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中醫藥“十三五”咋發展？提9大任務建10個健康旅遊示範區

日前從國家中醫藥管理局網站獲悉，8月11日，國家中醫藥管理局正式印發《中醫藥發展“十三五”規劃》，旨在推進中醫藥振興發展，更好地為建設健康中國服務。

《規劃》提出發展目標，到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務。中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化發展邁上新臺階，標準化、信息化、產業化、現代化水平不斷提高。健康服務可得性、可及性明顯改善，中醫藥防病治病能力和學術水平大幅提升，人才培養體系基本建立，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一，中醫藥對外交流合作更加廣泛，符合中醫藥發展規律的法律體系、標準體系、監督體系和政策體系基本建立，中醫藥管理體制更加健全，為建設健康中國和全面建成小康社會做出新貢獻。

《規劃》還提出大力發展中醫醫療服務、加快發展中醫養生保健服務、推進中醫藥繼承創新、加強人才隊伍建設、弘揚中醫藥文化、拓展中醫藥服務新業態、推進中藥保護和發展、推進治理體系和治理能力現代化、積極推動中醫藥海外發展等九大重點任務。

《規劃》提出，深入研究中醫理論的核心內涵，加強對重大疾病、重大傳染病防治、治未病的聯合攻關和對常見病、多發病、慢性病的中醫藥防治研究，形成一批重大產品和技術成果。促進中藥工業轉型升級。實施中藥標準化行動計劃，持續推進中藥產業鏈標準體系建設，加快形成中藥標準化支撐服務體系，引領中藥產業整體提質增效，切實保障百姓用藥安全有效。推動建立常用中藥飲片供應保障體系。實施中藥振興發展工程，提升中藥工業自動化、信息化、智能化水平，建立綠色高效的中藥先進制造體系。加快中醫藥信息化建設。構建基層醫療衛生機構中醫館健康信息雲平臺。推進“互聯網+中醫藥”行動計劃，促進中醫藥各領域與互聯網全面融合，實現遠程醫療、移動醫療、智慧醫療等醫療服務模式創新。完善中醫藥信息統計制度建設，建立全國中醫藥綜合統計網絡直報體系。

業界認為，2016年或將是中醫藥產業投資的最佳時期。高層今年以來已經持續確定中醫藥發展支持政策，傳統中醫藥行業有望加速轉型升級。

此前，國家中醫藥管理局、國家旅遊局聯合印發了《關於開展國家中醫藥健康旅遊示範區(基地、項目)創建工作的通知》，計劃未來3年在全國建成10個國家中醫藥健康旅遊示範區、100個示範基地、1000個示範項目。據悉，此次下發的通知是對國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》、《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》等文件精神的貫徹落實，也是對國家旅遊局和國家中醫藥管理局出臺的《關於促進中醫藥健康旅遊發展的指導意見》的一次具體任務部署，必將對打造我國中醫藥健康旅遊品牌，探索中醫藥健康旅遊發展的新理念和新模式，推進我國旅遊業轉型升級，提升對國民經濟和社會發展的貢獻率起到積極的促進作用。

工信部發布《信息化和工業化融合發展規劃》 部署7大任務

據工信部網站消息，近日，為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中國制造2025》，深入推進《國務院關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，工業和信息化部正式發布了《信息化和工業化融合發展規劃(2016-2020年)》(工信部規〔2016〕333號，以下簡稱《規劃》)。

《規劃》以激發制造業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線，部署了構建基於互聯網的制造業“雙創”新體系、推廣網絡化生產新模式、培育平臺化服務新業態、營造跨界融合新生態、普及兩化融合管理體系標準、發展智能裝備和產品、完善基礎設施體系等7大任務，明確了制造業“雙創”培育、制造業與互聯網融合發展、系統解決方案能力提升、企業管理能力提升、核心技術研發和產業化、工業信息安全保障等6項重點工程，圍繞實施機制、財稅金融、標準體系、人才培養、國際交流等方面提出了5項保障舉措。《規劃》明確了“十三五”時期信息化與工業化融合發展的方向、重點和路徑，將推動“兩化”融合工作邁上新臺階。

中國首個網絡空間安全戰略發布 明確打擊網絡恐怖等9大任務

27日據央視新聞消息，國家互聯網信息辦公室今日發布了《國家網絡空間安全戰略》，這是我國首次發布關於網絡空間安全的戰略。《戰略》闡明了中國關於網絡空間發展和安全的重大立場和主張，明確了戰略方針和主要任務，是指導國家網絡安全工作的綱領性文件。

《戰略》指出，互聯網等信息網絡已經成為信息傳播的新渠道、生產生活的新空間、經濟發展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權的新疆域。隨著信息技術深入發展，網絡安全形勢日益嚴峻，利用網絡幹涉他國內政以及大規模網絡監控、竊密等活動嚴重危害國家政治安全和用戶信息安全，關鍵信息基礎設施遭受攻擊破壞、發生重大安全事件嚴重危害國家經濟安全和公共利益，網絡謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等有害信息侵蝕文化安全和青少年身心健康，網絡恐怖和違法犯罪大量存在直接威脅人民生命財產安全、社會秩序，圍繞網絡空間資源控制權、規則制定權、戰略主動權的國際競爭日趨激烈，網絡空間軍備競賽挑戰世界和平。網絡空間機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。必須堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全，堅決維護網絡安全，最大限度利用網絡空間發展潛力，更好惠及13億多中國人民，造福全人類，堅定維護世界和平。

《戰略》要求，要以總體國家安全觀為指導，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，增強風險意識和危機意識，統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，積極防禦、有效應對，推進網絡空間和平、安全、開放、合作、有序，維護國家主權、安全、發展利益，實現建設網絡強國的戰略目標。

《戰略》明確，當前和今後一個時期國家網絡空間安全工作的戰略任務是堅定捍衛網絡空間主權、堅決維護國家安全、保護關鍵信息基礎設施、加強網絡文化建設、打擊網絡恐怖和違法犯罪、完善網絡治理體系、夯實網絡安全基礎、提升網絡空間防護能力、強化網絡空間國際合作等9個方面。

一個安全穩定繁榮的網絡空間，對各國乃至世界都具有重大意義。《戰略》強調，中國願與各國一道，堅持尊重維護網絡空間主權、和平利用網絡空間、依法治理網絡空間、統籌網絡安全與發展，加強溝通、擴大共識、深化合作，積極推進全球互聯網治理體系變革，共同維護網絡空間和平安全。中國致力於維護國家網絡空間主權、安全、發展利益，推動互聯網造福人類，推動網絡空間和平利用和共同治理。

任德奇出任交行行長，新高管團隊面臨這幾大任務

6月12日，交通銀行發布第八屆董事會第十七次會議決議公告，聘任任德奇為交行行長，交行董事長彭純不再代行行長職責。

任德奇此前為中國銀行副行長，並且在建設銀行系統工作多年。隨著任德奇的上任，交行的高管團隊終於全部到位。董事長為現年56歲的彭純，行長為55歲的任德奇，副行長共有4位，分別是侯維棟（58歲）、郭莽（56歲）、沈如軍（54歲）、吳偉（48歲）。

作為國務院批準的首家深化改革試點行，交行“分行制+事業部制”的“雙輪驅動”經營模式已成為轉型發展的引擎，交行高管團隊也將繼續深化改革。同時，如何提高經濟利潤，並在資管新規下平穩轉型也是擺在銀行面前的一道坎。

任德奇任交行行長

公開信息顯示，任德奇生於1963年，1988年於清華大學獲工學碩士學位。

1988年7月至2003年8月，任德奇先後在中國建設銀行嶽陽長嶺支行、嶽陽市中心支行、嶽陽分行，中國建設銀行信貸管理委員會辦公室、信貸風險管理部工作。

2003年8月至2014年5月，任德奇歷任中國建設銀行信貸審批部副總經理、風險監控部總經理、授信管理部總經理、湖北省分行行長、風險管理部總經理。

2014年7月至2016年11月，任德奇任中國銀行副行長，2016年12月至2018年6月任中國銀行執行董事、副行長，其中：2015年10月至2018年6月兼任中銀香港（控股）有限公司非執行董事，2016年9月至2018年6月兼任中國銀行上海人民幣交易業務總部總裁。

在任德奇上任前，交行一直由董事長彭純任代理行長。今年2月1日，交行公告稱，彭純將出任交行新一任黨委書記、董事長、董事會戰略委員會（普惠金融發展委員會）主任委員。與此同時，彭純辭去行長一職，在新行長任職資格獲準前，代為履行行長職責。

繼續推動“深改”

交行的新領導班子面臨的最重要任務是繼續推動“深改”。2015年6月，交行深化改革方案獲國務院批準同意，方案共有12條措施，包括改善股權結構、引入民營資本，建立管理層和員工持股機制，推行職業經理人制度，深化內部經營機制和薪酬制度改革等。

交行實行“分行制+事業部制”的“雙輪驅動”經營模式，早在今年3月末，彭純就在交行年度業績會上表示，為激發分行和事業部“雙輪”加快轉速，交行堅持市場化激勵約束機制，深化薪酬分配改革，持續完善“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的職業經理人制度，充分調動、激發分行和事業部的積極性和新動能。

早在2017年8月，彭純便開始代為履行董事長職責。彼時，交行公告稱，董事長牛錫明因身體原因，需要集中一段時間休養治療。在牛錫明與彭純搭班的四年時間里，交行成為國有五大行中的“深改”試點。

2015年時，牛錫明在接受第一財經專訪提及“深改”的挑戰時就表示，交行管理團隊和關鍵員工市場化導向的長效激勵約束機制不夠健全。一方面，管理層主要由上級任用和考核，董事會與管理層的委托代理關系不明確，董事會對管理層缺乏一套行之有效的績效考核體系，在激勵約束方面沒有好的手段。另一方面，銀行內部選人用人、績效考核的行政化、機關化色彩還比較濃厚，幹部能上不能下、員工能進不能出、薪酬能高不能低的現象依然存在。

銀行資管亟待轉型

2018年是中國銀行業資管轉型的大年。隨著資管新規正式落地，銀行系資管發展步調加速。今年以來，招商銀行、華夏銀行、北京銀行、寧波銀行陸續發布公告，擬設立資管子公司，擬定註冊資本分別為50億元、50億元、50億元和10億元。

5月31日，交行發布公告稱，擬出資不超過80億元在上海全資設立交銀資產管理有限公司，擬出資比例是至今公告最高的一家。

關於銀行系資管的產品定位、投研能力建設和人員安排，交行相關部門近期獨家對第一財經記者回應稱，交行將搭建以“固定收益為主體、權益和其他創新型資產為兩翼”的產品框架。主體為固定收益類資產，兼顧穩定性和收益性，且可容納的市場規模龐大，固定收益類產品可作為銀行系資管產品的重點發展方向；兩翼為權益和其他創新型資產，將進一步完善投研體系，提升主動投資能力。

彭純認為，資管新規對下一步銀行資管行業的健康有序、合規發展提供了堅實基礎。

交行年報數據顯示，截至去年末，該行表內外理財規模突破1.6萬億元，較年初增長12.19%，其中表外規模不到9000億，非標債權類資產占表內外理財產品余額的11.45%，處於業內較低水平。此外，該行去年末凈值型理財產品規模較年初增長2.6倍。

多家股份行和城商行資管部研究人士對記者表示，未來可能將原來的銀行資管部獨立出來，成立銀行系資管子公司，原先的人馬將歸屬資管子公司，另外再招兵買馬。銀行系資管子公司除了要加強自身投研能力，尤其是信用債的行業研究，未來還會與券商投顧合作，探索FOF、MOM模式。

業內人士對記者表示，銀行擁有客戶資源的優勢，不過鑒於這一客群的風險偏好偏低，因此銀行資管子公司的產品不太可能做到如公募基金的凈值波動那麽大，如何設計產品、提升投研能力也是擺在銀行系資管面前的一大挑戰。

提升經濟利潤

在銀行轉型的大年，如何真正提升經濟利潤也是一大挑戰。

2018年銀行年報顯示，盡管凈利潤普遍回升，但五大行的ROE、ROA都呈現同比下降之勢。記者梳理年報數據後發現，2017年建設銀行的ROE為14.8%（同比降4.15個百分點），工商銀行為14.35%（降5.84個百分點），中國銀行為12.24%（降2.7個百分點），農業銀行為14.57%（降3.76個百分點），交行為 11.4%（降6.71個百分點）。

根據去年年末麥肯錫發布的《中國Top 40家銀行價值創造排行榜(2017)》，國內銀行普遍面臨以下主要挑戰：利率市場化導致利差大幅收緊（2016年商業銀行凈息差為2.22%，2017年上半年下降到2.05%）；部分行業景氣下滑，不良資產包袱嚴重；監管趨嚴，多項政策陸續出臺以進一步規範金融體系, 加大了銀行提高營收的難度。麥肯錫認為，未來3年將會是中國銀行業轉型關鍵時期，國內銀行亟需從規模銀行轉型為價值銀行，持續為股東創造經濟利潤。

去年，交行利息凈收入同比降低5.56％，凈利差和凈利息收益率分別為1.44％及1.58％，同比分別下降31個及30個基點。不過，機構普遍認為，大行凈息差有望觸底回升。

作為提升效益的發力點，擴大零售業務的占比本身就是交行業務轉型的重點之一。這兩年交行零售業務利潤貢獻度的占比每年都以2%~3%的速度提升。交行副行長侯維棟此前表示，2018年零售業務轉型持續，信貸規模仍然是在向零售傾斜。同時，金融科技也是助力銀行零售轉型的工具。