.gov.cn)市發展和改革局辦事窗口登錄辦理，在網上提交第2、3、4項資料，第1項資料在領取備案回執時收取。
(二)受理。市發展改革局在收到價格備案申報材料後，對備案資料進行審核，確定是否受理。
1、若該項目有前3個月成交均價的，由市發展改革局對開發企業提交的前3個月成交均價以及相關申報材料進行審核，符合備案條件的，予以備案。
2、如該項目是參照周邊在售項目價格為基準價的，開發企業須在中山市新建商品住房銷售價格備案申報表中填報擬銷售價格報市發展改革局，同步提供參照周邊項目(樓盤)名稱、地址，由市發展改革局進行審核是否符備案條件和要求，符合備案條件的予以備案。若經核審不符合備案條件和要求的，由市發展改革局通過網上辦事大廳補正告知將審核後的基準價發送給開發企業，開發企業以基準價為基準制定項目申報的銷售價格，在3日(含當日)內完成補正後網上提交價格備案材料。
3、若該項目以所屬鎮區銷售價格為基準價的，開發企業須在中山市新建商品住房銷售價格備案申報表中填報擬銷售價格報市發展改革局，由市發展改革局進行審核是否符備案條件和要求，符合備案條件的予以備案。若經核審不符合備案條件和要求的，由市發展改革局通過網上辦事大廳補正告知將審核後的基準價發送給開發企業，開發企業以基準價為基準制定項目申報的銷售價格，在3日(含當日)內完成補正後網上提交價格備案材料。
受理窗口：中山市博愛六路22號市行政服務中心B區B02窗口。
(三)辦理。對項目申報材料符合備案條件和要求的，予以備案，核發《商品住房銷售價格備案回執》。
(四)登記。屬於預售項目，開發企業憑《商品住房銷售價格備案回執》到住建部門辦理預售許可;屬於現售項目，由開發企業憑《商品住房銷售價格備案回執》到國土部門辦理權屬登記。
2017年5月17日，中山大學自貿區綜合研究院發布《中國自由貿易試驗區發展藍皮書(2016-2017)》稱，上海自貿試驗區金融創新走在其他片區前列，而廣東自貿試驗區則在粵港澳金融合作方面成果突出。
中山大學副校長、中山大學自貿區綜合研究院院長李善民在新聞發布會上表示，盡管過去一年發生了諸如英國脫歐、美國退出TPP等全球化逆轉事件，但全球經濟治理的制度性話語權競爭依然激烈，自貿試驗區的戰略地位不會弱化，而且在經濟新常態下承擔了率先推進供給側結構性改革、構建開放型經濟新體制、實施創新驅動戰略的“試驗田”使命。
藍皮書稱，中國自貿試驗區成立以來，在金融開放與服務體系創新方面取得了明顯的改革成效。人民幣國際化進程快速推進，區域金融協調與合作水平不斷提高，金融機構與新型金融業態加速聚集。
具體而言，上海自貿試驗區金融創新走在其他片區前列，且優勢明顯，基本形成了金融創新的制度框架，在服務國家戰略、服務實體經濟振興，不斷鞏固提升實體經濟能級方面作出了表率和貢獻。
另外，廣東自貿試驗區在粵港澳金融合作方面成果突出，尤其是在CEPA框架下區域制度整合與連通方面取得了較大進展，形成了特色鮮明的粵港澳金融合作圈。福建自貿試驗區對臺金融合作特色鮮明，兩岸企業征信數據合作成為標誌性的金融制度創新經驗，海峽股權交易中心與中國-東盟水產品交易中心成為區域性金融創新的示範。天津自貿試驗區在融資租賃行業持續領先，不斷取得了豐碩成果，更是在深入實踐與制定融資租賃行業國內國際標準的方面，做出了積極探索。
談及當前自貿試驗區金融創新遇到的主要障礙及未來的發展趨勢時，藍皮書稱， 自貿試驗區金融創新的主要障礙在於兼顧金融創新與金融系統性風險之間的平衡問題。金融行業的特殊性、敏感性與全局性使得金融創新的主要事權集中於國家部委，受到國內外政治、經濟形勢變遷的影響，中國的試驗區金融創新往往相對保守。總體來說，擴大開放與提升對外交流的便利程度是大趨勢。
藍皮書認為，下一步金融創新的重點來自這幾個方面，一是金融創新要堅持服務實體經濟;二是金融改革要堅持服務創新驅動;三是金融創新要堅持服務區域融合;四是金融創新要堅持服務一帶一路。
具體到各自貿區，比如廣東，藍皮書稱，廣東自貿試驗區在和港澳合作中最大的障礙，主要還是三地的制度差異造成的行政體制，法治和行業管理的差異從而導致的標準差異。比如廣東自貿試驗區在三認方面對港澳開放力度仍有限，港澳專業人士進入自貿試驗區工作門檻仍然很高。
因此，廣東自貿試驗區要爭取國家層面對自貿試驗區制度創新先行先試的政策支持，配合國家粵港澳大灣區建設規劃，力爭成為對接港澳地區的對接樞紐和經驗平臺。以自貿試驗區為可控範圍，探索港澳投資要素在大灣區形成便捷流動可行制度安排。
第一財經記者註意到，關於廣東自貿試驗區的南沙新區片區，藍皮書強調，雖然南沙新區片區生產總值已經達到1133.1億元，增幅達到13.3%，但是與上海浦東新區、天津濱海新區相比，經濟的總體規模還不夠大。經濟規模是制度創新的硬件基礎，也是競爭力的重要基礎。南沙新區片區還需要更加重視發展，以發展促進改革，以發展的理念推動制度創新。
此外，盡管南沙新區片區在開發建設人才方面集聚效應已經初顯，但專業人才集聚效應還未初顯。與此同時，南沙新區營商環境與高水平營商環境要求還有差距。關於第二點，藍皮書建議，南沙新區片區可以通過借鑒香港、澳門經驗和香港、澳門標準，構建國際化、市場化、法制化營商環境。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。
如需獲得授權請聯系第一財經版權部：021-22002972或021-22002335;dujuan @yicai.com。