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建行副行長楊文升：中國銀行業ROE、ROA水平較高 變革創新還有空間

建行副行長楊文升：中國銀行業ROE、ROA水平較高 變革創新還有空間

第一財經日報 張菲菲 2015-05-24 10:52:00

“前些年中國銀行利潤在全球來比還是比較高的，即便是增量不到2%，但是ROE、ROA全球水平還是比較高，說白了現在我們變革和創新還有一部分空間。”楊文升表示。

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發改委：下半年商品房銷售將保持較高增速 房價基本穩定

7月25日，國新辦就介紹《關於深化投融資體制改革的意見》有關情況舉行發布。會上，發改委副秘書長兼投資司司長許昆林表示，雖然當前房地產市場銷售和投資增長都有所放緩，但房地產市場出現了一些積極變化，對穩定房地產市場發展有重要的作用。預計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩定，房地產開發投資仍將保持穩定增長。

發布會上，有媒體提問稱，房地產自去年下半年以來出現了複蘇傾向，一些城市甚至出現了過快增長，另一方面統計數據上看，上半年房地產開發投資增速在減緩。請問怎麽看待房地產投資形勢？

許昆林介紹， 上半年，商品房庫存連續回落。1-6月銷售面積同比增長27.9%，6月末比5月末減少750多萬平方米，商品房庫存連續10個月下降。房價漲勢繼續放緩，房地產開發投資增幅小幅回落，1-6月全國房地產開發投資同比增長6.1%，增幅比1-5月回落0.9個百分點。雖然當前房地產市場銷售和投資增長都有所放緩，但房地產市場出現了一些積極變化，對穩定房地產市場發展有重要的作用。

一是房屋新開工面積、竣工面積增速比較高，1-6月房屋新開工面積達到7.75億平方米，同比增長14.9%，房屋竣工面積 3.95億平方米，增長20%。

二是地產開發企業到位資金保持高速增長。在商品房銷售活躍的帶動下，1-6月全國房地產開發企業到位資金6.81萬億元，同比增長15.6%。投資的到位資金在8%左右，但房地產要高一倍，其中個人按揭貸款1.12萬億，增長57%。

三是今年以來房地產開發企業土地購置面積降幅連續縮窄，1-6月同比下降3%，比去年底收窄28.7個百分點。

“所以，我們預計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩定，房地產開發投資仍將保持穩定增長。”許昆林指出。

（綜合中國新聞網、中國證券網報道）

發改委：與美日等發達國家比 我國物流成本依然較高

降成本是今年供給側結構性改革的五大任務之一。國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”)，從稅費、融資、交易、人工、用能用地、物流、資金周轉、內部挖潛等八個方面，提出30條具體措施，打出了降低企業成本的“組合拳”。《工作方案》提出，要較大幅度降低企業物流成本，並設立了具體的量化指標，對於提高實體經濟企業物流效率、有效降低物流成本具有重大意義。

一、企業物流是實體經濟降成本的重點領域

物流業作為融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的複合型服務業，對於支撐國民經濟發展具有基礎性、戰略性和引領性作用。加快發展現代物流業，很重要的任務之一，就是降低產生物流費用企業的物流成本，並以企業改變物流運作方式即供應鏈管理和服務外包，發展第三方物流，實現企業物流轉型升級，從而有效促進我國產業結構調整、加快發展方式轉變，提高國民經濟競爭力。

由於產業發展階段、結構和運作方式等原因，我國物流成本長期處於較高水平，社會物流總費用與GDP的比率在16%以上;企業經營層面，物流費用占企業主營業務收入的比重至今未低於8%，其中工業企業的這一指標更是接近9%。初步測算，物流總費用占GDP的比率每降低1個百分點，就可為工業企業節省超過9000億元的費用，為我國經濟和社會發展帶來超過6500億元的效益。

與經濟發達國家相比，我國物流成本依然較高。上述兩個指標中，目前，我國社會物流總費用與GDP的比率約為同期美國的2倍、日本的2倍、德國的1.9倍、印度的1.3倍、巴西和墨西哥的1.4倍;物流費用占企業主營業務收入的比重大約比美國高0.6個百分點、比日本高3.5個百分點。雖然過去幾年有所下降，未來我國物流成本依然還具有一定的下降空間。

物流成本占據了企業成本的較大比重，又具有一定的下降空間，成為了名符其實的企業“第三利潤源泉”，是我國實體經濟企業降成本的重點領域之一。

二、一年來我國物流業的發展環境明顯改善

為充分釋放物流這一“第三利潤源泉”，去年以來，我國制定了一系列針對性政策措施，物流業發展環境獲得了明顯改善。

一是進一步完善了物流業發展的頂層設計。按照《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》要求，出臺了《物流標準化中長期發展規劃(2015—2020年)》、《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020年)》等專項規劃，對我國物流業發展的戰略框架進行了細化和完善。

二是推進了物流重點領域的發展。先後出臺了《關於促進快遞業發展的若幹意見》、《關於加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的實施方案》、《關於推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若幹意見》、《“互聯網+”高效物流實施意見》和《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，對快遞配送、農村物流、冷鏈物流等重點領域給予了一定支持，對物流與互聯網、物流與交通融合發展產生了較大促進。

三是加大了物流業創新的支持力度。先後開展了“現代物流創新發展城市”、“多式聯運工程”、“農產品冷鏈流通標準化”等試點示範工作，鼓勵地方和企業開展物流創新和先行先試，並及時總結推廣先進經驗。

四是進一步減輕了物流企業負擔。先後發布了《關於繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知》、《關於完善港口建設費征收政策有關問題的通知》、《關於全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，大幅降低物流企業的要素使用成本和稅費成本，增強了企業活力。

在政策推動下，我國物流業運行效率和發展質量均取得了一定程度的提高。2016年上半年，全國社會物流總額同比增長6.2%，增速比上年同期提高0.5個百分點，比一季度提高0.2個百分點，物流運行總體穩中有進;煤炭、冶煉物資等傳統行業物資運量同比下降超過10%和5%，醫藥、計算機通信和電子設備、電氣機械等高技術產業物流增長達到10.4%、9.2%和8.9%，快遞業務量同比增長56.7%，物流需求結構持續優化;社會物流總費用同比增長2.7%，增速比上年同期回落1.8個百分點，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，比上年同期下降0.8個百分點，物流運行效率有所提升。

特別是物流與現代信息技術相結合，產生了許多新業態，大幅提升了物流服務的效率與水平。如傳化“智能公路物流網絡運營系統”全國落地城市擴展到80多個，彌補了公路領域的物流短板，推進了行業的集約化發展水平;京東自建、整合各類城市社區自提櫃超過8000個，物流配送網絡的規模和覆蓋範圍不斷擴大，“最後一公里”效率顯著提升，物流綜合成本進一步下降。

三、《工作方案》的出臺使企業物流成本有望繼續降低

《工作方案》提出了“改善物流業發展環境，發展運輸新業態”、“合理確定公路運輸收費標準，規範公路收費管理和監督執法”、“規範機場鐵路港口收費項目，清理不合理服務收費”等三條措施。其基本邏輯是，利用產業鏈上下遊企業間的價值傳導機制，從提升物流企業經營效率、降低物流企業負擔入手，出臺有利於企業先進供應鏈物流服務系統建設的具體措施，不僅會對降低物流企業成本起到促進作用，以便提供更加“價低質優”的物流服務，從而降低制造、商貿企業的物流成本，而且將以社會分工的深化達到降低實體經濟總成本的效果。

通過健全物流標準體系，推廣城市配送、多式聯運、甩掛運輸、無車承運人等物流運輸新業態，物流業運行效率將獲得提高。通過取消二級公路收費、嚴查公路“亂收費”“亂罰款”、清理機場鐵路港口不合理收費，物流企業的稅費負擔將進一步降低。可以預見，在《工作方案》的推動下，我國物流智能化、標準化水平將不斷提高，互聯網、大數據、雲計算等應用將更加廣泛，新型物流業態將更多湧現，社會物流總費用與GDP的比率、物流費用占企業主營業務收入的比重有望繼續降低，企業物流能力建設和水平提升的步伐會不斷加快。

（作者：國家發改委綜合運輸研究所 賀興東 江鳴 謝雨蓉）

今年第三次政府網站抽查：黑龍江連續三季不合格率較高

9到10月，國辦信息公開辦隨機抽查了各地區和71個國務院部門政府網站共867個，抽查合格率88%，比二季度提高3個百分點。

這是國務院辦公廳信息與政務公開辦公室(下稱“國辦信息公開辦”)組織開展的第三次全國政府網站抽查。

國辦信息公開辦自2016年起對全國政府網站進行常態化抽查通報，每3個月進行一次按比例隨機抽查，重點檢查網站的可用性、內容更新情況、互動回應情況和服務實用情況等，旨在解決政府網站內容更新不及時、信息發布不準確、熱點問題不回應、服務功能不實用等問題。

抽查合格率88%

其中，國務院部門(含內設、垂直管理機構)政府網站抽查合格率為98%，各地區政府網站抽查合格率為86%。北京、遼寧、上海、青海、寧夏和新疆生產建設兵團政府網站抽查合格率達100%，廣東、江蘇、湖南、安徽、陜西、浙江、河南、貴州政府網站抽查合格率超過90%。

本次抽查還對一、二季度發現的224個不合格政府網站進行了複查，其中96%合格達標。除了黑龍江省外，各地區、各部門還報送了對本地區、本部門政府網站的抽查情況，共檢查網站7788個，占運行政府網站總數的15%，總體合格率89%。

本次抽查對縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門政府網站轉載國務院重要信息情況以及添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺情況進行了專項檢查。73%的政府網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄，超過60%的政府網站能夠在國務院重要信息發布後24小時之內進行轉載。84%的政府網站在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，其中北京、天津、河北、江蘇、福建、湖北、湖南、海南的政府網站已經全部完成添加工作。

三季度，網民通過監督舉報平臺反映政府網站問題1434條，有關網站主管單位及時對留言進行了核實、處理和反饋，回複率達100%。

目前，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺已成為網民參與政府網站建設、促進政府網站提升質量的重要平臺和渠道。《通報》要求，各地區各部門收到網民留言後，要在一個工作日內轉有關網站主管單位及時處理，並在3個工作日內答複網民。

《通報》還顯示，各地區、各部門進一步強化責任、完善制度，加強了對政府網站的監管。78%的省(區、市)將政府網站管理納入政府年終績效考核或專項考核，53%的省(區、市)采取通報、約談、給予行政處分、取消年度評優優先資格等多種方式對問題網站的主管單位和相關負責人員進行問責。部分地區采取提高抽查比例、頻次和公開抽查結果等手段推進工作，取得較好效果。如北京市對全市所有政府網站進行了檢查，遼寧省按月對本省的政府網站展開抽查，湖南省主動向社會公開抽查結果。

政府網站監管要常抓不懈

部分政府網站運行過程中還存在一些問題。《通報》顯示，少數地方工作落實不到位。黑龍江連續三個季度抽查不合格率較高，且尚未提交本省政府網站抽查情況報告。吉林、甘肅等省上報的“合格網站”中有部分網站存在突出問題。內蒙古、西藏等地一些基層政府門戶網站沒有轉載國務院重要信息，貴州等地政府門戶網站添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺的比例不足60%。

個別政府網站問題比較突出，比如國家中醫局網站首頁存在不可用欄目;河南省“開封市人民防空辦公室”網、江西省“樂平市後港鎮”網、雲南省“羅平縣交通運輸局”網等網站改後仍存在突出問題。此外，一些新建政府網站，如政務服務類網站，未在全國政府網站信息報送系統中填報，一些關停網站未及時更新狀態信息，影響了對政府網站的日常監管。

此外，還有一些網站安全防護水平較低，部分單位網絡和信息安全意識薄弱，管理責任不明，一些網站安全防護系統脆弱，甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻擊等基本防護措施，應用系統存在風險漏洞且未及時修複，易被黑客攻擊，數據信息存在嚴重安全隱患。

對此，《通報》強調，要進一步強化監督責任，加強日常監管和績效考核，認真組織開展季度抽查。還要提高網站安全保障水平，加強政府網站日常安全監測等。

第一財經記者了解到，有關文件強調各級人民政府辦公廳(室)是本級政府網站建設管理的第一責任主體，國辦在繼續做好全國政府網站抽查工作的同時，將督促各地區、各部門建立完善常態化監管機制、加強監督考核。

易綱：中國杠桿率總體不是特別高 非金融企業部門較高

3月10日消息，在今日央行關於金融改革的記者發布會上，在回應“杠桿率問題”時央行副行長易綱表示，我國的杠桿率總體不是特別高。從結構看，住戶部門和政府部門的杠桿率還不是特別高，但是企業部門，就是非金融企業部門的杠桿率從全球比較看，是比較高的。

鳳凰衛視記者:

有一個關於去杠桿的問題。去杠桿是今年供給側結構性改革的重要舉措，過去兩年，這項改革推進得不是很快。請問對央行來說，金融機構和非金融機構去杠桿，您認為哪個更加緊迫?另外，還有那些促進去杠桿的政策?謝謝。

易綱:

大家都關心杠桿率，我國的杠桿率總體不是特別高。從結構看，住戶部門和政府部門的杠桿率還不是特別高，但是企業部門，就是非金融企業部門的杠桿率從全球比較看，是比較高的。所以，我們說的降杠桿有這樣幾層含義。

一是杠桿率的持續增加不利於經濟的持續發展，並且在積累一定的風險。這些杠桿率、負債率的增加，積累的問題目前已經看到了。在考慮這個問題的時候，我們考慮降杠桿首先要考慮穩杠桿，就是總的杠桿率還是要把它穩住，或者讓它每年增長少一些、慢一些，要穩住。

二是在總的杠桿比例下，家庭、政府、企業間的杠桿結構還可以有一些優化。

我們國家杠桿率和國際上比有點高，這和我國金融結構有關。因為我們國家儲蓄率高，形成以銀行為主、以間接融資為主的金融格局，大家從銀行借錢占的比例比較高。這樣就造成了中國杠桿率偏高。因此，杠桿率偏高和儲蓄率高是連在一起的問題，也可以說是一個硬幣的兩面。

但同時，我們也要考慮到，在這個格局下怎麽走出來?無疑有一條思路非常清晰，就是我們要大力發展直接融資，要有更多的資本金進去，這是一條。如果資本金多了，杠桿率就下來了，企業抗風險的能力就加強了。資本金怎麽進去?我們考慮在各個行業要嚴格資本約束。我們要宣傳一個理念：一個企業、一個投資有多少錢就幹多少事。這個投資和這個企業，首先要有自己的資本金來承擔風險，然後你去借錢，不管是借貸款還是發債融資，使你的資本金和借來的錢有一個最優的配置和比例，這樣就能夠激發全社會融資結構的優化，同時，也能夠激發投資主體承擔風險，小心、認真地進行每一個項目的評估，在做決策之前，把風險控制好。這樣一個思路，可以把整個杠桿率穩住，然後慢慢地實現有所下降。

廢水排放等問題未引起重視 這些涉煤上市公司水風險較高

河流汙染、湖泊汙染、地下水汙染，目前，我國水資源短缺、水汙染和水生態惡化問題已十分突出。

《水汙染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)提出，嚴格控制缺水地區、水汙染嚴重地區和敏感區域高耗水、高汙染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要汙染物排放減量置換。

這其中，上市公司又遇到了什麽情況?

據第一財經記者了解，公眾環境研究中心、能源基金會、北京地球村環境教育中心等多家機構近期就企業水風險特別是涉煤上市公司水風險問題進行了調查摸底，對30家煤炭業務收入占主導地位的滬深上市公司水風險進行評價，結果顯示，納入評價範圍的30家涉煤上市公司水風險值總體較高。

公眾環境研究中心主任馬軍表示，涉煤行業，包括煤炭開采洗選、煤化工與煤電產業，一直以來因空氣汙染問題而備受關註，而其對水資源的消耗及其廢水排放問題，尚未引起足夠的重視。

馬軍說，涉煤行業的生產運營在很大程度上都依賴於當地的水資源，若在節水、廢水處理等方面管理不當，則會對當地水資源產生嚴重影響，企業自身也將面臨更多來自環境政策、環保監管等方面的風險，甚至影響未來持續、健康的生產運營。

上述機構研究顯示，納入評價範圍的30家涉煤上市公司水風險值平均為58.27分，總體來說風險較高(百分制評價，分數越高代表風險越大)。其中，開灤股份(600997.SH)、*ST新集(601918.SH)和美錦能源(000723.SZ)等上市公司的水風險值位居前三，而中國神華(601088.SH)、昊華能源(601101.SH)、新大洲A(000571.SZ)等上市公司的水風險相對較低。

馬軍介紹，用水風險較高的上市公司主要可以分為以下三種情況：地區相關的用水風險較高、業務相關的用水風險較高以及二者共同作用導致。其中，地區相關的用水風險較高是導致用水風險總體較高的主要因素，這是由於大部分上市公司的煤炭業務都分布在山西、陜西、河南等缺水地區，而缺水地區為了加強水資源保護，用水政策也相對較嚴。

位於京津冀地區的河北省有著較為嚴格的用水政策，開灤股份、冀中能源的煤炭業務生產運營主體均在該省。在“水十條”中，京津冀比長三角、珠三角多3項要求。其中，缺水城市再生水利用率京津冀區域需在2020年達到30%以上。而限時完成的38項措施中，有6項措施京津冀、長三角、珠三角需要提前一年完成。

而屬於非缺水地區的貴州省也有著較為嚴格的用水政策。貴州省“水十條”工作方案中明確提出“對取用水總量接近控制指標的地區，嚴格限制高耗水、高汙染、低效益項目審批”，且2020年的萬元工業增加值用水量要比2013年下降35%，高於“水十條”中對各省的標準，並要求“全面實施電解錳、磷化工、電鍍、洗煤等行業生產廢水閉路循環”。

此外，在排水方面，各地的政策也正在逐漸收緊。北京市有著較為嚴格的排水政策，而昊華能源的煤炭開采洗選業務主要集中在北京市。“水十條”明確提出，“2017年底前，工業集聚區應按規定建成汙水集中處理設施，並安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成”。同時，北京市“水十條”工作方案突出強調了生態保護紅線的作用，要求“2016年底前，完成城市水體流域水生態健康調查與評估，劃定河湖水生態保護紅線”。

上海能源下屬企業主要位於長三角地區的江蘇省，同樣面臨著水質較差的現狀以及較為嚴格的排水政策。“水十條”強調長三角、珠三角區域到2020年應“力爭消除喪失使用功能的水體”，“2017年底前，工業集聚區應按規定建成汙水集中處理設施，並安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成”。

“水汙染是長期、隱性的環境問題。上市公司環境風險的表現需要受到更多監督、激勵和鞭策。”煤炭環境保護專家李中和說。

上述機構建議涉煤上市公司加強對用水總量的控制，提高用水效率，全面控制水汙染物排放，持續改善環境表現，同時重視廢水排放等環境違法風險，建立完善的水風險管理體系。

藥明康德再度提示風險：已連續15日漲停 市盈率較高

5月28日，藥明康德晚間公告稱，自公司5月8日上市起，公司股票已連續15個交易日漲停，近期漲幅較大。公司市盈率與同行業可比上市公司相比較高。公司目前生產經營活動情況正常，不存在應披露而未披露的重大信息。提醒投資者註意公司存在的長周期合同的執行風險、境外經營風險、安全生產和環保風險、匯率風險等四大風險。

今日早盤，醫藥獨角獸藥明康德開盤再次一字漲停，報118.1元，總市值1231億元。這是藥明康德上市以來的第15個漲停板，繼續刷新年內最賺錢新股記錄。

5月25日，藥明康德發《股票交易異常波動公告》稱，公司股票價格近期漲幅較大，5月25日收盤價格已處於高位，提醒投資者應充分了解股票市場風險及本公司《首次公開發行股票(A 股)招股說明書》中披露的風險因素，審慎決策、理性投資。

買機構股贏面較高

地產殼市值較高 周顯