又有投資者中伏個案 止凡

來源: http://cpleung826.blogspot.hk/2015/02/blog-post_10.html

李克強:允許個案性金融風險發生 今年出台存款保險條例 炒股要聽黨的話

http://xueqiu.com/2709857861/38078815
新華社和新華網：去年以來，銀行不良貸款持續攀升，銀行風險事件時有發生，中國經濟下行壓力加大，金融風險也在累積，請問您怎麼看？
　　李克強：在金融風險上，中國的確是一個個案性的金融風險，但是我們完全可以守住，不發生系統性區域性金融風險。
　　這是因為中國的經濟還處於合理區間，而且我們的儲蓄率較高，地方債務70%以上是投資性的，是有收益的，我們也在規範債務平台，堵後門，開正門，就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋率較廣。雖然有不良貸款，比率有上升，但在世界上仍處於較低水平。
　　我要表明，我們允許個案性金融風險的發生，按照市場方式進行清算。今年我們要出台存款保險條例，而且要進一步發展多層次資本市場，降低企業資金槓桿率，可以使金融更好為企業服務。

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實錄如下：

　　十二屆全國人大三次會議副秘書長、發言人 傅瑩：

　　女士們、先生們，大家上午好。今天我們邀請到李克強總理與中外記者會面，回答大家的問題。今天到場的記者大概有八九百人，人比較多，我們時間是有限的，所以請每一位得到提問機會的記者一次只提一個問題，這樣讓更多的記者得到提問機會。

　　傅瑩：

　　請李克強總理先講幾句話。

　　國務院總理 李克強：

　　媒體界的各位朋友，女士們、先生們，在中國兩會召開期間，你們做了大量工作，很辛苦。兩會現在結束了，但你們的工作還不能結束，今天又是星期天，也不能休息，向你們表示衷心感謝！

　　李克強：

　　我願意在這個場合回答大家的提問。

　　金融時報記者：

　　總理，您好。去年中國的房地產市場一直在下滑，所以很多中國人都到海外去買房子。現在中國公民已經是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了，當地房價隨之被明顯抬高。也有一些人開始質疑，從中國湧入當地市場資金的合法性。請問總理，中國政府會擔心由此引發海外市場的強烈反應嗎？今年政府是否會出台新政策來促進國內房地產市場？

　　李克強：

　　中國正在逐步推進人民幣(6.2595, -0.0029, -0.05%)資本項下的可兌換，這本身也表明在推進資本市場的開放。但是你說有大量的中國人到海外購房，而且成了某些熱點城市的最大購買者，這個可能還要做評估，我沒有這方面確切的消息。我所得到的是，中國去年吸引外資是力度最大的一年。外資進入中國達到1200億美元。同時，我們也願意看到中國的企業「走出去」，中國的公民到國外去創業，當然，既要遵守中國有關法律的規定，也要遵守當地的法律。

　　李克強：

　　我看你的面孔是一個西方人，你的中文說得這麼流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的。中國還是一個發展中國家，住房既是經濟問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。

　　李克強：

　　房地產市場有其自身的規律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮，情況各異，所以我們要求強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策。中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產長期平穩健康發展。謝謝！

　　新京報記者：

　　總理，您好。我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務和快遞等新業態，我很想知道您個人從網上買過東西嗎？如果買過，最近買的是什麼？另外，有人認為網購會衝擊實體店，對此您怎麼看？謝謝。

　　李克強：

　　在場的各位都有網購的經歷，我也不例外，我網購過，最近還買過幾本書，書名我就不便說了，避免有做廣告之嫌。但是我很願意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告。因為它極大地帶動了就業，創造了就業的崗位，而且刺激了消費，人們在網上消費往往熱情比較高。

　　李克強：

　　至於網購是否會衝擊實體店，我聽過這樣的議論，開始也難免會有擔心，但是我曾經到一個網購店集中的村去看過，那裡800戶人家開了2000多家網店，可見創業的空間有多大。同時，我又到附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔心？實體店的老闆給我看，他也開了網店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力。可見，網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。

　　李克強：

　　這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫「風口」，我想站在「互聯網+」的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。不過我也想到今天是「3·15」，是保護消費者權益日，不管是網上還是網下的實體店，都要講究誠信，保證質量，維護消費者的權益。謝謝！

　　彭博新聞社記者：

　　謝謝主持人。總理，您好。您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革，您也說過這個過程可能會很疼。中國經濟在放緩的今天，您會繼續保持這樣的決心嗎？您認為中國經濟會不會繼續放緩？未來會不會更疼？謝謝。

　　李克強：

　　你問到疼，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因為簡政放權有利於釐清政府和市場的關係，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力。去年我國經濟速度放緩，但是就業不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。

　　李克強：

　　本屆政府兩年內下很大力氣完成了當初提出的五年內砍掉三分之一行政審批事項的目標，其中有的是取消，有的是下放。我們推進商事制度改革後，每天就有上萬家企業登記，比上年增加了50%。可見，活力來自民間，而簡政放權的減法可以對應對經濟放緩發揮支撐的力量。

　　李克強：

　　當然，在這方面還有很多不落實的情況存在，推進中還發現了一些新的問題。前兩天，我看到兩會上有提案說，原來批個項目要一百多個章，雖然現在審批砍了一些了，但還有五六十道關卡，還會增加創業的成本，抑制了創造的熱情。所以我們必須繼續下更大力氣來推進簡政放權。

　　李克強：

　　今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權。另外，還發現國家部門授權地方政府審批的事項1200多項，今年要砍掉200多項，不能像開車一樣，鬆了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進權力清單、責任清單，今年是在省一級公佈，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監督，也讓老百姓明白，權力不能濫用。三是要探索事中事後監管的新模式，包括擴大綜合執法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產權等行為要有有效的監管方式。

　　李克強：

　　人們不是常說，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。謝謝！

　　中央人民廣播電台記者：

　　總理您好。我的問題是，2014年中國的反腐行動已經使多只「大老虎」落網了，那麼您認為如何從制度建設這方面入手，進一步推動反腐？另外，總理您還說過懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎麼樣才能解決官員的不作為問題？謝謝。

　　李克強：

　　中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權重的人被依法調查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。

　　李克強：

　　所以，推進制度反腐和標本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權。二是要推進體制改革。比如簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，剷除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特徵就是尋租。三是要加強監督和教育。讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。謝謝！

　　新加坡海峽時報記者：

　　中國政府已經將2015年中國經濟增速的預期目標定在7%左右，中國表示想要實現一種新常態的經濟增長，這種增長雖然速緩，但是質更優。我想瞭解的是，中國從這樣的新常態中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態的增長對於中國、對於整個世界會有何影響？您對於新常態增長是怎麼看的？您對中國堅持實現速緩但質優的新常態增長是否抱有信心？

　　李克強：

　　中國經濟進入新常態，我們經濟增速調整為今年預期增長7%左右，看起來增速是調低了，實際上實現這個目標並不容易，因為中國的經濟總量增大了，已經超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠注重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。我們實現現代化就有了堅實的基礎，對世界也是巨大的貢獻。

　　李克強：

　　剛才你的提問當中實際上表現了一種擔心，美國彭博社記者提問當中也問中國經濟會不會繼續放緩。我多次說過，在新常態下，我們會保持中國經濟在合理區間運行。如果速度放緩影響了就業收入等，逼近合理區間的下限，我們會在穩定政策與穩定市場對中國長期預期的同時，加大定向調控的力度，來穩定市場的當前信心。我們這幾年沒有採取短期強刺激的政策，可以說運用政策的迴旋餘地還比較大，我們「工具箱」裡的工具還比較多。

　　李克強：

　　我希望你們對我後一段話的理解是「如果」。當然，我並不否認，中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在於新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點，這就使我想起中國人發明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩隻眼。形象地講，穩增長和調結構就是兩隻眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協力，有能力保持中國經濟的大盤、基本面持續向好。謝謝！

　　第一財經記者：

　　總理您好。我們注意到您多次強調大眾創業、萬眾創新，並將其認為是中國經濟的新引擎。但是也有人說創業是老百姓自己的事，是市場的行為，那麼我們的政府為什麼還要操這麼大的心、用這麼大的力呢？謝謝。

　　李克強：

　　謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。回想30多年前，正是因為承包制政策的實施，調動了億萬農民生產和經營的積極性，也因為允許人口流動，億萬農民工進城，創造了中國經濟的奇蹟。

　　李克強：

　　我想起去年在我們推進簡政放權、商事制度改革的時候，我去一個地方的企業登記場所，遇到一位已經退休的婦女。因為我們取消了註冊資本的實繳制，她的熱情來了，說要辦一個婚慶公司，而且她說：「我知道這個地方辦婚禮的老禮數，有些家庭希望這麼辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力。」我還到過許多咖啡屋、眾創空間，看到那裡年輕人有許多奇思妙想，他們研發的產品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。

　　李克強：

　　市場活力的激發需要政府去清障搭台，今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進一步放寬市場准入，實行證照合一，讓服務業領域的一些企業註冊登記別再那麼費勁了。要清障還要搭台，對企業特別是創業的小微企業，我們要更多地提供租金低廉的創業空間，給創業插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業輕裝前進。

　　李克強：

　　國家的繁榮在於人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動「雙創」，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。這有助於調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。謝謝！

　　赫芬頓郵報記者：

　　總理，您好。柴靜的《穹頂之下》說中石化[微博]、中石油這兩個央企一直在妨礙環保政策的制定和執行，尤其是在汽油質量標準的確定和天然氣的推行。我的問題就是，您認為這兩個央企真的在阻礙環保政策的落實嗎？如果這樣的話，中央政府會怎麼衝破這種阻力？謝謝。

　　李克強：

　　我理解你剛才一連串的發問，問的是人們，包括在座各位普遍關注的霧霾等環境污染這個焦點問題。可以說政府在治理霧霾等環境污染方面，決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。我去年在《政府工作報告》中說，要向霧霾等污染宣戰，不達目的決不停戰。

　　李克強：

　　治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出台的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什麼樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢於擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環保法的執行不是棉花棒，是殺手鐧。

　　李克強：

　　當然，治理是一個系統工程。我前天看到有個別媒體報導，說今年《政府工作報告》關於霧霾等環境污染治理的表述放在比較靠後的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節能減排的指標和主要經濟社會發展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。報告裡從調結構到提高油品生產和使用的質量等，都和治理霧霾等環境污染相關聯，這是一個需要全社會人人有責的治理行動。當然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環境，但是可以改變自己的行為方式。謝謝！

　　中央電視台記者：

　　總理，您好！我這個問題是關於中國經濟進入新常態之後，我們的人口規模和人口結構怎樣與之相適應、相匹配？去年出台實施了單獨二孩政策以後，社會上又出現了要求全面放開二孩的聲音，這在今年兩會上也是一個熱點話題。我想請問總理的是，全面放開二孩會是我們國家生育政策調整完善未來一個確定的方向嗎？如果是的話，有沒有具體的時間表？謝謝。

　　李克強：

　　你的面孔我很熟悉，不用做廣告。至於你談到人口政策，去年我們已經開始實施單獨二孩政策，現在正在推進，也正在進行全面的評估。我們會根據評估的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊，但是必須依照法律程序來調整和完善人口政策。謝謝！

　　朝日新聞記者：

　　您好。今年是戰後70週年，我想瞭解總理的歷史觀？另外到日本的中國遊客現在有所增加，在日本購買很多東西，但是到中國的日本遊客比以前減少，日本的對華投資也減少，您怎麼分析這種現象？如何看待中國在70週年的紀念活動，包括大閱兵給日本國民的對華感情帶來的影響。謝謝。

　　李克強：

　　今年是中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利70週年，不僅中國，世界上許多國家都要開展多種形式的紀念活動，目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇，不能讓歷史再重演，要維護二戰勝利成果和戰後國際秩序及一系列國際法，以維護人類持久和平。

　　李克強：

　　當前，中日關係的確比較困難，根子還是在於對那場戰爭、對歷史的認識和能否始終保持正確的認識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑑、面向未來。對於一個國家的領導人來說，不僅要繼承前人所創造的成就，也應該擔負起前人罪行所帶來的歷史責任。當年，日本軍國主義強加給中國人民的那場侵略戰爭，給我們帶來了巨大的災難，最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個重要的時刻，我認為對中日關係既是檢驗，也是機遇。如果日本領導人正視歷史，並且保持一貫，改善和發展中日關係就有新的契機，也自然會給中日經貿關係的發展創造良好的條件。謝謝！

　　新華社、新華網和新華社發佈客戶端記者：

　　總理，您好。去年以來銀行不良貸款在持續攀升，影子銀行風險事件時有發生，同時一些地方陸續出現了還債高峰。一方面我們經濟下行的壓力在加大，另一方面金融風險也在累積。請問您對此怎麼看？謝謝。

　　李克強：

　　剛才同時站起來兩個人，你說了自己有兩個頭銜，也提了兩個以上的問題，集中是在金融風險上。中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發生系統性、區域性金融風險。

　　李克強：

　　這是因為中國的經濟還處於合理區間，而且我們的儲蓄率比較高，地方政府性債務70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規範債務平台，堵後門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處於比較低的水平。

　　李克強：

　　這裡我要表明，我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。今年，我們就要出台存款保險制度，而且要進一步發展多層次的資本市場，降低企業的資金槓桿率，也可以使金融更好地為實體經濟服務。謝謝！

　　台灣TVBS記者：

　　去年一年在台灣發生一些事情，影響到兩岸經濟合作的進程。在大陸的經濟結構、經濟增速放緩的趨勢下，在大陸台商也遇到一些經營和發展上的困難。請問大陸在繼續促進兩岸經濟合作的過程中有什麼策略，可以讓台灣的企業家和台灣一般民眾更優先而切實地感受到大陸發展的機遇？

　　李克強：

　　兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅持「一個中國」、「九二共識」、反對「台獨」，維護兩岸關係和平發展，就會給兩岸經濟合作創造基礎，擴大空間。對推動兩岸經濟合作來說，需要兩個輪子一起轉。一個輪子就是要加強兩岸經貿合作的制度化建設，比如說像ECFA後續協商。另一個輪子就是擴大相互開放。對大陸來說，尤其是要重視在大陸投資的台灣企業。

　　李克強：

　　這裡請你傳遞一個帶有「定心丸」的消息，就是大陸將會繼續維護台資企業和台商的合法權益，保持對他們的合理優惠政策。而且在對外開放中，我們會先一步對台灣開放，或者說對台灣開放的力度和深度會更大一些。我們歡迎台商包括年輕人到大陸來創業，並且願意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。謝謝！

　　韓國KBS記者：

　　我的問題是，近幾個月中國CPI漲幅一直維持在1.5%左右，今年1月更是只有0.8%，所以我覺得中國已經進入通貨緊縮，所以有一種說法是中國是全球通貨緊縮的輸出者，對韓國也有影響，對此您怎麼看？

　　李克強：

　　關於通貨緊縮，國際上對這個提法有多種解釋，比較一致的就是說一個國家的物價總水平持續出現負增長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正增長，2月份漲幅比1月份更高，所以不能說中國已經出現了通貨緊縮。

　　李克強：

　　雖然中國現在的物價總水平比較低，但並不是中國向世界輸出了通縮，你說叫「輸出者」，實際上我們是「被通縮」。我給你舉個例子，去年，我們進口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒有跌，但是價格下來了，主要是因為國際大宗商品價格大幅度下跌。對這種「被通縮」的問題，我們有應對，也有進一步的準備。當然，我們更希望世界經濟能走出低迷，實現復甦。謝謝！

　　中國日報記者：

　　總理，您好。近期我們注意到國際上有一種看法，認為中國已經成為世界上最大的經濟體，一方面挑戰了美國的領導地位，另一方面在很多國際事務上中國仍然在搭便車，請問您怎麼看待這樣的看法？此外，對於推進中美關係，我們也想聽聽您的想法。謝謝。

　　李克強：

　　你們都是兩個頭銜，都是兩個以上問題。關於你向我提的問題，首先，中國是不是最大的世界經濟體。我在國外也經常聽到這種說法，總是有被忽悠的感覺。因為按照國際權威統計，中國也就是世界第二大經濟體。更重要的是，按人均GDP，我們是在世界80位以後。就在前不久的春節前，我去中國西部一個農村，連走兩戶人家。一家母子二人，住在四面透風的破瓦房裡，兒子40多歲了，因為窮還沒有娶上媳婦。再到一家，好不容易出了一個大學生，但是他的妹妹為了讓哥哥更好地唸書，春節還在外面打工沒有回家。我看了確實很心痛。這樣的例子還很多，如果按照世界銀行[微博]的標準，中國還有近2億貧困人口，中國是實實在在的發展中國家。

　　李克強：

　　中國把自己的事辦好，保持合理的發展，本身就是對世界巨大的貢獻。而且中國還在越來越多地承擔應盡的國際責任和義務。要說中國搭便車，這麼大的塊頭搭誰的便車？中國是和大家一起推車。

　　李克強：

　　中國以發展為第一要務，需要一個和平的國際環境。講到中美關係，這是最大發展中國家和最大發達國家之間的關係。我們願意構建相互尊重、合作共贏、互不衝突、互不對抗的新型大國關係。今年習近平主席將應邀對美國進行國事訪問，相信會進一步推進中美關係的發展。

　　李克強：

　　毋庸諱言，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧，可以著力擴大利益的交匯點。這裡面有個很大的亮點，就是我們正在推進中美投資協定談判，它是以准入前國民待遇和負面清單為基礎的，這本身就是打破合作的天花板，開闢發展的新空間。當然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發出了明確的信號，就是中美經貿關係會更加密切，這個中美關係的「壓艙石」會更沉更穩。謝謝！

　　香港經濟日報記者：

　　總理您好。我的問題和香港民眾關心的政改問題有關。現在距離政改投票越來越近了，但是中央領導人近期不斷作出強硬的表態，這使很多人對政改方案通過並不樂觀。您在今年的政府工作報告中首次提到要嚴格依照憲法和基本法辦事，請問這是否意味著中央會進一步收緊對港政策？兩地之間文化和經濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數？謝謝。

　　李克強：

　　「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治，這是中國政府的基本國策。有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策，這個是不必要的。今年《政府工作報告》講到，要嚴格依照憲法和基本法辦事，本身就說明要一以貫之地把「一國兩制」實施好、貫徹好。因為「一國兩制」寫進了憲法和基本法，憲法和基本法構成了特別行政區的憲制基礎，基本法也規定了特別行政區實行的制度。「一國兩制」是國家的意志和人民的意願，是不能輕易改變的。我說這些話，可能有些人聽起來感覺到像是字斟句酌，因為你問了一個涉及法律的問題，我必須認真地回答。

　　李克強：

　　中央政府會繼續支持香港特別行政區政府和行政長官依法施政，也會繼續加大對香港的支持力度，繼續發揮香港在國家改革開放和現代化建設中的獨特作用，使香港、內地在交流合作當中都更多受益，進一步深化經貿和文化交流，使兩地民眾都滿意，增進兩地人民的福祉。謝謝！

　　傅瑩：

　　時間差不多了。

　　李克強：

　　大家如果想吃飯的話，我們現在就可以結束。

　　奧地利記者：

　　您好。我的問題是跟外交政策有關。中國奉行什麼樣的外交政策呢？歐洲都高度關注。我們看到，現在俄羅斯軍隊還駐紮在烏克蘭。請問中國在這個問題上持什麼樣的立場？是否認為這違反國際法？幾天前在俄羅斯國內電視媒體上，普京總統講述了他當時是如何規劃俄羅斯入侵克里米亞這個行動的，中國現在視克里米亞是俄羅斯的一部分還是烏克蘭的一部分？

　　李克強：

　　中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整。前不久，我在歐洲和烏克蘭的總統會面，我跟他說了這段話。他說能不能向外公佈？我說沒問題，你把我的原話登到報紙上。同時，烏克蘭問題給地緣政治確實帶來了複雜性，尤其是影響了世界經濟的復甦進程，我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協商解決。

　　李克強：

　　至於克里米亞問題，成因比較複雜，我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望鄰居之間都和睦相處，希望看到歐洲和其他國家共同發展、共贏的局面，這既有利於相關方，也有利於中國。謝謝！

　　人民日報記者：

　　總理，您好。您之前提到您最近一次網購經歷是在網上買書，我的問題與書有關。因為我們都知道《政府工作報告》要寫的東西很多，每年都有變化，但是我們注意到連續兩年把「全民閱讀」寫入了《政府工作報告》，我不知道您為什麼對這件事那麼看重？能否跟我們分享一下您的讀書感受？謝謝。

　　李克強：

　　我記得去年起草《政府工作報告》，我在聽取各方意見的時候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經濟界和企業家都向我提出要支持全民閱讀活動，報告要加上「全民閱讀」的字樣。而且還有人擔憂，說現在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。

　　李克強：

　　書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經歷來說，用閒暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標誌。而且把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結合，不僅會增加發展的創新力量，而且會增強社會的道德力量。這也就是為什麼我兩次願意把「全民閱讀」這幾個字寫入《政府工作報告》的原因，明年還會繼續。謝謝！

　　記者：

　　您如何回應中緬邊境最近發生的問題？

　　李克強：

　　你問了一件讓我感到痛心的事情。在中緬邊界我方一側，一些我國居民的生命和財產受到了損失，我首先要向遇難者家屬表示哀悼和深切的慰問。同時，我國政府、外交部、軍方都向緬方提出了嚴正交涉。我們有責任也有能力堅決維護中緬邊境的安全穩定，堅決保護我國人民的生命和財產安全。謝謝！

監管層或允許個案違約 天威債權人協議能否執行尚存疑

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4621001.html

監管層或允許個案違約 天威債權人協議能否執行尚存疑

第一財經日報 楊柳晗 2015-05-21 21:11:00

2015年在控風險和降低社會融資成本的政策背景下，盡管個別債券違約難以避免，但違約風險暴露仍將延續之前“點爆”的方式，風險事件超預期大規模爆發的概率比較低。

中南系個案分析 渾水摸魚

2015-07-09  NM

渾水認為殼股市場近期最轟動的交易，是馬斯葛（136）賣了給恒大和騰訊，我甚至乎認為，這次交易是意味一個股壇時代的終結。本地大炒家、一代梟雄也抵不住時代洪流，要讓路給來自內地的資金。

《大時代》中陳萬賢鐵索連舟，互控了幾間公司；現實中，以馬斯葛為第一旗艦，David Webb稱之為「中南系」的這個股票集團，鐵索連數十舟也不止，連「造船廠」也自己包辦。以北角為基地的中南系提供的服務包括證券服務、人頭、項目、借貸 融資、重組等等，專業得連藍籌公司也要幫襯。中南系手上的殼幾乎能賣的都賣了出去，現在連大本營大旗艦都賣走，何其唏噓。市況太差，最適合做研究分析。中 南系的股票是一流的練習教材，不過這個系的股票藤瓜相連，系內關係錯綜複雜，一打開幾份年報就大感頭痛。中國金海（139，前稱中國微電子）是一隻相對易 入手的股票。 公司在二○一四年七月八日先公布進行了一次配售新股的動作，這次配售是根據一般性授權，增發的股本數量是逼近一般性授權上限的20%，配售價也較前收市價 折讓13.79%，相當進取。換言之，這是以相對便宜的價錢印了盡量多的貨。同時，公司亦將一手2億港元可換股債券的換股價由0.2846元調低至 0.125元。然後，就是故事的催化劑，以發行可換股債券方式引入了符如林。根據資料，符如林為中國金海集團有限公司（「金海集團」）主席及主要股東。金 海集團從事提供第三方支付服務、提供金融服務及運營若干商品及天然資源之互聯網電子商務平台。金海集團旗下之一間附屬公司為集付通支付有限公司。這間公司 的概念在當時的炒作環境尚算可以，至於符如林本身也是一個炒家，炒過中國金融租賃（2312）和華保亞洲（810），所以也話題性十足。有足夠的貨和足夠 的話題，自然就可以開車了，結果股票由低位炒升了近7倍，以短短兩個月內完成，然後股價在高位企穩至十月初。當中也做了非常多的操作，包括與符如林訂立諒 解備忘錄，以6億元買一個支付業務。符如林出錢買CB，然後又賣一個項目給公司。嗯，果然合作無間。然後，由於股價有倍數升幅，少不免又要行使權益，那麼 大家總算明白為什麼要調低兌換價了。後來股價在完成這些操作就馬上暴跌。暴跌完後，少不免又要做一些供啊、配啊的舉動。公司隨後找結好做代理完成配售新 股，然後就是奪命的一供六的大比例供股以及六送一的紅利認股權證，故事又繼續開始了。

渾水摸魚

一個是錯生紙醉金迷時代的偽文青，一個是混沌中的迷途小股童。兩個本來專門投資細股、拆解財技布局的炒家，最近踩過界在各財經傳媒撰文和辦報。https://www.facebook.com/muddydirtywater

臺灣首現本地人士感染寨卡病毒 為第四例境外移入個案

新華社消息，臺灣寨卡病毒感染癥流行疫情指揮中心4日公布臺灣第4例境外移入寨卡病毒感染個案，為臺灣43歲女性，這是首次有臺灣本地人士遭感染。

據臺灣疾病管制部門負責人郭旭崧介紹，該女性2月21日至7月22日隨丈夫到聖盧西亞工作，7月24日返臺，26日出現惡心、嘔吐、發燒、流鼻水、關節痛及肌肉痛等癥狀，遂到診所就醫。29日因臉部、肢體出現紅疹再度就醫並通報采檢，8月3日確認感染寨卡病毒。

據悉，該女性並未懷孕，經實驗室比對病毒基因與法屬馬提尼克、巴拿馬、哥倫比亞病毒株相似。目前該女性癥狀已經減輕，同住4人也無感染癥狀。

據中國臺灣網報道，臺灣先前檢出3例寨卡病毒境外移入個案，均為外籍勞工。臺當局“疾管署”分別在1月19日、5月21日和6月6日公布檢出，前兩例為24歲、34歲的泰國籍男子，兩人都來自泰北烏隆他尼省，第三例為一名22歲印尼籍漁工。

寨卡病毒感染癥是由寨卡病毒(Zika virus)所引起的急性傳染病，主要由蚊子叮咬傳播，感染癥狀為發燒、紅疹、關節痛、關節炎、結膜炎等。與登革熱癥狀相似，但較輕微，少引發重癥。

多項研究報告均指出，孕婦感染寨卡病毒與胎兒小頭癥及其他胎兒腦部嚴重缺陷有高度因果關系，其中又以第一孕期(懷孕前3個月)孕婦風險最高。

大病保險已覆蓋10.5億城鄉居民 個案最高賠付超百萬

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-10-20/1046607.html

黃洪表示：“這種具有針對性的方式，使得群眾醫療保障水平穩步提高。2016年1-9月，大病保險患者實際報銷比例在基本醫保的基礎上提升了13.85％。目前，個案最高賠付達111.6萬元。”

大病保險正在醫改中發揮著“四兩撥千斤”的作用。

從2009年，廣東湛江在全國率先探索城鄉居民大病保險制度試點至今，先後湧現出湛江、番禺、太倉、江陰、鄭州等典型模式，這種創造性地從基本醫保基金中拿出一小部分購買商業保險的方式，放大了基本醫保的保障效應，拓展和延伸了基本醫保制度。

10月19日，保監會在城鄉居民大病保險創新發展有關情況發布會上披露的數據顯示，目前，大病保險已經覆蓋10.5億城鄉居民。其中，16家保險公司在全國31個省（區、市）開展大病保險，承辦大病保險605個項目，覆蓋9.2億人，占比87.6％。

不過，這並不意味著一勞永逸。大病保險存在統籌層次偏低，醫療機構、社保部門和保險公司信息共享不暢，部分保險公司對大病保險意義認識不足，經營理念存在偏差，將大病保險片面等同於商業健康保險業務等問題，亟待解決。

對此，保監會副主席黃洪在當日的發布會上表示，將從完善機制設計，發揮大病保險優勢；提升承辦能力，確保相關各方滿意；改革支付方式，控制醫療費用上漲；加強過程監管，嚴守合規經營底線；繼續助力醫改，完善醫療衛生體制五個方面推動大病保險發展。

實際報銷比例提升13.85%

21世紀經濟報道記者在采訪中發現，“因地制宜”是大病保險的重要特征。各統籌地區依據當地經濟社會發展、醫療消費水平和社會負擔能力等制定了大病保險保障範圍，科學合理測定籌資標準、支付比例，設置較為靈活的起付線、報銷比例以及合規醫療費用標準。

以籌資水平、項目類型和合作方式為例，各統籌地區籌資標準普遍在15-60元之間；既有保險公司承擔主要風險的保險合同型，也有委托管理型，還有保險公司與政府分擔風險的共保聯辦型；探索開啟“基本醫保+大病保險”、“基本醫保+大病保險+意外保險+護理保險”等政企合作模式。

以區域為例，在廣東江門，保險公司在社區建立家庭醫生門診，簽約定點藥店，為居民提供預防保健、康複和慢性病管理等服務，探索分級診療、社區首診、雙向轉診和醫藥分家的改革試點平臺。

黃洪表示：“這種具有針對性的方式，使得群眾醫療保障水平穩步提高。2016年1-9月，大病保險患者實際報銷比例在基本醫保的基礎上提升了13.85％。目前，個案最高賠付達111.6萬元。”

“與此同時，群眾大病就醫體驗明顯改善。”根據黃洪介紹，2016年，保險業承辦的大病保險項目中有414個項目基本實現了“一站式結算”，80個項目實現異地結算。2015年，保險公司承辦大病保險項目中有86.37萬人轉外就醫，異地結算金額73.08億元。2016年1-9月，30.88萬人享受轉外就醫，異地結算案件達4.75萬人，異地結算金額達2.52億元。

目前，這種因地制宜的發展思路正在延續和深化。例如，醫保管辦分立、政府購買服務在一些地方已經大膽探索。其中，青海、安徽等省已經試點將基本醫保交由保險公司經辦；在遼寧盤錦等地，經辦工作涵蓋了基本醫保、大病保險及低保和優撫對象救助、工傷補充保險等。

省級統籌項目13個

不過，大病保險統籌層次偏低、相關機構信息共享不暢、部分保險公司經營管理不規範等問題依然存在。

對此，黃洪介紹了保監會在大病保險上的工作規劃。在制度設計上，“充分發揮保險機構全國統一法人的制度和網絡優勢，推動相關部門和地方政府提高大病保險統籌層次，爭取實現省級統籌；研究推動大病保險向貧困群眾適當傾斜；探索商業保險與社會保障相結合的制度機制。”

目前，部分地區已經將原來分屬不同部門管理的新農合和城鎮居民醫保，交由同一部門管理，並把統籌層次提升到地市級。2016年，保險業承辦的605個大病保險項目中，省級統籌項目13個，地市級統籌324個，縣區級268個。

黃洪還表示，在承辦能力上，“發揮保險公司在精算定價等方面的專業優勢，向政府相關部門提出可持續、高水準、最公平的大病保險實施方案建議；發揮商業保險機構全國網絡等優勢，為參保群眾提供異地結算服務。”

一位保險公司高層人士對21世紀經濟報道記者表示：“我們在實踐中與政府相關部門合作，通過醫療巡查、醫療費用智能審核平臺等方式，剔除了虛假就醫、掛床住院、違規醫療，聯合管控費用；並對醫療行為的合理性和適當性向醫療機構或衛生行政等部門提出了建議。”

此外，黃洪坦言：“改革支付方式，控制醫療費用上漲也是重要方向之一。”2015年，保險公司承辦大病保險項目審核發現問題案件43.67萬件，拒付不當醫療費用22.67億元，一定程度上緩解了部分地區醫療費用過快上漲、過度醫療現象普遍等問題。

未來，“保險監管機構還將加強過程監管，嚴守合規經營底線，將保險公司大病保險簽訂、籌資標準、待遇水平、支付流程和年度收支等情況向社會公開，並定期及時公布大病保險運行和監管情況，主動接受社會監督；創新醫療費用報銷方式、發展商業健康保險和推進醫療責任保險等方式，跟蹤總結保險公司承辦基本醫保的經驗，推動保險公司承接更多醫療保障公共服務職能，為醫藥衛生體制改革提供更多路徑選擇。”黃洪最後總結道。

發改委回應“曹德旺稅負之問”：一些個案不必過分解讀

國新辦於1月10日舉行新聞發布會，國家發改委主任徐紹史介紹引領經濟發展新常態和深化供給側結構性改革有關情況，並答記者問。會上，徐紹史被問及由曹德旺訪談引出的中國稅負問題時表示，一些個案具有它的特殊性，不必過分解讀。

徐紹史稱：“財政部、稅務總局分別從稅制改革和稅負構成的角度作了分析和回應。他們的結論是，我們國家宏觀稅負的水平總體上並不高，他們兩個部委的分析非常重要。我也總體上贊同，與財政部和稅務總局持有相同的看法。”

徐紹史還表示，我們會進一步關註企業的訴求，進一步完善政策，簡政放權、降稅減費，進一步減輕企業的負擔。但是也建議企業在現在經濟下行情況下，在註意用好國家政策的同時，練好內功，加強管理，努力降本增效，這樣雙方的積極性都調動起來了，企業成本下降就會取得更快的進展。

以下為問答實錄：

記者提問：我想請教一下您，對於2016年的中國經濟來說，可能“漲”這個字是非常重要的關鍵詞，在2016年的年末，隨著曹德旺的一段訪談，我們國家企業的稅負在朋友圈里一直看漲到了“死亡稅率”，這種輿論的背後實際反映了一線實業家的一些擔憂，乃至整個社會的焦慮。同時我們也看到，另一方面其實中央對降成本這項工作非常重視，2016年采取了一系列舉措來降稅清費，請教徐主任的是，在中央的政策和一線實業家的獲得感之間出現了什麽樣的問題，導致了這樣現象的出現?謝謝。

徐紹史：謝謝你的提問，最近這個話題挺熱，制造業的成本、企業的稅負議論也很多。曹德旺董事長，可能還不止他一個，另外還有些企業也反映了一些制度性交易成本的問題。我感到，一些個案具有它的特殊性，不必過分解讀。當然我也註意到，財政部、稅務總局分別從稅制改革和稅負構成的角度作了分析和回應。他們的結論是，我們國家宏觀稅負的水平總體上並不高，他們兩個部委的分析非常重要。我想，這個問題是不是能從更多的角度來看，比如說，既要看到絕對的成本，也要看到相對的成本;既要看個案，也要看總體;既要看成本競爭力的指數，也要看構成指數的具體數值，總成本當中還有分項研究和分析，這需要做客觀科學的分析來比較，全面考慮上述這些因素。

我也總體上贊同，與財政部和稅務總局持有相同的看法。我依然相信，我們國家的市場還是很有競爭力的，依然是外資最佳投資國之一。同時，我們也非常關註這些企業的訴求，我們通過簡政放權、減稅降費來降低企業的成本，應該說去年一年還是取得了積極的成效。12月份的數據我手里還沒有，1—11月份全國規上工業企業每百元主營收入當中的成本同比下降了0.14元，主營業務收入的利潤率同比提高了0.26個百分點，這很說明問題。我大體算了算，去年我們在降低企業成本方面大數大概1萬億左右。主要是以下幾個方面：一是減稅降費。減稅，大家都知道我們去年開始全面推進“營改增”，2016年能夠為企業減少稅負大數是5000億，涉企收費通過我們去年清理，特別是進出口環節的涉企收費，銀行卡刷卡的收費定價機制等等，銀行卡刷卡是收商家錢的，不是收消費者的錢，涉企收費大概減少了560億。這樣減稅降費共有5500億。

二是企業用能成本大數減少了2000億，用能一個是電，通過電煤價格聯動，輸配電價的改革，鼓勵電力直接交易，完善兩部制電價等等，這個大數是1000億。另外，去年我們降低了非居民用氣的天然氣價格，這樣企業用氣的成本也減少了1000億。

三是利息負擔下降。去年1—11月份大數利息減少了787億。

四是物流成本，我們通過航道疏通、樞紐互通、江海聯通、關檢直通四大暢通工程，公路甩掛運輸、無車承運人等措施，整個物流成本降低了350億左右。還有一個項目是降低制度性交易成本，我現在也算不出來，我最近也關註到有一家很大的企業，說它的涉企收費和制度性交易成本很高，我們正在跟企業配合，來很好地調查。我們去年全年取消了13項行政審批，指定地方實施行政審批的取消了152項，職業資格行政許可取消了222項，清理規範國務院部門行政審批中介服務事項192項，實施公平競爭審查制度，查處濫用行政權力排除限制競爭案件等，制度性交易成本實際上也有所下降。我們通過一個大數據的分析，網民對降成本的總體評價還是正面的，他們認為“三去一降一補”里面降成本的積極效應正在顯現。我想，我們會進一步關註企業的訴求，進一步完善政策，簡政放權、降稅減費，進一步減輕企業的負擔。但是我也建議企業在現在經濟下行情況下，在註意用好國家政策的同時，練好內功，加強管理，努力降本增效，這樣雙方的積極性都調動起來了，企業成本下降就會取得更快的進展。

香港新確診1宗登革熱 今年至今共錄得10宗個案

據香港特區政府新聞公報，香港衛生署衛生防護中心3日公布登革熱個案最新數字，並再次呼籲市民不論在本地或外遊，時刻保持環境衛生、防蚊控蚊及采取個人保護措施。

在1月27日至2月2日期間，香港衛生防護中心錄得一宗確診個案，病人於潛伏期內曾到菲律賓。截至2日，今年至今共錄得10宗個案，均為外地傳入，分別來自泰國(4宗)、菲律賓(4宗)、馬爾代夫(1宗)和斯里蘭卡(1宗)。

香港衛生防護中心一直密切監察鄰近和海外地區的登革熱最新情況。在亞洲多個港人熱門旅遊地點，2017年的最新數字顯示泰國錄得2290宗個案，新加坡347宗，日本17宗(一月二日起)。在美洲，最新數據顯示墨西哥今年至今錄得1 357宗個案。

登革熱病毒有四種血清型，各可引致登革熱及重癥登革熱(登革出血熱)。首次感染病情一般較輕，病愈後對該血清型會產生免疫力，但若其後感染其他血清型，出現重癥登革熱的機會則較高，嚴重者可導致死亡。

登革熱通過帶有病毒的伊蚊叮咬而傳染人類。當登革熱病人被蚊叮後，蚊便帶有病毒。若再叮人，就有機會傳播。香港未發現主要病媒“埃及伊蚊”，但同樣可傳播登革熱的“白紋伊蚊”卻並不罕見。清除積水，防止蚊子滋生，以及避免被蚊叮是預防登革熱的最佳方法。

發言人指出，除一般措施外，如從受影響地區回港，應在14日內繼續使用昆蟲驅避劑。若感到不適，應盡快求醫，並告知醫生外遊細節。

29 Apr 2017 - [經濟一週「財報危與機」] 一個經典個案

“名校失敗者”只是特殊個案

來源: http://www.infzm.com/content/125160

2017年6月7日，中國北京，早上七點人大附中門口就聚集了眾多媒體記者，送考家長，不同年級組成的學生送考團來為自己的同學夥伴加油助威。（視覺中國/圖）

（本文首發於2017年6月8日《南方周末》）

一年一度的高考時節又到了。近千萬名考生走進考場，懷揣著考進好大學，走出美好人生第一步的夢想。正當此時，卻有媒體曝出了一個不太應景的新聞：有個名牌大學出來的人，如今竟在鄉村中以低保度日。

此人名叫劉漢清。1980年，16歲的鄉村少年劉漢清考進了哈工大。1980年，剛剛恢複高考沒幾年，考進大學的難度與如今相比不可同日而語。16歲便考進名牌大學的劉，被鄉里視為神童。孰料考進大學後，劉偶然看到關於數學家陳景潤的報告文學，遂對數論產生了無法自拔的癡迷。終日研究數論的劉，無心他務，竟至掛科太多無法畢業的地步。肄業返鄉後，劉仍然沈醉於數論的研究，無法工作，也沒法養活自己，僅以低保度日，迄今未婚。

劉漢清這個“名牌大學神童拿低保”的故事，還有前段時間曝出的人民大學畢業生伍繼紅淪為鄉間赤貧農婦、現為六子之母的新聞，很容易被人放在一起，作為上了名牌大學也不一定能過好人生的論據。

事實上，上述故事之所以能夠吸引媒體註意力，引爆輿論，正是因為其稀缺性。一般而言，考進名牌大學的人，自然未必能出人頭地，但擁有一技之長，過個體面的生活大抵是沒問題了。上述故事的主角去掉名牌大學的身份，由此質疑大學或名牌大學學歷的含金量，或宣揚讀書無用論，那是對劉漢清遭遇的極度誤讀，並不可取。

劉漢清的境遇屬於個案。數學，特別是數論的研究有特殊性。門檻極低也極高。數論研究是純理論的，不需要昂貴的實驗器材或專門的實驗室，所以門檻低。但數論研究需要經過嚴格的數學學科訓練，思維縝密而超常的大腦，還要借助一點靈感，也並非持之以恒便能成事，所以成功的門檻高得嚇人。數學向來是極為吸引所謂“民間科學家”的領域。許多並未經過科學訓練，根本未窺得數學研究門道的人，也根據一些粗淺錯誤的邏輯想去攻克數學難題，自然是妄人妄語。

但劉的情況可能不同，雖然媒體並未公布其相關研究的細節，但劉有高等學府學習的經歷，且從報道看劉的論文曾被數學家審閱（雖然只是指出了問題），劉大抵確實是在做著正兒八經的數論研究的。如果能夠成功，也就是另一個張益唐了。這點我們無從預知，只是成為張益唐何其難也。

須知張益唐雖然也是在校園外進行數學研究，但張正常大學畢業，也拿到博士學位，且至少能經濟上自足，成立家庭。而劉連大學畢業證書也沒拿到，甚至不能養活自己，困居鄉里，孤註一擲在數論研究上，確實令人費解。在這點上，劉與淪為農婦的伍繼紅，倒有相似之處。

這也可能與劉16歲便進入大學校園不容易有同齡朋友有一定關系，沒有同齡朋友易對個性較為敏感偏執的人產生較大的不良影響。可見，學校的環境很重要，讓同齡人在一起，共同生活，相互激發與相互交流，一起知識增進與身心成長。學校的這個功能比學到什麽知識更重要。