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銀監會郭利根、保監會周延禮雙雙離任副主席職位

9月14日，中國政府網發布了國務院任免國家公務人員的通知，中國銀監會、中國保監會各有一名副主席在列：免去郭利根中國銀行業監督管理委員會副主席職務;免去周延禮中國保險監督管理委員會副主席職務。

郭利根生於1955年，現年61歲，已到退休年紀。郭利根有十余年的軍旅生涯，曾任中國人民解放軍57316部隊戰士、技師;1984年進入中國人民銀行教育司後工作，自1991年起在人事司任職，奠定了他此後一路分管人事的仕途生涯。在中國人民銀行工作其間，官至人事教育司司長、黨委組織部部長兼培訓中心副主任、中共中國人民銀行紀委委員。

2003年中國銀監會成立後，郭利根調任銀監會人事部主任、黨委組織部部長，自此在銀監會負責和分管人事工作長達13年之久。2005年6月，郭利根擔任銀監會主席助理、黨委委員，2005年年底，擔任銀監會副主席、黨委委員。

今年剛好60歲的保監會副主席周延禮，也已達到退休年紀。他是山東即墨人，1976年3月參加工作，畢業於遼寧財經學院，高級經濟師。1997年4月至1998年11月，擔任中國人民保險(集團)公司國際部總經理;1998年，他進入保監會，並先後擔任財產保險監管部負責人、上海保險監管辦公室籌備組組長、上海保險監管辦公室主任、黨委書記等職，於2003年升任為主席助理、黨委委員，並於2005年起擔任保監會副主席、黨委副書記一職。

國務院：郭利根不再任銀監會副主席 周延禮不再任保監會副主席

據中國政府網消息，國務院任命王賀勝為國家衛生和計劃生育委員會副主任;任命劉正榮、張宿堂為新華通訊社副社長;任命薛曉峰為中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任;任命於再清為北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會副主席。免去郭利根的中國銀行業監督管理委員會副主席職務;免去周延禮的中國保險監督管理委員會副主席職務。

此外，免去許達哲的工業和信息化部副部長、國家航天局局長、國家原子能機構主任、國家國防科技工業局局長職務;免去龍新南的新華通訊社副社長職務;;免去羅漢的國有重點大型企業監事會主席職務。

【郭利根簡歷】

原中國銀行業監督管理委員會副主席郭利根（來源：中國經濟網）

郭利根，男，1955年出生於北京，大專學歷。

1972.12--1984.12中國人民解放軍57316部隊戰士、技師

1984.12--1988.11中國人民銀行教育司幹部

1988.11--1991.02中國人民銀行教育司政治處副處長

1991.02--1993.03中國人民銀行人事司機關幹部任免處副處長、處長

1993.03--1994.05中國人民銀行人事司系統幹部處處長

1994.05--1998.08中國人民銀行人事司副司長

1998.08--2001.01中國人民銀行人事教育司副司長、黨委組織部副部長兼培訓中心副主任

2001.01--2003.07中國人民銀行人事教育司司長、黨委組織部部長兼培訓中心副主任、中共中國人民銀行紀委委員

2003.07--2005.06中國銀行業監督管理委員會人事部主任、黨委組織部部長

2005.06--2005.12中國銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員

2005.12--2016.09中國銀行業監督管理委員會副主席、黨委委員

【周延禮簡歷】

原中國保險監督管理委員會副主席周延禮（來源：中國經濟網）

周延禮，男，1956年6月出生，山東即墨人，1976年3月參加工作，畢業於遼寧財經學院，高級經濟師。

1997.04—1998.11 　中國人民保險(集團)公司國際部總經理

1998.11—1999.12 　中國保險監督管理委員會財產保險監管部主要負責人

1999.12—2000.04 　中國保險監督管理委員會上海保險監管辦公室籌備組組長

2000.04—2001.12 　中國保險監督管理委員會上海保險監管辦公室主任、黨委書記

2001.12—2003.03 　中國保險監督管理委員會黨委委員、上海保險監管辦公室主任、黨委書記

2003.03—2003.09 　中國保險監督管理委員會(機構改為正部級)上海保險監管辦公室主任、黨委書記

2003.09—2005.08 　中國保險監督管理委員會主席助理、黨委委員兼人事教育部主任、黨委組織部部長

2005.08—2007.08 　中國保險監督管理委員會副主席、黨委委員兼人事教育部主任、黨委組織部部長

2007.08—2013.10　 中國保險監督管理委員會副主席、黨委委員

2013.10—2016.09 中國保險監督管理委員會副主席、黨委副書記。

保監會前副主席周延禮：赴港買壽險，匯率只是短期優勢

“內地居民熱衷香港保險有匯率波動的因素，美元升值加息等趨勢下，香港保險更值得買。但需要關註的是，大陸居民在香港買的部分壽險產品，期限跨度幾十年，未來不確定因素很多。”9月剛剛離任的保監會前副主席周延禮，在中民投“全球新形勢，亞洲新機遇”全球專家咨詢委員會上接受《第一財經日報》等少數媒體專訪時如是說。

周延禮指出，內地保險公司在服務方面與香港存在一定差距。內地保險公司需要采取積極措施改進服務，並對產品進行流程再造和保障功能提升，提高競爭能力。

談到保險資金應該如何配置，周延禮認為，保險公司要對標和遵循三個原則：第一是經濟責任，第二是社會責任，第三是社會效益。要從上述三方面來細化考慮做好資產配置。只有這樣，配置的效果才會最佳，配置的效率才會最高，服務經濟社會的能力才會最強。

《第一財經日報》：保險業應該如何在“一帶一路”建設中發揮功能作用？如何使保險服務貼近“一帶一路”需求，以及如何應對保險服務“一帶一路”過程中面臨的挑戰?

周延禮：保險是市場化的風險管理和資金融通機制，保險業在“一帶一路”建設，尤其在提供融資支持方面責無旁貸。“一帶一路”建設中，工程險、責任險、貨物險、運輸險、重裝備特種保險等是必備的風險保障配套工具，各類意外險、旅遊險、重大疾病險、養老險及保險全球醫療救助等為跨境人員交流提供保障服務，保險還為貿易和金融便利化提供了極大支持。

更為重要的是，保險具有長期資金融通的功能，是“一帶一路”基礎設施建設非常匹配的資金來源。保險經營必然依托兩個輪子：一個輪子是承保，另外一個是投資。這兩個輪子需要同步運行、同速運行。

《第一財經日報》：去年以來，產業資本大量進入保險業，保險業也在進入其他行業。您如何看待當前一些保險企業舉牌上市公司?未來保險資管行業的發展趨勢是什麽?

周延禮：從根源上分析，第一，資本具有追逐最佳利潤的特征，通俗的說，哪兒盈利最大資本就往哪兒跑。保費收入前三季度增長30%多，保險業面對資本大量湧進，對於保險公司和保險監管都提出了重大挑戰。現在優質資產稀缺，企業大量的資金往哪兒投?保險的增長比較快，保險的風險相對小一點，所以社會資本向保險湧入。

有了資金，如何配置資產?我認為保險公司需要對標和遵循以下三個原則：一是經濟責任，二是社會責任，三是社會效益。要從上述三方面來細化考慮做好資產配置。只有這樣，配置的效果才會最佳，配置的效率才會最高，服務經濟社會的能力才會最強，社會也會給你點贊，就會認可你的資產。

第二，應該重點關註經濟社會潛在的實質性問題。社會保障體制建設過程中，商業保險保障面臨短板，老百姓雖然現在拿著錢，年複一年之後並不見得能有充足的保障。當前加強社會保障體制建設，需要大量資金做支撐，中民投、泰康、人保、國壽等投資養老產業都有迫切需求。保險業應該補這個短板，這是非常務實的工作。

第三，從經濟學的角度講，企業不得不考慮資產配置。現在存款存在縮水風險，大的民營企業或直接、或間接參與保險運作，主要原因之一是資產的配置問題。此外，保險業應該為經濟增長做貢獻，經濟社會發展中存在諸多不確定性、不穩定性，保險恰恰是一種平衡機制，提供保障。經濟總是在上限和下限區間內運行，保險就是起兜底作用的。在這樣的情況下，保險首先要對經濟的增長、財富的增長有所貢獻;其次要提供安全性保障，市場運行過程中面臨的各種風險，保險都能夠提供一些保障，提供一些解決方案，包括“一帶一路”也涉及保險的內容。怎麽樣把保險的保障功能發揮出來?這是我們保險業應該深入思考的問題。對於經濟增長的促進、居民財富的增加甚至市場運行的效率，保險在經濟學的角度都有大量體現，所以大家願意投資到保險業，可能會出於這方面一些因素和考慮。

《第一財經日報》：關於內地居民去香港買保險的熱潮，您如何看待?這個現象反映出來怎樣的問題?

周延禮：反思一下，到香港去買保險可能是因為我們內地的保險公司在服務方面跟香港是有差距的。香港保險業是24小時貼身服務，人家可能非常熱情，這樣的話就把這些客戶都拉走了。我們應該反思，要采取一些措施改進服務，對產品進行流程再造和保障功能提升，提高競爭能力。如果也能夠做到產品成本下降、保障水平上升、服務能力提升，我們都樂見其成。

可能還有個匯率波動的問題，有可能大家擔心美元升值加息的因素。但這個因素是短期的，你買的壽險產品都是幾十年長期性的，以後還有很多不確定的因素。因此，還是需要加強保險宣傳，讓保險能夠深入人心，保監會經常用的一個宣傳口號是“保險讓生活更美好”，這些都需要我們做一些適當的宣傳，讓大家能夠更多了解。

《第一財經日報》：您剛剛離開保監會，未來“一行三會”中，保監會將面臨哪些改革?

周延禮：改革是需要的，怎麽改?要有個目標，就是提高保險監管能力，提高保險監管防範風險的能力，提高保險監管服務市場運行效率的能力，主要目標是能力的提高。現在我們看到，發生一些局部風險，就是能力水平還有差距。加強對資本資產、市場合規監管是一個重點，改進監管理念、加強制度建設是另一方面的關鍵內容。

周延禮：互聯網金融要持牌經營，應加快監管科技建設

5月19日，在”五道口全球金融論壇“上，原中國保監會副主席、國務院參事室金融中心研究員、清華大學五道口金融學院理事周延禮，對如何引領金融業新業態健康發展提出7項建議，同時指出新業態催生新風險，監管部門應加快監管科技建設，在大數據和金融安全監管平臺基礎之上，構建數字金融、數字社會的頂層設計的框架，同時將監管資源向發現、防範、處置風險傾斜。

互金機構要持牌經營，產品服務應簡單易懂

“參與互聯網金融活動的機構要有準入的門檻、持牌經營。”周延禮表示，互聯網企業參與金融市場的活動要有條件，獲批準後才能經營，這樣可以有利於金融監管部門對互聯網金融的經營活動實施有效的監管，滿足和確保金融消費者的權益能夠得到充分的保障，促進互聯網金融服務可持續發展。

促進互聯網金融等金融新業態的可持續發展，首先要鼓勵和引導互聯網企業在金融交易平臺的標準化建設上加大投入，使交易平臺操作程序、交易價格、收益保障和個人信息等要素安全可靠，有利於互聯網金融交易的監管。

其次，要規範和督促金融機構在互聯網金融交易平臺銷售的產品和提供的服務要簡單、易懂、便捷、高效，深受廣大金融消費者的歡迎。

同時，調動和激發互聯網金融交易市場主體的活力，鼓勵互聯網企業和金融機構通力合作，實現互聯網技術和信息技術與金融機構產品和服務深度融合。

“國家發改委和中國人民銀行正在實施的國家信用數據庫建設工程，要加大投入，健全互聯網金融所需要的信用數據配套服務體系建設。”他稱。

互金產品風險多樣且隱蔽，監管部門要加快監管步伐

“隨著我國將成為全球最大的科技應用市場，進一步加強金融監管建設迫在眉睫。”周延禮認為，互聯網金融的發展催生了新的業態，也帶來新的風險。

具體表現在，一是互聯網金融交易平臺多種風險並存，互聯網金融服務涉及到信用風險、流動性風險、法律合規風險、操作性風險等傳統金融的風險，同時還會有市場準入門檻低、高負債率、虛假投資理財、金融傳銷和非法集資等金融風險。比如大量的現金貸、P2P平臺存在對投融資雙方資質審查不嚴格和高杠桿比例下的經營等風險。

二是互聯網金融產品銷售過程中的風險也是多樣、隱蔽的。他表示，此前互聯網金融發展過程中出現的許多金融機構甚至類金融機構、準金融機構，從這些機構銷售的一些新產品來看，風險呈多樣化、科技化、隱蔽化，且傳播速度很快、超出預期。“前一段時間很多機構還有一些個人披著區塊鏈的外衣，開展非法的ICO，比如虛擬貨幣交易等活動，這些都對互聯網安全包括終端的安全、平臺的安全、網絡技術和金融的安全帶來新的挑戰。“

周延禮表示，由於消費者金融知識、風險識別和承擔風險的能力相對欠缺，容易遭受誤導、欺詐和不公正待遇，社會外部性影響很大。這些問題嚴重影響國家的金融安全，監管部門要加快監管的步伐。

“在支持互聯網金融新業態發展的同時，金融監管部門應加強對金融新業態的監管，特別是防範風險。”周延禮稱。

首先，要加強對互聯網交易的風險，從監管定位上來看監管部門要合理的處理好發展和監管的關系；其次，要加大對互聯網金融市場的監管，要把監管資源向發現風險，防範風險，處置風險傾斜。重點要解決監管部門的數據、算法、和計算能力不足問題；第三，要發揮科技監管科技的作用，精準監管，要做到監管人員的監管技術水平和能力的提高，嫻熟的運用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術，改進監管方式。