2010-12-01 AD
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銀行總經濟師K 憑面試經驗,知道曾經到外國交換,在外國大學上課一個學期以上嘅本地大學生,英語講得比較好,對國際事務亦知多啲,故此主張大學生多多爭取機會去外國做交 換生,但照左丁山所知,交換不是單向的,舉個例,如果一位本地生到布朗大學(Brown University)交換,佢嘅大學亦要接受一個布朗嘅學生,先至叫做exchange。換言之,本地大學要與布朗簽訂一個交換計劃,有咗機制,先至可 以送本地生出外。我地想送學生出去啫,人地大學肯唔肯同香港簽約呀?故此交換生計劃並非想像中咁容易,本地大學要搞好啲「外交」,努力與外地大學聯絡、交 流、打好關係,提升自己學校嘅學術地位,外國大學先至會覺得門當戶對,願與本地大學交流,或者吸引到外國大學生來港。某次有機會見到來自外國嘅博士生,佢 地根據Ph.D Fellowship Scheme來港,一位美國女孩子話畀左丁山聽,佢係本科生之時,到過理工大學交換,深受吸引,故此申請入理大讀應用社會學博士,僥倖得咗咁講。其實係冇 僥倖嘅,呢個博士生計劃有好多外國學生申請,競爭激烈,獲得取錄嘅,全部係外地精英之選。 本地大學要培養學生國際視野,增強學生在國際嘅競 爭力,等學生去到倫敦、紐約工作,仍然有得揮嘅話,當然要爭取國際化,跳出香港,不可留在香港閉關做鄉下仔女。但講到尾,要錢嘅噃,每年UGC(教資會) 撥款畀大學,有冇一筆專款係用作幫助「國際化」,幫助學生出外交換o架?諗真吓,唔多覺,希望教資會幫忙,向教育局爭取,教育局唔OK嘅話,財爺唔會批錢 嘅。
學生有個富爸爸,出外交換當然簡單到極,但如果只有一位窮媽媽,一出外買機票都唔多掂噃,如何是好?最理想嘅就係大學 有「交換津貼」,劉遵義為中大校長之時,說服日本富豪康本健守先生捐咗一億元畀中大,專為學生國際交換而設立一個基金,如果UGC連呢樣都能夠幫埋學生出 外交流交換,每年有經常撥款嘅話,對本港之Upward Mobility(向上流動)會產生好大貢獻! |
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▶過去十年,香港的女性勞動參與率一直停留在50%以下
▶「目前政府能提供的托兒服務,僅是現時需要被照顧小孩總數的1.6%」
每日早上6點,天還未光亮,Sharon就得起床照顧剛滿一歲的小女兒。她起床後要用一個多小時為女兒整理、餵奶、換尿片,7點35分之前她自己得裝扮好出門上班。
30歲的Sharon是債券交易員,工作必須用公司電腦系統,沒辦法在家工作;上班時間彈性小,準時早上8點至晚上6點,而且行業競爭激烈,分秒必爭。「所以產假一結束就直接上班了,自己的身體還沒恢復好。」
雖然Sharon一如大部份中產家庭,孩子一出世就聘請菲律賓外傭在家幫忙,但她作為全職媽媽仍感到非常疲憊。根據政府統計處資料,香港有12歲以下兒童家庭中,有16.4%聘請外傭,每月最低需要支出4000港元作為外傭薪金。「菲傭只可以幫助家務,親子教育等都要媽媽親力親為,所以我總感時間不夠,」Sharon說。
香港社會服務聯會研究主任黃健偉指出,過去十年,香港女性為了多留在職場幾年,不斷推遲結婚及生育年齡。香港女性結婚年齡中位數從2003年的28延遲至現時的30歲,女性首次生育年齡中位數亦由2001年的29.4歲退遲至2012年 30.5歲。而女性結婚生育後,為了照顧孩子及家庭會選擇離開職場。據政府統計處資料,女性勞動人口參與率於30至39歲期間急遽下降,30至59歲的女性料理家務者有52.5萬名,佔該年齡組別非從事經濟活動的女性人口83.8%。
「從統計數據中很明顯可以看到,有一部份30歲左右的年齡層勞動人口突然不見了,大部份都是女性,」黃健偉說。在160萬名15至64歲非從事經濟活動人口中,近40%是家庭主婦。過去十年,香港的已婚女性勞動參與率一直只有50%左右。
香港經濟活動一向依賴本地勞動力,九成就業人口是本地人。但在老齡化和低生育率威脅下,勞動人口卻不斷下降。2011年香港生育率只有1.2,低於日本1.39、南韓1.24、新加坡1.23等同區發達經濟體。同時,隨着二次大戰後的嬰兒潮一代於未來數年陸續退休,香港勞動人口將於2018年達至高峰371萬後,由2012
年的58.8%下降至2041年的49.5%。
就這一問題,香港政府上月公佈人口政策諮詢文件,表示解決勞動人口危機刻不容緩。當中提及引入外勞,多個勞工團體立即反對。香港勞工團體之一的工聯會更在月初約見特首梁振英及財政司司長曾俊華,工聯會榮譽會長陳婉嫻在會後引述梁振英指,目前進行的人口政策諮詢文件重點並非輸入外勞,而是如何釋放本地勞動力,當中鼓勵女性投入勞動市場成為重要一項。香港民政事務局副局長許曉暉11月6日晚間在彭博於香港舉辦的一個主題為香港經濟中的女性角色(Women In Hong Kong Economy)研討會後表示,香港有50多萬年齡在30至59歲之間的家庭主婦,政府將通過有效的人口政策鼓勵這群最有潛質的勞動大軍加入職場。
鼓勵女性產後工作的最基本措施是制定合適產假。現時香港勞工法例規定產假只有10星期,遠遠落後於發達國家,更少於國際勞工組織《保護生育公約》規定的14星期。工聯會婦女事務委員會在2011年11至12月期間進行「懷孕及產後工作保障」網上問卷調查,受訪的各行業僱員中,九成認為在職婦女懷孕及產後工作保障不足。在香港只有少量的大機構會為了吸引更多女性員工產後留任而增加員工支援。匯豐銀行從2012年7月,將有薪產假增至12周。因為請人困難增加,懷孕員工的福利也成為吸引人才的手段之一。萬寶盛華的一份報告顯示,目前香港有57%的僱主難以找到合適的員工,是2008年以來最高水平。
中原人力資源顧問董事總經理周綺萍認為,這種自願性福利,令僱主有比較優勢。但她同時亦強調,如果政府強制要求企業增加相關福利,反而可能令女性在職場上被排斥:「因為香港九成的僱主都是中小企業,很難願意為了聘請女性而增加額外負擔。」
彈性工作上班時間,對於企業(僱主)可能是更好及更容易實行的安排。香港中文大學香港亞太研究所性別研究中心主任蔡玉萍教授表示,工作彈性(work -exibility)正在被很多國家用來鼓勵國家生育率及女性就業,已獲得社會及學術界認可。彈性包括工作日、工時、工作地點、假期安排四方面。她指在香港現時的教育氣氛下,小孩子很多活動需要有家長參與,因此聘請傭人並不能代替媽媽的位置。
黃健偉也認為:「尤其香港新一代媽媽非常注重親子相處,對於上班的時間看重也高過從前。」Sharon也直言:「如果寶寶適齡上學以後有表演、比賽等課外活動,還是希望能有時間陪她。」
「有效的工作時間在這方面尤其重要,如果能夠安排家中辦公,不一定會增加僱主成本,生完小孩子第一年如果有這樣的安排,可以減輕在職母親很大壓力,」蔡玉萍說。
「政府本身是最大的僱主,實行彈性上班時間這方面可以從政府公務員做起,之後鼓勵更多僱主採用同樣方法,」蔡玉萍表示。而黃健偉就提議,政府亦可以通過退減稅等優惠,鼓勵僱主增加產假、做出彈性工作等安排。
托兒資源不足,是女性重返職場的另一大障礙。私人的托兒服務普遍存在名額少、費用貴、時間不配合家長工作等問題。隨著香港家庭結構改變,家庭組織已非70年代的幾代同堂的結構,兒童照顧不再能交托祖父祖母。80年代引入外籍傭工支援家庭照顧,但黃健偉指出,兒童照顧(child care)需要一定專業性,並非外傭可以做到。相比中產家庭,低收入媽媽更沒有餘錢聘請傭工,大部份都會選擇放棄工作。香港婦女中心協會總幹事廖珮珊表示,雖然政府現下有提供免費的公共托兒服務,但非常缺乏:「我們作過統計,目前政府能提供的托兒服務,僅是現時需要被照顧小孩總數的1.6%,排隊等候服務至少半年。」
現時香港的幼稚園大部分都是半日制,小學下午3點放學,之後需要家長照顧。提供課後照顧的私人機構都設於校外,家長需要額外接送。蔡玉萍教授分享,她曾在英國工作,當地的學校都有課後托兒服務,家長可以根據自己需要申請,按時收費。「如果香港政府能許可類同的托兒照顧在現時學校進行,相信是一個不錯的選擇。」
【總之】 香港的人口老化和低生育率已經威脅經濟增長。女性是最有潛力的勞動人口,著力提供更多對在職母親的支援,對社會生產力尤其重要。
(白色的人道主義救援車輛駛入烏克蘭東部戰亂地區,烏克蘭政府擔心其中可能混有援助叛軍的俄羅斯軍車,目前在俄烏邊境嚴查入境車輛。圖片來自BBC。)
烏克蘭高官稱,俄羅斯仍在支持烏東部分裂勢力,俄方的軍車偽裝成提供人道援助的車輛越過邊境,進入烏境內支援親俄的叛亂武裝。本周稍早烏克蘭就拒絕過280輛俄羅斯卡車的救援隊入境,惟恐俄方趁機入侵。
烏克蘭國防部發言人Leonid Matyukhin接受彭博采訪時稱,昨晚闖入烏克蘭的俄羅斯軍車車身塗成白色,偽裝成執行維和任務的車輛。但烏方並未將此視為俄羅斯可能開始入侵。
烏克蘭國家安全與防務委員會發言人Andriy Lysenko表示,上述俄羅斯軍車駛入反政府分裂勢力控制的地區,並未裝載人道主義救援物資的車輛。
北約秘書長拉斯穆森也表示,“昨晚我們確實看到了俄方侵犯行為,即跨越烏克蘭邊界”。但拉斯姆森只將之說成“侵犯(incursion)”,而非定性為更嚴重的“侵略行為(invasion)”,“這只是確認有武器和戰士從俄方流入烏克蘭的事實,這表明俄羅斯有介入”。
本月11日,俄羅斯政府發布聲明稱,將與國際紅十字會合作,向烏克蘭派遣救援隊。次日,280輛卡車組成的俄羅斯救援隊出發開往烏克蘭。
但本應協調救援行動的國際紅十字會表示並不知曉這些卡車在運送什麽、將運往哪里。烏克蘭和西方對於俄羅斯或以人道救援作為入侵借口的擔憂升級。
12日當天,Lysenko表示,俄羅斯派往烏克蘭東部的人道主義救援隊“未通過國際紅十字會認證”,不會允許其進入烏克蘭。
烏克蘭總統波羅申科的助理Valery Chaly稱:“我們不會允許任何俄羅斯緊急情況部或俄羅斯軍方的護送,運送過程將由烏克蘭負責。”
烏克蘭外長 Pavlo Klimkin今日向彭博表示:“我們現在需要的是讓局勢降溫,要制止車輛越境,雇傭兵、資金、武器都不能過來。現在要終止俄羅斯的影響。”
烏克蘭方面還表示,俄羅斯的人道救援運輸車輛抵達邊境時,烏方邊境守軍會在紅十字會代表在場的情況下檢查,這些車輛到底運載哪些物品。
華爾街見聞今日上午文章提到,俄羅斯媒體Novoye Vremya和烏克蘭媒體Hromadske的記者都看到,俄羅斯的裝甲運兵車駛入烏克蘭。烏克蘭政府過去幾個月來一再表示,烏克蘭反政府武裝獲得的增援來自俄羅斯。不過俄方一再否認牽涉其中。
據路透社消息,希臘副外長Nikos Chountis周二對希臘電臺稱,中國和俄羅斯已提出向希臘提供經濟支援,而希臘政府並未要求中俄伸出援手。Chountis未進一步給出詳情。
Chountis稱,希臘並未要求經濟援助,但希臘政府正在討論兩國提出的經濟援助建議:
希臘大選之後不久,俄羅斯和中國提出了經濟支援的建議,有關援助、投資的可能性。但我們並未主動要求,我們正在討論。
華爾街見聞網站昨天曾提到,希臘國防部長Panos Kammenos表示,如果希臘不能就債務協議與歐元區達成一致,希臘可能轉向包括美國,俄羅斯和中國在內的其它國家尋求幫助。
華爾街見聞網站還提到,彭博社援引消息人士稱,歐盟委員會提議向希臘提供為期6個月的救助延長計劃。若協議達成,歐洲央行將接受希臘債券作為抵押品。但德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)在G20峰會上表示,此前所謂“消息人士”透露,“歐盟同意給希臘6個月時間”這一報道並不屬實。
朔伊布勒還稱,如果希臘不願意接受新的方案,“就由他去吧!”
希臘財長Nikos Kotzias將於當地時間本周三到訪俄羅斯。Chountis稱,雖然希臘尚未排除向其他國家尋求援助,希臘仍將最先“盡其所能”與歐洲夥伴達成協議。
法國巴黎銀行此前列出的時間線顯示,希臘有一大筆債務要到期了:
2月12日:歐盟領導人峰會在布魯塞爾召開,Tsipras會參加。
2月13日:希臘14億歐元的短期國債到期。
2月16日:另一場討論希臘當前局勢的歐元集團會議會召開。
2月28日:歐洲當前的救助計劃到期,如果希臘能夠滿足三家馬車的條件,就能獲得18億歐元的貸款。
3月6日:希臘12億歐元的短期國債到期。
3月13日:希臘16億歐元的短期國債到期。
3月19日:另一場歐盟領導人峰會。
3月20日:希臘16億歐元的短期國債到期。
2015年1季度:經濟學家預計希臘需要籌集約43億美元的資金支付債務,希臘政府可能不得不向IMF和歐元區國家尋求幫助。
4月14日:希臘14億歐元的短期國債到期。
4月17日:希臘10億歐元的短期國債到期。
5月8日:希臘14億歐元的短期國債到期。
6月12日:希臘20億歐元的短期國債到期。
2015年三季度:希臘有88億歐元的國債到期。
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◎每經記者 區家彥 發自廣州
由於“鎖房”事件,佳兆業(01638,HK)遭遇了一連串債務危機,如今出現重大轉機。
昨日(4月9日),佳兆業發布公告稱,公司位於深圳的八個項目部分房源已經“解鎖”,項目狀態從房管局鎖定變為司法查封,這意味著引發佳兆業此次危機的行政封鎖正式退出。但受限於司法查封狀態,這些項目仍無法正常銷售。緊接著,佳兆業二股東生命人壽宣布擬向佳兆業提供13.77億元的兩年期貸款,以用於繳付公司去年拿下的深圳大鵬新區地塊土地款。
但這並不意味著佳兆業完全從債務泥淖中獲救。隨著境內債權人紛紛提出資產保全申請,佳兆業的經營狀態已全面停滯,公司只是贏得暫時喘息機會。由於債務重組談判停滯不前,佳兆業債務危機結局仍撲朔迷離。
香港粵海證券投資銀行董事黃立沖向《每日經濟新聞》記者表示,由於境內債權人大多數是有抵押的債務,在目前房地產市場逐步回暖的情況下,通過將佳兆業的項目分拆出售,他們能大大降低損失的概率。但對於缺乏抵押物的境外債權人與股東而言,一旦破產清算,他們可能血本無歸。
房源“解鎖”又遭法院查封
公告顯示,佳兆業位於深圳的四個處於預售階段的項目部分房源於4月7日已經獲得“解鎖”,分別為佳兆業大鵬假日廣場、悅峰花園、中央廣場以及山海美域花園(佳兆業前海廣場)。此外,公司位於深圳的三項已落成物業項目所有未售單位,以及一項用作出租的物業也獲解除鎖定。
上述八個項目是從去年12月初起,被深圳市規土委的相應地方分支機關陸續鎖定買賣協議備案、限制任何轉讓或抵押的登記以及限制業權。據公司估算這批被“鎖定”房源總價值超過50億元,導致佳兆業位於深圳區域的所有經營活動隨即處於“休克”狀態。此次項目獲得解鎖,意味著政府層面對項目的行政封鎖解除。
然而,房源“解鎖”並不意味著佳兆業的經營狀況隨即重回正軌。公告顯示,在上述“解鎖”的項目中,大量未售單位遭地方法院司法查封。截至4月7日,上述八個深圳項目合計受司法查封的物業面積約為14.52萬平方米。
金融機構爭相“踩踏”以求自保,是導致佳兆業全國項目陸續被債權人申請查封資產的主要原因。佳兆業透露,截至4月7日,公司債權人已經向相關法院提出共70份境內貸款下的資產保全申請,公司已接獲相關法院對其增加至約148.27億元境內貸款下的資產保全,共有28份民事裁定書與60份法院應訴通知書。
據《每日經濟新聞》記者了解,深圳佳兆業接獲6份應訴書,法院責令公司需要以被告身份出席4月16日以及5月5日的案件庭審。
由於流動性面臨枯竭,如今佳兆業只能依賴外部融資維持現金流開支。昨日,佳兆業發布公告稱,二股東生命人壽將向公司提供13.77億元的貸款,用於支付公司與生命人壽在去年聯合拿下的大鵬地塊地價款,以避免因延期支付地價款而受罰。
海外債權人寄望新接盤者
盡管房源“解鎖”是融創此前提出要約收購佳兆業的前提條件之一,但這並不意味著收購進程有望提速。由於房源“解鎖”提升了債權人談判的底氣,在各方利益的糾纏下,佳兆業危機的結局更加撲朔迷離。
對於融創而言,拿下佳兆業的難度變得更大。黃立沖向記者表示,由於深圳樓市回暖明顯,這意味著“解鎖”後佳兆業在深圳的資產變得更加值錢,債權人也因此有更多的籌碼談判,融創很難找到合適的理由讓債權人讓步。盡管在首輪境外債務重組談判失敗後,佳兆業與債權人仍在溝通新的重組方案,但除非融創為達成交易作出大幅讓步,否則交易完成的可能性並不大。
境外債權人則寄望於能有新的“白武士”接盤。一位佳兆業離岸債券投資者告訴《每日經濟新聞》記者,隨著行政封鎖的解除,佳兆業在一線城市的資產吸引力明顯提升,他們希望實力更強的大房企接盤,以提出更優的債務重組方案。
一位不願具名的房企高管認為,由於佳兆業的現狀已經較融創提出要約收購時更加惡劣,公司流動性接近枯竭,短期債務急劇上升,即便有新的“白武士”出現,提出的債務重組條件也許會更差,境外債權人有可能得不償失。
其實,對於境內債權人而言,如果收購僵局遲遲沒有進展,他們有可能提出清算的要求,讓佳兆業最終走向破產。
《《《
佳兆業債務危機大事記
2014年11月28日
佳兆業深圳4個項目超2000套房源被“鎖定”。
12月4日
佳兆業宣布主要股東大正出售11.21%股權予生命人壽。
12月10日
佳兆業董事會主席郭英成辭職,第二大股東生命人壽代表接任。
12月31日
上海萬科將接手佳兆業上海青灣兆業房地產開發有限公司100%股權及股東貸款。
2015年1月1日
郭英成辭職觸發提前還款條文,共涉及貸款本金4億港元及利息。佳兆業未如約償還。
1月6日
佳兆業龍崗區舊改項目合作夥伴要求終止合作協議,並退回已經支付的12億元人民幣。
1月8日
佳兆業無法按時支付一筆2020年到期債券的2600萬美元利息。
2月1日
融創收購佳兆業上海4個項目,代價總計近23.75億元。
2月5日
融創購入佳兆業25.29億股份,正式成為佳兆業第一大股東。
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從牙醫開始,或許未來有許多延伸性的醫療服務可逐一開展,比如在家復健等,雖然需要社會環境與法規的整體配合,仍值得相關行業從現在就開始思考。 在台北,即使牙醫診所林立,想看牙也不容易,預約日期至少在一周後,醫療資源相對稀缺的偏鄉,又該怎麼辦?比台灣大上十倍的日本,全國牙醫診所多達六萬八千間,比便利商店的五萬四千間還要多,但仍有許多行動不便的高齡者難以親赴醫療院所看病。 另一方面,為了避免病患全都擠到大醫院求診,日本立法規定,凡住家距離醫療診所十六公里之外,病患須全額自費,但這也造成都會與鄉鎮的醫療資源不對等。 在此種困境下,日本發展出「支援到府診斷」的私人企業,企圖打破醫療資源不對等的情況,病患提出診斷需求後,由公司聯絡配合的牙醫師,並備妥所有醫療器材、設備,甚至有合格的護理師以及車輛載送到府,牙醫師只要人出現即可,其他全由支援公司包辦。 這家企業叫作「Dental Support」,在一九八九年成立,事業內容除了診療協助,還提供齒科技工、開業支援、辦理研討會、居家照護支援、老人安養院醫療支援等,創辦人寒竹郁 夫本身是牙醫師,創業理念為「小醫治病,中醫治人,大醫治國」,迄今員工已逼近七百人,年營業額達四十八億日圓。 簡單地說,Dental Support可以說是「牙醫的助理公司」;出診時,由公司所屬的支援人員與配合的牙醫師共同前往患者家中,支援人員熟知整套診療程序,會負責準備診療空間,為醫師掌燈、遞器材,連心理層面都顧及,會與患者溝通、溫柔地為患者打氣,讓牙醫師能專心治療。 Dental Support出現後,許多高齡者互相告知:「原來社會上有這麼好的服務啊!不必大老遠跑一趟到醫院了。」這種方便性,其實就是現代社會、高齡社會的需求所在。 在台灣,養老院的老人們生病,還得整批帶到醫院看診,一群坐輪椅的老人家一樣得在醫院苦苦等候;未來「到府診療」勢必愈來愈多,分工也愈來愈細,如Dental Support就以老人療養院為據點,定期提供檢查服務。 仔細想想,戰後嬰兒潮的這一代,有許多都是在家裡由助產士所接生,青壯年時期醫療設施開始普及,看病可以自己去醫院,但等到白髮蒼蒼之時,又會需要有人能到家中服務。 從牙醫開始,或許未來有許多延伸性的醫療服務可逐一開展,比如在家復健等,雖然需要社會環境與法規的整體配合,仍值得相關行業從現在就開始思考。
撰文 / 徐重仁 |
近日,教育部、國家發改委安排湖北、江蘇、浙江等省面向中西部省(區)編制招生計劃。其中,2016年安排湖北省地方高校編制4萬名計劃支持中西部;安排江蘇省地方高校編制3.8萬名計劃支持中西部和錄取率較低的人口大省。這一決定引發了一部分高考考生及家長對於省內招生計劃減少、高考錄取率下降的擔心。
兩省教育部門隨即作出回應,今年省內高考各批次錄取率不會下降,甚至會略有提高。
湖北省教育廳有關負責人表示,4萬名跨省招生計劃為指導性計劃,而非指令性計劃,既可作本科計劃安排,也可作專科計劃安排。據介紹,今年國家下達湖北省省屬高校本科招生計劃比去年增加2300人,而該省普通高中畢業生高考報名人數比去年減少1.8萬人。湖北省教育廳將積極爭取省外重點高校,特別是“985”和“211”高校,根據湖北省高考生源情況向該省多投放招生計劃;在招生錄取過程中,湖北省還將通過再次征集意願、高職高專補錄等方式,為廣大考生創造更多的升學機會。綜合上述各因素,預計該省2016年各批次高考錄取率與去年持平,甚至有所上升。
江蘇省教育廳亦表示,今年該省高考報名人數為36.04萬,比去年下降3.25萬人,調出計劃不會影響考生本專科各批次錄取比例。據悉,江蘇省本科調出專項任務計劃占本科總計劃的比例較低。其中關於38000人的調出計劃為指導性計劃,既可安排本科,也可安排專科。具體安排為本科9000人和專科29000人,已經充分考慮了省內高考考生的本專科錄取率不降低的因素。江蘇省教育廳預計,今年該省高考錄取比例將不低於去年,甚至略有提高。
據教發[2016]7號文件,“2016年部分地區跨省生源計劃調控方案”中,湖北、江蘇、浙江三省調出計劃數位列前三,占總調出計劃編制的60%。
《第一財經日報》記者查閱2015年全國各省市高考一本錄取率發現,北京、天津、上海三個直轄市排名前三,分別為24.13%、23.39%、20%。而三直轄市中,僅上海市拿出5000個編制支持中西部,北京、天津兩市則無需安排高校編制支持中西部和錄取率較低的人口大省。
武漢市二中一名高三學生家長朱女士在接受本報記者采訪時反問道,為什麽升學壓力最小的北京、天津“一毛不拔”,相反卻要湖北、江蘇這些升學壓力較大的省份來扶貧?
事實上,社會各界一直對高校招生名額分配制度不公頗有微詞。今年全國“兩會”期間,全國人大代表、東方電氣風電有限公司研發中心主任工程師趙萍就向十二屆全國人大四次會議建議,盡快對目前的高校招生計劃分配制度進行改革,逐漸向教育完全公平的目標推進。
“目前高等教育不同省(市)學生受教育權不平等的問題仍然較為嚴重。”趙萍指出,高校在不同地區招生的不平衡問題主要體現在大學招生計劃分配上,投放給個別省(市)的大學學額(特別是名牌大學)太高,而另一些考生大省卻投放不足。對於掌握國內絕大多數優質高等教育資源的部屬高校,在一些省份招生名額與考生人數比例遠高於其他省份。
趙萍以北京大學為例。趙萍指出,2015年,北京大學(不包括北大醫學部)在北京計劃招生人數318人(實際招生人數大於此數)、北京考生人數約6.8萬,錄取比例約0.47%;同年,北京大學在河南招生201人、河南考生人數約77.2萬,錄取比例不到0.03%。
據了解,分省配額制是我國目前高等教育招生錄取的主要選拔方式。在區域間差異較大的情況下,合理地使用分省配額制,可以積極補償西部邊遠地區或少數民族地區較為薄弱的教育基礎。然而,由於過去數據上的限制,大部分政策的推行均以東部、中部和西部為劃分標準。
鑒於此,有教育界專家建議,采用基於歷史數據的建模方式,對院校分省招生名額進行科學合理的劃分。具體建模以適齡人口基數為核心變量,並結合地區的基礎教育水平、優質高校資源以及優質高校入學機會的歷史數據設定科學的權重。