凡客的調整又下一城。這一次,凡客CEO陳年選擇對旗下自有物流服務公司如風達下手。
上週末,有業內人士爆料,如風達大幅裁員2000人,覆蓋城市由26個收縮為6個。儘管凡客官方回應稱實際裁員人數並無傳聞之多,但如風達這次的「瘦身」還是被業內解讀為凡客意圖進一步縮減成本。
事實上,為了實現陳年此前提出「今年一定會盈利」的口號,凡客今年動作頻頻,但就目前來看,在四季度實現盈利,凡客離這個目標依然有點遠。
削減物流成本
據瞭解,如風達作為凡客旗下的物流公司,由凡客元老級人物李紅義負責,自2008年籌辦以來快速壯大;而陳年也曾對如風達寄予厚望,希望其能做到凡客業務100%配送。
可惜事與願違。
儘管凡客誠品媒體公關部總監焦宏宇告訴《每日經濟新聞》記者,凡客將對如風達進行優化結構、整合資源。但根據凡客方面公佈的如風達發展規劃,未來除一線城市仍繼續加強自建物流體系以外,凡客在二、三線城市將更多與第三方物流合作。
對於如風達這樣的結局,電子商務研究員魯振旺表示,如風達的很多架構和人員配備是按照凡客去年的訂單量來設計的,隨著訂單減少,配送員訂單量不飽和情況很普遍,特別是二、三線城市。
根據魯振旺提供的數據,凡客去年的訂單量遠高於今年,但即使如此,去年凡客如風達的配送成本還是比當地第三方配送費用要高。去年,凡客一個訂單倉儲加配送的成本要超過25元,而當地第三方配送費一單不超過7元。
「訂單量減少的情況下,讓當地第三方去配送可以減少成本,而北京、上海等6個目前不取消如風達配送的區域由於訂單比較大,由凡客自己配送更加合適。」魯振旺告訴《每日經濟新聞》記者。
今年7月份,凡客減少了四大門戶和部分垂直網站廣告投入,線下也減少了公交車等廣告站牌等投放。凡客方面強調這一調整主要緣於眼下正是服裝銷售淡季,但在魯振旺看來,減少廣告投放對凡客的影響著實不小。
「今年7、8月份,凡客開展夏季促銷使得流量攀升,但距離4月份平均值相差非常大,現在凡客的流量只是當時的60%。」魯振旺表示。
而Alexa提供的數據顯示,從今年5月份開始,凡客官網的日平均訪問量出現下滑。
頻頻調整
從去年7月份開始,陳年不斷地對凡客進行調整。
當時的凡客開始嘗試事業部制,劃分5大事業部,這些事業部與營銷中心和生產中心全部獨立,幾大機構並行。但隨後陳年再次調整架構,將剛剛分出來的營 銷中心放進各個事業部裡,這樣每個事業部自己負責產品的設計、規劃、開發、成本核算以及營銷推廣活動,事業部向凡客的4大生產中心下訂單。
與此同時,凡客還成立了數據中心,給每個事業部建立一套複雜的標準,數據部門對運營部門進行採樣和分析,有異常就要求業務部門解釋。
2012年,陳年開始一系列縮減成本的行動。先是在供應鏈上整合供應商數量,精選優化供應商的資源。有消息稱,今年凡客的供應商將從200家縮減到100多家。與此同時,凡客也開始試水海外代工,在孟加拉國製造襯衫降低生產成本。
除了一系列節流動作,凡客也在開源方面動了腦筋。
日前,有業內人士透露,凡客正在醞釀與蘇寧易購展開合作,凡客極有可能入駐易購開放平台。對於這一合作,蘇寧易購方面並未給出正面回應,其市場管理中心常務副總監閔涓清只是告訴記者一切以公告為準。
在魯振旺看來,凡客這次與蘇寧易購合作,可能性比較大,此前凡客與聚划算也有所合作。
不過,在深圳觸電電子商務有限公司創始人龔文祥看來,合作只能在一定程度上提高凡客的銷售額,不能解決凡客深層次問題。
庫存壓力大?
龔文祥所強調的深層次問題是凡客的庫存。
魯振旺也強調,當下凡客的訪問量和訂單量幾乎距離高峰減半,想砍品類和提高品質都很難,庫存成了凡客的巨大包袱。不管是聚划算還是蘇寧易購,凡客都是想利用合作渠道快速低價甩積壓貨。
有業內人士指出,目前凡客陷入這樣一個僵局:廣告投放減少導致訂單減少,這加劇了庫存消化壓力,隨著大量應付賬款到期,凡客的供應鏈會更加緊張。
值得注意的是,在今年3月,凡客的規劃會上,陳年一再強調:「今年一定會盈利。」
在龔文祥看來,凡客的成功更多緣於其強大的互聯網營銷,而凡客最大的問題是對服裝供應鏈的把控,凡客沒有融入傳統服裝行業供應鏈裡面來,這一塊需要大力加強甚至要脫胎換骨。
龔文祥認為,凡客目前定位偏低,賣39元的T恤肯定不賺錢,凡客需要向真正的時尚人群扭轉。
對於今年年底能否實現盈利,龔文祥給出的答案是,按照行業規律,一般9月份到年底,服裝的銷量可以達到全年的2/3,如果凡客抓住這個機會,銷量上應該有個比較明顯的上揚。但是實現盈利是不可能的。通過調整,兩三年內實現盈利還是有希望的。
而魯振旺也強調,目前凡客處於一個惡性循環當中,沒有走出來。現在不是談盈利的時候,當下主要還是大力消化庫存。
俄羅斯對烏克蘭的壓力真可謂「無微不至」,來完武的又來文的。這廂普京剛命令所有演習部隊回基地,那廂Gazprom天然氣公司CEO就表示,考慮到烏克蘭無力支付天然氣欠款,將取消此前的價格折扣,漲價50%。
英國《金融時報》引述俄天然氣巨頭Gazprom公司CEO Alexei Miller的消息稱,烏克蘭本週一告訴Gazprom,已經無力全額支付2月的天然氣費用。「烏克蘭已經無法償還欠款,Gazprom決定從下個月開始不再延長折扣期。」
普京在今天的新聞發佈會上也提到,由於烏克蘭沒有償還Gazprom的債務,所以將取消此前的折扣:
「烏克蘭沒能償還債務,我記得他們到現在已經欠了15億美元。如果他們2月份的費用也不付,那麼累計欠費將達到20億美元。如果你不肯付錢,那就讓我們回到正常價格。這非常符合商業規則,和烏克蘭目前的局勢沒有任何關係……」
去年12月10日,為了將烏克蘭從歐盟的手裡拉回來,俄羅斯宣佈出資150億美元購買烏克蘭債券,並暫時將向烏克蘭供應的天然氣價格下降三分之一作為緊急援助。當時還規定,價格折扣將每三個月重新協商一次。
在烏克蘭事態升級,親俄的亞努科維奇政府倒台之後,市場就普遍預期俄羅斯將提高天然氣價格。
此次天然氣價格上漲可能讓烏克蘭糟糕的經濟雪上加霜。2013年,烏克蘭向Gazprom支付的天然氣價格為每一千立方米400美元,而12月的折扣價僅為268.5美元。
根據摩根士丹利此前的報告,烏克蘭對Gazprom天然氣的依賴程度在接近60%,在歐洲各國中屬於中等水平。
俄羅斯總理梅德韋傑夫也表示:「那些用了東西不付錢的人必須明白,他們不會有好果子吃,並將失去此前的優厚條款。」
先帶大家領略一下什麽叫做善變。
2個月前高盛認為股市被高估30%-45%,但卻依然將標普的年底目標價位從1900上調至2050。兩周後,這家投行的賣方策略師們又下調了對股市的預期,因為他們堅信投資者對債市的拋售也會影響到股市。緊接著,周五非農就業數據錄得年內最差值,標普卻以創下新高的方式收盤,然後你們能想象到高盛又開始建議未來三個月內超配股市。
如下圖所示,高盛的組合拳:先忽悠買,再建議賣,最後再讓你買(有沒有被繞暈?)
以下部分摘自高盛全球投資研究報告:
我們建議未來三個月超配股市,與我們的12個月預期保持一致。我們上調了除日本以外的所有國家股市目標價位(ps:這點倒是支持馬場直彥“黑”安倍),隨著歐洲央行的降息,債券收益率陡增對於股市的風險已經降低。今天我們保持對英國,美國和日本國債收益率的預測目標不變,下調德國國債收益率目標至1.3%。
資產配置:
股市:建議3個月和12個月超配。預期盈利和股息增長以及高風險溢價會有效支撐股票投資收益率。
公司債券:建議3個月和12個月低配。預期未來息差會收窄,但由於當前息差已經很小,國債收益率將很大程度上決定企業債券的回報率,尤其是對於美國投資評級債券,與此同時我們建議投資者配置高收益債券。
國債:建議低配。預期未來經濟企穩,通脹上行將推高收益率,與此同時歐洲的通縮風險減小,ECB將繼續對刺激通脹實行更多寬松措施。
與此同時高盛還帶來了新的觀點,比如下面的三類選股策略:
1、高Beta值的股票,此類股票在四季度股市整體向好的情況下表現將好於大盤
2、價格高,交易量高的股票
3、基金組合最常流行配置的大盤股
對於上面提到的流行股,高盛給出了下面基金組合最常配置的15支股票:
按照高盛的邏輯,市場當前被高估30%-45%,但是高盛還是建議投資者繼續買入,為什麽,就因為歐洲央行出乎意料地寬松了...這或許解釋了什麽叫做善變。
i黑馬:第三方手機桌面近期話題不斷,久邦數碼的張向東離職,360的李濤下海創業,引發第三方手機桌面的再次關註。在這個市場,國內占有率比較大的是91桌面和360桌面。有人說,這個行業特點比較明顯:收支不平衡、缺少盈利手段、國內市場競爭大。在這種情況下,是否還有機會,是值得深思的。
隨著技術的成熟,安卓系統工具被更多的附加在第三方手機桌面上,Launcher整合了更多手機系統管理的常用功能,或是大而全,或者小而美。而作為用戶來說,不用打開各種“管家”APP也能方便的管理手機,還有漂亮個性的主題可以使用,這真正是一件難得的好事。那麽第三方手機桌面,究竟是面臨機遇還是面臨困境,i黑馬嘗試進行一個剖析。
手機桌面的那點事兒
手機桌面現在已經不是一款簡簡單單的手機主題軟件了。它能承載的內容也不止是系統管理和主題、鈴聲,視頻、導航、插件都可以成為第三方桌面傳遞的載體,將服務傳遞給用戶,將流量反饋給App。
手機桌面和系統一樣,好像排兵布陣的大將,安排用戶有條不紊的使用手機。
用戶一旦習慣了某一款桌面,由於使用習慣的影響,其粘著性極強, 如果不是產品質量有比較明顯的降低,正常用戶離開的幾率極小。從目前投入的第三方手機桌面運維數據來看,正常手機桌面的日活躍(DAU)可以達到12-16%以上,請註意,這個數值是日活。
輕便、簡潔、加上萌萌討人愛的個性化,手機桌面在應用分發市場一直處於分發前列。高活躍,高留存、強粘著,這幾個特性決定手機桌面產品極具入口潛質。
但是在前期,手機桌面也屬於App的一種,需要受到第三方市場的制約。在前期應用分發上,第三方桌面也因為其潛質,受到不同程度的打擊,相比來說,背後依靠百度91系三大市場的91桌面,和背靠360手助的360手機桌面,占有比較大的優勢。
也正是由於此,國內有些桌面軟件在國內市場四處征戰,但毫無建樹。而大公司的集團戰略對於缺乏渠道的產品來說,具有優勢。
前期手機桌面借用應用市場得以分發,之後借助用戶習慣和社交口碑進行擴散傳播,最終占據用戶終端。
“組合拳”VS“一招鮮”
目前應用市場已經逐漸進入寡頭時代,除了百度系、360系、騰訊系的市場外,其他市場幾乎很難吸引到用戶。這也是正常,畢竟用戶能夠接觸到的入口都被三家瓜分了。
據百度2014移動互聯網Q3季度報告顯示,安卓日活躍用戶大盤2.7億,增速進一步放緩。這表明目前大多數用戶純新增基本暫停。在目前看來,提升產品DAU已經比擴大新增重要的多。
第三方市場也遇到了分發瓶頸,對於用戶來說,早已不是當年的菜鳥,不是你給我就下了,用戶主動搜索和下載的量,在市場分發占比中增高,這意味著用戶下載App變的更加理性。為了將應用和服務分發出來,於是湧現了兩大幫派:“組合拳”VS“一招鮮”。
“一招鮮”幫派的代表其實有很多,比如絕大部分的中小應用。“一招鮮”最明顯的特點就是,通常流量全部來自某一個特定的產品。在移動互聯網初期這麽做的好處是可以更聚焦、著重發力,但隨著時過境遷,這種模式的疲態就顯現出來了。
“不能將雞蛋都放到一個籃子里”。這個定律似乎也在移動互聯網適用。以百度為首的“組合拳”陣營的思路是,多點布局,矩陣戰略,以降低“非系統風險”。
單說桌面,百度擁有91桌面、安卓桌面、百度桌面、點心桌面等產品,同時在地圖、瀏覽器、手機助手,移動搜索等應用層面上也有布局。這麽做的好處是,這些產品可以發揮“協同”效應——萬一APP應用“不受寵”了,還有分發平臺和桌面撐腰。這就是“組合拳”思維,打群架。
從移動互聯網的思路來看,立體布局可以確保用戶在完整移動互聯體驗過程,有多個接觸點可以體驗到自己體系內的服務和應用,打通用戶體驗。
雲計算潛力大,巨頭們紛紛布局
在移動互聯網里,其實用戶很難繞開桌面,正如同PC上很難繞開瀏覽器一樣。把手機使用習慣搬到雲上也是未來的一個趨勢:用戶的操作被“記憶”在雲上,用戶物理的位移不會影響實際上的無線體驗。雲和流量入口多層次布局的結合在i黑馬看來有以下幾個好處:
1.占據分發又占據內容生產,用戶對於生態的粘性和依賴度會提高。
2.做雲可以更快的覆蓋用戶,也在某種程度上避免了OS和硬件上不方便的形式。
3.占據桌面更輕更快的接觸用戶,和用戶距離更近,而用戶完成體驗也是由巨頭布局的應用完成,這樣使所有用戶操作的想象空間全閉環在自己的生態里了。
百度(91桌面+百度雲ROM)、阿里的YunOS、騰訊(Q立方)、360(360手機桌面),各大巨頭一邊察言觀色,一邊暗自布局。早早就在手機桌面市場布下棋子,就等機會成熟。
可以預想,今後用戶一打開手機(或者手機本身就是某品牌自己的)就是一個巨頭的服務,小到查天氣大到購物看視頻,從巨頭的入口進,從同一個巨頭的出口出,一個商業閉環閃亮的形成了。 ——而這也是巨頭們頭腦中的“一站式”服務。
可以預見,在未來,手機桌面無疑是移動互聯網流量的排頭兵,這個排頭兵會因為後端應用和服務的布局展現出他不同的能量,i黑馬認為,在後端“一站式”服務布局相對充分的巨頭角度,手機桌面將是“一員猛將”,必將攻城略地,摧城拔寨。獨立產品在這種情況下要瞧準機會,完成巨頭不能完成的內容。當年iPod之於索尼,又何嘗不是這樣呢?
春節剛過,中央去庫存新政開始在地方落實,江西打出了第一組省級去庫存“組合拳”。
2月14日,江西省人民政府官網掛出了一條消息:2月6日,江西省人民政府下發《關於做好化解房地產庫存工作的通知》(下稱《通知》),以強有力的20條舉措促進房地產市場持續穩定發展。
上述20條舉措包括鼓勵農民進城買房、降低房貸首付比例、加大棚改貨幣化安置力度、嚴格控制土地供應等,體現出江西省政府對房地產去庫存的極度重視。
值得註意的是,此次江西新政明確要落實地方政府主體責任,對履行去庫存、穩市場主體責任不力,效果不明顯的市、縣,將進行約談和追責。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《第一財經日報》記者表示,2016年國內的宏觀經濟面臨很大壓力,房地產依然會成為各個地方的支柱產業,預計中央去庫存的政策會逐步在各個地方政府落實。
多手段刺激需求
去庫存依然是2016年中國房地產市場的基調,江西成為第一個落實中央房地產新政的省份。
2月2日下午,中國人民銀行與中國銀行業監督管理委員會發布《關於調整個人住房貸款政策有關問題的通知》,要求在不實施“限購”措施的城市,居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款,原則上最低首付款比例為25%,各地可向下浮動5個百分點;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房,最低首付款比例調整為不低於30%。
僅僅4天後,江西便出臺了去庫存20條的《通知》,規定居民購買首套房的商業貸款首付比例最低為20%,購買二套房的商業貸款首付比例最低為30%。
《通知》對首套房的認定做出了調整:居民家庭購買住房時,不再以家庭擁有的房屋數量來認定,只要還清住房貸款,再次貸款按照首套房認定。
這意味著,江西居民只要還清了所有房貸,再次買房均可認定為首套,首付比例為20%,購房門檻被進一步降低。
除了對中央房貸新政的落實外,江西還推出了更為詳盡的刺激住房消費政策。例如鼓勵農民進城購房,市、縣政府對農民等新市民進城購買首套商品住房,可給予一定比例的購房補貼,鼓勵農民進城購房。
江西還從公積金、棚改等方面著手,《通知》要求大力釋放住房公積金,住房公積金仍有存量資金的市、縣,要進一步降低首付比例,提高貸款額度,放寬公積金貸款、提取條件,實施提貸並舉政策。落實公積金貸款全省“一體化”政策,確保符合條件的職工購房應貸盡貸。積極推進農民工和個體工商戶住房公積金制度。2016年,市、縣住房公積金個貸率達到85%以上。
《通知》還提出要加大棚改貨幣化安置力度。2016年,市、縣棚改貨幣化安置比例不得低於50%。國有土地上房屋征收貨幣化安置比例力爭達到100%;國有工礦、墾區、林區棚改貨幣化安置比例不低於50%;積極探索城中村房屋征收貨幣化安置,占比力爭不低於30%。政府其他征地拆遷項目也要大力推進貨幣化安置。
“江西救市20條非常細致,反映了政府對刺激住房消費的重視程度。”嚴躍進對《第一財經日報》記者表示。
而在供應端,江西也將嚴格控制土地供應,防止土地過量投放,從源頭上減少房地產庫存。《通知》還提到,允許未開發用地轉換用途。房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣,可按規定程序調整土地用途、規劃條件,引導未開發房地產用地轉型利用,用於國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設。
去庫存不力將追責
“這次出臺的政策力度非常大,但具體效果還得看落實細則。”在南昌當公務員的張小姐對《第一財經日報》記者說,她身邊很多朋友還在觀望。
《通知》中提到進一步降低房地產稅費、大力釋放住房公積金,但僅僅指出了大方向,對具體操作細節還要等各市縣落實。
張小姐告訴記者,她剛工作不久,在南昌已經擁有一套住房,她的同事朋友則大多擁有兩套或兩套以上的住房。隨著“二孩”政策的放開,以及這次對首套房認定的放寬,或許會進一步刺激改善型需求。
在嚴躍進看來,江西此次出臺的政策體現了政府在面對宏觀經濟下行壓力下的焦慮,如此大力度的政策對於當地房地產去庫存而言會起到較大刺激作用。
“具體來說,像南昌這樣的省會城市房價將會呈現上漲趨勢,而三四線城市的庫存壓力將得到一定緩解,房價止跌趨穩。”嚴躍進表示。
事實上,作為江西省會城市的南昌,在2015年憑借其優越的城市地位、資源等優勢,對人口的吸附能力較強,房地產市場繼續快速發展,商品住宅可售面積平穩下行。中國指數研究院的數據顯示,截止到2015年底,南昌的庫存消化時間只需6.7個月。
但在其他市縣,情況不容樂觀,尤其是縣級地區,大量人口外出務工,需求不振。這也是江西省政府推出鼓勵農民進城購房的政策的重要原因。
從《通知》中的20條不難發現,江西此番去庫存決心很大。《通知》要求,房地產庫存去化時間超過12個月的市、縣,要加大力度,落實責任,確保2016年上半年當地庫存明顯下降,全年大幅下降。要加強檢查考核,對履行去庫存、穩市場主體責任不力,效果不明顯的市、縣,將進行約談和追責。
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為幫助經濟爬坡過坎,財政政策這次踩足了“油門”。
3月5日,在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上,李克強總理作政府工作報告,亮出積極的財政政策“組合拳”:提高財政赤字規模、加大減稅力度、增加地方專項債券額度、繼續推行置換債券,而每一拳比以往更有力度。
2016年,財政赤字率增至3%,創新高,赤字規模首次突破2萬億元,比2015年增加5600億元。推出營業稅改增值稅(下稱“營改增”)全覆蓋等三項減稅降費舉措,預計全年減輕企業和個人負擔5000多億元。今年安排地方專項債券4000億元,比2015年增加3000億元。繼續發行地方政府置換債券,市場預計規模不會低於去年的3.2萬億元。
中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇告訴《第一財經日報》記者,赤字率提高幅度基本符合市場預期,積極財政政策力度較去年明顯加大,下一步關鍵是如何發揮好財政政策效果,這與調整優化財政支出方向、結構密切相關。
李克強表示,適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。同時,適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
增支遠超2.18萬億元
在經濟低迷時期,政府會采用擴張性的積極財政政策,這主要體現在增加支出和減輕稅費。
經濟下行直接導致財政收入下滑,而在今年全面實行營改增等減稅費舉措後,將進一步拉低財政收入增幅。
根據《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》(下稱《預算草案報告》),今年全國一般公共預算收入同比增長僅3%,創歷史新低,也遠低於經濟增速預期目標。
為了給減稅費提供空間,保證財政剛性支出,今年政府大幅提高財政赤字。
2016年全國財政赤字擬安排2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字14000億元,地方財政赤字7800億元。
《第一財經日報》記者了解到,中國財政赤字率長期低於3%,遠低於美國、日本、法國等國家,即使在2008年金融危機時期,中國於2009年大幅提高赤字率至2.8%,也低於3%水平。今年財政赤字率首次達到3%,財政赤字規模首次突破2萬億元,釋放了更有力度的積極財政政策信號。
增支並不僅僅體現在2萬多億元的財政赤字,中央今年還安排地方專項債券4000億元,比去年增加了3000億元,地方政府專項債券主要用於有一定收益的公益性項目建設支出,不計入赤字。
同樣不列入赤字的還有結轉結余資金,根據《預算草案報告》,2016年中央將使用結轉結余資金1725億元,比2015年增加601億元。
另外,今年政府工作報告提出繼續發行地方政府置換債券。去年發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。樂觀者估計今年置換債券會達到5萬億元左右。
減稅規模定在5000億元
楊誌勇告訴《第一財經日報》記者,李克強提出擴大財政赤字主要用於減稅降費,這個提法與以往有所不同,以前擴大財政赤字更多用於投資。
李克強在作2016年政府工作報告時表示,適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措,預計比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。
一是全面實施營改增,從5月1日起,將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍,確保所有行業稅負只減不增。
二是取消違規設立的政府性基金,停征和歸並一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征範圍。
三是將18項行政事業性收費的免征範圍,從小微企業擴大到所有企業和個人。
《第一財經日報》記者了解到,營改增去年減稅規模約為2000億元。瑞銀報告估算,2016年營改增覆蓋最後四大行業後,減稅規模約為3836億元。
在政府性基金清理方面,今年2月1日起,3項政府性基金起征點降為零或停征,7項整合歸並,同時教育費附加等3項政府性基金的免征範圍進一步擴大。財政部測算,2016年各項清理政府性基金舉措將為企業和個人減負約260億元。另外,按照國務院的決策部署,財政部已會同有關部門研究制定了《清理規範政府性基金方案》。
《預算草案報告》稱,今年將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征範圍,由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到10萬元的繳納義務人。
根據本報記者了解,2015年1月1日起,財政部取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費,對小微企業(含個體工商戶,下同)免征42項中央級設立的行政事業性收費。
而此次,上述18項行政事業收費的免征範圍,將從小微企業擴大到所有企業和個人,減稅規模進一步擴大。
財政支出做加減法
在財政收支矛盾突出背景下,今年積極財政政策也著力做好支出加減法,優化財政支出結構。
李克強表示,適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
在政府投資方面,2016年中央基建投資安排5000億元,比2015年增加224億元。中央基建投資集中支持屬於中央事權的公益性基本建設項目,減少小、散項目支出。
中央財政今年還會加大對民生薄弱環節的支持。根據《預算草案報告》,2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。今年1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。今年城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元,基本公共衛生服務項目人均財政補助標準由40元提高到45元。今年中央財政扶貧資金增加201億元,增長43.4%。全年計劃棚戶區改造開工600萬套,農村危房改造314萬戶。
另外,中央今年嚴格控制“三公”經費預算,壓縮會議費等一般性支出。其中,2016年中央本級“三公”經費按零增長安排。
另外,《預算草案報告》稱,對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多等不可持續支出或政策掛鉤支出,在合理評估的基礎上及時壓減。加大力度壓縮對涉及競爭性領域補助企業經營項目的支出,較大幅度壓減成品油價格補貼等不符合政策調控方向、效益不高的支出等。
積極財政政策還將支持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推動產業結構調整和培育發展新動力。
《預算草案報告》顯示,中央財政安排1000億元獎補資金,用於推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式,加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能。
其中,今年安排獎補資金500億元,根據地方任務完成情況(主要與去產能規模掛鉤)、需安置職工人數、地方困難程度等,實行梯級獎補,由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工安置工作。
另外,積極財政政策還將體現在加大財政資金統籌力度上,包括將政府性基金預算超出規定比例的結轉結余資金,調入一般公共預算統籌使用,將水土保持補償費等5個項目收支由政府性基金預算轉列一般公共預算收入等。
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為幫助經濟爬坡過坎,財政政策這次踩足了“油門”。
3月5日,在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上,李克強總理作政府工作報告,亮出積極的財政政策“組合拳”:提高財政赤字規模、加大減稅力度、增加地方專項債券額度、繼續推行置換債券,而每一拳比以往更有力度。
2016年,財政赤字率增至3%,創新高,赤字規模首次突破2萬億元,比2015年增加5600億元。推出營業稅改增值稅(下稱“營改增”)全覆蓋等三項減稅降費舉措,預計全年減輕企業和個人負擔5000多億元。今年安排地方專項債券4000億元,比2015年增加3000億元。繼續發行地方政府置換債券,市場預計規模不會低於去年的3.2萬億元。
中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇告訴《第一財經日報》記者,赤字率提高幅度基本符合市場預期,積極財政政策力度較去年明顯加大,下一步關鍵是如何發揮好財政政策效果,這與調整優化財政支出方向、結構密切相關。
李克強表示,適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。同時,適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
增支遠超2.18萬億元
在經濟低迷時期,政府會采用擴張性的積極財政政策,這主要體現在增加支出和減輕稅費。
經濟下行直接導致財政收入下滑,而在今年全面實行營改增等減稅費舉措後,將進一步拉低財政收入增幅。
根據《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》(下稱《預算草案報告》),今年全國一般公共預算收入同比增長僅3%,創歷史新低,也遠低於經濟增速預期目標。
為了給減稅費提供空間,保證財政剛性支出,今年政府大幅提高財政赤字。
2016年全國財政赤字擬安排2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字14000億元,地方財政赤字7800億元。
《第一財經日報》記者了解到,中國財政赤字率長期低於3%,遠低於美國、日本、法國等國家,即使在2008年金融危機時期,中國於2009年大幅提高赤字率至2.8%,也低於3%水平。今年財政赤字率首次達到3%,財政赤字規模首次突破2萬億元,釋放了更有力度的積極財政政策信號。
增支並不僅僅體現在2萬多億元的財政赤字,中央今年還安排地方專項債券4000億元,比去年增加了3000億元,地方政府專項債券主要用於有一定收益的公益性項目建設支出,不計入赤字。
同樣不列入赤字的還有結轉結余資金,根據《預算草案報告》,2016年中央將使用結轉結余資金1725億元,比2015年增加601億元。
另外,今年政府工作報告提出繼續發行地方政府置換債券。去年發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。樂觀者估計今年置換債券會達到5萬億元左右。
減稅規模定在5000億元
楊誌勇告訴《第一財經日報》記者,李克強提出擴大財政赤字主要用於減稅降費,這個提法與以往有所不同,以前擴大財政赤字更多用於投資。
李克強在作2016年政府工作報告時表示,適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措,預計比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。
一是全面實施營改增,從5月1日起,將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍,確保所有行業稅負只減不增。
二是取消違規設立的政府性基金,停征和歸並一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征範圍。
三是將18項行政事業性收費的免征範圍,從小微企業擴大到所有企業和個人。
《第一財經日報》記者了解到,營改增去年減稅規模約為2000億元。瑞銀報告估算,2016年營改增覆蓋最後四大行業後,減稅規模約為3836億元。
在政府性基金清理方面,今年2月1日起,3項政府性基金起征點降為零或停征,7項整合歸並,同時教育費附加等3項政府性基金的免征範圍進一步擴大。財政部測算,2016年各項清理政府性基金舉措將為企業和個人減負約260億元。另外,按照國務院的決策部署,財政部已會同有關部門研究制定了《清理規範政府性基金方案》。
《預算草案報告》稱,今年將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征範圍,由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到10萬元的繳納義務人。
根據本報記者了解,2015年1月1日起,財政部取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費,對小微企業(含個體工商戶,下同)免征42項中央級設立的行政事業性收費。
而此次,上述18項行政事業收費的免征範圍,將從小微企業擴大到所有企業和個人,減稅規模進一步擴大。
財政支出做加減法
在財政收支矛盾突出背景下,今年積極財政政策也著力做好支出加減法,優化財政支出結構。
李克強表示,適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
在政府投資方面,2016年中央基建投資安排5000億元,比2015年增加224億元。中央基建投資集中支持屬於中央事權的公益性基本建設項目,減少小、散項目支出。
中央財政今年還會加大對民生薄弱環節的支持。根據《預算草案報告》,2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。今年1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。今年城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元,基本公共衛生服務項目人均財政補助標準由40元提高到45元。今年中央財政扶貧資金增加201億元,增長43.4%。全年計劃棚戶區改造開工600萬套,農村危房改造314萬戶。
另外,中央今年嚴格控制“三公”經費預算,壓縮會議費等一般性支出。其中,2016年中央本級“三公”經費按零增長安排。
另外,《預算草案報告》稱,對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多等不可持續支出或政策掛鉤支出,在合理評估的基礎上及時壓減。加大力度壓縮對涉及競爭性領域補助企業經營項目的支出,較大幅度壓減成品油價格補貼等不符合政策調控方向、效益不高的支出等。
積極財政政策還將支持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推動產業結構調整和培育發展新動力。
《預算草案報告》顯示,中央財政安排1000億元獎補資金,用於推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式,加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能。
其中,今年安排獎補資金500億元,根據地方任務完成情況(主要與去產能規模掛鉤)、需安置職工人數、地方困難程度等,實行梯級獎補,由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工安置工作。
另外,積極財政政策還將體現在加大財政資金統籌力度上,包括將政府性基金預算超出規定比例的結轉結余資金,調入一般公共預算統籌使用,將水土保持補償費等5個項目收支由政府性基金預算轉列一般公共預算收入等。
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“組合政策”,成為了日前召開的兩場中央會議關鍵詞。在25日中共中央召開的黨外人士座談會上,習近平總書記指出“要通過實施組合政策,引導發展預期”。26日召開的中共中央政治局會議,同樣強調了“實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策”。在年度工作“中流奮楫”的重要節點,宏觀調控與改革的組合拳有何深意?
一方面,“組合政策”首先指向的是“三去一降一補”的五大重點任務。這些任務從來未曾割裂,當前尤其需要環環相扣、招招呼應,比如去產能、去杠桿的“交集”在國企和金融部門的基礎性改革上,去庫存、補短板的“交集”則在新型城鎮化和農民工市民化的有機結合上。事實上,供給側的每一單獨招數大家並不陌生,而在它們的“交集”里探尋、匯聚政策的合力,恰是宏觀調控面臨的新挑戰。
另一方面,“組合政策”也在提醒供給側與需求側的協調配合、共同發力。一段時間以來,中央突出調控對供給側的發力,各地都取得了不錯的成效,但也有個別地方顧頭不顧尾、顧前不顧後,放松了對需求側波動的警惕與應對。此次重提“適度擴大總需求”及改善民生、發展社會事業對擴大內需的作用,就是為了糾偏提醒,推動供給側的產品與服務找到出路,促進市場供求雙方的良性互動。
同時,組合拳不只在調控政策內部揮出,也必然覆蓋全面深化改革的一系列動作。這是因為,當改革逐步成為調控的重要利器後,國企的結構調整與重組等重大改革,意義不啻稅負的減免、信貸的投放。對調控本身的改革,比如對貨幣政策傳導渠道的疏通,會讓原有調控效果幾何級放大,避免傳導中的跑冒滴漏,實現“四兩撥千斤”。再比如通過“放、管、服”改善企業微觀環境,引導與穩定市場的預期,較之傳統的放松銀根更能提起民間投資的精氣神。
深層次看,“組合政策”之所以受到高度關註,原因在於宏觀調控的對偶性,也就是我們平時所說的雙刃劍作用。比如最低工資制度的出臺,當然是為了平衡勞資關系、保護勞動者權益,但是過度追求工資收入的增長,反過來也會增加企業成本,長遠看並不利於可持續增收。因此,這次會議提出“增加勞動力市場靈活性”,目的正是要對“職工增收入、企業降成本”這道需要權衡拿捏的題目,給出切合市場實際的統籌方案。
調控組合拳的揮出,重在決策,更重在落實,需要各地各部門主動接招。說一千、道一萬,只有發揚釘釘子精神,把各項工作一一落到實處,宏觀調控的良苦用心才能轉化為生產力,轉化為企業擺脫經營困境的動力。落實最終還得靠人幹。有的地方規劃寫了,項目卻沒影子;好不容易立了項、招了商,配套的財政資金又半年不到位;等到貸款和土地都批了,市場行情早就變了,誰還願意做“接盤俠”?這個意義上,充分調動起廣大基層幹部的積極性,乃是調控組合拳中真正的制勝一擊。
高手過招,高在理念,高在細節,重視戰略、亦重視戰役、戰術。下半年的經濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患,大意不得、疏忽不得,要求我們拿出更精準的方案、更有效的辦法,抓住穩中求進的“進”字,下足功夫、做好文章,把中央調控組合拳的每一招、每一式,認真按照經濟新常態這個大邏輯打好。