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九月五日上午,最高法院檢察署特偵組在毫無預警下,舉行記者會公布監聽譯文紀錄,直指今年六月間,立法院長王金平受民進黨大黨鞭柯建銘之託,分別向前法務部長曾勇夫、台灣高檢署檢察長陳守煌關說,希望高檢署不再針對柯建銘所涉案件提起上訴。 事發第三天,馬英九總統親上火線,以「侵犯司法獨立最嚴重的一件事,台灣民主法治發展最恥辱的一天。」為這起「關說風暴」定調。不少人將焦點擺在王金平恐卸下國會議長一職後的政治效應,但更多人關心的是,特偵組的監聽行動是否合理?一般民眾的隱私權會不會受國家機器濫權侵犯? 特偵組公布監聽內容後,許多人將矛頭指向特偵組「非法監聽」。對此,特偵組表示,聲請監聽是因為懷疑柯建銘涉嫌關說假釋案並收賄,違反《貪汙治罪條例》。若上述說法屬實,即符合《通訊保障及監察法》規定的監聽要件,監聽柯建銘並未違法;但每次監聽以三十天為限,特偵組卻未說明監聽期「長達兩年」的理由,以及是否按次聲請法院核准。 爭議一:特偵組濫權? 未立案即調閱通聯紀錄 除了監聽尚稱合法,特偵組後續作為卻有諸多濫權嫌疑。首先,特偵組監聽期間,意外發現柯建銘在六月全民電通背信案更一審判決無罪後,曾致電王金平關說;王也親自回電告知進度。特偵組隨即調閱王金平、曾勇夫、陳守煌等人通聯紀錄及發話位置,確認三人有電話聯繫紀錄,進而認定王金平等人涉嫌關說這起「案外案」。 實務上,檢方在監聽過程中,意外由受監聽者的通聯內容發現另外的可能犯罪行為,得向法院聲請「另案監聽」;惟仍須符合重罪原則等要件,否則即構成違法監聽。 不過,特偵組在記者會當天的新聞資料中指出,王金平涉嫌關說行為,雖違反《立法委員行為法》,卻無罰則。也就是說,關說並不符合《通訊保障及監察法》規定的監聽標準;特偵組即使未違法監聽王金平等人,逕行調閱通聯紀錄與發話位置,已難脫濫權嫌疑。 民間司改會執行長林峰正表示,調閱王金平、曾勇夫等人的通聯紀錄與手機發話位置等個人隱私資料,屬於特偵組進行司法調查的權力,但特偵組將這起案件定位為不涉刑責的行政調查,未立案號,依法不得調閱相關資料。 根據《法院組織法》規定,特偵組職司部會首長以上高官的貪瀆案件、全國選舉舞弊事件,以及其他特殊重大貪瀆、經濟犯罪、危害社會秩序案件。這起司法關說疑案,顯然不在特偵組業務範圍內。 爭議二:破壞憲政分際 總長跳過閣揆逕報告總統 對此,特偵組澄清,在調查柯建銘涉貪案發現僅涉行政違失,且事證明確後便未再傳喚,僅將相關人士移送行政調查,可見特偵組謹守分際。但林峰正質疑,既然特偵組並非行政調查單位,理應將相關資料經行政院移送監察院調查,並由監院公布結果,「特偵組自行公布資訊,是行政凌駕監察的憲政問題。」高檢署檢察總長黃世銘得知監聽內容與通聯紀錄後,在八月三十一日向馬英九總統報告,被外界質疑洩密與越級報告。特偵組則援引《憲法》規定「總統對於院與院間之爭執,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決」,強調「本案涉及立法院院長與行政院部會首長,向總統報告合乎憲法。」這樣的解釋無疑太過牽強。首先,認定院與院之間發生爭執,並決定召集各院院長會商解決的「主體」是總統,而非檢察總長。也就是說,黃世銘根本無權介入院際爭執,連建議的餘地也沒有,更遑論這起關說案與「院際爭執」根本扯不上關聯。 另一方面,既然黃世銘承認曾勇夫是他的直屬長官,依此邏輯推論,若關說案涉及法務部長不便直接報告,也應先知會法務部上級行政院院長江宜樺。然而,黃世銘卻無視閣揆存在,夜奔總統府報告,嚴重破壞內閣倫理與憲政體制。 更重要的是,《刑事訴訟法》第二四五條明定,「檢察官偵查中因執行職務知悉的事項,不得公開或揭露。」特偵組偵辦柯建銘疑似收賄案,在九月五日以「尚難認定涉有前揭貪汙犯罪」,將全案簽結;黃世銘卻在八月三十一日高檢署檢察官林秀濤、陳正芬兩人的筆錄出爐當天,就搶先向馬英九報告監聽情資,明顯違反偵查不公開原則。 此外,根據《通訊保障及監察法》,通訊監察所得資料與監察目的無關者,執行機關應即報請檢察官、依職權核發通訊監察書之法官或綜理國家情報工作機關首長許可後銷燬;除依法特別規定者,監察通訊所得資料,不得提供予其他機關、團體或個人。 爭議三:違反《通訊保障法》 公布監聽譯文於法無據 王金平與柯建銘涉嫌關說的通聯紀錄,與特偵組監聽柯建銘的理由「貪汙」並無關聯,監聽紀錄理應報請法院同意銷燬;兩人疑似關說的對話,也非法令規定得公開監聽紀錄的貪汙、間諜活動等罪行,可見,特偵組擅自將譯文內容公諸於世,有違法疑慮。林峰正也批評,「特偵組開了惡例,是不是代表未來所有檢方起訴案件的資料全部放上網路?」特偵組代理發言人楊榮宗僅解釋,由於譯文關乎「行政違法責任」認定,為讓社會了解檢察官認事用法憑據才予以公開,沒有違法問題。這樣的說法,不僅未說明特偵組是根據什麼法條公布譯文,更忽視了特偵組沒有認定行政責任的權限,顯得欠缺說服力。 |
前美國國家安全局(NSA)雇員斯諾登近期再爆猛料:NSA曾聯合英國政府通訊總部(GCHQ)入侵全球最大SIM制造公司Gemalto,盜取用於保護手機通訊因素的密鑰,從而在全球範圍內監聽手機通訊。
NSA和GCHQ盜取的密鑰可以讓情報機構不需要授權或竊聽就能解密語音和數據形式的移動通信,甚至解鎖之前攔截到但無法解密的加密通訊。與此同時,用戶、網絡運營商、以及政府卻並不會知情。
黑客入侵是由來自NSA和GCHQ的特工在2010年4月組成的一支叫做Mobile Handset Exploitation Team (MHET)的團隊完成的,他們的主要任務就是滲透入侵SIM卡提供商以及無線網絡供應商。他們發現Gemalto 的主密鑰在沒有任何防護的情況下通過E-mail、FTP、雲存儲等方式發送給移動電信公司,對於這支手法老練的黑客團隊,拿到密鑰輕而易舉。
Gemalto 業務遍及85個國家,客戶包括了 AT&T、T-Mobile、Verizon、Sprint 在內的全球約450家無線網絡提供商,每年生產大約20億張SIM卡,該行動讓 NSA 與 GCHQ 有能力秘密監控世界大部分手機通訊。據NSA 當年的機密文件顯示,2009 年他們已經具備了每秒鐘破解1200 萬至2200 萬密鑰的能力。
Gemalto副總裁Paul Beverly則表示,對英美兩國的情報機構滲透進其系統一事毫不知情。在目前這個階段尚無法判斷文檔所述內容是否屬實,不過公司會嚴肅對待,並盡全力進行深入調查。
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發表了一番獲得全美贊揚的國會演說,並連續三天沒有在個人推特上攻擊任何人的特朗普總統,似乎讓外界感到了些許意外。
然而,平靜的日子總是短暫的。在推特上噤聲四天之後,特朗普在推特上連發6條爆炸性推文,指控前總統奧巴馬在去年大選期間監聽他的電話。奧巴馬立即通過發言人回應稱,特朗普的指控“根本不實”。
盡管特朗普沒有對指控提供任何證據,有關美國最神秘的政府監聽項目,仍引發了全美上下的熱烈討論。
監聽專家:奧巴馬沒這個權力
多位美國電子監聽專家上周末表示,在去年大選期間,由當時的總統奧巴馬下令監聽特朗普大廈的總統候選人特朗普的電話不僅可能性很小,在法律上也很難行得通。根據美國法律,總統無權下令或者要求對個人進行電話監聽,只有執法人員才可以這樣做,並且要經過法庭的許可。
“監聽不是那麽容易就能下令安排的。”民主和科技中心安全專家諾基姆(Greg Nojeim)表示。
諾基姆還稱,但特朗普大廈內的往來電話記錄仍然有可能被執法官員或者情報人員拿到,即使是在總統奧巴馬完全不知情的情況下。
首先,根據外國情報監聽法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court),如果一位“被美國情報部門註意的目標外國特工人員”在電話的另外一端,美國情報機構就可以對這通電話進行監聽或者拿到這通電話的通話記錄。還有一種情況就是,當執法部門執行外國監聽項目的大量數據分析和篩選的時候,如果特朗普大廈的相關電子通訊記錄出現在這些數據內的話,執法部門也可以對這些通訊記錄分析。
“奧巴馬政府不太可能切入到特朗普競選期間的高層通訊記錄,因為他們的權力非常泛泛。”參與撰寫美國監聽法律的安全專家科恩(Cindy Cohn)表示。
奧巴馬沒權,誰有?
但是,奧巴馬政府“沒有”這樣做,並不代表特朗普大廈的通訊就沒有遭到監聽,特別是目前FBI正在調查特朗普競選團隊在競選期間同俄羅斯有聯系的情況下。執法人員和情報機構很有可能已經對這些通話表現出興趣,或者很有可能特朗普大廈的記錄已經被查閱過。
據美國媒體報道,FBI在去年夏天曾經向外國情報監聽法庭申請對特朗普團隊的4名成員進行監聽,因為FBI懷疑這4名成員同俄羅斯官員有不適當的聯系。在外國情報監聽法庭沒有處理這項申請後,FBI將申請進行了修改,最終在去年10月拿到許可對特朗普大廈的一部電腦服務器進行監測,調查該服務器是否同俄羅斯銀行有往來記錄。
但是,這些監聽和監測同特朗普在上周六說的“直接電話監聽”有很大的區別。
諾基姆表示,美國聯邦政府通常有兩個理由才可以進行電話監聽:一個是用於刑事犯罪的調查,一個是用於搜集情報。
在刑事犯罪調查方面,政府執法部門必須要向法庭提供要求進行監聽的可能性原因,比如監聽是為了找到某項必需的證據。
在搜集情報方面,執法部門必須要通過外國情報監聽法庭的批準才可以進行監聽,而通常這個審批過程比較複雜,因為監聽項目通常涉及外國目標。
“因為這些障礙的存在,在美國本土監聽一個人非常困難。”諾基姆表示。
如果特朗普被監聽,問題就嚴重了
“這項監聽命令有可能來自某個行政部門分支的要求,但奧巴馬不能下這樣的命令,特朗普也不能。”美國國家安全委員會前律師多斯(April Doss)表示,“這項命令只能由法庭做出,而法庭是獨立運作的。”
有安全法律專家稱,如果真如特朗普所說,他的電話遭到監聽的話,那麽“監聽門”的問題就更複雜了。因為,如果法庭此前要求對特朗普大廈進行監聽的話,也就意味著這些監聽是符合法律的,而且,這也意味著法庭已經拿到足夠的證據,認為當時的特朗普競選團隊成員同俄羅斯有著不可磨滅的關系。
如果聯邦執法人員確實向法庭提供相關證據並得到許可進行了監聽,可能擔心這場“監聽門”的後續發展的就不是前總統奧巴馬了——特朗普團隊恐怕有更多的問題需要撇清了。
在贏得美國總統大選的1個月前,特朗普在參加賓夕法尼亞州一個競選活動時,對支持者們大聲宣布:“我愛維基解密!”
那時,特朗普熱愛一切能夠讓他的競選對手希拉里·克林頓有麻煩的人和事,哪怕相關信息是通過入侵或者泄漏的方式獲得的。
但在當選總統後,當特朗普的內閣和政府部門被維基解密進行黑客攻擊時,他對維基解密也“由愛變恨”:特朗普和他的內閣成員們都對黑客入侵的行為表示憤怒,並威脅要找出入侵和泄密背後的元兇,並將他們繩之以法。特朗普內閣還要求國會成員加入有關黑客入侵的調查。
有政治和網絡安全分析人士稱,本周二維基解密公布了8700多份據稱是美國中情局(CIA)大規模應用的黑客程序檔案後,美國的情報機構、盟友以及特朗普本人都感到了嚴重的安全威脅。
“問題的嚴重性在於,如果他們能夠入侵CIA,他們就能入侵任何人。”亞利桑那州共和黨參議員麥凱恩表示。
白宮新聞秘書斯派塞在周二的例行新聞簡報開始時,並未對維基解密的行為做出直接的評論,在被問到相關問題時,他表示“問題的進展還未得到完全的評估”。但隨後不久,斯派塞就對維基解密的行為進行了譴責,批評他們威脅了美國的國家安全。
“我們看到這種泄密總是一而再,再而三發生,圍繞內閣,圍繞政府部門,這威脅了我們的國家安全。”斯派塞說。
特朗普立場微妙
去年7月,維基解密公布了數千封民主黨全國委員會的郵件,也讓希拉里的競選陷入前所未有的危機。當被指責維基解密的背後藏著俄羅斯,目的在於幫助自己當選時,特朗普帶著開玩笑的口吻表示:“誰都不知道到底誰是黑客,還有可能是一個400多斤的胖子,住在他母親的地下室里穿著內褲抽著煙進行入侵電腦的行為。”
去年10月,希拉里競選主席波德斯塔(John Podesta)的電子郵件遭到入侵並被維基解密公開後,波德斯塔表示,黑客入侵他的電子郵件是FBI調查俄羅斯網絡襲擊美國的一部分,波德斯塔還說,特朗普可能“事先知道這次黑客入侵行為”。
特朗普當然對此予以否認。但在今年1月的記者會上,特朗普首次承認,俄羅斯可能同這次的網絡攻擊有關,“俄羅斯可能也想侵入共和黨全國委員會的系統,但是因為共和黨全國委員會的網絡安全系統非常堅固”而沒有成功。
希拉里競選時期的新聞主管帕米瑞(Jennifer Palmieri)表示,特朗普強烈譴責目前在白宮內部的各種泄密行為,同他在競選期間大力贊揚維基解密的泄密行為形成了“可笑的反差”。
“在黑客和網絡入侵上,他在競選期間總是一再玩火。”帕米瑞表示,“如果你把泄密和對入侵的調查卷入到政治風波里,你就是在玩火。”
CIA黑入手機和電視?
周二公布的這些文件被維基解密稱為“有史以來規模最大的CIA機密文件泄露事件”。根據這些文件,CIA開發了惡意軟件,專門用於攻擊蘋果和安卓手機、智能電視、Microsoft系統、Mac電腦等,通過規避電子安全裝置的技術進行暗中監視,作為它在全球秘密進行的入侵計劃的一部分。
那麽,這次維基解密的爆料可信度有多高?雖然CIA對此拒絕評論,但獨立的網路安全專家和前情報專家表示,該文件引述了CIA入侵計劃所用的代碼,因此看起來是“可信的”。
網絡安全專家稱,維基解密的爆料細節應該是最新發現的進展,但情報機構其實一直都在不斷試圖運用科技產品的技術漏洞來進行監聽等諜報活動。
其中,維基解密文件探討了CIA入侵Iphone的方式,包括美國情報單位花錢買下蘋果IOS安全漏洞的清單,從而取得出入這些裝置的渠道。
“外包”式監聽?
還有網絡安全問題專家稱,“美國人是否是CIA要監聽的目標”將是這次維基解密事件會引發的重要討論,不論從政治還是法律的角度。如果CIA開發了這些工具,並把它們發放給美國其他情報機構的話,那麽這是否主要用於進行美國國內的監聽?
根據英國《衛報》的報道,這些文件中有一份是同入侵三星手機有關的,還有的文件被稱為同在德國的美國外交機構工作的黑客有關。網絡情報安全界有一個共同的擔憂是,有的時候為了繞過美國憲法對監聽的限制,美國情報機構會通過外國盟友進行“外包”式的監聽行為,之後同外國盟友分享它們在美國國土之外獲得的美國國內情報信息。
這也意味著維基解密此次的爆料,也將讓“CIA是否按美國憲法辦事”再次受到質疑。
3月9日,維基解密創始人朱利安·阿桑奇舉行了新聞發布會。在發布會上,阿桑奇稱美國中央情報局已經失去了對網絡武器“軍械庫”的控制,他們通過各種黑客病毒來滲入智能手機、電視以及電腦系統,並對其進行控制、監聽,使設備失去功能。他表示,CIA的行為“極具毀滅性”。
此外,阿桑奇還向外界透露,維基解密對CIA的網絡武器項目知之甚多。在經過慎重考慮之後,他們決定與科技公司合作,提供CIA網絡攻擊的具體技術細節,用以修補黑客工具的漏洞,保護人民的人身安全以及網絡安全。
阿桑奇表示,CIA的黑客中心位於弗吉尼亞州,還在美國駐法蘭克福總領事館設有分部。據悉,在美國駐法蘭克福總領事館設立中心是為了便於黑客在歐洲、中東以及非洲進行網絡攻擊。
——華爾街日報——
【AIG首席執行官漢考克將辭去職務】美國國際集團AIG首席執行官漢考克(Peter Hancock)在過去六個季度的任期內,公司財報中出現4次虧損,對投資者造成損失。AIG周四在一份申明中表示,由於管理不佳,首席執行官漢考克將辭職。公司董事會表示,將開始全面搜索新CEO人選,並將選CEO作為公司業績年度審查的一部分。
——Reuters——
【沙特:歐佩克不會加大減產力度來抵制美國頁巖油田】據路透社消息,沙特高級能源官員本周在一次閉門會議上對美國獨立石油公司表示,OPEC並沒有通過加大原油減產量來抵消美國頁巖油田的產量上升,減產力度增加只是幫助OPEC部分成員國更快地完成年度的減產目標。
——Bloomberg——
【美國失業救濟金領取人數從四十年低點反彈】美國申請失業救濟金人數自1973年以來的最低水平反彈。根據美勞工部數據顯示,失業救濟人數在截至3月4日的一周上升了2萬至24.3萬人。最新的結果與歷史低位聲明的趨勢一致,這表明勞動力市場緊縮。
——CNN——
【維基解密創始人稱將公布CIA監聽詳情】維基解密創始人朱利安(Julian Assange)在周四的新聞發布會上表示,希望將CIA使用的黑客工具公布給科技公司,然後讓這些公司修補黑客工具的漏洞。朱利安稱維基解密仍擁有大量關於CIA黑客及間諜的未公布信息,在這些漏洞被修補後將會逐步公布 。
【波蘭總理發難,力阻圖斯克連任失敗】波蘭總理希德沃(Beata Szydlo)發言表示:波蘭將拒絕參加即將舉行的歐洲峰會,以阻止圖斯克(Donald Tusk)再次當選為歐洲理事會主席。希德沃表示,沒人能繞過波蘭直接做出這麽重要的決定,圖斯克多次違反了歐盟的命令,他不配成為歐洲理事會領導者。盡管如此,圖斯克在歐盟內仍然得到了足夠的支持成功連任。
——BBC——
【美軍派出海軍陸戰隊支援敘利亞】美軍向敘利亞拉卡市派出海軍陸戰隊打擊IS極端分子要塞。海軍陸戰隊將與同庫爾德自衛隊組成盟軍,計劃在數周內將IS主力部隊從拉卡市中清除。在奧巴馬政府時期,美軍派往援助庫爾德自衛軍的特種兵人數不超過500人,而此次美軍派出的特種兵已超過500人。
【默克爾:土耳其式民主不利於兩國的合作】德國總理默克爾周四警告道,土耳其對民主的錯誤理解將成未來與歐盟合作的隱患,土耳其不能因為記者自由表達了自己的觀點就將他們監禁。默克爾同時反駁:土耳其總統埃爾多安控訴德國的納粹主義有擡頭之勢這一觀點站不住腳,而且充滿了誤導性,這樣的指責和類比必須停止。加強德國和土耳其合作關系才是當務之急。
——英國金融時報——
【大選逼近風險累積,歐洲央行求穩維持利率不變】周四,歐洲央行將基準利率維持不變,並宣布繼續保持購債規模,隨著歐洲大選的陸續到來,歐盟面臨的風險逐步上升,歐洲央行行長德拉吉表示在未來一段時間內,保持目前的利率能有助於歐洲穩定,當通脹上升至2%時,經濟狀況才算進入正軌。
當地時間周五,英國政府稱,白宮方面已經承諾不會再重複有關英國情報機構參與監聽特朗普的指控。
英國首相特蕾莎·梅的發言人表示,在白宮新聞秘書斯派塞(Sean Spicer)再次提起上述指控時,英國方面已經向特朗普政府提出抗議。
“我們已經向美國政府清楚表明,這些指控是荒謬的。我們已經得到保證,這些指控不會被再提起。”上述發言人稱。
3月初,特朗普在推特上扔出一枚重磅炸彈,稱奧巴馬在去年大選期間監聽了特朗普大廈。特朗普在推文中寫道:“太可怕了,剛才發現奧巴馬在去年我即將勝利當選之際,對‘特朗普大廈’里的電話進行了竊聽。什麽都沒發現。這是麥卡錫主義。”
但特朗普始終沒有拿出具體證據。
16日,白宮發言人斯派塞在新聞發布會上表示,英國情報機構可能參與了總統特朗普所聲稱的“竊聽門”,所以沒有留下證據。英國安全官員否認了這一說法。