📖 ZKIZ Archives

楊雄：今年啟動洋山保稅港區擴區 推動一批出口加工區轉型綜合保稅區

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4743195.html

楊雄：今年啟動洋山保稅港區擴區 推動一批出口加工區轉型綜合保稅區

一財網 胥會雲 2016-01-24 14:41:00

目前，洋山深水港區四期工程正在開工建設，其中包括國內最大自動化碼頭，有望2016年底試生產。當時披露的數字是，屆時上海港的年吞吐量將突破4000萬標準箱，這個數字是全美國所有港口加起來的吞吐總量，也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

上海今年將啟動洋山保稅港區擴區，同時推動一批出口加工區向綜合保稅區轉型。

1月24日，上海市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，上海市市長楊雄作關於上海市人民政府工作的報告。

楊雄說，上海今年將加強與“一帶一路”沿線地區的經貿合作，推動實施一批國際產能和裝備制造合作項目，鼓勵跨國公司地區總部拓展功能，進一步落實外貿穩增長、服務貿易發展、跨境電商發展政策措施。啟動洋山保稅港區擴區，推動一批出口加工區向綜合保稅區轉型。積極參與長江經濟帶綠色生態廊道、綜合立體交通走廊和現代產業走廊建設，推動長三角地區在生態環境、基礎設施、科技創新、旅遊發展等領域深化合作，積極幫助對口支援地區實施精準扶貧、精準脫貧。

洋山保稅港區是我國第一個保稅港區，於2005年6月經國務院批準設立，2012年1月批準擴區，規劃總面積14.16平方公里，由小洋山港口區域、陸域部分和連接小洋山島與陸地的東海大橋組成。

洋山保稅港區實行“區港一體”監管運作，是上海國際航運發展綜合試驗區的核心載體，集聚了包括通信及電子產品、汽車及零部件、高檔食品、品牌服裝等的分撥配送中心，基本形成了面向歐美的分撥配送基地、大宗商品產業基地、面向國內的進口貿易基地以及航運龍頭企業集聚地。

數據顯示，在洋山深水港開港10年來，累計完成集裝箱吞吐量1.08億標準箱。十年間，洋山港吞吐量從最初的324萬標準箱，到2015年預計完成逾1500萬標準箱，年均增長約20%。得益於洋山港的支撐，上海港從2010年起超越新加坡，連續五年位列世界第一大集裝箱港。

目前，洋山深水港區四期工程正在開工建設，其中包括國內最大自動化碼頭，有望2016年底試生產。當時披露的數字是，屆時上海港的年吞吐量將突破4000萬標準箱，這個數字是全美國所有港口加起來的吞吐總量，也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

洋山保稅港區於2009年納入上海綜合保稅區管理範圍，並於2013年成為上海自由貿易試驗區的組成部分。

自1990年上海外高橋保稅區設立以來，國務院先後共批準設立了保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、綜合保稅區和跨境工業區等6類160個海關特殊監管區域。經過優化整合，目前全國共有海關特殊監管區域122個。

2009年，上海開始推動海關特殊監管區域的整合，將外高橋保稅區(含外高橋物流園區)、洋山保稅港區、浦東機場綜合保稅區，由上海綜合保稅區管理委員會統一管理。整合後的上海綜合保稅區，集聚了保稅區、保稅物流園區、保稅港區等不同類型海關特殊監管區域的政策優勢。

目前，全國也在推進海關特殊監管區域的整合和優化。2015年發布的《國務院辦公廳關於加快海關特殊監管區域整合優化方案》也提出，逐步將現有出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區及符合條件的保稅區整合為綜合保稅區。新設立的海關特殊監管區域統一命名為綜合保稅區。

從上海層面而言，目前也擁有多個出口加工區，包括金橋出口加工區、閔行出口加工區、松江出口加工區、漕河涇出口加工區、青浦出口加工區、嘉定出口加工區等。

編輯：汪時鋒

更多精彩內容
請關註第一財經網、第一財經日報微信號

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=183307

浙滬成立合資公司 加快小洋山北側岸線聯動開發

小洋山北側岸線聯動開發將加快推進。

6月14日舉行的上海市政府新聞發布會上，上海發布了《上海國際航運中心建設三年行動計劃（2018-2020）》（下稱《三年行動計劃》）。其中提到，強化長三角區域港航協同發展機制，加快推進小洋山北側岸線聯動開發，鼓勵以港航龍頭企業為主體開展區域合作。

這一舉措，是為了在2020年將上海基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，切實提升上海核心競爭力，因此在《三年行動計劃》中規劃的重點舉措之一。

“十三五”時期是上海國際航運中心建設的沖刺期。上海市交通委主任謝峰表示，到2020年，上海要基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。

“目前，上港集團正抓緊落實浙滬兩地簽署合作備忘錄，推動成立合資公司，加快推進小洋山北側岸線聯動開發。”上港集團總裁嚴俊說，上港集團（600018.SH）將與浙江省海港集團加強戰略合作，全面加快小洋山開發建設。

嚴俊所說的浙滬兩地簽署的合作備忘錄，是指2017年7月12日，浙江省委書記、省人大常委會主任車俊，省委副書記、省長袁家軍率領的浙江省黨政代表團抵滬考察訪問。當天下午，滬浙兩地簽訂了《關於深化推進小洋山合作開發的備忘錄》、《關於小洋山港區綜合開發合作協議》。

上述《備忘錄》明確了關於洋山保稅港區擴區、小洋山股權合作等內容。

針對洋山保稅港區擴區問題，《備忘錄》明確，浙江方將一如既往地全力支持配合洋山保稅港區擴區，具體由上海市發改委與浙江省發改委對接，力爭於2017年7月底前完成聯合上報。

針對小洋山股權合作問題，《備忘錄》明確，按照2016年浙滬框架協議確定的“以資本為紐帶，以企業為主體，通過股權合作方式，穩步推進小洋山區域合作開發，實現互利共贏”精神，滬方指定上海港務集團，浙方指定浙江省海港集團，以股權合作的方式對小洋山進行開發經營。小洋山北側由浙江省海港集團與上港集團共同組建開發公司，實現兩個企業集團的戰略合作，全面加快小洋山北側開發建設。

舟山市政府官網信息則顯示，小洋山北側圍墾項目自2012年開工以來，實施統一規劃、滾動開發，目前進展順利。截至2017年5月26日，累計完成投資14.27億元。

今年2月1日，上港集團副總裁方懷瑾在2017暨第八屆上海國資高峰論壇上表示，洋山四期的投入運營標誌著小洋山港區南側的開發基本完成。小洋山北側的水深雖然比南側淺一點，但北側的岸線資源很好，能滿足江海聯運的要求，未來將把小洋山北側打造成江海聯運的國際樞紐中心。

洋山港是世界最大的海島型深水人工港，中國第一座近海深水港，是上海成為國際航運中心的重要支撐點，總投資700億元以上，自2002年起，分4期建設。

2002年6月26日，洋山深水港工程正式開工建設，一期工程5個泊位在2005年年底建成，洋山深水港於同年12月10日正式開港；2006年底，二期工程4個泊位建成；2008年底，三期工程7個泊位建成。2014年12月23日，全球最大的自動化碼頭——洋山深水港區四期工程正式開工建設。2017年12月10日，洋山港四期自動化碼頭正式開港試運行。

洋山港一至三期碼頭

上海洋山港全自動化碼頭全景

上海港是中國大陸集裝箱航線最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口。2017年，上海港完成貨物吞吐量7.51億噸，同比增長6.9%；集裝箱吞吐量4023萬標準箱，同比增長8.3%，集裝箱吞吐量連續八年保持世界首位。

這其中，洋山港2017年集裝箱吞吐量達到1656萬標準箱，占上海港集裝箱吞吐量的41%。

嚴俊表示，上海港60%的集裝箱貨源來自長三角地區，因此上港集團非常重視與周邊省市和兄弟港口的聯動和協作。

2017年7月21日，上港集團聯合沿江13家港航企業成立了長江經濟帶航運聯盟，以落實長江經濟帶發展戰略部署，推進整個長江港航資源優化配置和協同發展。

嚴俊說，下一步將構建長江分級轉移體系，推動艙位互換和優化點對點服務；加快推進江海聯運船型標準化；以“+互聯網”的創新思維，打造長江集裝箱江海聯運綜合服務平臺，創新長江江海聯運的運營模式。

2017年11月1日，上港集團、江蘇港口集團、中遠海運集團三方還簽署了《戰略合作諒解備忘錄》。三方將在長期友好合作的基礎上，共同建立戰略合作夥伴關系，貫徹落實“一帶一路”倡議、長江經濟帶戰略，助力長三角經濟圈協同發展，降低區域物流成本、做強上海國際航運中心北翼。

“（我們將）加快落實《戰略合作諒解備忘錄》，積極推進與江蘇沿江沿海港口的資本合作和業務合作，進一步提升上海國際航運中心北翼影響力和服務能級。”嚴俊說。（實習記者唐燕飛對本文亦有貢獻）

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=265946
Next Page
ZKIZ Archives @ 2019