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資源合作與股份合作:產業帶動脫貧的桑植模式

湖南省張家界市桑植縣,位於武陵山脈腹地,是賀龍元帥的故鄉。這里曾是湘鄂西、湘鄂川黔革命根據地的中心地,也是中國工農紅軍第二方面軍長征的起點。

紅二方面軍就是在這里啟程,先後轉戰湖南、貴州、雲南、西康、四川、甘肅、寧夏、陜西8個省,行程2萬余里,進行大小戰鬥110多次。長征途中,他們斬關奪隘,搶渡溧水、回旋烏蒙山、巧渡金沙江、翻越雪山、走過草地,終於在1936年10月22日在寧夏將臺堡與紅一方面軍勝利會師,完成了偉大長征。

這是一方孕育英雄的土地,有5萬多人先後參加革命,僅有據可查的革命烈士就達5000人。這里也是老少邊窮的山區,是張家界市扶貧攻堅主戰場。截至目前,全縣尚有26173戶、72828名貧困人口,貧困發生率為17.38%。

桑植縣扶貧辦副主任童自立接受第一財經記者采訪時表示,桑植在產業帶動貧困群眾脫貧方面,探索出了很多新的模式,降低市場風險,減少生產成本,增加產業收益,讓貧困群眾邁入產業大門,實現脫貧致富。

桑植縣探索將信息農業經營組織的資金、技術和市場營銷資源,貧苦戶的土地、山林和勞動力資源進行無縫對接,引導雙方結成利益共享、風險共擔的共同體,從而實現產業帶動貧困戶脫貧致富。

桑植縣高山怡韻茶葉公司在五道水鎮投資500余萬元興建了青錢柳和茶葉精深加工廠,投資150萬為125個農戶無償提供青錢柳苗木13萬株、有機肥200噸、石灰80噸,農戶負責出土地、山林、勞力,雙方合作建成了805畝青錢柳基地。該公司按照市場價回收農戶采摘的青錢柳鮮葉,公司和農戶按照32:68的比例分享鮮葉銷售收入。駐村幫扶單位(縣人大機關)為村集體投資20萬元入股公司,每年固定分紅4萬元,對該存青錢柳種植戶按照每畝160元的標準給予獎補。

2015年,該村53戶貧困戶種植160畝,2016年青錢柳鮮葉銷售收入達到每畝2000元。2016年,全村59戶貧困戶新發展青錢柳面積220畝,預計三年豐產後每畝青錢柳收入可達900萬元以上,全村125戶農戶增收4.9萬元,59個貧困戶全部實現脫貧。到2019年,全縣計劃發展青錢柳種植面積2萬畝以上,帶動貧困人口脫貧5000人以上。

童自立介紹,桑植縣還探索出“股份合作”的模式,實現產業帶動脫貧。將貧困戶財政扶持資金入股到新型農業經營組織,並進行勞務合作,貧困戶通過獲得土地資金、務工收入和分紅收入,實現多渠道增收脫貧。

桑植縣禾佳生態農業有限公司在劉家坪鄉投資500多萬元,流轉土地523畝,打造了一座現代生態農業產業園。在駐村幫扶單位(省軍區)的扶持下,經公司、村集體、貧困戶三方協商,將新橋村集體財政扶貧資金30萬元、全村60戶貧困戶扶貧資金22.8萬元入股該公司,共占股10%。2016、2017每年固定按所投股金的15%進行分紅(村集體分紅4.5萬元,貧困戶共分紅3.42萬元),第三年以後根據項目經營效益按股金比例實際利潤分紅。

目前,該公司流轉370戶貧困戶140畝土地,貧困戶共獲得8.4萬元收入,安排261戶貧困戶參與務工,共獲得勞務收入41.7萬元。2016年,該公司帶動150戶貧困戶脫貧,到2019年,帶動1000戶貧困戶脫貧。

童自立表示,該項目幫助農村剩余勞動力實現在家門口就業,經常性開展技能培訓,提高了務工人員的農業生產技能,也為當地培育了一批新型職業農民。

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