它曾經是中華民國的頭號地標，但數十年來始終沒能追隨台灣民主化的腳步前進，至今仍歸屬於定位不清的財團法人，營運績效與優越的先天條件不成正比。 從桃園機場搭車往台北市的路上，只要望向左側窗外，你絕不會錯過一座雄踞在山坡上的中式建築。半世紀來，圓山飯店一直是台北，甚至中華民國的象徵；它曾在一九六八年被《財星》雜誌評為全球十大飯店，接待過美國前總統艾森豪、新加坡前總理李光耀等友邦元首，歷任總統在此舉辦的國宴更是不計其數。 圓山飯店得天獨厚的條件與際遇，源於濃濃的官方色彩。一九五二年，當時總統夫人蔣宋美齡認為台灣缺乏接待外國政要的國際級飯店，相中劍潭一帶的台北神社舊址，成立圓山飯店；一九六○年，由時任台灣銀行董事長的尹仲容、中央信託局局長俞國華、財政部次長周宏濤等五人各出資十萬元成立「財團法人台灣省敦睦聯誼會」，主導圓山飯店經營。 問題點〉政府主導高層人事換黨執政換董座 營運方針難長遠圓山飯店名義上屬民間「財團法人」所有，實質上卻形同「國營事業」；無論政黨如何輪替，中央對圓山飯店高層人事都有實質主導權。檢視歷任董事長背景，從八○年代的蔣介石貼身醫官熊丸、扁政府的經濟部前部長宗才怡、馬政府任命的台北市前市長黃大洲，一直到曾任國民黨文傳會主委的現任董座李建榮，這些人雖各有專業，卻也身具不同程度政治色彩。 董事長受政治任命，意味著職務可能隨時因政黨輪替異動，任期沒有保障；即使懷著認真經營的熱忱，也難以針對飯店未來發展，設定長遠營運方針。 九○年代後，台灣觀光產業隨著經濟發展日益成熟，圓山飯店面對國內外業者挑戰，經歷一段虧損的慘澹時光；過去幾年隨著中國觀光客大量成長，曾一度轉虧為盈，但自二○一三年起又出現虧損。 立法院預算中心民國一○五年度評估報告就直言，「台灣敦睦聯誼會近三年度營運均未達成其預算目標，且虧損逐年增加，允應積極研謀改善。」「台灣敦睦聯誼會組織章程」第三條指出，該會以「發展國際觀光事業培養國際觀光人才，推廣國民外交及促進中外社會之敦睦聯誼為目的。」在基礎建設及觀光資源匱乏的一九六○年代，圓山飯店確實在政府支持下，扮演國家門面與觀光事業火車頭角色。但半世紀後，國內民營飯店林立，圓山飯店已完成階段性任務，政府應思考如何讓圓山飯店發揮最大競爭力，而非沿用舊思惟，持續插手經營。 「圓山飯店的地理位置和硬體設施非常有競爭力，只是沒有發揮最好效果。若考慮把經營權租給國際級飯店集團，相信營收獲利將大幅成長。」交通部前部長葉匡時為增加圓山飯店效益，曾提出類似構想，卻因員工權益問題，無法落實。 提解方〉改變組織結構 交通部主導捐財產 政府可再標售想讓圓山飯店重現風華，民營化是必然的途徑；而民營化的第一步，應由組織結構著手。「台灣敦睦聯誼會組織章程」明訂，「本會所有財產，非經董事會決議並報請主管機關依法核可後，不得變更。」圓山飯店土地為國家所有，由敦睦聯誼會每年以一．五億元承租，多數建物則是利用歷年盈餘興建，為該會名下資產。而十一席董事中，交通部官員占有六席，交通部隨時能提議將聯誼會名下財產捐給政府，讓政府決定標售或委託民間經營。 除了捐贈財產外，該會組織章程第十五條，也保留了董事會決議解散台灣敦睦聯誼會的權力；並強調解散後，所有財產應交由中央主管機關處理。 由此可見，政府若有心促成圓山飯店民營化，只須妥善處理員工權益，法規上沒有任何障礙。 台灣民主化二十多年來，圓山飯店這個黨國體制下的特殊產物依舊矗立。台灣仍舊需要圓山飯店，但絕不是當年那個由政府主導的圓山飯店。 撰文 / 鄭閔聲 | ||
政黨輪替前夕，國民黨突然急售多筆黨產引發爭議，包括台北市雙子星500坪土地、西門町星聚點KTV房產及長春路黃金店面，標售底價共84億元。不過，國民黨不僅公開標售黨產，還私下向美國賭場大亨兜售，一位黨內大老3月9日就曾前往文華東方酒店，向遠道而來的美國拉斯維加斯賭場大亨探詢是否有意收購這3筆黨產，誇張的是，這位大老連屬於國產的圓山飯店，也詢問對方是否有意購買，由於該名大亨對台灣開放博弈仍抱一絲希望，此次來台就是要收購飯店，圓山飯店是否會在政黨輪替前夕落入賭場大亨之手，引發關切。 國民黨大選慘敗後，民進黨乘勝追擊，在立法院提出《不當黨產處理條例草案》，目標對準國民黨的龐大黨產，準備收歸國有。正當黨產爭議受到熱烈討論之際，本刊接獲爆料，一名曾任北部縣市長的國民黨大老，三月九日在文華東方酒店密會美國拉斯維加斯賭場大亨，向對方兜售位處台北市精華地段的黨產，以及屬於國產的圓山飯店，會後大亨諮詢台灣友人，擔心買到國民黨的問題黨產，因此仍在審慎評估中。 知情人士告訴本刊，這名大亨是美國賭城拉斯維加斯一家知名賭場的老闆，公司在美國上市多年，目前市值約一百二十億美金，約合台幣四千億元。與大亨接洽的國民黨大老曾任台灣北部縣市的縣長，在黨內具有一定分量，與馬英九總統也頗有交情。 藍大老兜售 圓山飯店 該人士說，這名賭場大亨日前來台，下榻台北市文華東方酒店，三月九日在飯店與這名前縣長會面，歷時約一個小時，過程十分低調。會談中該名大老向大亨兜售圓山飯店及數筆台北市精華土地；大亨則告訴前縣長，他對台灣政府開放博弈事業仍抱有一絲希望，因此確有考慮投資台灣的飯店及不動產，但是否接手這幾筆標的物，仍要仔細評估。 二人會面結束後，這名大亨特別找來台灣友人諮詢。友人告訴大亨：「台灣大選剛結束不久，國民黨慘敗，勝選的民進黨政府二個月後才會上台，最近追討國民黨黨產的聲浪高漲，這位前縣長想賣給你的黨產，應該是有爭議的。」一席話讓該名大亨不敢輕易出手承接這幾筆不動產。 北市三黨產 近日決標 本刊調查，這位前縣長向大亨兜售的三筆黨產，正是國民黨最近急著標售的雙子星五百坪土地、西門町星聚點KTV，及長春路九十號一至三樓。光是這三筆台北市精華地，底價就超過八十四億元，三個標案分別在三月底及四月初決標。 本刊向這位大亨的台灣友人求證，他證實確有此事，並說他向賭場大亨分析，這位前縣長明知台灣的企業不敢碰黨產，且民進黨一定會緊盯中資，所以才轉向外國人兜售，因為外國人搞不清楚狀況，算是「善意第三人」，如果交易完成，就算未來新政府想要追討，在法律上也很難有施力點。 對於國民黨是否透過大老向外兜售黨產？國民黨一份內部評估文件已露出端倪。文件中指因黨務經費欠缺，黨部非常渴望出售部分不動產，但在綠營壓力下，現有不動產標售不順，難以變現，「若有管道協助處理當然最佳」。 至於該名大老也向賭場大亨兜售的圓山飯店，雖與國民黨關係密切，但到底算不算黨產，各方說法不一。本刊調查，圓山飯店隸屬「財團法人台灣敦睦聯誼會」，一九六一年由尹仲容、黃仁霖、董顯光、周宏濤、俞國華等五位黨國大老，以私人名義各捐十萬元成立。 敦睦聯誼會 政治酬庸 這五人當時都是政府官員，伹捐贈屬私人行為，因此，敦睦聯誼會到底是公設財團法人或民間財團法人？爭議始終存在。但一直以來，聯誼會的董監事都是由政府指派，一碰到政黨輪替，圓山飯店的身分問題就會特別被放大檢視，尤其是現任董事長李建榮是由國民黨文傳會主委轉任，更是增添此一問題的複雜性。 本刊調查，二〇〇八年二月扁政府下台前，民進黨掌控的敦睦聯誼會，曾向主管機關交通部提出轉投資設立「圓山大飯店公司」的計畫，希望在新政府上台前成立。由於財團法人轉投資公司，董監事將不再由政府直接控管，資產將由新成立的公司董監事掌握，因而引發「公產變私產」的質疑，最後並未成功。 八年後風水輪流轉，馬政府下台前傳出國民黨人士對外兜售圓山飯店，這當中究竟隱藏那些內幕，令人好奇。 本刊調查，二〇〇八年十二月馬政府上台沒多久，高雄圓山飯店準備資遣上百名員工，引發工會抗爭，當時就有員工指控，飯店隸屬敦睦聯誼會，但聯誼會的董監事根本是政治酬庸，不懂飯店經營的「高層」常有離譜政策，導致虧損。有員工甚至認為，這是高層故意讓圓山賠錢，以方便進行「公司化」。 當時台北圓山產業工會常務理事林炳仁就指出，圓山飯店性質很特殊，一直以來都是自負盈虧，跟政府無關。敦睦聯誼會當初也是以個人名義捐贈，照理說應該算是私有的財團法人，但問題是「私有卻又無主」，交通部依法雖可監督，卻不應該掌控經營權，應將董事會民主化，讓勞工代表參與經營。 圓山公司化 爭議頗大 工會理事的說法，更加突顯圓山飯店的「妾身未明」。依照現狀，只要敦睦聯誼會董事會通過，飯店的確可以出售，之前國際連鎖飯店集團「四季」就曾透過管道希望買下圓山飯店，最後因故破局；更早之前，圓山飯店歷屆董事長或總經理，如辜振甫、嚴長壽、宗才怡等人，都想讓飯店公司化，但最後都失敗。 法界人士分析，若圓山飯店出售成功，收入當然歸敦陸聯誼會，目前聯誼會是由政府掌控，錢等於回到政府口袋。但二〇〇六年行政院清查公設財團法人，曾將敦陸聯誼會列為「紅燈」警示，代表聯誼會雖是政府捐助成立或監管的財團法人，但卻已與政府脫鉤或有重大弊端，須優先處理，若圓山飯店真的在政黨輪替前成功出售，錢會流向何方？的確值得密切關注。 黨產歸零聯盟執行長羅承宗指出，目前看來圓山飯店並非國民黨黨產，但可能發生與「糖協」類似的弊端，也就是公產變私產，不得不特別注意。 至於國民黨另向賭場大亨兜售的三筆土地，毫無疑問都是黨產。這些黨產的標售時間集中在三、四月間，外界質疑，是急著在政權交接前完成拋售動作。 這些土地最受矚目的，就屬位於市民大道與重慶北路口的雙子星大樓C1預定地，這處屬於國民黨旗下「欣光華」公司的土地，早在二次大戰後，就由台灣省政府從日本的「台灣土地建物株式會社」接收。一九五一年再由黨營事業中央日報低價收購，後來才與台北市政府換取五〇五坪的產權至今。 位於長春路九十號的大樓，則是黨營事業中園建設於一九九七年間向中興電工購得，這次標售的底價則定為二十二億元。 另一處位於台北市西門町的星聚點KTV，產權分屬豐園建設、裕園開發及裕達開發三家國民黨旗下的黨營企業，光是基地產權就有三百二十坪，使用面積將近四千三百坪，由於整棟樓產權獨立，這次求售由豐園全權處理。 知情人士說，豐園建設與星聚點的租約至少還有八年，要到二〇二四年才到期，豐園要求投標人在成交後必須概括承受租約，不得提出異議。以星聚點在西門町的營業狀況，國民黨大可繼續當包租公，長期來看獲益絕對比脫手高，但會趕在二十三日公開標售，政黨輪替正是主因。 黨史館物品 低調出售 國民黨不只要賣不動產，就連動產也急著脫手。知情人士說，國民黨最近悄悄發出一份最速件公文，將藏放在黨史館及倉庫內的物品，以低價供黨工認購，從登記認購、勘查物品到搬運等三個階段，不到二週就完成，而且作業隱密，非但外界不知，就連很多國民黨的立委或助理也沒看過公文。 本刊調查，這份公文是由國民黨中央委員會在三月七日發出，行文給黨中央各單位，包括秘書長辦公室、國軍退除役人員黨部委員會、文傳會(黨史館)、行管會總務室與財務室等，主旨是將黨史館及板橋金吉第大樓倉庫的物品開放黨工認購，附件還有相關物品的照片。 不知是否擔心夜長夢多，認購作業非常緊湊，發文後二天、三月九日起只開放三天供黨工登記，緊接著二天開放勘查物品，一旦確定認購就要立刻付清費用。接著，三月十七到十八日則開放搬運認購物品。 本刊接獲爆料後致電國民黨行管會承辦人，對方一聽是記者，連忙否認有賣物品，並立即掛斷電話。本刊再向國民黨文傳會查證，副主委李明賢說，供同仁認購的物品已放置許久，都是以前辦公室使用的傢俱，因汰舊換新，堆放在黨史館或倉庫已久，加上黨史館租約到期，才會一併出清，由於只是二手傢俱，因此以低價讓同仁認購，至於沒人買的物品則會捐出去，跟出清黨產無關。 | ||||
五二○的這場國宴，賓客數創新高、菜色更複雜，本刊獨家直擊，上菜前兩天，飯店前後場的備戰實況。 五月二十日晚上七點，台灣首位女總統蔡英文，緩緩走進挑高九．九米的宴會廳，在全世界的注視下，沿著紅地毯登台致詞。當她以國家主人之姿入座，主桌上的粉色系蝴蝶蘭花海，在三層環狀的水晶吊燈的投射下，令在場賓客都驚豔不已。 迎接中外賓客的是，色彩繽紛、滋味清爽的「福爾摩沙之春」，這道主廚團隊花費五天製作的前菜，擺盤一如總統蔡英文俐落又不失女性特質的形象，為當晚的盛宴揭開序幕。 而這場舌尖上的國宴，是最大的亮點，也是讓賓客回味再三的記憶點。 由於這是總統就職史上，參與人數最多、菜色設計最複雜，也是動線及維安難度最高的一場國宴，台北萬豪酒店須在短短兩個月內，要讓一群沒有國宴經驗的菜鳥團隊完成國家級豪華晚宴的任務，更是空前的挑戰。 國宴總主廚高鋼輝說，萬豪團隊光是紙上作業就花了兩個月時間。要達成「在地．得時」的特色，主廚們花了一個月下鄉，到全台各縣市尋訪食材。為了前菜的醬汁，特別跑到基隆山間尋訪難得的樹梅；為覓得「尚青」的龍蝦，也潛水下到澎湖海域，才能分別張羅到全台各縣市的農特產。 為試菜調整上百次 主廚：睡覺外，腦子都在想「除了睡覺時間，腦子都在想，」高鋼輝說，團隊為了試菜，調整了至少上百次。以「馬祖淡菜海鮮凍」為例，從湯底到醬汁的組成，每道工序都分別試味道，才找出以全雞和貝類海鮮熬湯的配方，花了足足一個月，才設計出這份八道菜色、中菜西吃的食譜。 「老高啊，主菜的sauce（醬汁），什麼時候可以試？」台北萬豪酒店業主、西華集團董事長劉文治，即使見過再多場面，也不免繃緊神經，在國宴舉辦前兩天，本刊獨家直擊，他到廚房重地親自「盯菜」，和高鋼輝對話的畫面。前菜的海鮮凍，出自劉文治的巧思，他以歐美經商多年的經驗，參酌米其林餐廳做法，端出這道具有國際水準的料理。 高鋼輝說，光是放在湯匙裡的一小塊凍菜，就內含十種食材，選用馬祖空運來的淡菜切成細絲，搭配手挑的螃蟹肉，依據食材特性分五天切絲、烹調備用，得花上五天製作期，才能集之大成，在國宴當晚，再靠膽大心細的主廚，切出完美比例。 豆腐切絲變花瓣 一塊四十刀，0.5公厘細令人印象深刻的最難菜色，莫過於錦繡菊花雞湯。要呈現豆腐切絲的菊花意象，靠的是師傅繁複的刀工，在豆腐上切出○．五公厘、細如髮絲的花瓣，一塊豆腐切四十刀，刀工就得要忙上四天。 湯底更是不馬虎。精選養四百五十天的老母雞，熬成口感濃郁卻清澈可見底的清雞湯，而可品嘗食用的雞肉，則挑選來自南投縣信義鄉的桂丁雞，肉質較其他雞種滑嫩。 好食材到手，要設計出有台灣精神的菜色，還要兼顧族群融合意涵，又是一項難題。 另一道總統指定菜色「客家炒粄條」，高鋼輝說，來自桃園復興鄉、香氣濃郁的段木香菇，特別炸過把香氣逼出來，粄條也請苗栗的農友重新調整米漿比例，營造Q彈口感。 光是將香菇搭配銀芽、韭黃等配料一一炒香，得花上十分鐘，一鍋頂多炒二十人份，讓每條粄條都能入味。為服務超過千名的國宴貴賓，主廚就得花上九小時來烹調，上桌前再分裝進烤箱，以蒸烤方式回溫，確保粄條的口感不變。 「超乎預期的好！」這道慢工出細活的客家粄條，贏得台積電董事長張忠謀與夫人張淑芬頻頻點頭，在離開飯店時對本刊記者連聲道「好」。 「高難度！」從兩蔣時期承辦歷屆總統國宴、圓山飯店協理楊月琴回憶，為了展現國宴排場，飯店不論硬體及服務都必須講究。其中，外場如何與學生們協力合作，用絕佳默契完成瑣碎細節，考驗著飯店團隊的能耐。 精算動線 碼表計時，確保上菜零誤差當七百位服務人員，端出一道道佳餚，如同「走秀」般整齊畫一的動作，令人印象深刻。為了讓客人坐得舒服，國宴分別在五樓、八樓的宴會廳舉行，如何讓兩邊的上菜流程能一致，團隊在兩個樓層設下電子鐘，精準對時，負責控流程的幹部也手握碼表，隨時與舞台、廚房連線，機動調整出菜流程。 採取中菜西吃的國宴，從廚房到會場，距離長達三十公尺，服務員必須在三十秒的黃金時間內，將菜餚送達賓客的位子上。這是萬豪團隊拿著碼表，試走過上百次才計算出的最佳動線，確保呈現在客人面前的菜餚，無論是熟成度及熱度，都保持在最完美的狀態。 「像軍隊打仗一樣，」台北萬豪酒店資深經理陳正賢說，要讓宴會服務流暢，萬豪採取軍事化管理，以五人為一組，將宴會場地區分為八區，賦予每位任務編碼；也特別增加人手，讓一位人員服務一．五位賓客，全程顧好客人的需求，編制遠比一般喜宴、尾牙場多上五倍。 陳正賢說，統籌七百人團隊的秘訣，就是將流程及服務動作「化繁為簡」。團隊特別花了八小時，拍攝三個版本的訓練影片，仔細拆解服務動作，讓成員能在家練習，以確保服務到位。例如，萬豪在每桌設有專責酒水的服務人員，讓每位客人杯中的紅酒，維持在七十五c.c.，倒完全桌客人剛好就是一瓶的量。 在沒有一個客人會看到的廚房，大張旗鼓整修，則是台北萬豪酒店常務董事劉恆昌展現細節力的具體例子。他甚至細膩的思考，如何防止人員在廚房裡跌倒，特別加設防滑墊，以免排菜和送菜的人員，萬一不慎跌倒，會影響上菜速度。 將宴會廳大門的鉸鏈更新，也是思考到細節的另一例。劉恆昌說，雖然飯店才開幕半年，但大門因開開關關，會越推越重，所以要仔細檢查門片環節，讓客人出入能更輕鬆。 直到客人全部走出飯店的大門，這場舌尖上的國宴就會正式寫入歷史，一切不能重來，才會凸顯整場盛宴的完美與和諧，事前的準備工作有多難。 國宴成功傳遞創意十足的寶島印象，這是由幕前幕後超過上千人次，共同付出的腦力與汗水，也向國際間展現台灣的軟實力，後續帶來的國宴效益，讓台北萬豪贏了面子，更得了裡子。 【延伸閱讀】從國宴菜，看歷任總統對「吃的講究」 總統：蔣中正 菜色特點：中式川揚菜為主 總統：蔣經國 菜色特點：五菜一湯，因排成梅花狀，故以「梅花餐」聞名(最儉樸) 總統：李登輝 菜色特點：排翅、鮑魚等，重視排場(吃最好) 總統：陳水扁 菜色特點：以台灣在地小吃為主 總統：馬英九 菜色特點： 以地方特產為主 重視食物里程、節能減碳(重環保) 總統：蔡英文 菜色特點： 以地方特產為主 重視食安、強調產銷履歷(挺小農)資料來源：中華飲食文化基金會、台北萬豪酒店 整理：林淑慧 | ||||