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中行副行長朱鶴新辭職 赴四川任副省長

6月7日，中國銀行發布公告稱，公司董事會收到朱鶴新的辭呈，因工作調動辭去中國銀行執行董事、董事會關聯交易控制委員會委員及副行長職務。

與此同時，近日四川省人民政府網站發布朱鶴新任副省長工作分工，朱鶴新主要負責金融、商務、投資促進、外事僑臺、工商行政管理、民營經濟、服務業等工作。

朱鶴新1991年畢業於上海財經大學，獲工學學士學位。在加入中國銀行之前，朱鶴新在交通銀行工作22年，並擔任多個職務。2010年2月至2014年12月先後擔任交通銀行公司業務總監兼北京管理部常務副總裁、總裁，並於2010年7月至2011年10月兼任公司業務部總經理，2011年11月至2014年12月兼任北京市分行行長，2013年4月至2015年3月任交通銀行副行長。2015年，朱鶴新加入中國銀行，2015年6月起任副行長。

第一財經記者了解到，朱鶴新離職前是中行排名最靠前的副行長，分管財務、運營、信息科技、支付清算、子公司等業務。

朱鶴新首次亮相：銀行服務小微企業不必擔心MPA掣肘

2018年以來，貨幣政策調控面臨的國內外形勢較為複雜，外部不確定性明顯增多，國內經濟出現一定下行壓力，影響貨幣政策傳導機制的因素增多。在這一背景下，人民銀行先後出臺、落實了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

8月21日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行副行長朱鶴新表示，總體看，相關政策措施有序落實，政策效果逐步顯現。他強調，未來要進一步打通金融服務實體經濟“最後一公里”。對於下一階段貨幣政策，朱鶴新指出，保持流動性合理充裕，但絕不搞“大水漫灌”，平衡好多個目標之間的關系，疏通貨幣政策傳導機制，切實有效緩解企業融資難融資貴問題。

不搞大水漫灌，打通信貸投放渠道

“總體看，相關政策措施有序落實，政策效果逐步顯現。流動性保持合理充裕，無風險利率水平明顯下行，對實體經濟的金融支持力度不斷加大，企業融資難融資貴問題得到有效緩解。”朱鶴新介紹了近期一系列支持小微企業融資難問題的措施所取得的成效。主要體現在三個方面：

一是銀行體系流動性合理充裕，貸款保持較快增長。二是信貸結構繼續優化，金融支持實體經濟力度不斷加大。高新技術制造業、服務業、扶貧等領域信貸支持力度較強，增速均明顯高於全部貸款。三是債市融資功能有所恢複，高等級債券利率顯著下行。

從衡量銀行體系流動性的主要指標看，7月末金融機構超額準備率為1.7%，比去年同期高0.6個百分點；存款類機構間七天期回購利率（DR007）中樞從去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右，實際起到了“降息”效果。

不過，有市場人士認為，目前流動性更多地聚集在銀行間，但是信貸投放的渠道卻並不通暢，並未順利到達實體經濟。

央行近日公布的最新數據顯示，今年7月社融增量1.04萬億元，比上年同期少1242億元，情況不及預期。

朱鶴新對此作出回應稱，進一步疏通貨幣傳導機制，對促進金融和實體經濟的良性循環，防範系統性風險具有重要意義，是打通金融服務實體經濟“最後一公里”的關鍵舉措。

交通銀行首席經濟學家連平在接受第一財經記者采訪時稱，貨幣政策要通過定向調整，鼓勵金融機構將這些資金投入到小微企業融資的領域去，接下來最重要的是把目前比較寬裕的流動性引導到實體經濟中，通過多種形式讓資金進入實體經濟。包括信貸、委托貸款、信托貸款、銀行存兌匯票等一系列融資方法和工具，還包括債券、股票、資產證券化等，甚至可能同業業務等方式，鼓勵金融機構以非信貸方式提供資金。

朱鶴新稱，疏通貨幣政策傳導機制需要多方面的努力。一方面是貨幣政策要處理好穩增長與防風險、內部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關系，堅持結構性去杠桿的大方向不動搖；二是金融機構要下沈金融管理和服務重心，按照財務可持續原則，合理覆蓋風險、優化考核激勵，增強服務小微企業的內在動力；三是與其他部門做好統籌協調，發揮好“幾家擡”的合力，堅持不懈抓好小微企業金融服務；四是從長遠看，通過改革的舉措在體制機制上下功夫，疏通貨幣政策渠道，優化金融資源配置，支持實體經濟長期可持續發展。

朱鶴新強調，把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，但絕不搞“大水漫灌”。平衡好多個目標之間的關系，疏通貨幣政策傳導機制，通過機制創新提高金融服務實體經濟的能力和意願，切實有效緩解企業融資難融資貴問題。

調整MPA，鼓勵金融機構支持小微信貸投放

最近市場有一種聲音，銀行在服務小微企業的時候由於資本金占用，面臨宏觀審慎評估體系考核（MPA）的掣肘。對此，朱鶴新表示，這個擔憂是不必要的。

他認為，少數擴張過快的金融機構可能在這方面感覺到有壓力，但是當前的MPA對總體金融機構廣義信貸增長實際上是不構成約束的，金融機構有足夠的廣義信貸增長的空間來支持實體經濟發展。總的來看，目前金融機構資本充足率普遍高於監管要求，同時金融機構也在通過內源和外源多渠道補充資本，可以滿足實體經濟的發展。

關於如何利用MPA考核引導金融機構支持小微企業，朱鶴新表示，MPA適時做了一些調整，特別是參數上鼓勵金融機構圍繞方向性的東西做一些推進，通過正向激勵解決發展中的問題。

據了解，4月定向降準後，人民銀行在MPA考核中新增臨時性專項指標用於考察金融機構小微企業貸款，要求金融機構將降準釋放的資金用於小微企業信貸投放，並將節約的資金成本用於向小微企業讓利。

在7月定向降準後，人民銀行在MPA結構性參數中將考察範圍擴展到普惠金融領域，普惠金融領域表現突出的金融機構將獲得更優惠的結構性參數，引導金融機構將信貸資源向小微和“三農”等領域傾斜。

7月23日，國務院常務會議提出，通過實施臺賬管理等措施，建立責任制，把支小再貸款、小微企業和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位。

對此，朱鶴新強調，資金的用途一定要規範，從哪里來到哪里去、流向哪里要說得清楚，金融機構運用支小再貸款資金發放小微企業貸款應建立臺賬，詳細記錄每一筆貸款發放的對象、類型、證件號碼或組織機構代碼，貸款金額、期限、利率、用途等要素，並將臺賬按期報送當地人民銀行。

不僅如此，朱鶴新稱，人民銀行會結合臺賬通過日常的監測評估、現場和非現場核查，對再貸款資金運用情況進行跟蹤監測，確保支小再貸款資金全部用於發放小微企業貸款，優先支持單戶授信500萬元及以下的小微企業，將支小再貸款優惠利率政策切實傳導至小微企業，緩解小微企業融資難融資貴問題。

責編：林潔琛

人行朱鶴新：加強監控金融控股公司