世行行長金墉與亞投行金立群華盛頓會面 期待聯合融資機會

世行行長金墉與亞投行金立群華盛頓會面 期待聯合融資機會

一財網 馮迪凡 2015-10-23 14:49:00

金立群表示，目前亞投行與世行、亞行等機構的合作“非常順暢”，希望亞投行能夠促進這些機構正在推進的自身改革。

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直擊“最高級別醫改報告發布會”：金墉、樓繼偉說了啥？

7月22日下午，世界銀行、世界衛生組織和中國財政部、國家衛生計生委、人力資源和社會保障部在釣魚臺國賓館舉行“中國醫藥衛生體制改革聯合研究報告發布會”，為中國建立優質和可負擔的醫療衛生服務勾畫藍圖。世行行長金墉、中國財政部長樓繼偉出席並講話。

財政部部長樓繼偉表示，財政部未來將加大與世界銀行合作，加快推進世界銀行貸款參與福建、安徽等三地的醫改。同時其表示，將繼續推動醫療衛生服務領域的改革創新，協調醫療、醫保、醫藥“三醫改革”，並鼓勵社會力量參與衛生服務行業。

衛計委主任李斌表示，目前中國醫改取得階段性成果，惠及千萬家庭，全民醫保制度基本建立，覆蓋人群超過13億，覆蓋面穩定在95%以上，公立醫院改革持續深化，基層醫療衛生服務體系不斷健全，80%人民在15分鐘能夠到達醫療機構。

世行行長金墉表示，盡管中國醫改成果驚人，但仍面臨眾多挑戰，人口結構變化、醫療成本較高，如何在合理成本下提供更好的醫療衛生服務等都需繼續探索。

被問及中國有哪些醫改經驗可借鑒時，金墉表示，近日去福建、安徽等地考察，發現當地醫療支付系統改革、三級協作醫療體系改革是前所未有、令人振奮的。同時，其特別提到，中國醫改中，藥品去中間化，極大程度降低了藥品價格。

1個月內選新行長？世行為金墉連任掃清障礙

美國火速提名金墉連任世行行長 美財長力挺金墉改革世行

8月25日12點01分(美國東部時間)世界銀行(下稱“世行”)行長候選人提名期剛剛正式開始，美國財政部就迅速發聲明提名金墉連任世行行長。

在擔任世行行長期間，金墉大力改革，令世行從傳統業務向更偏向應對緊急性突發事件的方向，比如應對埃博拉病毒等。這也令他成為了世行內部極具爭議性的角色，並直接引發世行員工協會向世行執行董事會發告狀信，稱世行面臨著“領導力危機”。

在此次聲明中，作為回應，美國財政部長雅各布·盧力挺金墉改革世行的行為，稱“金墉連任世行行長將令世行繼續在諸多重要動議和改革上前行。”

美國力挺金墉改革

美東時間8月25日午夜零點一過，美國財政部就率先發出支持金墉連任的聲明，以如此快速反應的行為來表現對於金墉連任的支持。

盧在聲明中表示，金墉在擔任世行行長期間積極推動以創新方式解決極端貧困、社會不平等、氣候變化等全球發展問題。

“金墉行長有能力向大型危機做出反應，其中包括應對埃博拉病毒以及應對難民危機問題。”盧特別在聲明中強調，“金墉行長能夠帶頭對世行進行必要的改革，更好地利用了世行內部的知識並提高了對股東提供的財務資源的使用。”

美財政部如此力挺金墉改革事出有因。在接受世行之後，金墉認為由於世界格局變化，世行的功能也應當隨之變化，如不轉型，世行在世界上的影響將越來越弱小，實際上其前任行長佐利克也是如此認為的。

金墉隨後制定：到2030年，世行將幫助降低低工資人群，令日薪不到1.25美元的人在全球人口比例中不超過3%，同時幫助那些每個國家中收入最低的40%人口提高其收入。

他的改革招致內部抱怨，而外部也存在批評意見指出毫無經濟學背景的金墉把世行搞成了扶貧機構。

8月10日，世行員工協會致信執行董事會，表示世行正面臨領導力危機，希望結束目前美國籍行長“世襲”的狀態。

“世界已經改變，我們應當隨之進行改變，除非我們改變遊戲規則，世行現在面臨著成為國際舞臺上一個時代錯誤的現實可能性。”世行員工協會在信中指出，從1944布雷頓森林體系創建以來，世行一直在美國籍行長的領導之下，現在是時候改變了。

世行員工協會主張由一個“可信的搜索委員會在國際上招募候選者，並組織具有透明度的面試和選拔”。

信件還援引此前內部員工調查的數據指出，在過去兩年中，世行員工士氣低落：受調查員工中僅有1/3能夠理解管理層團隊領導的方向，“認同管理層創造了開放和信任文化的受調查員工就更少了”。

員工“逼宮”未奏效

世行員工協會所上演的“逼宮”一幕確然引發了討論。不過根據《華爾街日報》透露，在本月早先一次閉門會議中，在討論此問題時，世行執行董事會的一些成員公開表示要繼續支持金墉再連任五年。據知情人士透露，其中包括美國和德國等重要成員，不過有些成員國也表示了一些擔憂。

按照慣例，世行行長由執行董事會選舉產生。目前世行的成員國為188個，成員通過理事會和執行董事會管理世界銀行集團。理事會是世界銀行的最高決策機構，由每個成員國任命的一名理事和副理事組成。而執行董事會的成員則包括世行行長和執行董事。

8月23日，世行執行董事會收到現任行長金墉提出的連任意向，並決定啟動下屆行長遴選流程。作為對於員工的回應，世行執行董事會在聲明中特地強調“一致同意采取公開透明、任人唯賢的選聘，所有成員國均可提名，執董會對所有候選人的考慮采取透明方式。”

消息宣布後，世行員工協會主席丹尼爾•塞倫(Daniel Sellen)表示，他對世行不再不經競爭就允許金墉連任表示歡迎，但是對世行不在更大範圍內尋找行長候選人倍感失望。

據悉，此次世行執董會提議，在提名截止後，將確定一個最多3人的短名單，並在得到本人同意後公布進入短名單的候選人姓名。

隨後，執董會將對所有進入短名單的候選人進行正式面試，屆時將持續2~3周時間。

從目前世行執行董事會的會議成果看來，此次世行執行董事會出臺的一系列甄選過程也意在為金墉在10月的世行年會和11月的美國大選前獲準連任掃清了障礙。從同兩黨總統候選人的關系上而言，金墉同克林頓夫婦私交良好。

金墉1959年生於韓國首爾，5歲隨家人移居美國，是哈佛大學博士，曾任哈佛大學醫學教授、世界衛生組織總幹事顧問、達特茅斯學院校長等。2012年，金墉獲得美國總統奧巴馬提名，成為世行行長候選人，並最終當選世行行長。他的第一任期將於明年6月30日結束。

世行行長金墉：非洲發展有4項緊迫任務

在參加7日的第二屆對非投資論壇期間，世界銀行行長金墉指出，過去20年非洲是世界增長最快的地區之一，非洲在加快增長、提高生產率和經濟轉型方面有著大量的機會，然而還有4件重要的事需要做，即縮小巨大的基礎設施缺口，提高農業生產率，改善加快工業化所需要的基礎條件以及“投資於人”。

金墉還透露，中國財政部、國家開發銀行和世界銀行一致同意建立的“對非投資智庫聯盟”正式啟動，國家開發銀行研究院和世界銀行非洲區將牽頭共同主辦和組織智庫聯盟的活動。

世界增長最快的地區之一

金墉在對非投資論壇的開幕詞中表示：“我們在此，是因為我們相信非洲的未來充滿希望，過去20年非洲是世界增長最快的地區之一。”

“1995年至2014年非洲GDP年增長平均達到4.7%，1/5的非洲國家年增長達到7%以上。”他表示，這種增長是建立在審慎的宏觀經濟管理、改善營商環境、改善社會政策和加強體制機制的基礎之上的。

與此同時，目前，大宗商品價格低迷，全球經濟增長放緩，對部分非洲經濟體產生了影響，但其他經濟體仍在繼續增長。金墉指出，2015年世界排名前20的增長最快的經濟體有7個在非洲。他說：“非洲的中產階級正在崛起，技術不斷普及，如今70%左右的非洲人使用手機，而2000年僅有1%的非洲人有手機。”

在這一發展進程中，中國一直是非洲最大的貿易夥伴。非洲是中國不斷擴大的出口市場。中非投資和金融聯系日益深化。

縮小基礎設施缺口

金墉表示，知識與經驗共享在中非合作夥伴關系中日益成為一個重要方面。中國的經濟進步以及顯著的減貧成就為非洲提供了經驗和借鑒。“我們相信在加快增長、提高生產率和非洲經濟轉型方面有著大量的機會，但有4件重要的事需要做。”

首先，非洲需要縮小巨大的基礎設施缺口，包括公路、能源、水、衛生設施、寬帶、交通運輸等方面。這方面基礎設施缺口拖累了生產率、工業化和增長。非洲只有1/3的居民家庭通電，在農村這一比例更低，僅有15%。

金墉指出：“好消息是，非洲擁有巨大的尚未開發的能源資源，包括太陽能、風能、水電和地熱等，可以擴大能源可及性，同時緩解氣候變化。”

5月，“擴大太陽能計劃”幫助贊比亞首個大規模太陽能發電廠調動投資。他表示，7家世界主要可再生能源開發商參與競標，最終中標價每千瓦小時僅4.7美分，在世界最低價之列。

金墉指出，向前推進能源部門改革對於實現提升生產率和建立本地產能至關重要。他表示：“包括外資和內資的私營資本十分重要，可以為非洲提供基礎設施融資，給更多非洲民眾提供負擔得起的可靠能源。”

第二是必須提高農業生產率。金墉說，非洲的綠色革命尚未發生。在過去25年里，農業增長主要靠的是耕種更多土地而不是提高生產率。提高非洲的農業生產率對於減少貧困、促進包容性增長和推動非洲經濟轉型具有關鍵意義。

實際上，提高生產率的條件已經具備。金墉指出，糧食需求不斷增長，農業和農產品加工業市場不斷擴大，預計到2030年市場總額將達到一萬億美元。

公共項目也越來越重視吸引私人投資，因此，在大小規模的農業經濟領域，私人投資機會不斷增加，生產更高價值的農產品的機會也在增加，比如肯尼亞鮮切花、馬達加斯加巧克力和盧旺達飲料。

投資於人

第三，需要改善加快工業化所需要的基礎條件。金墉表示，非洲的增長模式過去在很大程度上繞過了制造業，勞動密集型制造業增長滯後。

他強調，中國通過投資和技術轉讓支持非洲發展制造業，例如埃塞俄比亞的服裝生產業。非洲國家政府努力改善基礎條件，如改善營商環境，降低運輸成本，改善貿易物流，提供更經濟可靠的電力和教育水平更高的勞動力，這些都有助於提升制造業和現代服務業的競爭力，幫助這些產業吸引投資。

金墉還指出，非洲可以學習中國服務業和居民消費拉動的經濟增長模式轉型的經驗。

第四就是投資於人，投資教育衛生事業，在數字時代日益重要。金墉表示，為了持續發展，非洲需要健康和有技能的人口，政府需要投資高回報的人力資本開發。

他說，非洲5歲以下兒童35%左右。“有證據顯示，發育不良會轉化為較高的輟學率和較低的工資水平。認知發育遲緩影響未來的收入潛力。解決營養需求會帶來高回報。”金墉表示，“ 在世界各地，每增加一年學歷，都會在獲得更好的工作機會和更高的工資方面帶來回報，而非洲的投資回報率最高。”

非洲地區加大對早期兒童開發以及STEM——-即科學、技術、工程和數學技能培養方面的投入，可以獲得顯著的回報。他指出，中國培養高技能勞動力的經驗，可以為非洲構建高水平的人力資本提供政策借鑒。

金庸還說，中國在貿易、投資、金融、經驗、專業知識和能力建設方面有很多東西可以提供給非洲。“在過去20年里，中國已成為非洲增長與發展的重要合作夥伴。我們相信這種合作關系將繼續，並將幫助億萬人擺脫貧困，實現他們對更美好生活的機會。”

此次，據國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆在論壇上透露，最近的10多年來，中非合作快速發展，成果豐碩，中國已連續多年成為非洲第一大貿易夥伴。數據顯示，2015年中非雙邊貿易額接近1800億美元。目前，中國對非洲各類投資存量已經超過1000億美元，一共有3100多家中國企業在非洲地區投資經營。

金墉成為下屆世行行長唯一提名人選 連任幾無懸念

據新華社消息，世界銀行14日宣布，世行執行董事會確認提名下屆世行行長人選的時間於當天晚上6時截止，現任世行行長金墉成為唯一提名人選。

世行當天發表聲明說，根據之前宣布的行長遴選流程，世行執行董事將與金墉在華盛頓會面，預計將在今年10月初的世行和國際貨幣基金組織年會時結束遴選流程。

美國、中國等世行主要股東均已表示支持金墉連任，這意味著金墉再次當選世行行長幾乎無懸念。

金墉1959年生於韓國首爾，5歲隨家人移居美國，哈佛大學博士，曾任哈佛大學醫學教授、世界衛生組織總幹事顧問、達特茅斯學院校長等。2012年，金墉獲得美國總統奧巴馬提名，成為世行行長候選人，並最終當選世行行長。他的本屆任期將於明年6月30日結束。

金墉

世行8月23日宣布，世行執行董事會收到現任行長金墉提出的連任意向，並決定啟動下屆行長遴選流程。世行執行董事可於8月25日至9月14日提名人選，後由執董會確定至多3名行長候選人，並最終確定行長人選。

根據世行章程，世行行長在執董會指導下開展世行的日常業務。行長對機構、官員和員工負責，受制於執董會的總體管控。行長在履行其職責時，完全對世行而非任何其他權威承擔義務。同時，行長還擔任國際複興開發銀行和國際開發協會執行董事會的主席。行長當然也是國際開發協會和多邊投資擔保機構董事會主席及國際投資爭端解決中心管理委員會主席。

金墉連任世行行長 當務之急是維護機構穩定

毫無懸念，世界銀行(下稱“世行”)正式宣布了金墉連任行長至2022年的消息。

美國當地時間27日，世行在聲明中宣稱，世行執行董事一致同意金墉繼續連任世行行長，其第二任期將於2017年7月1日開始，且“世行執董認可金墉在世行行長第一任期內的領導力與願景，同時也認可他在管理方面所取得的進展”。

在金墉與世行執董會的會談中，金墉為連任期間的任務定下了三大長期目標：首先，通過鼓勵私人部門投資基礎設施促進經濟增長;其次，投資包括教育、醫療和技能在內的人力資本，用以支持國家在未來經濟中的競爭力;第三，保護全球經濟免受下行風險威脅。

此前，由於金墉在任期內進行大刀闊斧卻極具爭議性的改革，令其在世行內部面臨“領導力危機”。此次金墉在與世行執董會的會談中也表示，當務之急是維持機構穩定和加深與員工的接觸，他並表示，期待“與世行員工、合作夥伴和成員國共同努力建立一個更加包容和沒有貧困的世界”。

業績獲得執行董事力挺

在獲得世行執行董事會批準第二個五年任期後，金墉發表聲明稱：“我對榮幸地獲得連任這一偉大機構的負責人感到謙卑，我感謝執董會給予我這個機會在成功基礎上再接再厲。”

“2012年我加入世行時，我工作的起點就是為機構設定了兩個雄心勃勃的新目標：到2030年消除極端貧困，促進共享繁榮——即促進各發展中國家底層40%人口的收入增長。為了實現這些目標，世行必須加快步伐，更加大膽，更加靈活，重新定位。”金墉說。

金墉表示，未來全球仍然面臨氣候變化、流行性疾病等重大挑戰，世行需要與夥伴更加密切地合作，繼續找到創新方式以更有效地動用發展資源。

在聲明中，世行則用了很大篇幅力挺金墉2012年以來擔任世行行長的成績。

世行執行董事表示，金墉在任上四年中成績斐然，在第一年就得到了利益攸關者對於世行兩項重要目標的背書：在2030年結束極端貧窮，並推廣共享式繁榮。這意味著推動增強發展中國家底層40%人群的收入。隨後，世行通過面向最貧困國家的國際開發協會(IDA)籌款，並得到了破紀錄的520億美元資金。

近日，IDA首次獲得穆迪和標準普爾授予的Aaa/AAA(穩定)公共信用等級。信用評級將使IDA能通過資本市場籌資，資助世界上77個最貧困國家開展各種改變生活的投資項目，包括提供清潔水源和能源、為難民創造機會、應對自然災害及公共衛生危機等。

同時，管理層也提升了世行面向中等收入國家的國際複興開發銀行(IBRD)的貸款能力。作為金融可持續性的一個重要里程碑，2018財年IDRD的貸款收益在近十年來將首次超過管理費用。此外，世行集團進行了支出審查，降低管理成本4億美元，並將部分結余投入支持兩大目標的世行業務。執董們對此次支出審查進展順利表示滿意，使機構得以加大對各國的支持力度，專註於更快速地取得成果。

世行執行董事還對埃博拉疫情暴發時，世行在財政支持方面的迅速反應表示非常滿意，並指出2016年5月成立的流行病緊急狀態融資貸款基金將在2017年初正式運營。此外世行執行董事還贊揚了金墉領導世行在氣候變化議題方面的作為。

當務之急是加深與員工的接觸

自2012年上任以來，金墉一直在思考世行在新的歷史境遇下轉型的問題，並在內部進行了大範圍的改革，令世行從傳統業務向更偏向應對緊急性突發事件的方向，比如應對埃博拉病毒等方向轉型。這也令他成為了世行內部極具爭議性的角色。

8月10日，世行員工協會致信執行董事會，表示世行正面臨領導力危機，希望結束目前美國籍行長“世襲”的狀態。

“世界已經改變，我們應當隨之進行改變，除非我們改變遊戲規則，世行現在面臨著成為國際舞臺上一個時代錯誤的現實可能性。”世行員工協會在信中指出，從1944布雷頓森林體系創建以來，世行一直在美國籍行長的領導之下，現在是時候改變了。

世行員工協會主張由一個“可信的搜索委員會在國際上招募候選者，並組織具有透明度的面試和選拔”。

信件還援引此前內部員工調查的數據稱，在過去兩年中，世行員工士氣低落：受調查員工中僅有1/3能夠理解管理層團隊領導的方向，“認同管理層創造了開放和信任文化的受調查員工就更少了”。

在危機顯現後，金墉得到了美國的支持。包括一系列甄選流程也立誌在為其再次當選掃清障礙。

此次，金墉在與世行執董會的會談中也表示，當務之急是維持機構穩定和加深與員工的接觸。他並在談話中他贊揚了世行高素質、專業員工的敬業精神。

金墉1959年生於韓國首爾，5歲隨家人移居美國，為哈佛大學博士，曾任哈佛大學醫學教授、世界衛生組織總幹事顧問、達特茅斯學院校長等。2012年，金墉獲得美國總統奧巴馬提名，成為世行行長候選人，並最終當選世行行長。他的本屆任期將於明年6月30日結束。

根據世行章程，世行行長在執董會指導下開展世行的日常業務。行長對機構、官員和員工負責，受制於執董會的總體管控。行長在履行其職責時，完全對世行而非任何其他權威承擔義務。同時，行長還擔任國際複興開發銀行和國際開發協會執行董事會的主席。行長也是IDA和多邊投資擔保機構董事會主席及國際投資爭端解決中心管理委員會主席。

世行行長金墉：世行全新貸款平臺助力新興市場

世界銀行行長金墉日前在成功連任後的第一次世行年會全體會議上表示，2016年全球增長預計為2.4%，反映出全球貿易放緩、投資疲軟、政局不確定性上升的影響，此外，陷入衰退的發展中國家數量已經達到2009年以來的最高值。

“在我擔任世行行長的第一個任期內，我們一起努力完成了世界銀行集團的轉型，使之能夠應對我們這代人所面臨的一些最複雜的挑戰。”金墉表示，“但是今天，我們必須捫心自問：我們達到要求的規模了嗎?”

金墉感慨：“改革並不容易，但最重要的事情很少是容易的。……我展望第二任期時，希望你們了解，我們比以往更加致力於消除貧困和促進共享繁榮。”

此前，由於金墉在任期內進行了大刀闊斧卻極具爭議的改革，令其在世行內部面臨“領導力危機”。世行員工協會一度致信執行董事會，希望結束目前美國籍行長“世襲”的狀態。

第二任期兩大目標

金墉表示，在第二任期，他將比以往更加致力於消除貧困和促進共享繁榮。具體將通過三個途徑：加快包容和可持續的經濟增長;更有效地投資於人;構建抵禦多種全球性沖擊和威脅的韌性。

在消除貧困方面，金墉以印度舉例，印度擁有世界上最大的公路網之一，但公路過度擁擠，2%的國道承載了40%的交通量，造成的瓶頸可能抑制生產率提高和拖慢經濟增長步伐。

在印度，正如所有其他發展中國家一樣，基礎設施是實現經濟一體化和提供服務的關鍵。金墉稱，為了幫助印度改善公路狀況，世行旗下的國際金融公司(IFC)對設在新加坡的立方高速(CubeHighways)公司投資2.5億美元，該公司正在收購印度收費公路經營者，註入急需的資金來完成項目。

金墉透露，IFC剛剛啟動了一個全新的貸款平臺，將在未來五年籌集50億美元私人資本用於新興市場基礎設施貸款。

其中，“管理聯合貸款投資組合計劃”將專註於基礎設施，使機構投資者能夠與IFC聯合進行項目投資。投資者將受益於IFC和瑞典開發機構SIDA的信用增級。與安聯(Allianz)簽署的首個合作協議就體現出這一平臺調動機構投資彌合基礎設施融資缺口的潛力。金墉表示，這是朝著在新興市場確立基礎設施項目作為一項資產類別邁出的重要一步。

傳統發展道路正在消失

不過金墉也指出，在鼓勵增加基礎設施投資促進增長的同時，對於各國需要什麽樣的基礎設施來在當下和未來的經濟中競爭，我們需要進行更具批判性的思考，且必須加倍小心地確保這些投資惠及最貧困和最弱勢的人群。

“技術進步已經帶來新產業的崛起和其他產業的衰落，改變著諸多職業的性質和未來的技能需求。”金墉認為這些方面涉及到“增加人力資本投資和提升投資效果。”

“不斷增加有效的人力資本投資的緊迫性怎麽強調都不過分。”金墉表示，“數字能力將成為對未來勞動力的一項日益重要的要求，這一點似乎已很明確：我們擔心的是，對於許多貧困國家來說，從生產率較高的農業轉向輕工制造業、然後再轉向大規模工業化的傳統經濟發展道路可能正在消失。”

為此，世行將“進行人力資本投資，跟蹤整個項目周期，以促進經濟增長，使你們的國民掌握在全球經濟中進行有效競爭的技能。”他表示。

10~15年內或出現嚴重疫情

金墉表示，埃博拉和最近的寨卡疫情暴露出“我們在應對流行病的能力方面存在致命弱點”。

“在今後10到15年，全球很有可能還會經歷一場嚴重疫情，可能會導致成千上萬人喪生，造成數萬億美元的經濟損失。”金墉表示，假如今年建立的流行病應急融資基金在2014年西非爆發埃博拉疫情時就已存在，我們就有可能提前數月動員1億美元資金，在疫情尚未嚴重時資金就能到位。而實際情況是，緊急應對和恢複費用以及疫區國家的經濟損失最後共達100億美元之巨。

準備是最佳形式的應對，而且成本低。從自然災害中可以了解到，投資建立早期預警系統的成本效益比是每1塊錢支出可以節省至少5塊錢。金墉認為，流行病以外的另一個風險則是氣候變化。

好消息是，世界各國現在必須履行在巴黎作出的承諾。但是需要加快行動速度，否則難以把全球升溫幅度控制在攝氏1.5度之內。金墉稱，今年8月是有記錄以來最熱的一個月，而極端天氣事件在幾乎世界所有地區都變得日益普遍。

譬如在海地，颶風“馬修”令近300人死亡。風暴還波及加勒比海地區的多個小島國家。金墉指出，此類自然災害提醒我們，有必要幫助各國建立加強應對比以往更加頻繁的沖擊的能力。

“我們建立了一個更好的世界銀行，現在我們需要一個更強大的世界銀行。”金墉表示。

美國當地時間9月27日，世行在聲明中稱，世行執行董事一致同意金墉繼續連任世行行長，其第二任期將於2017年7月1日開始。金墉1959年生於韓國首爾，5歲隨家人移居美國，為哈佛大學博士，曾任哈佛大學醫學教授、世界衛生組織總幹事顧問、達特茅斯學院校長等。2012年，金墉獲得美國總統奧巴馬提名，成為世行行長候選人，並最終當選世行行長。