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鐵路投資8000億怎麽籌?發改委說要這麽著手

在發改委就《中長期鐵路網規劃》有關情況舉行的新聞發布會上,有記者提問,目前我國鐵路建設每年要完成投資8000億元以上,該如何解決資金的來源問題。

對此,發改委基礎司司長費誌榮表示,鐵路建設投資非常巨大,特別是高速鐵路的建設, 籌集資金完成規劃目標非常重要,這次規劃也是充分考慮了需求與可能。 全國各省區市對鐵路發展,從經濟社會民生的角度,提出了很多要求 , 同時對資金以及其他資源條件進行綜合平衡。

具體對於建設投資來講,目前鐵路投資保持在8000億以上。主要資金來源包括中 央預算內投資、鐵路建設基金、鐵路建設債券以及專項建設基金,還有銀行的融資、地方政府的出資等,資金來源是多渠道的。此外,也包括一部分的社會投資。目前來講,鐵路建設是一個多渠道籌集的體制。有社會資本的投入,但不是太多。今後,還是要從深化投融資體制改革著手,進一步擴大鐵路建設資金來源。

對於國家層面來講,還是要進一步加大對鐵路的支持力度,采取差別化的政策,進一步提高中西部鐵路在國家投資中的資金比重。同時,支持鐵路總公司繼續擴大發行鐵路建設債券,這也是有效籌集長期低成本建設資金的一個重要手段,國家對於鐵路建設總公司發行鐵路建設債券給予了必要的政策支持。

從鐵路企業來講,要進一步發揮好鐵路建設的關鍵作用,用好國家已有的支持政策。鐵路總公司組建了鐵路發展基金,還要進一步把這個平臺做好,擴大鐵路發展基金的規 模,吸引更多的社會資金,把它吸引到鐵路發展基金里面來。

對地方來講,因為現在鐵路建設地方也要出一部分資金,鐵路總公司和地方進行商談,確定各自承擔的比例,特別是用於征地拆遷方面的資金。所以地方政府和地方的一些企業還要參與進來,籌集一部分鐵路建設資金。

對於社會資本來講,積極鼓勵社會資本投資建設鐵路。去年發展改革委和有關部門印發了關於鼓勵和支持社會資本投資建設鐵路的一個政策文件,總的來講, 就是國家現有的鐵路都向社會資本開放,同時在土地綜合開發方面,也享受相同的政策,這樣更多地擴大社會資本,包括民營資本、外商投資參與到鐵路建設中來。

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