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深圳發布防臺風防汛緊急動員令 全市停工停業停市停課

8月1日，深圳市防臺風防汛緊急動員令發布。動員令宣布，從當天17時起，啟動全市防臺風和防汛Ⅰ級緊急響應。期間，深圳全市範圍內實行“四停”，即停工、停業、停市、停課。

根據氣象、水文、海洋部門預測，未來24小時內，今年第4號臺風“妮妲”將嚴重影響深圳，帶來強風、強降雨和風暴潮。按照市委市政府的要求，從8月1日17時起，啟動全市防臺風和防汛Ⅰ級緊急響應。

在Ⅰ級緊急響應期間，深圳全市範圍內實行“四停”，即停工、停業、停市、停課。除搶險人員和民生保障人員外，其他人員切勿隨意外出，全市開放全部避險場所供群眾避風避險。

動員令要求，民生保障單位和各搶險救災隊伍，采取強有力措施做好供水、供電、供氣、消防、交通、通信和民政、醫療防疫、食品供應等工作。

動員令指出，當前，深圳防臺風和防汛形勢非常嚴峻，請全市廣大幹部群眾堅決按照國家防總和廣東省委省政府、深圳市委市政府的部署，全民動員、眾誌成城，切實保障人民生命和財產安全。

國家級新區們水平如何？上海浦東去年GDP占全市近1/3

9月21日，發改委政策研究室子站在發改委網站發布《關於國家級新區發展情況的調研報告》。報告指出，國家級新區是承擔著國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。經過多年努力，國家級新區綜合實力不斷壯大，在帶動區域經濟發展、引領體制機制創新方面發揮了重要作用。經國家發改委調研組調研，大多數新區經濟增速領先所在省（市）平均水平。

以下為全文：

6月19日至6月22日，國家發改委調研組赴上海浦東新區、重慶兩江新區進行調研，實地考察了浦東新區諾華生物醫學研究中心、華力微電子，兩江新區規劃館、互聯網產業園招商中心、豬八戒網絡科技公司、服務貿易產業園、京東方光電科技、奧特斯科技、果園港，重點了解當前國家級新區建設情況，並在重慶兩江新區主持召開了第二次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會。現將有關情況報告如下：

一、國家級新區發展總體情況

國家級新區是承擔著國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。經過多年努力，國家級新區綜合實力不斷壯大，在帶動區域經濟發展、引領體制機制創新方面發揮了重要作用。2015年，各國家級新區繼續保持良好發展態勢，地區生產總值、全社會固定資產投資、地方一般預算收入分別為3.4萬億元、2.3萬億元、0.36萬億元，分別占全國總量的5%、4%、4.5%左右，在本地區乃至全國經濟發展中發揮著示範引領作用。

大多數新區經濟增速領先所在省（市）平均水平。蘭州新區地區生產總值同比增長20%，高於甘肅省增速11.9個百分點;貴安新區同比增長20.2%，高於貴州省增速9.5個百分點;廣州南沙新區同比增長13.3%，連續兩年居廣州市第1位;上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、南京江北新區、湖南湘江新區增速均超過所在省(市)2個百分點以上。同時，新區的財政收入、固定資產投資、進出口、吸引外資等主要經濟指標均保持快速增長。

一批重大項目落地，新區綜合競爭力顯著提升。各新區大力發展先進制造業和現代服務業，著力培育新產業、新業態，一批重大項目順利落戶。浦東新區新增持牌金融機構52家，股權投資、融資租賃、財富管理等新興金融機構3072家，聯想、萬達、海爾、小米等企業在浦東新區設立互聯網金融平臺;濱海新區引進了一批航空航天、環保、生物醫藥等領域的重大項目，2015年規模以上工業總產值達15500億元;浙江舟山群島新區海洋經濟實現較快增長，舟山綠色石化基地一期開工建設;貴安新區大數據產業發展迅猛，直管區信息產業規模總量達到130億元，增長53%;大連金普新區成功簽約投資55億美元的英特爾非易失性存儲器項目。

創新創業成果豐碩，新區發展活力持續增強。各新區積極實施創新驅動發展，大力推進大眾創業、萬眾創新，創新環境進一步優化，“雙創”成效顯現。濱海新區中心商務區、福州新區、湘江新區、兩江新區、貴安新區、西鹹新區成為國家首批“雙創”示範基地;浦東新區獲得專利授權12000件左右，完成高新技術成果轉化項目139項;濱海新區以科技“小巨人”為抓手，培育了一批科技創新型中小企業;南沙新區新設企業增長近3倍，新增註冊資本總額增長4倍以上;大連金普新區全年新註冊企業4800戶，通過“創業服務超市”等舉措扶持創業帶頭人424人。

生態文明建設加快推進，新區生態環境進一步改善。各新區堅持以人為本，加強生態環境保護，推動綠色低碳發展，註重宜居宜業，促進產城融合和城鄉統籌發展。四川天府新區科學規劃城區功能布局，圍繞產業集聚區建設興隆湖、錦江生態帶等一批生態環境項目。陜西西鹹新區明確全區2/3面積為農田、生態用地等禁建區，大力修複改善生態環境。舟山群島新區累計創建美麗海島精品社區和特色村127個，積極創建國家級生態示範區。青島西海岸新區按照新區主導、街鎮主力、企業主體的模式推進12個特色小鎮建設。

“放管服”有序推進，新區改革邁出新步伐。各新區以創新促轉型、以改革促發展，大力推進簡政放權、放管結合、優化服務，著力構建市場化營商環境。濱海新區成立的行政審批局，劃轉了18個部門的216項審批職責，運行情況良好。蘭州新區推動組建大綜合執法局，集中執行1791項行政處罰權。貴安新區行政審批事項從700多項精簡到149項。南沙新區市場準入前置審批事項由101項壓減為12項。福州新區行政許可事項減少73%。大連金普新區制定實施行政權力清單動態管理辦法。

今年以來，面對經濟整體下行壓力較大的情況，各新區主動作為、迎難而上，經濟實現了平穩較快增長，繼續保持了良好發展勢頭。一季度，濱海新區、兩江新區、湘江新區、江北新區經濟增速都超過了10%;大部分新區的固定資產投資增速保持在10%以上，其中，南沙新區增速超過了50%，長春新區、蘭州新區增速在30%左右;不少新區的財政收入快速增長，江北新區、滇中新區地方財政收入增速都在20%以上。預計今年上半年，濱海新區、舟山群島新區、兩江新區、南沙新區、湘江新區、江北新區等的經濟增速都將超過10%，蘭州新區經濟增速將超過20%，貴安新區經濟增速將超過30%。

二、上海浦東、重慶兩江新區發展情況

上海浦東新區是第一個國家級新區，26年來，在開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界的方針指引下，浦東新區經濟社會發展成績顯著。重慶兩江新區是全國第三個、內陸第一個國家級新區，6年來，兩江新區圍繞國家賦予的功能定位，開發建設初見成效，引領帶動作用日益凸顯，地區生產總值年均增長17.5%，高出全市近5個百分點。總體上看，這兩個新區發展態勢良好，呈現出不少亮點，也積累了一些好做法好經驗。

（一）上海浦東新區發展情況

“十二五”時期，浦東新區面對外部環境和自身轉型的多重挑戰，堅持深化改革，以自貿試驗區建設引領綜合配套改革試點，努力構建法治化、國際化、便利化的營商環境;堅持創新轉型，促進重點產業高端高新高效發展，努力提升在產業鏈、價值鏈和創新鏈中所處的地位;堅持以人為本，切實保障和改善民生，努力完善方便可及、公平均等的公共服務體系。2015年，浦東新區地區生產總值7898億元，占全市的31.6%。

今年以來，面對複雜嚴峻的國內外形勢以及轉型壓力等多重因素影響，浦東新區聚焦自貿試驗區改革和科創中心建設，加快推動經濟轉型升級，年經濟運行總體平穩。一季度地區生產總值1869億元，增長8%。1—5月，工業總產值3333.76億元，同比下降7.4%，主要是因為兩大龍頭企業均處於產品調整期，國內外市場需求疲軟、企業各類成本上漲等;地方一般預算收入584億元，同比增長35.2%，其中上年結轉因素拉動增長16.7個百分點;固定資產投資658億元，同比增長12.5%，增速比一季度提高2.1個百分點;外商直接投資實際到位金額31.49億美元，同比增長1.1倍;社會消費品零售總額809億元，同比增長7.6%;外貿進出口總額6464億元，同比增長0.2%，高於全國3.4個百分點。1—4月，規模以上社會服務業營業收入1058億元，同比增長12.8%，增速較去年明顯提升。

當前浦東新區經濟正處於結構調整、動力轉換的關鍵期。下半年隨著自貿試驗區改革紅利進一步釋放，工業重點行業企業訂單逐步恢複，一批重大基礎設施項目和重點區域建設加快推進，以及迪士尼正式投入運營後拉動消費，預計全年GDP增長8.5%左右，繼續保持高於全市約1—2個百分點的水平。

浦東新區經濟運行呈現不少亮點：一是創新驅動發展、經濟轉型升級趨勢更加明顯。在生產形勢整體低迷的情況下，工業企業轉型升級的步伐繼續加快，一些技術含量高、競爭力強、市場定位準確的企業出現逆勢增長。二是投資結構繼續優化。教育、醫療、衛生、社會保障等方面的民生投入力度較大、增速較快;民間投資增長較快，民間投資占投資總額的34.4%，其中私營經濟投資增長28.5%。三是科創中心建設有序推進，創新創業環境日益完善。圍繞張江綜合性國家科學中心的建設，加快科技創新體制機制創新，繼續推進各類研發創新資源的集聚;進一步完善孵化器和眾創空間建設，優化科技金融和科技公共服務平臺體系。四是新產業、新動力、新領域發展活躍。新區信息服務業和商務服務業均實現兩位數快速增長。自貿區擴區效應繼續顯現，新經濟增長潛力逐步釋放，融資租賃、國際貿易、貿易代理等熱點行業投資呈現高速增長態勢，金融創新業務增長迅猛。

（二）重慶兩江新區發展情況

兩江新區積極融入國家內陸開放戰略，加快開發開放，實現了快速發展。綜合實力顯著增強，主要經濟指標實現翻番。地區生產總值從2010年的1002億元增長到2015年的2020億元，年均增長17.5%，固定資產投資從693億元增長到1978億元，地方一般預算收入從106億元增長到303億元。產業體系基本形成，形成了汽車、電子、裝備三大優勢產業，戰略性新興產業、新興服務業發展較快，培育了以豬八戒為代表的一批本土高新技術企業。與此同時，開放水平不斷提高，城市功能逐步完善，建成區面積年均增加10平方公里，對全市經濟發展帶動效應開始顯現。

今年以來，兩江新區繼續保持較好的發展勢頭。一季度，實現地區生產總值518.73億元，同比增長11.8%。1—5月，規模以上工業總產值實現1845.97億元;固定資產投資645.9億元，同比增長13.9%;限額以上法人商品銷售額1181.71億元，同比增長22.2%;一般公共預算收入141.43億元，同比增長10%;進出口總額979.97億元，實際利用外資10.8億美元。

兩江新區推進建設發展的主要做法是：一是立足發展需要，不斷完善開發體制。重慶市三次調整優化兩江新區體制，出臺了《兩江新區行政管理事項的決定》和《重慶兩江新區管理辦法》，下放了283項市級審批權限，增強了兩江新區綜合競爭優勢和區域統籌能力。二是聚焦資源要素，不斷提升開放水平。按照建設內陸對外開放重要門戶的定位要求，建設開放基礎平臺，建設了一批產業園區和基地，完善交通基礎設施，構建立體化的國際通道;積極探索內陸通關和口岸監管新模式，實施通關便利化試點;實施貿易便利化改革，初步形成推動貿易方式轉型升級的支撐體制。三是堅持創新驅動，大力發展創新型產業。以價值鏈、產業鏈打造主導產業，汽車、電子、裝備三大優勢產業本地配套率達80%;以金融杠桿助推戰略性新興制造業發展，2015年產值達845億元，占工業總產值的18.5%;以改革試點推動新興服務業發展，建設了一批現代服務業平臺;積極推動創業創新，集中建設一批創新平臺和創業孵化器，集聚了多家國家產業基地、研發機構和高新技術企業。四是堅持產城融合，大力完善城市功能。積極推進統籌城鄉綜合配套改革試驗，按照“產業跟著規劃走，人口跟著產業走，資源跟著人口走”的思路，優化資源配置，合理功能分區，推動產業、生態、民生的融合發展，建設產城融合、宜居宜業的國家級新區。

總的來看，浦東新區與兩江新區都能夠圍繞各自功能定位，著力深化改革、擴大對外開放、推進創新驅動發展，開發建設取得了積極進展，較好地發揮了區域經濟發展引擎和改革創新試驗示範作用。

三、相關建議

在當前形勢下，國家級新區要在引領經濟發展新常態、貫徹落實新發展理念方面繼續發揮引領示範作用，為促進經濟持續健康發展和全國改革開放大局作出更大貢獻。

一是推動各新區因地制宜加快發展。國家已經批準設立的18個國家級新區，發展基礎、發展階段、發展水平、發展重點和承擔任務各不盡相同。各地要切實落實主體責任，因地制宜、因區施策，按照國家賦予的功能定位，進一步明確各新區發展的方向和重點，積極主動作為、創新體制機制、深化改革探索。目前發展困難較大的新區，應該多一些拼勁和闖勁;具有開發開放相對優勢的新區，應該多一些探索和創新;經濟基數較低、相對遠離中心城區依托的新區，應該多一些實幹和積累;新近設立、剛剛起步的新區，應該多一些謀劃和定力;同時積極穩妥推進符合條件地區新區設立工作，進一步發揮新區在引領發展、推進創新方面的積極作用。

二是大力推進項目落地建設。各新區應在實施應對當前經濟下行壓力措施的同時，抓住國家大力促進民間投資的機遇，提高服務水平、加大招商引資力度，大力推動新區項目建設。按照儲備一批、動工一批、投產一批的要求，做好項目的周期性滾動管理，利用好專項建設基金等工具，研究設立國家級新區發展引導基金，不斷提升服務企業項目建設的能力和水平，推動各類項目盡快落地。不斷創新招商引資模式，協同戰略投資者、金融機構共同招商，融資融商一體，精準招商，提高引進項目水平。

三是著力促進產業轉型升級。各新區要把推動供給側結構性改革與促進新區產業轉型升級相結合，著力推動經濟結構優化和產業轉型升級，因地制宜地紮實推進去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板“五大任務”，“加減乘除”一起做。傳統產業比重高的新區，應大力淘汰落後產能，努力降低企業經營成本，積極調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式，推動產業集成集約集群發展。產業體系相對高端的新區應依托人力資本、土地、資本等優勢，優化資源配置，著力補齊創新短板，大力發展新興產業，增加有效供給，形成更具競爭力的現代產業體系。

四是積極推進新型城鎮化建設。國家級新區不同於一般的開發區，除產業集聚外，還要在新型城鎮化建設中開展探索實踐，著力完善城市功能，提升新區整體環境和公共服務水平，做到產城融合、宜居宜業。要提升城市品質，實行全域一體化規劃，合理規劃新區用地結構，統籌推進基礎設施和公共服務設施建設。加大城鄉統籌力度，高標準建設新區公共服務設施，讓城市居民和訪客共享新區發展成果。劃定新區生態保護紅線，實施生態功能分區控制，構築綠色生態安全屏障。促進產業發展與城市功能同步提升，形成以產興城、以城促產，產城有機相融的發展格局。

五是進一步推進體制機制創新。新區是改革的試驗田，要按照年度深化體制機制創新工作要點，結合落實深化改革各項重點任務，積極推進新區體制機制創新工作，支持新區圍繞重點方向開展體制機制先行探索，力爭形成可複制、可推廣經驗。協調有關方面把更多的改革任務放到新區進行試點，如“雙創”示範基地、構建開放型經濟新體制、投資貿易便利化、創新行政區劃管理等，並不斷推動這些試點試驗取得成效。各新區要加大簡政放權力度，加強事中事後監管，持續提升服務水平，實現放管服結合，營造良好營商環境。

六是努力營造支持新區發展的良好氛圍。新區發展建設主要依靠新區廣大幹部群眾埋頭苦幹、奮力拼搏，同時也需要凝聚社會共識、營造良好環境，把著力實幹創業與加強輿論宣傳有機結合。要建立常態化的宣傳報道機制，講好新區故事、傳播新區經驗、弘揚新區精神、塑造新區品牌，多角度反映新區發展的歷程和成績，特別是在引領經濟發展新常態、踐行新發展理念方面發揮的重要作用，進一步樹立新區主動作為、積極作為的新形象，在全社會營造支持新區發展、學習新區經驗的良好氛圍，為推動全國經濟社會發展註入新動能、增添新活力。

天津自貿區對外投資持續倍增 占全市比重超8成

截至今年9月底，天津自貿試驗區已啟動實施的《總體方案》90項改革任務，有72項完成落地，占總量的80%;先後推出的兩批175項制度創新舉措，已有151項落地實施，占總量的86%。

26日，在天津自貿試驗區10月份新聞發布會上，天津市政府副市長、天津自貿試驗區管委會第一副主任趙海山給出如上數據。他說，天津自貿試驗區已經成為拉動全市對外投資的主要引擎。今年以來區內企業對外投資呈現持續倍增態勢，對全市增長貢獻率超過90%，對外投資額占全市比重超過8成。

據官方數據，天津自貿試驗區設立的一年多來，中方累計對外投資額已達到171.7億美元，其中今年1-9月份，投資額累計實現115.3億美元，同比增長8.8倍。值得關註的是，對外投資領域也逐漸向高端化方向延伸，對信息服務、融資租賃、商務咨詢等行業的投資位居前列。民營企業成為對外投資主力軍，占全市比重近八成。區內企業“走出去”以獲取技術、品牌和市場份額為目的的海外並購占比近八成，正在形成以獲取市場、資源、品牌、技術等為目標驅動的對外投資格局。

為鼓勵企業“走出去”，多個政府部門創新制度給予支持。

比如在外債管理制度改革方面，2015年，天津市以自貿試驗區申報為契機，爭取到中長期國際商貸切塊管理試點地區，這是繼上海之後全國第二個獲批試點的地區。在發布會上，天津市發展改革委副主任宋崗新稱，這意味著天津市企業申請中長期國際商貸由原來逐項上報國家發展改革委審批，改為在切塊額度內由發展改革委自行審批。2015年度天津市獲得切塊管理額度50億美元，居當時四個自貿試驗區額度之首。

宋崗新稱，從去年4月到今年3月，天津市發展改革委共受理了21家企業申請中長期國際商貸項目，批複外債額度45.38億美元，其中約95%用於支持自貿試驗區內融資租賃企業。2016年度，在國家發展改革委新批的額度範圍內，天津市發展改革委已為5家區內企業申請的約8億美元中長期國際商貸辦理了備案登記。

今年下半年，天津市獲得中長期國際商貸和境外發債切塊管理額度共40億美元。目前，天津市發展改革委正在研究制定《天津市企業發行外債切塊管理試點暫行辦法》，近期將正式印發執行。

宋崗新稱，下一步，將繼續鼓勵和支持自貿試驗區企業、特別是已經獲得國際評級的企業，通過借用中長期國際商貸和境外發債等形式，募集資金開展“一帶一路”、自貿試驗區建設、京津冀協同發展、國際產能和裝備制造合作等重大國家戰略和重點領域投資，引進先進技術和設備。

此外，天津市商務委副主任毛勁松提到，在境外投資管理體制改革、境外投資服務體系創新以及支持政策方面，商務部門也進行了創新。為了發揮政策杠桿優勢，政府設立“走出去”政治風險統保平臺，在海外風險承保費用上采取“政府資助一部分、金融機構優惠一部分、企業自付一部分”的方式，切實降低海外投資成本。

去年12月，中國人民銀行也發布意見，為支持對外投資發展方面提出了包括允許在自貿試驗區內工作或居住的境內個人開展個人直接投資項下跨境人民幣業務，自貿試驗區內銀行發放境外人民幣貸款業務等8項創新政策措施。

在發布會上，人民銀行天津分行副行長劉通午稱，截至目前，前5項措施已落地實施。今年前9個月，天津自貿試驗區中方協議投資額71.3億美元，同比增長120%，匯出投資資金25.1億美元，同比增長335%，在全市占比達64.5%。自天津自貿試驗區掛牌以來，區內銀行向境外機構和境外項目發放人民幣貸款209筆，金額107.49億人民幣。

在整體推動對外投資創新政策實施同時，劉通午說，人行天津分行還重點支持了天津市特色行業、重點項目的對外投資。

他舉例稱，天津渤海租賃有限公司是國內唯一上市租賃公司-渤海金控的全資子公司，在人行天津分行的大力支持和全面指導下，目前順利完成了對境外三個項目累計近16億美元投資款的匯出，成功收購紐交所上市Avolon(艾沃倫)公司，這對擴大租賃行業板塊、占領國際市場發揮了重要作用，同時該項目的引領和帶動效應將對我市租賃業向更為專業化、國際化、精英化方向發展，促進行業集聚效應的形成起到積極作用。

你“死”才能我活？石家莊治霾大招：全市藥企停產！

傳統工業集中的河北石家莊，在北方的霧霾中最先站在了環保治理的生死線前。

11月20日晚間，華北制藥(600812.SH)公告稱，收到石家莊市大氣和水汙染防治指揮辦公室下發的 《石家莊市大氣汙染防治調度令》([2016]第 1 號)(下稱“調度令”)，要求全市所有制藥企業全部停產，未經市政府批準不得複工生產。

次日，華北制藥和石藥集團(01093.HK)臨時停牌。前者表示若停產至年底，“原料藥部分將影響公司當期利潤5000 萬元左右”；後者稱，其“正向石家莊市政府申請準許繼續進行其在石家莊的正常制藥生產”。

9月中下旬以後，石家莊市經歷連續五次共28天的重汙染天氣過程，導致空氣質量持續惡化。該市環保系統於18日召開了“決戰45天利劍斬汙行動動員大會”，要求執法監管毫不留情。

《第一財經日報》記者就此詢問環境保護部(下稱“環保部”)華北環境保護督查中心，該中心有關人員回複涉及藥業限停產的情況時說：不清楚。

以石家莊為基地之一的我國抗生素產業，屬於典型的發酵類工業，一直都是產生工業“三廢”(廢氣、廢水、固體廢棄物)的重災區。

“它們有時候寧可罰款也不願意徹底淘汰這些老舊的產業和產品。”22日，有不願透露姓名的醫藥行業觀察人士就此話題向《第一財經日報》表示，“汙染嚴重的企業多數都是低端制造產業，科技水平不高，這就造成了它們轉型艱難;而即便痛下決心轉型，也要面對原來生產線上員工的安置問題，處理不好都是大問題。”

對多個行業嚴格調控

事實上，不僅是制藥行業，調度令稱，9月中旬以來石家莊市連續出現多個重汙染天氣，在全國71個重點城市排位持續倒退，完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務極其艱難。按照《石家莊市利劍斬汙行動實施方案》和市政府有關要求，決定對全市工業企業，特別是制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點行業實施嚴格調控措施。

中國環境監測總站分析結果顯示，自今年10月1日以來，石家莊已成為京津冀區域汙染最為嚴重的城市，PM2.5濃度均值比第二嚴重的保定高出18%左右，比區域內13個城市的平均值高出了近60%。

11月14日，環保部發布了10月重點區域和74個城市空氣質量狀況，結果也顯示，石家莊排名第74，位列倒數第一。

據《第一財經日報》記者了解，華北制藥、哈藥集團、石藥集團和魯抗醫藥等四大藥企的青黴素產量占國內青黴素總產量的75%，同時，這四大藥企也是工業“三廢”的排放大戶，不僅廢物成分複雜，汙染危害也十分嚴重。

環保部科技標準司副司長胥樹凡此前曾公開表示：“生物醫藥產業如果在發展過程中不註重環境保護，大量排放汙染物，破壞環境，損害人民群眾身體健康，那就與其救死扶傷、保障廣大人民群眾的身體健康目標和宗旨背道而馳。”

“特別是現在的產業發展都向集中式的園區化方式發展，使得相關的環境問題在地域上更加集中和突出，影響更顯著。”胥樹凡說。

胥樹凡介紹，近年來，環保部陸續發布了六個針對制藥行業的汙染物排放標準，這些標準針對不同類型的醫藥生產企業、不同的期限、地域、排放汙染因子等都作出了排放的限制規定，控制汙染因子的類別除了傳統的常見汙染因子外，還增加了一些醫藥中間體，這是過去沒有的，實際上也是對制藥行業提出了新的更高的環保要求。

不過，據《第一財經日報》記者了解，無論是今年5月，中央環境保護督查組向河北省反饋督查情況，還是河北省提出的貫徹落實中央環境保護督查組督查反饋意見整改方案中，均沒有明確提及藥廠停產或限產的要求。

中央督查組只是要求河北省“采取有效措施化解過剩產能，淘汰落後產能，切實改善大氣環境質量”“加大水環境治理力度，堅決遏制水質惡化問題”。

河北省提出的貫徹落實中央環境保護督查組督查反饋意見整改方案，以及確定的整改措施清單，也只是要求“加快鋼鐵、煤炭去產能”“嚴控高耗能、高排放新增產能”“強化工業汙染源日常監管”，以及“開展散煤、焦化行業、露天礦山和道路車輛4個汙染整治專項行動，進一步降低汙染排放強度”“停產整治一批排放不達標露天礦山，修複綠化一批責任主體滅失的露天礦山”。

此外，河北省大氣辦對河北省汙染傳輸通道城市石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市下達的大氣汙染防治1號調度令,也沒有明確要求關停藥廠。

環保督察辦公室在督察中發現石家莊某石膏廠無組織排放嚴重

《第一財經日報》記者從環保部了解到，近年來，河北省違法違規上馬項目問題突出，大氣汙染防治形勢嚴峻。以石家莊市為例，該市近段時間空氣質量指數（AQI）指數急劇上升，存在PM2.5不降反升的風險。

11月17日，河北省大氣辦發出大氣汙染防治2號調度令，決定對完成大氣汙染防治年度目標任務進度滯後、近期汙染嚴重的城市實施重點調度。2號調度令涉及石家莊、保定、滄州、衡水和定州、辛集6市。針對醫藥企業，2號調度令要求，“實行駐廠監督，確保環保設施正常運行和穩定達標。”

保產業還是保環境

石家莊此番“利劍斬汙”，也將諸多產業發展與環保治理之間多年的矛盾再度升級。

對聚集了眾多制藥企業的醫藥重鎮石家莊來說，這就意味著，包括石藥集團、神威藥業、華北制藥和以嶺藥業等國內知名藥企都將自此進入沒有明確複工期的“冰封期”。

“目前，公司主要原料藥、制劑產品均有一定備貨，短期內銷售不受影響，但鑒於尚無法確定此次停產的具體時間，上述事項對公司生產及業績的具體影響尚無法預測。”華北制藥公告指出。

而涉及農獸藥原料藥生產的新奧股份(600803.SH)於21日晚間公告稱，公司所屬位於石家莊的兩家下屬子公司近日收到所在園區關於上述“調度令”的緊急通知。經財務部門測算，若上述兩家子公司所有產品全部停產一個月，在綜合考慮人工費用和固定資產折舊等各種因素的影響下，將使公司營業收入減少7500萬元，凈利潤減少1200萬元。

“環保成本太高了，都要達標就會破產，錢花不起，現在這些工人怎麽辦?”石家莊某藥企相關負責人22日向《第一財經日報》表示，“我們這些年已經升級換代了一些老舊汙染嚴重的品種，但是產品轉型也不是三年五年就能替代的，而且普藥品種升級的空間也很有限。”

目前，我國已成為世界第一原料藥生產和出口國、世界第二大OTC藥物市場和世界第五大醫藥市場。

發酵類制藥工業的生產特點是生產品種多、生產工序多，使用原料種類多、數量大，原材料利用率低。一般一種原料藥往往有幾步甚至十余步反應，使用原材料數種或十余種，甚至高達30～40種產生的“三廢”量大，廢物成分複雜，汙染危害嚴重。

近些年國內發酵類制藥快速發展的同時，也產生了大量的發酵類制藥廢水。攝影/章軻

也因為這一現實原因，汙染問題幾乎與中國原料藥和仿制藥為主的制藥產業發展始終並行，找不到根本解決的方法。

公開資料顯示，近年來，幾乎所有抗生素類企業都尷尬地面臨因為汙染被點名被罰款的現實問題，哈藥股份(600664.SH)、聯邦制藥(03933.HK)、海正藥業(600267.SH)等大型制藥企業也曾在環保部門督查整改名單中。甚至，有的企業整改後也難以達到標準，屢屢“上榜”，如聯邦制藥，從2004年至今的十二年時間里，就有九次被環保部門點名批評、減產限產甚至關停。

以汙染問題多次被曝光的哈藥為例，哈藥股份曾在其公告中表示，“近年來，公司已累計投入4億元用於清潔生產和環保治理，主要建設了廢水預處理及汙水處理、氣味、鍋爐煙氣、噪聲等各項汙染處理設施。每年各項環保設施的運行費用在5000余萬元。”

而即便是對於能夠根除汙染問題的異地搬遷投資，哈藥在其2010年年報中也曾悲觀地表示，由於異地建廠的投資巨大，原料藥產品的附加值低、利潤空間微薄，預計投產後2~3年內將不具備競爭優勢，因此“極易造成企業處於虧損境地，造成企業無法生存的後果”。

這個全市性重要會議上，韓正應勇給上海自貿試驗區升級版劃重點！

要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義，按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署，進一步站高望遠、解放思想，堅持目標導向和問題導向，聚焦重點、抓住關鍵，堅持不懈、攻堅克難，以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，勇當排頭兵、敢為先行者，全力完成自貿區各項改革任務，更好地服務全國改革大局。

上海市全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放推進大會今天下午在世博中心舉行。市委書記韓正強調，要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義，按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署，進一步站高望遠、解放思想，堅持目標導向和問題導向，聚焦重點、抓住關鍵，堅持不懈、攻堅克難，以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，勇當排頭兵、敢為先行者，全力完成自貿區各項改革任務，更好地服務全國改革大局。

這次大會是市委、市政府繼上海自貿試驗區2013年9月成立、2015年4月擴區以後召開的第三個關於自貿試驗區建設的大會，也是市第十一次黨代會後召開的第一個全市性重要會議。市委副書記、市長應勇就深入推進新一輪上海自貿試驗區建設作全面部署。市委副書記尹弘出席會議，市委常委、常務副市長周波主持，市領導翁祖亮、諸葛宇傑、吳漢民、姜平出席。

韓正（攝影：陳正寶）

韓正指出，建設上海自貿試驗區，是重大的國家戰略，是新形勢下國家全面深化改革、擴大開放的戰略舉措。三年多來，在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，我們不斷解放思想、推進制度創新，探索形成了一批制度創新成果，總體上實現了預期目標，成果來之不易。今年3月5日，習近平總書記在參加全國兩會上海代表團全團審議時，要求上海在深化自由貿易試驗區改革上有新作為，通過自由貿易試驗區建設，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。我們必須不忘初衷、站得更高、望得更遠，站在改革開放全局和國家戰略的高度，縱觀大勢、把握變化，深刻認識上海自貿區建設，是黨中央應對經濟全球化深度調整、深入發展，主動適應對外開放環境深刻變化，作出的重大戰略布局;想深想透、把握實質，深刻認識上海自貿區擔負著推動我國參與全球經濟治理體系建設、提升制度性話語權的重任，是我國向世界擴大全方位開放的一個風向標;立足全局、把握大局，深刻認識上海自貿區引領服務全國自貿區建設的重要使命，是國家深入推進自貿區發展戰略的重要標桿。

韓正強調，上海自貿試驗區建設的過程，本身就是解放思想的過程，制度創新就是解放思想的結果，沒有解放思想，就沒有上海自貿試驗區三年建設的成果。當前，上海自貿區建設進入了升級版，我們要按照習近平總書記重要指示精神和李克強總理重要批示精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，全力以赴抓好自貿區各項改革的落實推進突破。當好標桿不能只當口號喊，必須一項一項落實到行動上，以更大的勇氣、智慧和擔當，付出加倍的努力，在鞏固已有成績的基礎上不斷提升上海自貿試驗區的能級，發揮引領示範作用，決不辜負中央的期盼和重托。

韓正指出，按照中央的決策，市第十一次黨代會對自貿區建設作出全面部署。當前，共明確98項改革任務，其中今年有24項重點工作。必須聚焦重點，抓住關鍵，紮紮實實抓落實抓推進。一切就是要建設開放和創新融為一體的綜合改革試驗區，建立開放型經濟體系的風險壓力測試區，打造提升政府治理能力的先行區，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡，到2020年，率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系。要堅持以開放促改革，以制度創新為核心，以可複制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。始終抓牢核心任務，堅持不懈、克難攻堅往前奔。要持續用力深化以負面清單為核心的投資管理制度改革，用負面清單這個國際通行“語言”來體現中國的開放度、開放水平和開放信心，上海必須做到最公開透明高效，執行最徹底，真正建立健全公平競爭、一視同仁的市場環境。要持續用力深化符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度創新，抓住國際貿易單一窗口建設，形成法治化、國際化、便利化的營商環境。要持續用力推進與國際金融中心建設聯動的金融開放制度創新，增強“一帶一路”金融服務功能，探索具有國際競爭力的離岸稅制安排，切實防範金融風險。要持續用力深化事中事後監管制度創新，推動政府數據共享，解決政府部門信息不聯、不通、不暢問題。要持續用力深化一級地方政府管理體制創新，加快探索形成一級地方政府新體制和監管新模式。

韓正強調，要牢牢把握正確的改革方向，堅持目標導向和問題導向，確保上海自貿區建設取得實效。要使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，努力建設高效市場、有為政府，以“放管服”改革為突破口，深化政府自身改革。要充分激發市場主體活力、動力、創造力，讓企業和群眾有更大獲得感。改革進入攻堅階段，要徹底克服“不想改、不願改、不敢改”的傾向，主動查找問題，敢於抓住突出問題，千方百計解決問題，推動各項改革任務落到實處。深入推進上海自貿區建設，是國家的戰略、全市的大事，各部門、各區都要把支持服務自貿區，作為本職工作、中心任務，強化統籌協調、責任落實、跟蹤督查，全力配合、共同推進，全力以赴抓好新一輪自貿區改革。

應勇（攝影：陳正寶）

指出，要貫徹中央精神，對標國際最高標準、最好水平，全面深化自貿試驗區改革開放。要緊扣目標，使各項改革舉措不斷向中心目標靠攏。核心是堅持制度創新，加快構建開放型經濟新體制，關鍵是與國際投資和貿易通行規則相銜接，加快制度體系建設，保持先發優勢，重點是加快健全投資管理、貿易監管、金融服務、政府管理“四個體系”，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境。要抓牢載體，努力打造上海自貿試驗區升級版。加強改革系統集成，建設開放與創新融為一體的綜合改革試驗區;加強同國際通行規則相銜接，建立開放型經濟體系的風險壓力測試區;進一步轉變政府職能，打造提升政府治理能力的先行區;創新合作發展模式，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。強化自貿試驗區改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心建設的聯動、同具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動。

應勇強調，要落實舉措，確保全面深化方案落地見效。突出重點、以點帶面，市場準入要盡快拿出內外資一致的方案，年內初步形成制度安排;“證照分離”要在去年納入116項的基礎上，盡可能把經濟領域剩下的辦證審批事項納入改革試點，同時把更多的改革事項推廣到全市;自由貿易港區建設要爭取盡快形成總體方案;擴大對外開放要抓緊形成電信、互聯網、文化、航運服務等領域對外開放的具體措施，成熟一項推出一項;自由貿易賬戶要進一步拓展主體資格範圍，完善服務功能;提升政府治理能力要抓緊拿出先行區總體方案;服務“一帶一路”建設橋頭堡，要深入開展研究，搭建開放合作平臺，盡快形成全方位、多層次的工作機制。要主動加強與國家相關部委的溝通，主動加強與其他自貿試驗區的合作，相互學習、相互促進。全市各部門、各單位要主動對照任務目標，加快制定具體的實施方案和相關配套措施，一件一件加快推進，一項一項落到實處。

會上，浦東新區、上海海關、人民銀行上海總部負責同誌作交流發言。中國(上海)自由貿易試驗區推進工作領導小組成員，市委組織部、市委宣傳部負責同誌，市人大常委會法工委、市政協經濟委、市政府各委辦局、各區、中央有關在滬單位、本市有關企業主要負責同誌等出席會議。

上海舉行決戰中國國際進口博覽會200天全市動員大會

決戰中國國際進口博覽會200天全市動員大會今天上午在上海展覽中心舉行。市委書記李強強調，舉辦中國國際進口博覽會，是以習近平同誌為核心的黨中央作出的一項重大決策，是上海必須完成好的重大政治任務。要進一步提高站位、認清使命、突出重點，聚焦主場外交做好外事保障，聚焦展會服務做好客商保障，聚焦論壇活動做好智力保障。要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、加強協調，明確責任、狠抓落實，舉全市之力做好各項籌備工作，確保首屆中國國際進口博覽會取得圓滿成功。

市委副書記、市長應勇主持會議。市人大常委會主任殷一璀，市政協主席董雲虎，市委副書記尹弘出席。商務部副部長王炳南作工作部署，市委常委、常務副市長周波通報上海市決戰中國國際進口博覽會200天行動計劃，市委常委翁祖亮、諸葛宇傑出席。

李強指出，中國國際進口博覽會是世界上第一個以進口為主題的國家級博覽會，是國際貿易發展史上的一大創舉，是今年我國的四大主場外交活動之一。要從全局和戰略的高度，深刻認識和把握舉辦進口博覽會的重大意義、重大使命、重大機遇。

舉辦進口博覽會是我國主動向世界開放市場的重大舉措，體現了新時代中國主動對外開放的堅定決心和責任擔當。我們要以強烈的責任感和使命感，全力做好各項組織籌備保障工作，不辜負中央對上海的信任和重托。

舉辦進口博覽會是全面提升上海新一輪對外開放水平的重要載體，要結合打響“上海購物”品牌，放大進口博覽會帶動和溢出效應，把上海打造成聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進口商品集散地。

舉辦進口博覽會是全面提升上海城市整體形象的重大契機，各區、各部門要結合大調研活動，主動查問題、找差距、出實招，推動城市整體品質有更大提升，向全世界展示上海更加開放、文明的卓越形象。

李強指出，要按照中央統一部署，聚焦三個重點，強化三項保障。

聚焦主場外交，嚴格按照外事活動要求，高標準、高質量落實各項外事保障任務，註重細節、精益求精，以細節展現上海追求卓越的特殊品質和城市形象。

聚焦展會服務，展前要抓好展品人員便利通關；展中要抓好展會平穩運行，努力打造“智慧博覽會”樣板，搭建好新技術、新產品的首發平臺，切實做好采購交易服務工作；展後要抓好投資貿易對接，積極為境外客商進入中國市場提供多模式、多渠道精準對接服務。

聚焦論壇活動，匯聚頂尖研究力量，努力把虹橋論壇辦出特色、辦出水平、辦出實效，辦成連接中國與世界的重要橋梁、引領世界經貿發展的思想庫、全球工商界人士交流的盛會。

李強指出，舉辦進口博覽會是全市的大事，各區、各部門要加強協同配合，全力以赴抓好各項工作，對綜合性、跨部門、交叉性工作要主動跨前一步，做到無縫銜接。要強化對標意識，學習借鑒世界頂級展會的成功經驗，形成一整套行之有效的“城市會展”模式，努力辦成國際一流博覽會。要強化服務管理，聚焦薄弱環節和突出問題，守住城市安全底線，全面提升服務管理標準和水平，為境內外客商提供優質高效服務。要強化與長三角聯動，聯手辦好進口博覽會，放大對長三角地區的輻射效應。

李強強調，要排出任務書、時間表、路線圖，把任務分解到人、責任落實到人，確保各項籌備工作有力有序推進。倒排時間節點，按照進度表掛圖督戰，抓早、抓細、抓實。始終堅持問題導向，加強實戰演練和模擬預演，主動查找問題、發現問題、解決問題，把可能出現的狀況估計得更充分一些，做到防患於未然。

市商務委、青浦區委在會上作交流發言。商務部有關部門負責同誌，全市各部委辦局、各區、工青婦等人民團體、部分中央在滬單位主要負責同誌，重點企業、各窗口服務行業代表，共500余人出席動員大會。

樓市調控再加碼 沈陽全市限購

8月6日，沈陽市發布《沈陽市人民政府辦公廳關於進一步做好我市房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱《通知》），將商品住房限購區域擴大為全市行政區域（不含遼中區、新民市、法庫縣、康平縣）。

商品住房限購範圍擴大

《通知》中明確，商品住房限購區域擴大為全市行政區域(不含遼中區、新民市、法庫縣、康平縣)，具體限購政策繼續執行《沈陽市人民政府辦公廳關於促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（沈政辦發〔2018〕62號），即：

本市戶籍居民家庭（含購房人、配偶及未成年子女，下同）在本市行政區域內擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區域的商品住房。

非本市戶籍居民家庭在本市行政區域內擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購區域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區域內沒有住房的，可在限購區域購買1套商品住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內在本市連續繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認定。

因回遷安置、司法判決等方式取得的商品住房，不在限購範圍。個人所得稅或社會保險等證明材料由相關部門按照各自職責核查認定。商品住房限購認定時間以購房合同網簽備案時間為準。

增加住房用地和商品住房供應量

調整住房用地供應計劃，根據商品住房去化周期，多渠道增加各地區住房用地供應量，加快供地進度和時序。

增加商品住房市場供應量。對已通過預售價格指導且具備預售條件的商品住房項目，開發企業須在10日內一次性申報預售許可，不得以分批、拆零等方式拖延入市時間；取得預售許可後，須在10日內將所有房源一次性對外公開銷售，並在樓盤銷售現場顯著位置公示房屋銷控表，嚴禁捂盤惜售、囤積房源等違規行為。

加強土地供後監管

集中開展土地供後開工情況清查。屬於開發企業原因造成開工延遲的，對未動工開發滿1年的開發企業，按照土地出讓或者劃撥價款20%征繳土地閑置費，對未動工開發滿2年的開發企業，無償收回國有建設用地使用權。

嚴格落實項目開竣工申報制度，加強施工進度管理，監督開發企業按照合同約定按時開工、施工和竣工。因企業自身原因造成土地閑置1年以上的開發企業，不得在沈陽市競買新的土地。

實施商品住房價格指導

對在售商品住房項目，嚴格執行沈陽市現行相關政策。分期銷售的商品住房項目，本期銷售均價不得高於前一期指導價格；首次入市的商品住房項目，銷售均價不得高於周邊同質可比項目銷售均價，周邊無同質可比項目的，按成本法核定。

建立房價、地價聯動機制。采取限房價、競地價或限地價、競配建、競租賃住房、競自持等方式供地。核算商品住房銷售價格時，配建設施、租賃住房、自持房屋等開發建設費用，不得計入銷售部分的商品房開發建設成本。

加大整頓房地產市場秩序力度

嚴格查處開發企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控、簽訂陰陽合同、制造市場恐慌等違法違規行為。持續保持高壓嚴查態勢，對在銷售中惡意炒作、哄擡房價的開發企業，暫停預售項目商品房買賣合同網簽備案，責令限期整改；情節嚴重的，依法撤銷商品房預售許可證。對在銷售中存在價格欺詐行為的開發企業，依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為處罰規定》等進行處罰。市房產局等部門可視情隨機開展專項執法檢查，通過媒體曝光等方式向社會公布檢查情況。

責編：張瑜

「彩虹」登陸湛江　全市癱瘓

1 : GS(14)@2015-10-07 01:50:21

超強颱風「彩虹」掃過海南島造成當地重大損失後，昨日下午2時10分在湛江沿海登陸，登陸時中心最大風力15級（每秒鐘50米），陣風達17級，為1949年中共建政以來，10月登陸中國陸地的最強颱風，造成至少2死15人失蹤。全城交通近乎癱瘓。彩虹是今年以來第一個正面登陸湛江市區的強台風，受其影響，湛江市供電設備和線路遭大面積嚴重損壞，市區大範圍停電；市區水廠因供電故障而停產，昨日下午開始全市停水，何時恢復供水暫無法確定。寶鋼湛江鋼鐵基地一號高爐供電一度停電，經搶修後恢復運作。當地網民發佈的照片和視頻所見，彩虹在湛江市登陸時，狂風大作，狂風暴雨致許多樹木被折斷，不少戶外廣告牌被吹倒，停靠路邊的大貨車被吹翻。



圍牆倒塌壓死老翁

昨日下午，吳川市振文鎮湖塘村一名67歲老人刮風時追拾物件，不幸被一堵倒塌的圍牆壓倒身亡。初步統計，截至昨午5點半，湛江海域共發生擱淺、走錨等險情35宗，遇險人員134人，其中119人被成功救起，15名漁民暫時下落不明。當局正全力搜救中。彩虹於傍晚吹向廣西，晚上9時抵達廣西浦北縣境內，中心附近最大風力12級，北海、合浦及桂東南等地狂風暴雨。廣西首府南寧市昨晚開始出現暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，並伴有8級、陣風10級大風；當地已取消所有十一慶祝活動，南寧、桂林昨飛往廣州、深圳方向航班全部取消。另外，「遠大668輪」受彩虹影響在湛江港附近沉沒，船上7名船員棄船逃生，6人獲救上岸，1人死亡。奧一網





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20151005/19321104

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安徽化工廠爆炸超巨火球震撼全市

1 : GS(14)@2017-02-11 18:37:45

■化工廠爆炸現場的蘑菇雲令黑夜變白晝。路透社



安徽省銅陵市一間化工廠在深夜時分發生爆炸，巨型橙紅色火球在夜空中升起，一瞬間，整個城市恍如白晝。有目擊者驚呼「天怎麼亮了！」亦有距離現場500米的居民表示當時還以為地震。外界關注是否有嚴重傷亡和造成環境污染，當局強調爆炸中無人傷亡，起因是高沸點溶劑油燃燒所致，不涉及危險化學品。



■廠房被燒剩支架。路透社

居民以為地震

有當地居民表示前晚10時40分左右，銅陵市區西南方向傳來巨響，隨後天空一片映紅，整個過程持續約10秒，同時感到震動，「像地震一樣」。住在距爆炸現場500米的萬先生亦以為發生地震，並聽到巨大爆炸聲，「窗戶外火光衝天，看到一朵巨大蘑菇雲」。爆炸現場損毀嚴重，倉庫屋頂被炸至掀起，鐵皮及折斷的水泥支架散落地上，瀰漫一股刺鼻味道。由於爆炸釋放出強烈衝擊波，附近不少民居的玻璃被震碎，有人被玻璃割傷。有救援人員指當晚有3人被送到醫院，目前沒有大礙，不過銅陵市官方卻多次強調「無人員傷亡」，亦未有造成污染及影響環境。出事的銅陵恆興化工有限公司早已停產，爆炸時只有少量當值員工，有員工指工廠目前當作倉庫使用，存放許多藍色油桶。消防部門指化工廠為準備恢復投產，從上周六開始加熱溶劑油罐，而溶劑油罐遇高熱引起燃燒後爆炸，但火勢在一個半小時內已撲熄。至於其兄弟公司紹興貝斯美因為污染及安全不達標準，而屢遭處罰，更一度停產整治。《新京報》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170210/19923737

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臨近奧運 東京核心五區樓看俏 租金增長勝全市平均 分析：短期升勢持續

1 : GS(14)@2017-11-04 15:38:38

【明報專訊】「共享民宿」概念於全球日趨流行，深受年輕人歡迎，拓闊了業主的租務來源，利潤甚至高於長租，但在不少國家和地區仍屬非法。不過，港人旅遊熱點日本於6月已通過合法短租民宿，意味業主他日把單位放租時不需再擔驚受怕，而且即將於2020年舉行東京奧運會，屆時勢必帶來龐大需求；由2013年東京成功申奧至今，當地樓價已累升逾一成。不過，東京部分區域樓價已升至1990年代日本經濟泡沫時的高位，投資者需小心選擇物業地點，例如考慮租金增長一直跑贏大市的核心五區。

過去日本法例禁止短租住宅作民宿，但為紓緩2020年奧運時對酒店業的負擔，6月日本國會通過《住宅宿泊事業法》，日本人或當地物業持有人可以合法地出租房間，以每年不得出租超過180日為限，投資者終可合法地把物業短租作民宿。再者，奧運向來為主辦城市的樓市帶來不少正面影響，亞洲房地產網站資料顯示，一個城市從宣布舉辦奧運會至其後5年，當地樓價都錄得不同程度升幅。例如2012年倫敦奧運，體育館附近住宅的樓價增速為英國平均的3倍，至今年升幅更接近60%。去年的巴西里約熱內盧奧運，連同2014年世界盃雙重國際體育盛事效應下，在2008年至2013年間帶動當地樓價累升225%，升幅驚人。東京自2013年宣布申奧開始，樓價亦已累升超過10%；有專家認為當地樓市長遠前景樂觀，因基建會從而改善和帶動旅遊業取得結構增長。

未售公寓量7年新高 東京樓價料見頂

不過，東京樓價或會受奧運效應影響刺激向上，距離奧運尚有3年，短期樓價升勢可能遇上阻礙。房地產網站Institutional Real Estate（IREI）解釋，這源自未售的公寓數量創7年新高，加上中國經濟放緩和嚴控走資，令樓市需求降溫，德銀更料未來兩年東京公寓樓價會下跌超過20%。雖然東京不至於有樓價泡沫爆破風險，但存在過熱問題，例如市內的銀座二丁目樓價，已升至1990年初日本經濟泡沫時最高位。日本央行的寬鬆貨幣政策導致資金流入樓市，帶動樓價急升，但目前利好樓市因素太多，實質已經過熱。甚至有房地產信託資產公司表示，目前難覓可負擔的物業，由今年初起已沒入市；一般市民亦持相近看法，有調查發現近七成當地投資者認為樓價已經到頂。

據大和證券估計，截至9月中日本房託於4至9月期間購買的物業總值，按年下跌了一半，達到首相安倍晉三上任前的水平。有分析認為，一旦樓價接近或登上頂峰，可能延遲買家入市時間，潛在本地買家可能轉買為租。

千代田區住宅佔用率增幅最大

租金方面走勢穩步向上，第一太平戴維斯報告顯示，第三季東京23區平均租金每平方米3702日圓（約254港元），按年升2.2%，以中小型單位面積30平方米（約322方呎）單位為例，租金約7600元。一般而言，東京租盤面積都少於45平方米（約484方呎），中小型市場相對穩定和龐大。雖然由2014年至今，細單位租金增長跑輸大市，但20至30歲的年輕人對這類單位需求殷切，只是供應同時增加平衡租金增長。按區域而言，該行指東京核心區包括新宿、千代田、澀谷、港區和中央區。期內核心五區租金高於23區平均水平16.9%，而且距離於近年逐漸擴大，主要因為家庭收入增長和供應有限影響。

此外，期內整體東京住宅佔用率達96.6%，在核心五區中更以千代田區增幅最大，按年增加2.5個百分點至97.9%，足以反映供應仍然有限。報告亦預計，東京住宅租金向上趨勢短期內難以改變，除了經濟出現急劇變化；即使政府可能增加消費稅，對租金也影響有限。

業界：中價物業需求大　借貸成本低　

房地產投資公司PGIM Real Estate日本區主管Morgan Laughlin表示，隨着東京市人口增長和家庭結構更分散，例如祖父母遷出獨居等，相信中價物業需求仍然強勁。他續稱，即使投資東京地產的回報不如數年前理想，但仍然屬於吸引，而且借貸成本極低，10年或以上貸款息率極低。另一業內人士稱，即使市內高級住宅價格可能跌逾20%，但中小型住宅需求穩定，因為各地年輕人搬至東京的趨勢持續。

明報記者

[王俊騏 海外置業錦囊]


來源: http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 6472&issue=20171103

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