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海關總署：將密切關註特朗普就任後實行的外貿政策

國新辦於1月13日上午舉行新聞發布會，海關總署新聞發言人黃頌平介紹2016年全年進出口情況，並答記者問。黃頌平答問時表示，關於特朗普就任美國總統後實行的對外貿易政策，將密切予以關註。

以下為文字實錄：

記者提問：像您剛才說的，保護主義在全球擡頭，反全球化的勢力也在增強，面對特朗普就任美國總統後實行的對外貿易政策，我們應該有什麽樣的對策來應對這些不利於我們貿易的勢力?

黃頌平：當今世界經濟處於國際金融危機之後的深度調整期，主要經濟體走勢和宏觀政策取向分化，全球貿易發展進入低迷期，逆全球化的傾向擡頭，貿易保護主義升溫，極大增加了世界經濟的不確定性。

據商務部數據顯示，2016年我國共遭遇來自27個國家地區發起的119起貿易救濟調查案件，涉案金額143.4億美元，案件數量和涉案金額同比都分別增長了36.8%和76%，我國遭遇貿易救濟案件數量達到歷史高點。貿易摩擦的政治化、措施極端化傾向明顯，終裁稅率普遍較高。

面對發達經濟體的貿易保護主義行為，對自身乃至世界經濟的潛在影響，國際社會有必要共同采取措施加以應對。作為負責任的大國和世界第二大經濟體，我國將會為克服世界經濟的不確定性做出努力，在堅決反對貿易保護主義的基礎上繼續推動經濟全球化，推動世界經濟可持續發展。

有關中美經貿關系，很多記者也表示關心。我們認為，中美兩國經濟互補、貿易互惠互利，2016年美國是我國第二大貿易夥伴和最大的出口市場，我們希望中國和美國這兩個世界上最大的經濟體，未來在經貿合作方面有更好的發展前景。關於特朗普就任美國總統後實行的對外貿易政策，我們將密切予以關註。

海關總署署長於廣洲：今年外貿開局明顯向好

海關總署８日對外發布的數據顯示，今年前2個月，我國進出口總值3.89萬億元人民幣，比去年同期（下同）增長20.6%。其中，出口2.09萬億元，增長11%；進口1.8萬億元，增長34.2%；貿易順差2936.5億元，收窄46.1%。

海關總署署長於廣洲同日在“兩會”期間人民大會堂“部長通道”接受媒體采訪時表示，今年以來，外貿開局明顯向好，主要有四個方面的上升：一是總量、數量在上升，國內的需求明顯增長；二是高新技術產品、制成品明顯快速增長；三是對“一帶一路”沿線國家進出口保持了積極發展的態勢；四是市場預期在回暖、企業信心在增強。

外貿開局向好 總量保持上升

來自海關總署的分析稱，前兩個月，我國一般貿易進出口、對歐美日東盟等市場進出口均有所增加。

值得關註的是，去年11月1日起，財政部、國家稅務總局將機電、成品油、玩具等共418種產品的增值稅出口退稅率提至17%。按照外貿政策一般需要3個月至半年顯現效果的國際慣例，本次發布的進出口數據一定程度上反應了提高退稅率的效果。

前2個月，我國一般貿易進出口2.18萬億元，增長20.5%。其中出口1.11萬億元，增長5.4%，占出口總值的53.1%；進口1.07萬億元，增長41.5%，占進口總值的59.4%；一般貿易項下順差438.7億元，收窄85.4%。

前2個月，歐盟、美國、東盟、日本分別為我國的前四大貿易夥伴。

其中，中歐貿易總值5830.2億元，增長15%。我對歐盟出口3565.9億元，增長8.7%；自歐盟進口2264.3億元，增長26.4%。

中美貿易總值為5473.1億元，增長18.9%。其中，我對美國出口3837.8億元，增長11.5%；自美國進口1635.3億元，增長41%。

我國與東盟貿易總值為4748.2億元，增長24.2%。其中，我對東盟出口2552.3億元，增長14.7%；自東盟進口2195.9億元，增長37.4%。

中日貿易總值為2942.9億元，增長20.1%。其中，對日本出口1392.6億元，增長9.1%；自日本進口1550.3億元，增長32%。

與此同時，民營企業、外商投資企業和國有企業進出口均增長。前2個月，民營企業進出口1.42萬億元，增長18.8%，占我外貿總值的36.5%，較去年同期下降0.6個百分點。其中，出口9344億元，增長10.1%，占出口總值的44.7%；進口4863.4億元，增長40.1%，占進口總值的27%。同期，外商投資企業進出口1.76萬億元，增長17.3%，占我外貿總值的45.1%。其中，出口9224.4億元，增長11.7%，占出口總值的44.1%；進口8327.5億元，增長24.1%，占進口總值的46.3%。

大宗商品進口量價齊升

海關總署發布的數據還顯示，前兩個月，鐵礦砂、原油、煤等主要大宗商品進口量價齊升。

具體來說，今年前2個月，我國進口鐵礦砂1.75億噸，增加12.6%，進口均價為每噸532.1元，上漲83.7%；原油6578萬噸，增加12.5%，進口均價為每噸2673.6元，上漲60.5%；煤4261萬噸，增加48.5%，進口均價為每噸640.7元，上漲1.1倍；成品油498萬噸，減少5.9%，進口均價為每噸3305.6元，上漲48.6%。

此外，機電產品進口7794.6億元，增長22.2%；其中汽車16萬輛，增加41.3%。

目前，世界銀行對新興經濟的經濟和貿易仍保持樂觀預期。據世界銀行發布的最新一期《全球經濟展望》，2017年出口大宗商品的新興市場和發展中經濟體增速預計將從2016年的0.3%加快至2.3%。但世界銀行也提示，新興市場和發展中經濟體的總體經濟前景仍需防範國際貿易不溫不火、投資疲軟乏力、生產率增長遲緩等因素的不利影響。

針對今年海關工作重點，於廣洲表示，海關作為把關人，要把“門”看好，嚴厲打擊“洋垃圾”和農產品走私；打好“組合拳”，把貨物通關時間再壓縮三分之一；講好“普通話”，推廣國際貿易“單一窗口”；做好“加減法”，認真落實減稅降費政策。 

海關總署：將為信用良好的企業提供快速清關

28日，《關於對海關失信企業實施聯合懲戒的合作備忘錄》正式發布。海關總署副署長李國答記者問時表示，將給予高信用企業更多的通過便利，讓他們受到最少的查驗，他們能夠在通關環節中辦理最少的手續，能夠最快的、最便捷的實現通關。

李國指出，今年頭兩個月的外貿進出口數據同比增長20.6%，呈現了穩定向好的態勢。但同時，當前國際經濟貿易活動還面臨很多不確定的因素，能否保證全年外貿都能夠持續穩定健康的向好發展還需要全社會共同努力。想促進外貿回穩向好，涉及到很多因素，涉及到多個方面的共同努力。其中，社會信用體系建設是其中一項非常重要的內容。

他表示，為做好對企業的引導管理以及對失信企業的懲戒，海關建立了企業的認證制度，對相關企業分三個類型進行認定，分別為認證企業、一般信用企業和失信企業。其中高級認證企業目前占的數量還不到1%，但他們的進出口額和繳稅數已經超過了三分之一還要多，因此將對這些高信用企業給予更多的通過便利，讓他們受到最少的查驗，他們能夠在通關環節中辦理最少的手續，能夠最快的、最便捷的實現通關。

另一方面，李國指出，海關要抓好對失信企業的懲戒。外貿進出口的良性發展必須建立在一種良性法治的規範下。對於守信的企業實施聯合激勵、對失信企業實施聯合懲戒措施的出臺對全年促進外貿穩定，健康持續的向好是有積極意義的。

海關總署：中國2月18日暫停批複從朝鮮進口煤炭的許可

海關總署4月13日在發布會上介紹，中國2月18日暫停批複從朝鮮進口煤炭的許可，中國一季度從朝鮮進口的煤炭同比下降51.6%。此前據商務部網站消息，為執行聯合國安理會第2321號決議，根據《中華人民共和國對外貿易法》和商務部、海關總署2016年第81號公告，本年度暫停進口朝鮮原產煤炭(包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的煤炭)。自2017年2月19日起執行，有效期至2017年12月31日。

新加坡聯合早報記者:

想問一下有關中國在第一個季度對朝鮮煤炭進口的情況，因為在您的介紹里面好像沒有提到，想請您介紹一下。這樣的進口情況是否較去年同期相比是不是有所變動?另外，有媒體報道說，中國在本月初下令退回從朝鮮進口的煤炭，能否證實這個情況?中國如何確保禁止朝鮮進口煤炭的禁令能夠切實落實?謝謝。

黃頌平:

謝謝您的提問。為執行聯合國安理會對朝鮮制裁的第2321號決議，2017年2月18日，商務部會同海關總署發布了《關於2017年12月31日前暫停進口朝鮮原產煤炭的公告》，自2月19日起實施年度暫停自朝鮮進口煤炭措施。自公告實施之日起，中國海關對所有朝鮮原產煤炭均未予辦理進口手續。中國海關嚴格按照聯合國安理會決議和國家有關法律法規執行有關對朝鮮禁運措施。

一季度從朝鮮進口煤炭的情況是這樣的，一季度我國自朝鮮進口煤炭267.8萬噸，比去年同期減少了51.6%，全部為2月18日以前進口。謝謝。

美國有線電視CNN記者:

您剛才提到中國從朝鮮進口煤炭的數據，我想接著問一下，因為有報道說最近還有朝鮮相關的貨船離開中國港口返回朝鮮，有沒有進一步的細節可以透露?包括退回朝鮮煤炭的工作是已經完成還是在繼續之中，對於有報道說最近海關正式發給相關中國進口商，要求退回這些煤炭的消息能不能予以證實?除了煤炭之外，海關總署在執行安理會有關朝鮮制裁方面的，執行安理會的有關決議方面有沒有其他的措施?謝謝。

黃頌平:

一季度，中朝貿易進出口值84億元人民幣，增長37.4%;其中，出口49.6億元，增長54.5%;進口34.4億元，增長18.4%;貿易順差15.2億元，擴大3.9倍。您剛才提到的對朝鮮煤炭禁止進口的問題，我剛才已經做了說明。2月18號之後我們再也沒有從朝鮮進口煤炭。公告發布後，在途煤炭如何處理，那就是企業來做的事情。所以，我想剛才的問題實際上已經說清楚了，2月18號以後是沒有進口的。

海關總署：一季度中國對美進出口表現不及整體

海關總署新聞發言人黃頌平今天在國新辦舉行的一季度進出口情況新聞發布會上表示，一季度及3月份單月中國對美進出口表現都不及整體。

“目前，美方的‘301’清單還在公示期並沒有實施，後續影響有待觀察。”他呼籲，“我們希望中美兩國都能以建設性的方式，以智慧和相互尊重的態度解決矛盾。

最新數據顯示， 按照美元計價，今年一季度中國對美國進出口1415.9億美元，同比增長13%。美國為我第二大貿易夥伴。其中，對美出口999.2億美元，增長14.8%；自美進口416.7億美元，增長8.9%；貿易順差582.5億美元，擴大19.4%。

整體而言，一季度，我國對歐盟、美國和東盟進出口分別增長8.2%、6.3%和13.7%，三者合計占我國進出口總值的41.2%。同期，受益於世界經濟溫和複蘇和中國經濟穩中向好，中國貨物貿易進出口總值6.75萬億元人民幣，比去年同期（下同）增長9.4%。其中，出口3.54萬億元，增長7.4%；進口3.21萬億元，增長11.7%；貿易順差3261.8億元，收窄21.8%。

前一天，商務部新聞發言人高峰在例行發布會上稱，中方已經按照底線思維的方式，做好了應對事態升級的充分準備，擬定了具體的綜合的反制措施。“我們不想挑事，也不怕事。為了捍衛國家和人民的利益，我們將不惜付出任何代價，不排除任何選項。中方的能力和信心是不容置疑的，我們會說到做到。”他說。

一位不願透露姓名的專家對第一財經記者說，中美兩國一旦貿易爭端升級，一些依賴於中美兩國貿易的國家可能受到負面影響；但另一些國家卻可能因此受益。

美國印第安納州普渡大學近期發布的一份報告就稱，中國對美國大豆加征關稅將給兩國都帶來損失，最終受益的可能是世界第二大大豆生產國——巴西。“美國經濟每年可能損失170億-330億美元。如果中國施加了這些關稅，巴西會是真正的贏家。”報告預估，巴西可能因此受益27億美元。

假如中國政府對美國出口商品加征25%的關稅，美對華大豆出口可能驟降近三分之二。這份研究的作者是普渡大學農業經濟學教授Wallace Tyner和Farzad Taheripour，他們分別假定了中國施加10%、25%、30%關稅三個情景。

報告指出，近期來看，美國對華大豆出口相對來說不受關稅和其他邊境措施限制，但如果中國政府決定對美國的貿易打擊進行更為強硬的回擊，中美大豆貿易將受到很大影響。

黃頌平再次強調，應該客觀、理性看待中美貿易出現的不平衡問題。我們從不刻意追求貿易順差，目前的貿易狀況是市場形成的，歸根結底是由中美兩國經濟結構、產業競爭力和國際分工決定的。如果考慮到統計、轉口貿易，還有服務貿易等因素，中美貿易的順差實際上沒有那麽大。我們希望美方在貿易差額問題上能夠耐心傾聽理性、務實的聲音，建設性地提出改善貿易不平衡的措施，共同推動兩國經貿關系長遠穩定發展。

他說，中方的立場是非常明確的。我們認為這次貿易摩擦不利於中國利益，不利於美國利益，也不利於世界利益。貿易摩擦，我們歷來強調要本著相互尊重的原則，通過政策溝通磋商加以解決，要按照WTO的規則加以解決，這是作為WTO重要成員的中美兩國都應該遵守的一個原則。

本周二，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕演講中表示，中國將主動擴大進口。今年，中國將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口，希望發達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限，放寬對華高技術產品出口管制。

海關總署：防止有害生物傳入，加強對進口美國蘋果、原木查驗

海關總署網站5月7日發布《動植物檢疫監管司關於加強對進口美國蘋果和原木檢驗檢疫的警示通報》稱，加強對進口美國蘋果、原木的現場查驗，一旦發現疑似病害癥狀、松材線蟲危害狀或活體害蟲，應取樣送實驗室進行檢測鑒定。在實驗室檢測期間，與之相關貨物不得放行。必要時，可采取預防性措施，防止有害生物逃逸；一旦確認為檢疫性有害生物，且情況嚴重的，作為臨時緊急措施，應依法對相關貨物采取退運或銷毀措施，並及時將有關情況報告總署。

附原文：

動植物檢疫監管司關於加強對進口美國蘋果和原木檢驗檢疫的警示通報

各直屬海關:

近期，上海、深圳、青島、廈門等海關在進口美國蘋果和原木中截獲檢疫性有害生物——蘋果牛眼果腐病菌（Neofabraea perennans）、蘋果星裂殼孢果腐病菌（Phacidiopycnis washingtonensis）、蘋果球殼孢腐爛病菌（Sphaeropsis pyriputrescens）及南部松齒小蠹（Ips grandicollis）和象甲科（Curculionidae, spp.）、天牛亞科（Cerambycinae, spp.）幼蟲。為防止有害生物傳入，按照相關規定，這些不合格產品被作退運處理。

蘋果牛眼果腐病菌、蘋果星裂殼孢果腐病菌和蘋果球殼孢腐爛病菌是蘋果上十分重要的檢疫性真菌病害，南部松齒小蠹、象甲、天牛危害許多林業植物。這些有害生物多數在我國無分布，一旦傳入，將對我國農林業生產和生態安全造成嚴重威脅。為防範外來有害生物傳入，保護我國農林業生產和生態安全，根據國際植物檢疫措施標準第20號《植物檢疫進口管理系統準則》和《出入境檢驗檢疫風險預警及快速反應管理規定》，現發布加強對進口美國蘋果和原木檢驗檢疫警示通報如下：

一、加強對進口美國蘋果、原木的現場查驗，一旦發現疑似病害癥狀、松材線蟲危害狀或活體害蟲，應取樣送實驗室進行檢測鑒定。在實驗室檢測期間，與之相關貨物不得放行。必要時，可采取預防性措施，防止有害生物逃逸。

二、一旦確認為檢疫性有害生物，且情況嚴重的，作為臨時緊急措施，應依法對相關貨物采取退運或銷毀措施，並及時將有關情況報告總署。

三、總署將對口岸疫情檢出情況進行風險評估，適時調整預警措施。

動植物檢疫監管司

2018年5月3日

李克強考察商務部和海關總署釋放什麽信號

【李克強考察商務部和海關總署釋放什麽信號】李克強總理5月21日就進一步擴大對外開放到商務部和海關總署考察並主持召開座談會。李克強強調，過去40年開放有力帶動了改革，促進了發展。在新的歷史時期，進一步擴大開放是我們必然的戰略選擇。深化各項改革、激發市場活力、優化發展環境、推動高質量發展，都必須通過更高水平的開放來帶動。

【李克強考察海關總署：不斷擴大開放更牢守好國門】李克強總理5月21日考察海關總署，在該署監控指揮中心與上海、青島等地海關一線人員視頻通話。李克強強調，海關作為國門，擔負的職責重大，要不斷擴大開放，推進通關便利化，更大程度壓縮通關時間及成本。同時要更牢守好國門，堅決打擊走私，堅決防止洋垃圾和不合格、不安全的劣質產品特別是不符合檢疫標準的“凍品肉食”進入國內，維護國內生產者、消費者合法權益。

【李克強考察商務部：要讓中國繼續成為吸引外資的熱土】李克強總理5月21日考察商務部。在該部外資司，李克強詳細了解鼓勵利用外資各項政策落實情況以及目前引資方面存在的問題和下一步打算。總理說，我們開放的大門會越開越大，要積極改善外商投資環境，把自貿試驗區擴大開放的成熟經驗向全國複制推廣，讓中國繼續成為吸引外資、促進互利共贏的熱土。

【李克強：積極推動外貿轉型，實現“優進優出”】李克強總理5月21日就進一步擴大對外開放到商務部和海關總署考察並主持召開座談會。李克強指出，要在堅持擴大內需的同時，積極推動外貿轉型，實現“優進優出”。一方面，進一步擴大關鍵技術、適應消費升級需要的優質產品和服務進口，倒逼國內產業加快升級。另一方面，鼓勵企業積極參與國際市場競爭，大力推動創新，提高出口產品檔次和品牌影響力，培育外貿發展新動能，著力開拓多元化市場，增大回旋余地。

【李克強：盡快修訂完成外商投資負面清單】李克強總理5月21日就進一步擴大對外開放到商務部和海關總署考察並主持召開座談會。李克強表示，要堅持引進來和走出去並重，促進雙向投資協調發展。盡快修訂完成外商投資負面清單，進一步放寬市場準入，研究實施更有力有效的吸引外資政策，加強知識產權保護，加快構建依法依規、公平競爭的環境，提高我國對外商投資的“磁吸力”，促進國內相關領域技術和管理水平的提高。

Penny's Bay Investment. Company Limited 訴地政總署署長

中國去年出口跌2% 美最大市場 佔18％ 海關總署﹕密切關注特朗普政策