大數據基建商機：年節約億度電

大數據基建商機：年節約億度電

第一財經日報 王培霖 2015-04-30 06:00:00

各行各業對數據中心場地基礎設施的建設需求處在一個高速發展時期，而建成運營後的高成本、高能耗和安全問題，引發政府高度關註，節能降耗和安全運營成為重中之重。

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貴州電子政務網：兩年節約2億張紙 公文收發零時差

通過貴州省電子政務網發送信息，再也不用逐一打電話、發傳真通知信息接收人了。

貴州省政府辦公廳的工作人員告訴第一財經記者，自2014年8月上線運行的貴州省電子政務網，既提高了工作效率，也減少了大量的行政開支，同時保障了信息傳達的準確及時。

貴州省電子政務網是貴州省電子政務雲的組成部分之一，而電子政務雲是該省發展大數據、雲計算，首批打造的7個重點示範工程之一。電子政務雲不但“打通”了政府部門之間、層級之間的“關節”，整合了政府信息資源，還推進了政務大數據的開放共享，引導不同群體開展政務大數據挖掘與分析運用，不斷豐富和完善公共服務類應用。

節約開支，提升行政效能

貴州省電子政務外網上建設的省電子政務網自2014年8月上線運行以來，供全省政府系統發布工作信息、相互學習交流的信息共享門戶群共發布信息113萬余條，通過快傳系統發送信息10萬余條，通過公文處理和事務辦理系統發起公文和事務162萬余項。如果按傳統紙質方式發送紙質信息，最保守估算平均每條信息、公文、事務5頁紙，發送20個單位或個人，兩年來，就節約了2億多張紙。

按照傳統建設模式，以往各單位辦公系統只能在本單位或系統內傳遞信息，各地各部門之間也只能依靠紙質文件傳遞，既無法實現跨區域、跨部門、跨層級流轉，又不能實時跟蹤監控。貴州省電子政務網的出現打破了這一局面，實現了“下鄉進村”，極大地改變了政府原有工作模式，縮短了文件運轉周期，公文、信息收發的時間差直接歸零，原來只能在小範圍傳看的資料信息變得可以讓更多的人閱讀知悉，政令、信息的傳達變得更加及時高效，提高了工作效率和政府服務水平，實現了數字化、網絡化辦公，產生了極大的經濟效益和社會效益。

貴州省政府辦公廳的工作人員告訴第一財經，通過貴州省電子政務網發送信息，在提高工作效率、減少工作量的同時，也減少了大量的電話費用支出，保障了信息傳達的準確及時。此外，由於許多信息不用再打印紙質文件，不用再封裝信封，不用再安排專人打車、開車遞送，有效地節約了行政開支。

貴州省政府辦公廳黨組成員、副主任李先進對本報表示，電子政務網以互聯網的思維，按照“一網打盡”的思路，建立全省辦公“一張網”，形成了全省上下互聯互通、省市縣鄉四級信息共享、有線與移動並行的辦公網絡，所有非涉密文稿都能在各級各部門之間無障礙傳遞，實時跟蹤處理情況，不但提高了行政效能，降低了行政成本，更重要是各地各部門實現了信息資源共享，傳統的辦公流程不斷得到再造。

省電子政務網是貴州省電子政務雲的組成部分之一，而電子政務雲是該省發展大數據、雲計算，首批打造的7個重點示範工程之一。

集約高效的政府網站

貴州省電子政務雲基於“雲上貴州”系統平臺部署，分為內外兩部分：一是面向社會公眾，依托中國·貴州政府門戶網站雲平臺，整合雲數據、雲資源，打造集信息公開、便民服務、互動交流、網上辦事為一體的一網式公共服務平臺。二是面向全省政府系統公務人員，構建集工作、學習、管理為一體的省電子政務網，實現跨地區、跨部門、跨層級信息共享和聯動辦公。

點擊進入中國·貴州政府門戶網站雲平臺的頁面，給人一股清新明快的感覺。首頁背景為貴州人文風光和特色地標，每隔5秒就會動態切換，頁面僅設置了智能搜索和信息公開、便民服務等主要功能選項，簡潔大方。該平臺於2015年7月上線，包含政府網站群平臺、統一數據平臺、政務應用商城平臺三個子系統。初步匯聚了省網上辦事大廳、省公共資源交易平臺、交通雲、旅遊雲、商務雲、多彩貴州網等數據，並進行集中展現，打通了數據壁壘，實現了數據間按需調用。

目前，全省已有132家政府網站實現數據交換共享，38家省直部門和縣級政府網站完成與省政府網站的站群模式集約化建設工作。截至目前，中國·貴州政府門戶網站雲平臺實現與各級政府網站數據交換共享達195.446萬條。

打破“信息壁壘”

作為電子政務雲的組成部分之一，省網上辦事大廳已經實現“三務合一”，覆蓋了省市縣三級政務、事務、商務服務，至2015年12月，已完成省級、9個市(州)、貴安新區、95個縣(市、區、開發區、綜保區)的全部開通應用，納入省市縣三級3800多個行政審批服務部門共計58000多項行政審批服務事項。初步形成“進一張網辦全省事”的大審批服務格局。此舉為各級政府節約建設運行資金2億元以上。

此外，電子政務雲的子平臺之一——貴州省公共資源交易平臺，由於率先開發使用公共資源電子交易“一網三平臺十二系統”，實現項目交易全程網上運行，同時實現公開招標、邀請招標、競爭性談判等8類交易方式的全電子化運行。據統計，各類項目場內交易時間縮短至5天以內，效率提高6倍以上。

長期以來，由於缺乏統籌指導，各級、各部門各自建立的公文處理、網上辦事等基礎政務應用系統，存在同質化嚴重，技術架構、數據規範各不相同，相互不連通，接口開發難度大等問題，形成了若幹“信息孤島”，造成了重複建設和資金浪費，嚴重制約政府效能提升，給企業群眾辦事創業造成很大不便。

通過本輪電子政務雲建設，建設全省統一的審批服務系統，利用各部門已有系統和數據，建立數據資源開放、共享、交換、互認機制，深度挖掘利用數據，打破“信息壁壘”，消除“信息孤島”，提升政府決策能力、管理能力和服務能力。

省政府政務服務中心負責人告訴記者，貴州已被列為全國“互聯網+政務服務”平臺建設試點，下一步將在接通省級國土、食藥監、交通、工商數據接口的基礎上，推進審批過程數據和審批結果數據的共享應用，通過技術手段努力實現縱向和橫向審批數據實時動態共享，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

值得關註的是，貴州省搭建政務應用商城開辟眾創空間。積極探索通過依法依規開放政府數據，引導公眾、企業、創客等不同群體充分發揮創造力，開展政務大數據挖掘與分析運用，開發更多更好的公共服務類應用，在進一步豐富和優化政府網站公共服務生態體系的同時，探索建立大眾創業，萬眾創新的新模式。

先行先試 “貴州經驗”向“國家標準”邁進

近期，受國家發改委、國家信息中心委托，由貴州編寫的《國家公共資源交易服務平臺數字證書互認系列標準規範》在北京通過國家信息安全標準化委員會等單位的專家評審。專家組一致認為：在“貴州經驗”上總結起草的《公共資源交易服務平臺數字證書互認互通系列標準規範》可作為國家公共資源交易服務平臺項目一期工程的應用標準;可用於規範全國各省、市公共資源交易平臺數字證書的互認工作，為最終實現市場主體用戶身份的全國跨省“一證通”奠定基礎;建議最終形成標準報審批，在全國推廣應用，以實現最終全國範圍內的數字證書和電子印章交叉互認。公共資源交易網絡信息安全標準規範有了“貴州智造”。

貴州省電子政務雲工程的建設實施，極大地提高了行政效能，實現了環保低碳的行政辦公方式，將“綠色+”理念貫穿於政府治理體系現代化進程之中，與貴州推動綠色發展建設生態文明的發展理念不謀而合。

2017年節假日放假安排：春節1月27日至2月2日放假調休

來到2016年的最後一個月，許多人已經翹首以待2017年的放假安排。12月1日，國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關於2017年部分節假日安排的通知》，全文如下：

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經國務院批準，現將2017年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假，1月2日(星期一)補休。

二、春節：1月27日至2月2日放假調休，共7天。1月22日(星期日)、2月4日(星期六)上班。

三、清明節：4月2日至4日放假調休，共3天。4月1日(星期六)上班。

四、勞動節：5月1日放假，與周末連休。

五、端午節：5月28日至30日放假調休，共3天。5月27日(星期六)上班。

六、中秋節、國慶節：10月1日至8日放假調休，共8天。9月30日(星期六)上班。

節假日期間，各地區、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件，要按規定及時報告並妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

到2020年節能環保要成支柱產業 培育骨幹企業100家

27日據國家發改委網站消息，國家發改委、科技部、工信部、環保部日前聯合印發《“十三五”節能環保產業發展規劃》（下稱《規劃》）。

《規劃》提出，到2020年，節能環保產業快速發展、質量效益顯著提升，高效節能環保產品市場占有率明顯提高，節能環保產業成為國民經濟的一大支柱產業。

其中，產業規模持續擴大，節能環保產業增加值占國內生產總值比重為3%左右；技術水平進步明顯，裝備成套化與核心零部件國產化程度進一步提高，主要節能環保產品和設備銷售量比2015年翻一番；產業集中度提高，競爭能力增強，在節能環保產業重點領域培育骨幹企業100家以上，形成20個產業配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節能環保產業集聚區；全國統一、競爭充分、規範有序的市場體系基本建立，價格、財稅、金融等引導支持政策日趨健全。

為此，《規劃》指出，要淘汰落後供給能力，提升節能技術裝備、環保技術裝備、資源循環利用技術裝備等技術裝備的供給水平。創新節能環保服務模式，一是做強節能節水服務產業，到2020年，節能服務業總產值達到6000億；二是采取政府和社會資本合作（PPP）等方式開展環境汙染第三方治理，三是引導社會環境監測機構參與環境監測和咨詢服務；四是探索建立再生資源交易平臺，提供資源循環利用服務。

《規劃》還強調各部門要落實加大財稅和價格政策支持，發展綠色金融，加強國際合作，夯實人才基礎等保障措施。

在加大財稅和價格政策支持方面，要繼續利用中央預算內投資對節能環保產業給予支持，鼓勵地方政府安排財政專項資金支持和引導節能環保產業發展。落實節能環保產業稅收優惠政策，修訂完善節能節水、環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄，落實資源綜合利用產品的增值稅優惠政策。做好環境保護稅立法和實施工作。推進資源性產品價格改革，落實差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策;適時完善環保電價政策，探索建立汙水處理服務費用與汙水處理效果掛鉤調整機制。

在發展綠色金融方面，要建立健全綠色金融體系，推動節能環保產業與綠色金融的深度融合。大力發展綠色信貸，完善綠色信貸統計制度，鼓勵銀行設立綠色信貸專項額度，支持有條件的銀行探索綠色金融專業化經營。鼓勵銀行業金融機構將碳排放權、排汙權、合同能源管理未來收益、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物範圍，推廣融資租賃等新型融資方式。強化直接融資，支持綠色債券規範有序發展，鼓勵符合條件企業發行綠色債券，通過債券市場籌措節能環保項目建設資金。引導和支持社會資本建立綠色發展基金，投資節能環保產業。支持社會資本以PPP和第三方服務等模式投入資源循環利用產業。探索發展綠色保險，研究開發針對合同能源管理、環境汙染第三方治理等的保險產品，在環境高風險領域建立環境汙染強制責任保險制度。支持信用擔保機構、綠色發展基金對資質好、管理規範的中小型節能環保企業融資提供擔保服務。