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“電梯吃人”續：官方稱申龍電梯和商場應負責

7月26日上午，湖北荊州市安良百貨公司手扶電梯發生事故，一名女子因電梯與樓面連接的迎賓踏板松動，被卷入電梯內死亡。

據《中國質量報》報道，7月28日21時獲悉，事故原因調查報告正式形成。

事故調查組認為電梯制造單位申龍電梯股份有限公司和使用單位湖北安良百貨集團有限公司對此次事故應負主要責任，維修保養單位湖北德富機電設備有限公司對此次事故負相關次要責任。

據悉，事故發生後，荊州市質監局根據該市安委會意見，成立了由湖北特檢院專家和荊州市質監局有關人員組成的事故技術調查組。

調查報告顯示，調查報告認定本次事故發生的直接原因為扶梯上機房前沿板與蓋板1之間連接出現松動，導致事故發生。正常運行情況下，前沿板與蓋板1之間緊密連接。發生事故時，當事人踏在已松動翹起的蓋板1最末端時，蓋板發生翻轉，當事人墜入上機房驅動站內防護擋板與梯級回轉部分的間隙內。

間接原因：湖北安良百貨集團有限公司商場工作人員發現故障後應急處置措施不當。據監控視頻顯示，發生事故5分鐘前，該商場工作人員發現蓋板有松動翹起現象，報告後未得到有效指令，未采取停梯等有效應急處置措施。湖北安良百貨集團有限公司安全生產主體責任未落實到位。公司在電梯安全監管大會戰自查工作中未落到實處，並缺少對員工進行電梯應急培訓和演練，導致事故現場工作人員未能及時關停電梯。

主要原因：申龍電梯股份有限公司該類型產品涉及的蓋板結構設計不合理，容易導致松動和翹起，安全防護措施考慮不足；申龍電梯股份有限公司涉及事故的3塊蓋板尺寸與圖紙不符。有關制造單位對出廠產品零部件質量把關不嚴，導致產品安裝成型後三蓋板間水平活動範圍過大。

次要原因：湖北德富機電設備有限公司質量體系運行不夠規範，維保記錄填寫不全。

另據中新網報道，事故發生後，湖北省質監局立即發出通知，要求各地暫停使用申龍電梯有限公司制造的自動扶梯，並督促電梯使用單位會同電梯制造單位、維保單位對上述在用電梯進行一次全面自查，待事故調查出具結論，並落實相應整改措施確認隱患消除後方可投入使用。

與此同時，湖北省質監局會同省安監局等相關部門督促全省公共場所自動扶梯使用單位開展一次全面自查。

商場道歉，家屬質疑

據新華網報道，28日湖北安良百貨集團有限公司對外發布聲明,“向逝者表示深切的哀悼,對逝者家屬表示真誠的歉意”,並表示“公司會承擔相應責任,積極做好善後工作,給事故家屬及社會一個負責任的交代”。

但對於這份道歉信，逝者向女士的家屬並不滿意。

“我們都還是在網上看到的道歉聲明,這不像是給逝者家屬的,倒像是應對媒體和社會輿論的。”向女士的叔叔柯慶傑說,“事故已經過去幾天了,安良百貨的企業法人卻未到殯儀館來過一次,這封以公司和全體員工名義發出的道歉信讓人感受不到歉意。”

逝者的妹妹柳婷在安良百貨商場上班,據她介紹,28日下午4點左右開始,商場內同事開始密集轉發安良百貨的致歉聲明,一問才知道,原來是“商場強制要求員工必須轉發的”。

柳婷在微信朋友圈中寫道:“我感到特別的寒心,特別後悔在害死我親姐的這個地方上這麽多年的班，事情發生的時候都不出面，怎麽真相出來後就這樣子。”

猛獸“吃人”是偶然，還是有漏洞 動物園亂象調查

去動物園看動物，是人們為數不多能親近動物的方法，但現實中卻險象環生。一旦發生動物傷人事件，涉及遊客傷害賠償問題難以解決。

一女性遊客違反規定自行下車，遭老虎攻擊受傷，送醫不治，這是2015年8月12日發生在河北秦皇島野生動物園的一起慘劇。南方周末從秦皇島野生動物園相關負責人處獲悉，該事故目前仍處於和家屬交涉階段，園區遊覽人數並沒有因此受到影響。

自2007年至今，僅媒體披露的動物園動物傷人致死事件，不下16起。不只是懵懂的兒童，猛獸一旦發起野性，連朝夕相處的飼養員也不放過。

去動物園遊玩，和動物親密接觸，本應是一段奇妙的旅程，如今慘劇卻頻頻發生。究竟是偶然事件，還是監管存在漏洞？“吃人”動物園背後，隱藏了多少看不見的亂象？

審批無序，禍根埋下

國內稍成氣候的動物園有273座，這是業內公認的一個數字，“幾只動物，幾只珍禽異獸，找塊地圍起來，也叫個動物園，可這類的動物園數量是無法計算的。”中國動物園協會一位工作人員透露。

國家林業局政策法規司法規處巴連柱處長早在2004年中國環境資源法學研討會上就有觀點稱，在我國，建一座動物園涉及土地使用權（甚至征用林地）、動物資源等一系列審批問題，並非一個林業部門能夠解決。至今沒有一個專門針對動物園建設的審批流程和規章制度，然而業內的執行準則，將是否擁有各類野生動物馴養繁殖許可證視為衡量動物園合法地位的標準。

因為有一個簡單的道理，沒有野生動物，便不能稱之為動物園。

根據野生動物保護法第十七條規定：“馴養繁殖國家重點保護野生動物的，應當持有許可證。許可證的管理辦法由國務院野生動物行政主管部門制定。”這里的“野生動物行政主管部門”指國家林業局野生動植物保護管理處。《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證管理辦法》（下面簡稱《辦法》）修訂版第五條中明確規定，馴養繁殖國家保護野生動物需國務院林業行政主管部門及省、自治區、直轄市政府林業主管部門審批。

所以，即使沒有審批野生動物園建設的職責，林業部門還是把守著開辦動物園的必要關口——審批野生動物馴養繁殖許可證這項最為關鍵的工作，同時在野生動物獵捕、進出口等各個環節進行審批。巴連柱處長曾指出，國務院林業行政主管部門以及省級林業主管部門是把“野生動物園”作為特定的“馴養繁殖野生動物的單位或者個人”，發放馴養繁殖許可證。

也就是說，經營者具備法律、法規和規章規定的馴養繁殖野生動物的條件（例如土地、資金、技術力量等）後，向林業部門申請國家野生保護動物馴養繁殖許可證，而後向工商部門申請營業執照，作為馴養繁殖野生動物的基地和場所，也就是事實上的“野生動物園”。同時，馴養證每年都需要年審，逾期不審，可以予以吊銷。而且一旦有違反《辦法》中相關規定的，除註銷許可證外，可被吊銷其企業法人營業執照或營業執照。

體制混亂，職能交叉

“私營、民營、國有，各類體制的動物園都是允許存在的，只要符合法律、法規和規章制度，就可以經營動物園。”中國動物園協會工作人員向南方周末介紹。

而事實上，國內野生動物園建設項目往往是政府工程、企業或者私人承包經營相結合的產物。比如北京動物園是國家事業單位，上海野生動物園是國有企業，由上海市人民政府和國家林業局合作建設，而廣東長隆野生動物世界隸屬於廣東長隆集團，是民營企業。還有一些動物園屬於企業化經營，接受政府行政管理，比如秦皇島野生動物園，構成資金有政府資金，也有個人資金，經營權幾經易手，現在是聯營企業。

如今，國內大部分野生動物園都是企業化經營，以營利為主要目的。對於動物園的管理，經營者不可能撥出很多資金來維護動物園的管理，以致很多動物園的經營者對員工培養、設備的維護更新等都做不到符合國家的標準，比如2013年7月住建部頒發的《全國動物園發展綱要》中對於動物園的安全管理制度有明確要求：“具有攻擊性的動物，應當確定兩位安全責任人，互相監督、互相提醒。”也就是所謂的單崗雙人制，然而在實際管理中，有很多飼養員命喪獸口，都是因為沒有嚴格履行這類標準，釀成慘劇。尤其在多種所有制共存的經營模式下，各家動物園有各自的管理章程，國家雖然出臺相關管理規定，但是落地太難，監管力度明顯不夠。比如，住建部2010年10月出臺的《進一步加強動物園管理的意見》中要求各地動物園和其他公園停止所有動物表演項目的規定，諷刺的是，現在很多野生動物園把動物表演當做營銷創收的最大噱頭。

除落實難，政府管理辦法也確實不夠細致。再如《全國動物園發展綱要》中對於動物園加強管理提出了要求，但對於籠舍設計規範，則沒有具體規定。而被披露的多起動物園動物傷人事件都是因為遊客翻越或鉆越籠舍。

此外，在政府行政部門管理層面上，早在2004年7月建設部發布的新版《城市動物園管理規定》中第三條有“國務院建設行政主管部門負責全國動物園管理工作”的規定，此規定將野生動物園也涵蓋在內。但實際工作中，全國存在的野生動物園都是由國務院林業主管部門及省級林業主管部門批準和進行管理的，也就是說建設行政主管部門和林業行政主管部門由於存在著不同程度的職能交叉，對野生動物園的管理職責沒有明確界定，從而導致雙方管理野生動物園的職能缺失，使規定的效力降低，缺乏應有的法律效力。

意外傷害，如何定責

在安全管理方面，各動物園的安保和巡邏系統差異較大。

據秦皇島野生動物園一行政人員介紹，園區動物飼養人員和巡邏人員在編89人，其中安保人員有編制的是20個。據悉，秦皇島野生動物園占地344公頃，是中國城市中規劃面積最大的野生動物園。

即便動物園安全管理措施得當，遊客還是有可能身涉險地，一旦發生危險，動物園就要面臨損害賠償。根據侵權責任法相關規定：“動物園的動物造成他人損害的，動物園應當承擔侵權責任，但能夠證明盡到管理職責的，不承擔責任。”

其中對於“證明盡到管理職責的”，南方周末從北京漢威（深圳）律師事務所朱春立處了解到，在損害賠償的責任劃分上，動物園的管理職責在於是否履行了告知義務、警示義務，對於兇猛動物，監管是否到位，是否設置防護隔離，保持安全距離。同時，兒童由成年人陪同進入園區，成年人是否履行了監護義務。

朱律師認為，一旦發生動物“傷人”或“吃人”事件，動物園的責任是免除不了的，比如自駕，雖然在園區自行下車，導致被咬，遊客的個人責任比較大。但是從另一個方面看，在動物園這樣一個危險區域設置自駕，動物園方是否有更細致的考量，因為這樣相對遊覽車來說，其實遊覽的安全性降低了。園區是否有對相關車型車號、車輛規格、遊覽事項做規定和告知，如果沒有，還是要承擔相關管理責任。

一旦真的在動物園發生意外情況，從追究責任理賠的角度看，一方面可以根據民法通則，以受到人身傷害要求賠償；另一個方面也可以根據合同法，針對合同違約責任，給合同相對方造成損失，要求賠償。因為購買門票的行為相當於簽了一份旅遊服務合同，然而遊客安全沒有得到充分保障，服務有瑕疵，不符合國家相關法律要求。按合同糾紛來要求賠償也可以。可是無論何種賠償方案，對受到傷害的人來說都是無法彌補的。

針對園區老虎“吃人”事件，南方周末從秦皇島野生動物園辦公室一位趙姓負責人處獲悉，事故發生後，園區加強了安保措施，加派巡邏車，增加了更多的警示標語。

老虎吃人了 為何還要說動物是人類的好朋友？

北京八達嶺野生動物園7月23日發生老虎傷人事件，一人死亡一人重傷。目前園方和自駕車主有無責任尚無定論，但中國社交媒體上呼聲難得一致，說老虎是無辜的，請放過它。對此，動物園市場部負責人已經證實將不會處死傷人老虎。

我也同意要保護老虎，從小，我們就被無數次告知“動物是人類的好朋友”！

可是，為什麽動物是人類的好朋友？讓我給你講兩個真實的故事。

第一個故事：在美國西南部亞利桑那州和墨西哥北部的希拉（Gila）河谷，有一種有毒蜥蜴。它因地得名，就叫希拉毒蜥。這種蜥蜴體型粗壯，長達半米，動作遲緩，大部分時間就是吃飽了休息。

這個動物的神奇之處在於，就在於它的吃。希拉以老鼠和蛋為主食，過剩的養份儲存在肥胖的尾部，加上緩慢的新陳代謝，使其最長可以九個月不吃不喝。

它獨特的生活習慣吸引了科學家的目光，90年代，美國一位年輕的內分泌學家從希拉毒蜥的唾液濃縮樣本中發現了一種新的多肽激素，這種激素被證實與人類的胃腸激素相似，不但能夠降低血糖，而且還能改善正在喪失功能的制造胰島素的Beta細胞的機能。在此基礎上，世界上有三大制藥公司都研制出了治療糖尿病的藥物艾塞那肽註射液。2005年4月，藥物獲得美國食物和藥品管理委員會（FDA）批準上市。2006年11月，獲得了歐盟的銷售許可。目前在全球已經有千萬醫生處方。

也許你說，這個故事很好，但是不是離我太遠？真心不遠！2009年，這個藥物就已經登陸中國，獲得中國食品藥品監督管理總局批準治療糖尿病。如今，在上海和北京的動物園里，還各生活著四只從墨西哥遠道而來的希拉毒蜥。捐助動物的公司，就是當初研發藥物的三家制藥公司之一。

第二個故事：我們小的時候，大概都抓過蝴蝶的經歷。五顏六色的花蝴蝶，其實不僅讓小孩子著迷，也是令很多科學家孜孜不倦研究的對象。

在多彩的蝴蝶翅膀上，有種環狀碳氫分子結構，從二十年代開始，就有科學家，包括兩名諾貝爾獎獲得者開始研究這些結構。科學家們發現，這種環狀結構不僅存在於蝴蝶翅膀上，還可以從肝臟中分離出來，也可以從菠菜葉子中提取。因為這種物質最初是米切爾（Mitchell）從菠菜葉中提取純化的，故而命名為葉酸。

說到葉酸大家就都知道了，葉酸對細胞的分裂生長及核酸、氨基酸、蛋白質的合成起著重要的作用，因此醫生會建議準備懷孕的婦女服用。因為天然葉酸僅存在於少數食物中，美國九十年代還推出了在食品中增加合成葉酸的的計劃（Folic acid fortification program）。

怎麽樣？從蝴蝶翅膀到葉酸！很了不起吧？但這個故事說到這里，才進行了一半，精彩的還在後頭。

經過進一步的研究，科學家們又發現，如果細微地改變這種環狀結構，這種化合物就能從幫助細胞生長，變成抑制細胞，抑制DNA合成，甚至控制癌細胞。1947年，人類歷史上第一個合成抗癌藥物葉酸拮抗劑氨喋呤（Antifolate Aminopterin）就這麽誕生了，被用於治療血癌，俗稱白血病。從上世紀50年代到90年代，抗胸膜間皮瘤、非小細胞肺癌、晚期胃癌、乳腺癌的藥物也紛紛被研制出來，這些藥物至今仍然是《財富》500強榜上有名的制藥公司的明星產品。小小的蝴蝶翅膀，不僅成就了公司，還改變了整個人類的抗擊癌癥的歷史，甚至也可以說，改變了人類的命運。

這兩個科學發現的故事，實際上只是我們從動物界、自然界獲益滄海一粟。我們對蝙蝠和海豚的研究，促進了我們對超聲和聲納的研發；通過了解為什麽五米高的長頸鹿為什麽沒有高血壓，我們研制出如何保護飛行員對抗飛行重壓的抗荷服，這些例子太多了。保存生物的多樣性的意義，就在於我們通過研究不同的生物，可以學習如何適應各種極端的環境，然後研制出不同的產品，適應變化無常的自然。設想，如果沒有這些生物，如果我們只能通過照片和書本來啟發我們的研究，那麽想獲得真知實踐，可能就非常緩慢了。

這個道理，其實不僅喜歡拿兔子和白鼠做實驗的制藥公司知道。

在巴西北部帕拉州的卡拉加斯，不僅有世界上最大的鐵礦，也是原生熱帶雨林保護區。巴西世界第一的鐵礦石生產商淡水河谷，從1985年開始就在這里開始采礦。在同一年，在卡拉加斯國家森林公園（Carajas National Forest）河谷公司也建造了面積達30公頃的河谷動植物園（Vale Zoo and Botanical Park），保護250種動物，其中57種是巴西獨有的，6種瀕臨滅絕。每個月僅萬名遊客的門票收入，對一個如此巨大的公園來說，絕對是入不敷出的。但公園能一直持續到今天，離不開淡水河谷公司的不斷投入。至今在巴西，淡水河谷公司也有專門研究動物和植物的部門，就像很多公司都有研發部門一樣，只不過他們只研究如何保護動物，並與自然和諧共存。 

很多公司都喜歡談企業社會責任，真正地保護我們的環境，是企業最大的責任之一。

（作者為五百強公司管理人士，文章不代表本報觀點，歡迎來信[email protected]與作者交流）

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