日前,在創新創業引導後發地區實現綠色跨越發展論壇上,國家發改委學術委員會原秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生稱,中國在“十一五”使出牛勁都完不成的一個指標--研發投入強度(R&D),從2012年開始發生趨勢性的變化,由2010年的1.75%,到2012年達到1.98%,2015年2.1%。
研發投入強度是指一個國家或地區的研發投入總量與GDP之比,是國際上通用的反映一個國家或地區研發能力的核心指標。中國“十一五”規劃目標值是2%,但是實際只完成1.7%。之所以沒有完成,張燕生稱,原因在於這個指標75.5%的貢獻來自於企業。“企業不做研發創新的投入,國家幹著急沒有用。”
不過,從2012年開始,這個指標開始發生趨勢性的變化。
在2010年研發投入強度是1.75%,到2012年達到1.98%,2015年為2.1%,2020年將達到2.5%,2025年將達到2.7%。目前,深圳已經超過4%,北京超過6%。張燕生認為,中國正開始切切實實的轉向創新驅動。
《2014年全國科技經費投入統計公報》顯示,2014年我國研發經費投入強度為2.05%,比上年提高0.04個百分點。這是我國研發投入強度已連續兩年超過2%,且呈持續上升態勢。公報顯示,2014年,我國研發經費投入總量為13015.6億元,比上年增加1169億元,增長9.9%。
分活動主體來看,各類企業經費支出為10060.6億元,比上年增長10.9%,增速高於政府屬研究機構、高等學校。企業、政府屬研究機構、高等學校經費支出所占比重分別為77.3%、14.8%和6.9%。
國家統計局社科文司高級統計師關曉靜解讀公報時曾表示,企業對全社會研發經費增長的貢獻為84.2%,比上年提高4.5個百分點,對研發經費增長的引領作用進一步凸顯。我國是僅次於美國的世界第二大科技經費投入大國,研發投入強度與發達國家3%至4%的水平相比雖然還有差距,但呈逐年提高態勢。
此外,值得關註的是,中國消費對經濟增長的貢獻也在不斷增加。到2015年,消費對經濟增長的貢獻已經達到66.4%,而2016年上半年這一指標還在提升。張燕生說,消費者現在有錢了,也願意花錢,從過去的價格敏感者(買便宜東西的人)開始變成價值的追求者(買好東西的人)。而這樣的消費就會倒逼生產者進行科技創新。
在中國經濟開始向創新驅動轉型的過程中,張燕生說,政府做好“雙引擎”工作尤為重要。一個引擎就是“雙創”,政府需要創造有利於創新創業的環境,為年輕人和中小企業創造創業的機會是最重要的。而未來的創業創新將是80後、90後、00後對社會所做出來的最大貢獻。
另一個引擎就是要增加公共產品和公共服務。在基層調研時他發現,草根企業要想從創業轉向創新,有時候比登天都難,這些企業缺訂單、缺技術、缺人才、缺品牌、缺資金、缺能力。而靠企業,企業自身解決不了,靠市場,市場不會解決。從全世界來看,這些並不是交給市場、交給企業,是由政府、全社會來幫助年輕人、小企業完成轉型。所以,“雙創”需要考慮如何將這兩個引擎結合起來。
本次論壇是“創響中國”貴安站巡回接力活動的組成部分。“創響中國”巡回接力活動由國家發展改革委、中國科協發起。
近些年,隨著電子商務和網絡支付的發展,對於很多人而言,網購已經成為日常生活中的一部分。商務部最新數據顯示:2016年,我國網絡零售交易額達5.16萬億元人民幣,同比增長26.2%。
就在大家享受網購便利的同時,各種網購陷阱也隨之頻現。網店售賣的那些“專櫃正品”都可靠嗎?買到假貨要維權,有那麽容易嗎?
“雙十一”買到假剃須刀 網店老板拒不承認
在陜西西安經營手機店的姜先生,在去年“雙十一”網購狂歡的熱潮下,上淘寶網買了一把促銷的飛利浦剃須刀。 在使用一個多月後,姜先生新買的剃須刀壞了,當他去飛利浦維修中心維修時才發現是假貨。
網購前,商家再三向他確保這款飛利浦剃須刀是“專櫃正品”,商家的保證全部保留在淘寶旺旺的聊天記錄,但是他沒想到,在證據面前商家不僅不認賬,還反咬一口,認為姜先生拿了假貨來騙錢。
姜先生和商家各執一詞,記者專程在淘寶上找到了這家“電動剃須刀正品專櫃”的網店,並將店內正在出售的兩款剃須刀全部買入。商品到貨後,記者帶著未開封的快遞,找到了北京飛利浦維修服務中心。經過鑒定,飛利浦的維修人員確認這兩款剃須刀均為假貨。但在事實和證據面前,網店老板依然反複強調,他發出的就是正品,從未賣過假貨。
舉報假貨得有“假貨證明” 你有可能拿到嗎?
因和商家多次溝通無果,姜先生便向淘寶進行了舉報,希望淘寶平臺的介入能還自己一個說法。
由於超過了7天無理由退換貨的時限,淘寶客服人員通過電話告訴姜先生,需要他提供四類憑證說明所購商品為假貨之後才能幫他進行維權:
一、出具賣家承認自己售假的聊天記錄;
二、由品牌方、廠家出具鑒定真假的官方憑證;
三、質檢部門出具的質檢報告;
四、工商部門出具的行政處罰決定書。
聽到這樣四個並列條件時,姜先生認為想要證明所購剃須刀是假貨並不難,即便賣家不承認售賣假貨,還有另外三條路徑可以選擇。可現實卻讓姜先生萬萬沒想到——
官方維修店:不對消費者個人出具鑒定報告
原因:不會對消費者個人出具官方的鑒定報告,主要是因為沒有第三方封存證據,品牌方難以對後續進行監管。一旦消費者個人對鑒定商品進行調包,將會給後續維權帶來更多不必要的麻煩,所以公司不對任何個人出具官方書面憑證。
質監部門:只負責線下生產領域的問題
原因:質監部門只負責處理線下生產領域的問題,比如打擊轄區內的制假工廠或者黑窩點,而市場流通領域的相關事情應該歸工商局管。此外,消費者自掏腰包是可以送檢的,但產品檢驗是有嚴格的規定,要求未拆包裝,並有相關的證據。姜先生使用過的這款剃須刀屬於舊物,不符合送檢標準。
工商部門:要找網店或網站所在地區的工商部門維權電話舉報立案後無進展
原因:工商部門一直遵循著區域性的屬地管理原則,姜先生只能去找淘寶網所在的余杭區工商分局進行維權。通過余杭工商局的12315電話,姜先生對這款商品進行了投訴,電話打出去一周之後,他收到了余杭工商部門已經立案的回複,但時至今日,立案之後並沒有新的進展。
姜先生認為,兩地工商部門的互相推諉讓他很是絕望,對此西安的工商部門也感到委屈。目前各地工商部門在面對網絡商家時都面臨著難以查找的難題,網絡商家無需工商登記,更沒有法規的強制性,工商部門往往難以處罰。
淘寶提供的四種維權路徑,無一成功,到底應該如何維權?姜先生陷入困局。
淘寶已關停售假網站
記者帶著自己在淘寶網上購買的那兩款假飛利浦剃須刀,專程來到了淘寶位於杭州的總部,找到了負責售後的淘寶客服,尋找解決問題的方法。但淘寶工作人員也告訴記者,他們也很為難,因為他們只是第三方平臺,並沒有鑒定假貨的資質,只能要求消費者提供假貨憑證。
因記者提供了這兩款剃須刀被飛利浦官方認證為假貨的完整視頻,在記者采訪當天,淘寶就將這家售賣假冒飛利浦剃須刀的網店關閉了。當記者進一步提出希望可以查看這家商鋪的相關信息時,遭到了淘寶的婉拒,淘寶表示他們有責任保護商家和消費者雙方的隱私。
誰在制假?誰在售假?記者千里追蹤困難重重
一場維權之路,不僅步履艱難,而且根本無法看到任何可能被推動的跡象。那麽,這款給姜先生帶來如此多困擾的飛利浦剃須刀到底是誰在生產?誰在售賣?這家網店是如何運營的?
退貨地址人去樓空
首先,按照商家給出的退貨地址,記者專程來到了江蘇省泰州興化市船廠路32號,試圖找尋那位叫王健的收件人。然而,來到船廠路32號後記者找到的只是一個空調已經銹蝕的空出租屋,周圍的鄰居也沒人能說清楚這間出租屋里,曾經住著誰,做的是什麽買賣。
發貨地址查無此人
隨後,記者通過快遞單上依稀可見的發貨地址:興化市南亭路255號,試圖找尋這兩把假剃須刀的發件人王麗。但到達目的地後,記者了解得知,興化市南亭路255號是一家經營不銹鋼生意的老店,在這里既沒有叫王麗的人,也沒有飛利浦剃須刀的蹤影。
快遞員表示說不清
為了進一步找尋王麗和王健,記者通過圓通快遞找到了收取這份包裹的快遞員高強,但高強表示,他從未上門收過快遞,所以他也說不清楚王麗和王健到底是誰,家在何處。
平臺組建2000人打假隊伍 卻治標不治本
鄭俊芳兩年前被任命為阿里巴巴首席平臺治理部負責人。兩年間,鄭俊芳帶領著一支2000人的打假隊伍,在阿里平臺上全力與假貨“死磕”,但她認為光在線上糾察,再努力都只治標不治本。因為線上只能關店,線下的制假窩點如果不能得到控制,那線上一切的努力都是無效努力。
僅2016一年,阿里巴巴共排查制售假線索4495條,案值均高於目前刑法所規定的5萬元起刑標準。
截至目前確認有刑事判決的僅33例,制假售假所受到刑事處罰的比例不足1%。
2016年,淘寶自行查封關閉的店鋪有18萬家。
法律法規滯後 打假仍依據24年前出臺的《產品質量法》
在鄭俊芳看來,中國的假貨產業鏈之所以屢禁不止,原因之一便是社會經濟在高速發展,中國早已成為全球電子商務的第一大市場,但與之匹配的法律法規卻嚴重滯後。例如,我們現在適用的依然是1993年出臺的《產品質量法》,罰款的標準依舊停留在24年前。
其實,盡快出臺一部能夠適用於今天突飛猛進的電子商務時代的法律法規已成為各界共識。2016年12月19日,我國電商領域的第一部綜合性法律《電子商務法》草案首次提請人大常委會審議。一部分專家認為,目前除了把線上的數據和線下的監管聯動起來,達到社會共治之外,想要鏟除制假售假的根源,需要逐步建立一套全社會通行的信用體系。
目前《電子商務法(草案)》一審已經結束,向全國公開征求意見。
姜先生最終未能在60天期限內得到杭州工商部門的回複。經淘寶調解,他更換了一款新的飛利浦剃須刀,如今他依然對其真假存疑。
(來源:央視新聞(ID:cctvnewscenter),原標題:網購買到假貨為何難維權?看完央視的調查就全明白了!)