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財政部庫款月考新規來了 地方資金請加快下撥

來源: http://www.yicai.com/news/5017274.html

財政部將按月對地方財政庫款情況進行考核，並約談考核排名最後的6個地區，對被約談的地區暫緩1個月的轉移支付資金調度。

23日，財政部網站公布《財政部關於采取有效措施進一步加強地方財政庫款管理工作的通知》(下稱《通知》)，明確將完善地方財政庫款考核辦法，建立健全考核通報機制和約談機制，強化轉移支付資金調度與地方庫款規模掛鉤。

財政部表示，2016年全國庫款管理工作任務更加艱巨，一季度全國經濟雖然穩中向好因素增多，但基礎還不夠牢固，經濟下行壓力仍然較大，必須繼續實施積極財政政策，加快預算執行進度，壓減庫款規模，充分發揮財政資金的使用效益。

《通知》明確了加強庫款管理的五項措施：健全完善地方財政庫款考核通報機制，建立地方財政庫款約談機制，強化轉移支付資金調度與地方庫款規模掛鉤機制，建立穩增長重大項目落實情況動態監測管理機制，建立健全庫款管理責任制。

財政部將按月對地方財政庫款情況進行考核，不定期對考核排名靠前的地區通報表揚，對考核排名靠後的地區通報批評，不定期約談考核排名最後的6個地區，並將約談情況予以通報。

根據庫款考核結果，財政部將適當調整轉移支付資金撥付進度和頻率，對於庫款考核排名靠前的地區將適當加快轉移支付資金撥付進度和頻率;對於排名靠後的地區將適當緩調資金;對於被約談的地區將暫緩1個月的轉移支付資金調度。

此外，財政部將在已建立地方預算執行動態監控機制基礎上，動態跟蹤穩增長重大政策項目落實等情況，對執行進度較慢的項目、未按規定及時分解下達或者閑置沈澱的專項資金，將采取收回資金、調整用途等方式統籌用於經濟社會發展亟須資金支持的領域。

《通知》要求，要進一步加強預算編制管理和財政支出預算執行管理，加快結余結轉資金清理收回和統籌使用。各級財政部門在嚴格執行《預算法》關於預算資金下達時限要求的基礎上，盡可能將下達時間前移，為基層財政和預算單位加快支出騰出時間。已經收到轉移支付資金的地方和部門，要盡快分解落實。繼續推進財政中期規劃管理，提前做好項目儲備，避免“錢等項目”，造成資金沈澱。要重點加強預算單位國庫集中支付結余資金和財政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沈澱”。

2016年地方政府置換債券大規模發行，一定程度上拉高了庫款規模，使庫款管理的複雜性加大。《通知》指出，要切實加強地方政府置換債券資金置換工作，各地區要對於已入庫的公開發行置換債券資金，原則上要在一個月內完成置換。省級財政部門要盡快向市縣財政部門轉貸資金，並切實采取措施，督促市縣財政部門加快置換債券資金的支撥，防止資金長期滯留國庫。

《通知》的附件為《2016年地方財政庫款考核排名辦法》。考核指標包括庫款余額同比變動、庫款余額相對水平、庫款保障水平、公開發行置換債券資金置換完成率、一般公共預算支出累計同比增幅等方面，自2016年6月份開始，省級財政部門要隨庫款月報編報上月庫款考核信息表。

財政部表示，部分地區存在預算下達不夠及時、預算執行進度偏慢、政府置換債券資金支撥不夠及時等問題，導致庫款規模偏大、庫款保障水平偏高，財政資金不能及時形成支出,難以發揮政策效應。為此，各級財政部門要針對本地區管理薄弱環節，逐項研究提出工作措施，合理壓降庫款規模，提高財政資金使用效益，更好地服務於穩增長、促發展大局。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇接受第一財經記者采訪時表示，財政庫款規模沒有一個具體的衡量指標，庫款的錢只要夠支出就是合理的，各國做法不一樣，有的國家甚至零余額。目前部門地方政府財政庫款規模偏大一方面是因為地方現金管理改革還滯後，另一方面是有些錢確實沒花出去。

提高財政資金使用效率、盤活存量資金，都需要制度改革的跟進。楊誌勇認為，一是要加快地方現金管理工作的步伐，二是預算支出安排應更加科學、更接地氣，相關財務管理制度也應作相應調整，否則錢花不出去的問題仍然可能存在。

嘴饞奶奶考新抱　逼出好潮味

1 : GS(14)@2014-10-18 23:12:26




■平日湊孫，食物都一手包辦，不假外求。



老話有謂：「初歸新抱，落地孩兒」，從前女人嫁進夫家便要聽奶奶的話，做足一百分也不夠，要做得比滿分還多才夠。這樣的訓練下，磨練人的意志也磨練出一身好煮功。這次示範潮州家鄉菜的張妙娟（娟姨），當年便是被嘴刁奶奶逼出一手好廚藝。今次她示範的幾道菜，包括合時令的香噴噴芋頭燜飯，便是從前她奶奶喜歡的菜式，如今已成了她的拿手菜。記者：謝翠玲攝影：潘志恆



張妙娟，街坊同鄉都喚她娟姨，潮州人。看她體態適中，步履輕盈，實在猜不出她已經70歲。她常說，她的廚藝都是多得當年奶奶的嘴刁和嚴厲。就算相隔多年，奶奶不在了，但那些日子仍非常深刻。她來自汕頭，奶奶則是潮陽人，雖然同屬潮州，飲食習慣還是有點分別。潮陽的潮州菜比較接近傳統，做工精緻，愛用海鮮，而汕頭人則注重原汁原味，材料變化較多，當然這是指一般的劃分。娟姨當初入門時，還不太會做飯，所以她只得聽奶奶的話。那年頭的新抱都是逆來順受，可是也多得奶奶當年的嚴訓，才練就娟姨一副好手勢。奶奶通常會自己先煮一次各種菜式，像芋頭燜飯，魚春炒薯粉等，統統都是她自己愛吃的菜，讓娟姨知道味道和做法後，便要她自行摸索。因為家境不錯，奶奶愛吃也捨得吃，花膠、海參是必備的過年菜，就算家常便飯，雪櫃也常備豬肉和蝦作材料。做飯，是每天很重要的一個環節。



奄尖奶奶　嚴師出高徒


奶奶很嘴刁，不好吃的不會碰。如果好吃嘛，會讚嗎？娟姨笑說：「哪會？只有不好吃才會出聲罵。不把餸推開，已代表默認合格。」從前做飯，夫婦兩人加三個小孩，再加奶奶共六張嘴要吃飯，每天想要吃甚麼，最重要的一關是奶奶。奶奶很少直接點菜，只會在某個時候跟娟姨「提示」，最近有甚麼食材靚，醒目的新抱一聽到便要自己「識做」，會懂得當天要做哪些菜。娟姨邊煎水瓜烙邊跟我說起昔日和奶奶相處的點滴，像這種煎水瓜烙，每次都要準備鹹甜兩食。三餐以外，還要趁空閒時預備點心。侍候奶奶很忙碌，新年前，家裏要預先做大量年糕、蘿蔔糕、潮州粿，給來拜年的親朋戚友享用或帶走，忙個不停之下，每次過完年總會瘦了幾磅。平日雪櫃亦要常備潮州粿和餃子作點心，方便招呼奶奶的牌友。娟姨回想起那些日子：「她們打牌前，會先來個下午茶時間，通常會吃蒸餃，如白菜餃和韭菜餃，吃完她們才施施然開始。」奶奶的午後時光也就是新抱最忙碌的時間，然而娟姨也沒說甚麼，就默默侍候周到。那年頭的新抱，除了少數的「扭紋柴」會跟奶奶鬥氣，大部份都是溫婉服從，娟姨明顯是順奶奶意的那種新抱。事過多年，當年的媳婦也終於熬成婆，還繼承了奶奶的廚藝，可惜她現在並不是與媳婦同住，未有機會向媳婦授藝。



芋頭燜飯

天氣涼，便是吃芋頭的好時節。潮州人煮芋頭有一手，芋頭燜飯事前工夫頗為繁複，先要將爆香的芋頭跟飯同煮至鬆軟綿黏，再以雞油把芹菜和蒜苗等材料爆香，最後才把芋頭飯加入同燜吸汁，如此豐盛的燜飯，怪不得是娟姨奶奶喜愛的菜式。



材料

米2嘜量米杯水1.8嘜量米杯雞髀肉1件蝦仁5両芋頭1斤蒜苗2棵唐芹2棵魚露2茶匙油適量雞醃料：豉油1湯匙糖半茶匙雞粉少許蝦醃料：鹽、糖各少許


做法

1蝦仁放入醃料拌勻後沖水，放入雪櫃兩小時備用。洗米，加水煲飯，水份比平日煮飯略少。芋頭削皮切1吋方粒，燒熱油，煎至芋頭表面帶焦，待飯收水，加入飯煲同煲。

2蒜苗和唐芹切粒，雞髀肉切塊，加醃料略醃15分鐘。燒熱鑊，下油，將蝦肉和雞肉分別炒熟，另起鑊炒香蒜苗和唐芹。

3燒熱鑊，下油，加入芋頭飯，收細火，邊把芋頭飯翻鬆，下魚露調味，再把炒熟的材料連汁加入鑊中，跟飯拌勻即成。


貼士

蝦仁要爽身，便要快速醃味後再放入雪櫃冷藏，可以收乾水份，炒起來更爽脆。



潮式魚春炒薯粉

潮州木薯粉加入魚春同炒，是很潮州的家常吃法。通常會用上門鱔的魚春，顆粒夠大，蒸熟拆開會散成一粒粒，炒薯粉時黏在粉上成了小圓珠，是夏天沒胃口時常吃的菜式。今次沒買到門鱔便轉用盲鰽魚春，雖不及門鱔般一粒粒散開，但爆過亦香口。



材料

魚春1份木薯粉條2紮銀芽2両韭菜2両蝦仁3両雞絲4両油適量豉油2湯匙糖1茶匙鹽適量雞醃料：豉油半湯匙糖少許蝦醃料：鹽、糖各少許


做法

1先把魚春隔水蒸5分鐘，剪開，把魚春剪碎備用。蝦和雞肉預先醃好備用。

2薯粉煮軟，過冷河。燒熱鑊下油，把蝦仁、雞絲、銀芽和韭菜分別炒熟備用。



3燒熱鑊，下油，把魚春放入鑊，收細火，慢慢炒至收乾水份成粒狀，並發出香氣。

4加入木薯粉，倒入炒菜肉流出的汁拌勻，加入菜肉，再以豉油、糖鹽調味即成。


貼士

蒸魚春時若見到有綠色的部份便要剪走，那些是沾上苦膽的部份，味帶腥苦。



水瓜烙

從前娟姨給奶奶準備的水瓜烙必備鹹甜兩食，甜者煎好基本水瓜烙後加蔗糖碎和花生碎同吃，鹹食則是水瓜開粉漿後加狗肚魚、蝦肉等，煎香後再點魚露吃，煎得又軟又香的水瓜烙簡單卻花心機和耐性。



材料

水瓜1斤狗肚魚2條番薯粉6両（酌量加減）水適量鹽、雞粉各少許魚露1茶匙蝦粒2両蝦醃料：鹽、糖各少許油適量


做法

1狗肚魚蒸5分鐘，拆骨起肉。蝦仁切粒後加醃料，洗後放雪櫃2小時備用。水瓜削皮切條。大碗中放入水瓜，下番薯粉拌至水瓜沾滿粉，加水拌成薄稀粉漿。

2在基本粉漿中繼續加入蝦粒、狗肚魚、鹽、雞粉和魚露，拌勻。燒熱鑊，下油，收細火，加入水瓜粉漿，把材料分佈平均地慢慢煎。

3待看到邊位的粉漿收乾變脆，從餅中間割開，分半個各自反轉繼續煎至金黃即可上碟


貼士

每個水瓜的水份都不同，因此加了番薯粉後，再加入調配粉漿的水量便要按情況調節。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/su ... t/20141018/18903215

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