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如果說，財政部的證所稅是台灣股市不振的主因，五月二十日新版證所稅初審過關，加入國民黨證所稅檢討小組、原本對證所稅復徵持保留立場的金管會主委陳裕璋，堪稱馬政府目前最主要的拚經濟大將。 前任閣揆陳沖下台後，陳裕璋就成馬政府頭號金融政策一把手，這位曾被金融業者稱為「酷吏」的財經界掌門人，向來予人執法過嚴印象，然而，過去一年，陳裕璋卻大改過去「防弊多於興利」的保守作風。 為證所稅，對衝劉憶如》 事實上，陳裕璋的轉變，可追溯到去年證所稅修法過程，當時，陳裕璋破天荒首次選擇和金融業站在同一陣線上。 去年四月證所稅議題提出來之後，身為馬總統核心團隊成員的陳裕璋就持反對意見，甚至在財政健全小組討論證所稅議題時，與前財政部長劉憶如針鋒相對。當時，陳裕璋替股民請命，認為投資人這幾年錢賺得不多，卻繳了上千億元的證交稅，他還直言，股市對證所稅非常敏感，為復徵證所稅的後果提出示警。 然而，在「公平正義」的大帽子下，立法院最終通過證所稅復徵法案，卻造成台股一蹶不振。財政部放火，金管會疲於滅火，陸續推多項振興股市方案救市，包括現股當沖、降低期交稅等措施，只是遠水救不了近火，讓陳裕璋有苦難言。 即便一開始就持保留立場，陳裕璋最近在立法院裡，面對證所稅炮火，仍和財政部長張盛和成了一對難兄難弟。如今，實施不到半年的證所稅，在各方強大壓力下，財政部終於啟動檢討與修正，讓和財政部唱反調的陳裕璋，頓時得到平反。 利多大放送，拉抬壽險業》 隨著證所稅風暴逐漸平息，今年以來，陳裕璋卯起來對金融業興利。農曆年前，金管會對壽險業放送利多，承諾開放壽險業投資國外一級城市的整棟商業大樓，讓壽險業以個案申請方式，優先在上海、紐約、倫敦、胡志明市等海外金融中心或一級大城市購買整棟大樓，協助壽險業提高資金報酬率。 除了海外不動產之外，金管會也進一步擴大開放壽險業海外投資項目，包括海外較高收益的債券，或申設海外特殊目的公司（SPV），以當地法人方式投資不動產，降低投資成本等，預計今年壽險業者的投資收益可望增加近八十億元。 「礙於法令限制，國內金融產品的選擇較少，收益也不高。」一位壽險業副總經理指出，金管會此舉，不僅讓壽險資金能夠投資收益較高的產品，還能把炒房的錢引導到海外。 拚陸銀合資，讓外資稱羨》 在促進兩岸金融業開放方面，陳裕璋今年也交出兩張成績單，就是爭取到三張台資可持股五一％的兩岸合資證券全牌照，以及把陸銀參股台資銀行的比重拉高到二○％。 「外資要不到的，台灣卻要到了。」摩根士丹利亞太區董事總經理粘傑評表示，相較於國際金融機構如摩根士丹利或高盛，在中國只能取得三三％的合資證券，即使去年證監會提高到四九％，但台資證券不僅能持有五一％，還能擁有全牌照，且合資對象又不限於證券公司，合資條件之好，讓許多外資羨慕不已。還有外資打趣說，考慮買一家台資證券來進軍大陸。 過去，國內金融業紛紛西進大陸，在第三次金銀會之後，國內首見大陸資本進來台灣，中國工商銀行搶頭香參股永豐銀行二○％，擔任工商銀行財務顧問的粘傑評說：「過去兩岸產業或金融業的交流主要是台灣資金湧到大陸，如今有大陸資金進來，對台灣也是好的。」野村證券台灣區總經理曹慧姝認為，金管會突破禁忌，開放陸銀來台投資金融業，可望加速國銀的人民幣業務發展，未來，海外收益將成為國內金融業獲利的成長引擎。 以兆豐金為例，去年獲利創新高，主要是兆豐銀行合計國際金融業務分行（OBU）及外匯指定銀行（DBU）海外獲利占總淨利二百一十五億元的五三％，更帶動股東權益報酬率（ROE）首度達兩位數。 銀行去年的稅前淨利達二千四百多億元，也創下歷年新高，國民黨立委最近提案建議復徵金融營業稅，把原本在金融風暴後降為二％的金融營業稅，恢復至原來的五％，陳裕璋也站在金融業角度，對營業稅持保留態度，認為台灣金融業獲利能力比起國際的獲利水準，還差一大截。 陳裕璋從監理防弊，轉向開放興利的態度，從他今年三月在立法院財委會的金管會業務報告可見端倪。當時，陳裕璋拿著金管會業務報告，直言「整本都在講開放」，並自爆現在常問金管會官員，如果這項業務不這樣管，會產生什麼大問題，如沒有太大後遺症，對業者又有好處，那就該開放。 雖然金管會開放的步伐稍嫌慢半拍，但一名銀行業人士指出：「陳裕璋做事有他的時間表，他自有主見，不輕易為外界所動搖。」畢竟，對於高度管制的金融業向陸資開放，立委仍有疑慮，陳裕璋無疑是邁出一大步。 從二○一○年五月中旬上任以來，陳裕璋不僅是金管會創立以來做最久主委，更是首位跨任期的主委，過去一年，陳裕璋領導金管會的政策大轉向，從防弊官員到興利主委，可以預見，未來金融產業的利多，將成為左右台灣金融產業與股市發展的動力。 【延伸閱讀】陳裕璋大轉變，推升金融股上漲！—金管會近期新政策 一、減少限制政策：證所稅 金管會立場：反對復徵證所稅影響：證所稅復徵果然造成股市大跌，表現相對弱勢 政策：金融營業稅金管會立場：對於恢復5％的金融營業稅率，持保留態度 影響：營業稅造成金融業淨成本增加，也會提高企業授信成本 二、開放投資政策：兩岸金融合作 金管會立場：1.將陸銀參股台資銀行的比重拉高到20％。2.爭取三張兩岸合資證券全牌照、且台資可持股51％ 影響：引進大陸資本，同時拉抬金融股股價上升 政策：壽險投資金管會立場：擴大海外投資，包括不動產、高收益債券等影響：引導國內炒樓資金到海外，投資收益較高的產品 | ||||||