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審計署：各級政府債務超20萬億

據審計署官方網站消息，審計署12月30日公佈數據顯示，截至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務206988.65億元，負有擔保責任的債務29256.49億元，可能承擔一定救助責任的債務66504.56億。

審計署稱，審計結果表明，政府性債務是經過多年形成的，從我國經濟發展水平、政府性債務的現狀和資產與負債的相互關係看，目前我國政府性債務風險總體可控，但有的地方也存在一定的風險隱患。

審計署表示，全國政府性債務各項風險指標均處於國際通常使用的控制標準參考值範圍內。其中，截至2012年底，全國政府性債務的總負債率（年末債務餘額與當年GDP的比率）為39.43%，低於國際通常使用的60%的負債率控制標準參考值。

據南方週末網此前報導，本次審計也是繼2011年後，審計署第二次全面「摸底」地方政府性債務。審計署曾於2011年3月至5月對地方政府的債務情況進行全面審計。此次審計結果顯示，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外，全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計10.7萬億元。

2012年11月至2013年2月對36個地方政府的本級政府性債務情況進行抽查的結果則顯示：截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務餘額38475.81億元，比2010年增長12.94%。

地方對土地出讓收入依賴程度高

儘管全國政府性債務風險可控，不過，審計署表示，我國政府性債務管理仍存在地方政府債務增長快、部分地方和行業債務負擔重、地方政府債務對土地出讓收入的依賴程度高和部分地方、單位違規融資，違規使用政府性債務資金這四大主要問題。

審計署數據顯示，截至2012年底，11個省級、316個市級、1396個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務餘額34865.24億元，佔省市縣三級政府負有償還責任債務餘額93642.66億元的37.23%。

截至2013年6月底，省市縣三級政府負有償還責任的債務餘額105789.05億元，比2010年底增加38679.54億元，年均增長19.97%。其中：省級、市級、縣級年均分別增長14.41%、17.36%和26.59%。

此外，截至2012年底，有3個省級、99個市級、195個縣級、3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%。其中，有2個省級、31個市級、29個縣級、148個鄉鎮2012年政府負有償還責任債務的借新還舊率（舉借新債償還的債務本金佔償還債務本金總額的比重）超過20%。

而從行業債務狀況看，截至2013年6月底，全國政府還貸高速公路和取消收費政府還貸二級公路債務餘額分別為19422.48億元和4433.86億元，債務償還壓力較大。

此外，此次審計還發現部分地方和單位違規融資、違規使用政府性債務資金。審計署表示，本次審計發現並已依法移送有關部門處理的涉嫌違法違紀案件線索51件，涉案人員69人。有關處理結果將適時公告。

各級紀檢監察機關嚴防“兩節”期間“四風”反彈：持續保持糾正“四風”高壓態勢

還有不到一周時間，就是2018年春節。

近日，中央紀委對8起違反中央八項規定精神典型問題進行公開曝光。違規收受禮品、違規出入私人會所、違規公務接待……一批頂風違紀行為被查處曝光，再次釋放糾“四風”一刻不停歇、越往後執紀越嚴的強烈信號。

黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會對打好作風建設持久戰、鞏固拓展落實中央八項規定精神成果作出了新的戰略部署。連日來，各級紀檢監察機關緊盯“兩節”期間易發的具體問題，持續保持糾正“四風”高壓態勢，營造風清氣正的節日氛圍。

早部署、早動員，早打招呼、早提要求

今年元旦假期前，重慶市26個區縣和市級部門迎來了一個“特殊”工作組——“元旦春節期間作風建設提醒約談工作組”。

此次提醒約談由市紀委領導班子成員帶隊，提醒約談對象主要是發生“四風”問題典型案件、問題線索查處不力、信訪反映較多的單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）負責人。

約談辣味十足，壓力層層傳導，督促被約談單位瞄準問題，對癥下藥，嚴防“兩節”期間“四風”反彈。

中央紀委駐水利部紀檢組通過發送廉政短信，提醒水利部和國務院南水北調辦黨員領導幹部過好“廉節”、把好“廉關”，要求黨員幹部一旦收到管理服務對象、私營企業主通過快遞、電子紅包等方式所送禮金、禮品卡、提貨卡、購物卡等，必須第一時間向組織報告。

河北省紀委監委日前發出通知，重申包括“嚴禁違規收送禮品、禮金和接受宴請、旅遊、娛樂活動等服務性安排”在內的“十個嚴禁”。同時要求全省各級紀檢監察機關加強監督檢查，馳而不息糾正“四風”，堅決防止不良風氣反彈回潮。

與此同時，在節前集中曝光一批“四風”典型問題，以案明紀、以案示警，也是各級紀檢監察機關強化震懾的具體舉措。

“把微信公眾號作為通報的渠道，更接地氣了。如今年關變‘廉關’，我們都緊繃著紀律這根弦呢！”閱讀微信公眾號“清風福州”發布的違反中央八項規定精神問題典型案例通報後，基層機關幹部小陳說。這是福建省福州市紀委在“兩節”期間向黨員幹部早提醒打招呼、營造廉潔過節濃厚氛圍的一個場景。

各級紀檢監察機關還堅持問題導向，針對“四風”問題高發領域和薄弱環節，提前部署、完善預案，使監督執紀工作更加有的放矢。

青海省緊盯駐京辦等駐外機構、內部食堂、培訓中心等薄弱環節；湖南省寧鄉市對狠剎黨員幹部違規收送紅包禮金歪風進行重點部署；四川省成都市金牛區緊盯公款吃喝、公款送節禮、公車私用等“節日病”……

充分利用監察體制改革成果

隨著國家監察體制改革試點工作在全國各地推開，不少地方紀委監委完善內設機構設置，專設執紀監督室，負責對所聯系地區和部門領導班子及領導幹部進行重點監督。

即將來臨的春節是各省監察委員會成立後的第一個春節，各級紀檢監察機關充分利用監察體制改革成果，將糾正“四風”工作覆蓋至所有行使公權力的公職人員。

“元旦、春節將至，全區廣大黨員領導幹部要嚴格貫徹落實中央八項規定精神及市委、區委實施細則……”近日，北京市房山區科級以上幹部和村（居）“兩委”負責人的手機上，相繼收到區紀委監委發來的廉政提醒短信。

按照《房山區紀委監委關於元旦、春節期間開展糾正“四風”問題監督檢查工作方案》，各執紀監督室負責對所聯系的鄉鎮（街道）元旦、春節期間糾正“四風”問題情況進行監督檢查，並督促聯系派駐紀檢監察組對綜合監督單位開展監督檢查，將監督檢查的觸角向下延伸，覆蓋到基層每一個科室。

監督範圍的進一步擴大，促使工作力量進一步向監督執紀一線傾斜。在查糾“四風”的工作中，各執紀監督室對所聯系單位的監督職能日益凸顯。

湖南省常德市紀委監委日前啟動了2018年春節期間糾正“四風”問題監督檢查行動。其中，市紀委監委相關紀檢監察室負責對所聯系縣（市、區）、市直單位進行重點抽查。縣（市、區）“四大家”、市直單位二級機構為必查單位，通過逐張檢查單位財務票據，了解和掌握被督查單位在“四風”方面存在的突出問題。

科學調配監督執紀力量，使隊伍結構進一步優化，查糾“四風”的力量也得到加強。

日前，浙江省湖州市紀委監委啟動第二輪巡回執紀監督工作，對全市落實中央八項規定精神情況開展專項監督檢查。市紀委監委以派駐機構幹部為班底、聯系紀檢監察室派員全程參與，共同組建巡回執紀監督組，並通過“點題+命題”的方式，確定監督主題，明確監督單位和監督時間，做到“一次一主題、一次一授權”，實現力量統籌、對象交叉、時間集中，提升了監督執紀的針對性、實效性。

打出查糾“四風”組合拳

臨近春節，往往是人情往來的高峰期，也是“四風”問題的易發期。各級紀檢監察機關針對本地區實際，緊盯享樂主義和奢靡之風，瞄準重點領域精準打擊，不給頂風違紀行為留僥幸過關的空間。

“兩節”前夕，福建省福州市紀委印發《2018年元旦春節期間廉潔紀律集中督查工作實施方案》，正式啟動元旦春節期間廉潔紀律集中督查工作。市紀委、市直有關職能部門、各縣（市、區）紀委和派駐市直單位紀檢組同步聯動，實現對全市各級部門的專項督查全覆蓋。

市縣聯動、專項檢查、隨機抽查、交叉互檢……每逢重要節假日，緊盯“四風”問題打出這般組合拳，在很多地方已成常態。奢靡享樂之風潛入地下、出現隱形變異，監督執紀手段同樣在轉型升級。

重慶市紀委依托正在試運行的“四風”問題線索篩查比對系統，智能抓取全市機關事業單位可疑發票信息以及全市公務用車到景區、節假日異動等數據信息，篩查對比疑似問題線索，同時將篩查出的疑似問題線索多輪次、滾動式交辦區縣紀委、市紀委派駐機構調查處理。

“打開微信，動動手指，就可以舉報發生在您身邊的‘四風’問題。”近日，湖北省恩施土家族苗族自治州紀委監委“四風”微信舉報平臺正式開通上線。拿出手機隨手拍攝照片或視頻，進入州紀委監委官方微信“清風恩施”，點擊“四風舉報”即可輕松完成舉報。

科技助力、多部門協作、群眾參與等形成監督合力，不管“四風”問題如何改頭換面，最終也只能現出原形。（本報記者 王卓）

（來源：中國紀檢監察報）