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茶葉不乾淨

　4月11日，環保組織「綠色和平」首次發佈報告批評中國茶葉質量，稱吳裕泰、天福茗茶等多個品牌18份茶葉樣本全部含有至少三種農藥殘留，其中12份含農業部禁止使用的農藥。

　　4月24日，「綠色和平」針對全球知名茶葉品牌立頓再次發佈報告。立頓茶在中國的主要飲用對象為中青年上班族。報告稱，四份立頓袋茶樣品共含有17種不同的農藥殘留，包括農業部明令禁止使用的高毒農藥滅多威、硫丹等。

　　「綠色和平」食品與農業項目主任王婧告訴財新記者，以上茶品中出現多種農藥殘留，證明其種植過程中使用了農藥，這會對環境以及茶農、消費者造成潛在危害。

　　上述兩次公報，引發了網民關於「茶葉還能不能喝」的討論。「茶葉中農藥殘留可能影響男性生育能力和胎兒健康」的說法傳播甚多。一時間，「農藥茶葉」接棒「毒膠囊」，成為中國網民最新的火熱話題。

　　就在公眾惶惑之時，眾多茶葉專家、食品專家發出冷靜的聲音，稱在茶葉中能檢出眾多農藥殘留，是業內誰都知道的事實。

　　還有專家指出，「綠色和平」公佈的農藥殘留數據，事實上都低於國家允許檢出標準。換言之，這些被質疑的茶葉都是合法且合格的茶葉。

　　不經意間，中國普通民眾此前普遍不知情的事實被揭開——擁有上千年茶葉種植史的中國，其茶葉在最近幾十年內早已不再純淨，被農藥全面入侵。

立頓茶風波

　　「一個產品，只要檢出有農藥殘留就是有毒的？如果消費者接受了這個觀點，那食品企業就不用活了。」立頓母公司聯合利華北亞區副總裁曾錫文略顯激動地對財新記者說，「綠色和平」的指控不公平、不專業。

　　「綠色和平」報告稱，他們於2012年3月在北京隨機購買四份立頓牌袋泡茶，品種分別為紅茶、綠茶、茉莉花茶和鐵觀音，最終在「具有國家資質的、獨立的第三方實驗室」裡進行了檢測。

　　對此，曾錫文回應稱，「綠色和平」對具體檢測過程的描述語焉不詳，聯合利華方面無法認同檢測結果的準確性。「機構有沒有資質？用的什麼檢測方法？一次檢測的結果是否有效？」

　　這並不是立頓茶第一次在中國遭受質疑。2011年11月，立頓鐵觀音被國家質檢總局檢出稀土項目超標。隨後，聯合利華立即進行了回收並加以整改。

　　曾錫文表示，「綠色和平」並非官方監管機構，所指問題未涉及立頓違法違規，所以聯合利華不會因此對立頓在華產品進行調整。

　　雖然無法確定「綠色和平」的檢測機構和方法，農業部茶葉質量監督檢驗測試中心常務副主任劉新對財新記者表示，從數據上看，「綠色和平」這兩次檢測出數據還是在標準範圍內的。

　　「我注意到，這次『綠色和平』檢出的農藥殘留量單項最大值是3.9毫克/千克（註：日春牌鐵觀音）。我們每人每天飲茶的數量一般不會超過10克，而通過泡茶浸出的農藥殘留量就更小了。」劉新說。

　　中國農業科學院茶葉研究所研究員阮建云也表示，中國的茶葉農殘標準經過嚴格的風險評估定出，相比較糧食、蔬菜等整體攝入的食物，茶葉對健康的威脅更小。「評定茶葉的時候會檢測總體的殘留，但實際上茶湯中的殘留才會進入到人體中。」

　　阮建云認為，發現茶葉裡有農藥殘留並不可怕，關鍵是殘留量多少，是否超標。事實上，不僅茶葉，如果「綠色和平」用同樣方法去測糧食、蔬菜，都會發現農藥殘留。在現代規模農業中，相當數量農產品中有農藥殘留，其實是不可避免的。

農藥入侵茶葉

　　雖然沒有證據證明來自茶葉的少量農藥殘留會對人體造成危害，但中國茶葉普遍存在多種農藥殘留的事實也足夠驚人。公眾關心的一個問題是，農藥是如何入侵中國茶葉的？

　　學者認為，中國茶葉中農藥殘留的進入，有一個非常複雜的過程。

　　從上世紀50年代起，中國開始在茶園中大量使用農藥，主要為高毒、高殘留的六六六和滴滴涕。自60年代中期起，中國開始重視茶葉中農藥殘留。有 關部門提出，應以高效低毒農藥代替高殘留和劇毒農藥。1983年1月，中國全面停止生產六六六和滴滴涕。但目前用在茶葉上的常用農藥，仍有三十多種。

　　學者還指出，直接噴施之外，水體、土壤、空氣等介質，也都可能將農藥殘留帶到茶葉中。

　　劉新舉例說，當森林發生病蟲害時，林業部門大規模噴灑農藥也可能會影響到茶園。此次「綠色和平」檢到的滅多威、硫丹，雖於2011年被禁用，但茶園歷史上可能用過這些藥，土壤中還沒降解，所以新茶仍能檢出。

　　在施藥操作層面，中國分散的茶葉種植也給農藥殘留管理帶來難度。貴州省農科院茶葉研究所的劉紅梅等人，曾於近年在貴州湄潭縣等幾個產茶地區的茶 園和農藥市場開展調查，發現茶農缺乏農藥專業知識，在農藥選擇、施藥時機和方法上多有欠缺，這是造成當地茶葉農藥殘留的主要原因。

中外雙重標準

　　在檢出違禁農藥之外，「綠色和平」還質疑立頓的雙重標準問題。

　　王婧表示，立頓在華產品雖符合中國要求，但並不滿足歐盟要求。例如，在鐵觀音袋泡茶中，「綠色和平」檢出農藥鄰苯基苯酚、吡蟲啉和啶蟲脒殘留濃度分別為每千克0.27毫克、0.69毫克和0.88毫克，而歐盟標準分別為每千克0.1毫克、0.05毫克和0.1毫克。

　　「也就是說，這種產品拿到歐洲去是不合格的。」王婧說，「立頓在農藥殘留方面有雙重標準，這對於中國的消費者是不負責的。」

　　對於中外雙重標準問題，曾錫文不予承認。但他強調：「立頓的產品在全球100多個國家有銷售，各國標準不一，但我們都會達到當地標準。」

　　近年在食品領域，多家跨國公司的食品，被環保組織或普通公眾發現存在中外雙重標準現象。例如嬰兒奶粉領域，即普遍存在此現象。有專家指出，洋品牌入鄉隨俗降低標準，無非因為低標準產品的成本更低。

　　王婧認為，中國對茶葉農藥殘留的標準過低，這需要進一步改善。「有些標準已經過時了，例如劇毒滅多威，中國的規定標準是3毫克/千克，而歐盟的標準是0.1毫克/千克。」

　　中國茶葉是否應該以歐洲標準要求自己？劉新對此持不同意見，他表示，目前用在茶葉上常用農藥不過30多種，中國目前有21項針對茶葉中農藥殘留和重金屬含量的標準，加上行業、地方等更嚴格的標準，共有約27項。「應該說這些年的標準發展還是很快的。」

　　劉新認為，歐盟在中國加入WTO之後，大幅度調整茶葉進口的農藥殘留標準，這對中國有些太過於苛刻，幾乎已成為一種技術壁壘。阮建云認為，歐盟國家幾乎沒有自己的茶園，制定苛刻的茶葉標準，對其沒有利益上的影響。

　　2012年初，中國輸歐四批次茶葉產品被歐盟成員國通報。這些產品包括茉莉花茶、鐵觀音、綠茶和烏龍茶，其中啶蟲脒、滅多威、毒死蜱等農藥，超出歐盟成員國的法定限量標準。隨後這些產品被扣押或銷毀。

　　不過，國際貿易的新形勢，以及公眾對茶葉農藥殘留量的關注，正在促使中國收緊相關標準。僅在2010年和2011年，中國制訂及修訂的農藥殘留限量標準就達2319項。

　　提升中國茶葉質量，當從繼續嚴限農藥殘留始。

中石化明年起全面升級油品 更乾淨空氣誰買單？

1月31日，中石化董事長傅成玉表示，煉油企業是霧霾天氣的直接責任者之一，而油品質量低的原因是我國油品質量標準不夠高。次日，中石化「突然」宣佈2014年起全面供應國IV標準油品。

根據環保部的規劃，我國車用汽柴油標準將在2013年從國III走向國IV，預計2014年全國達到國IV標準，局部地區率先達到國V標準。

此番改良油品，消費者可能需承擔70%-80%的升級成本。

霧霾天氣「倒逼」油品質量升級

新華網2月3日報導，1月31日，中國石化集團董事長傅成玉在北京市服務中央企業、在京金融機構工作座談會上針對北京霧霾天氣表示，煉油企業是霧霾天氣的直接責任者之一，現在煉油行業不是不能生產高質量油品，而是我國油品質量標準不夠高。

「現在只有北京推行了成品油『歐V'即『京V'標準，油品的含硫量是10ppm（ppm是英文Parts Per Million的縮寫，意為百萬分之一；10ppm指一升汽油中的硫含量必須在10毫克以下），但我國普遍的標準是『歐Ⅲ』，油品的含硫量是150ppm。國家標準不提高，設備改造是上不去的，這需要統一規劃。從企業角度看，標準上去後煉油企業要和政府互動。」傅成玉說。

對此，輿論普遍質疑，作為國內最大煉油企業，將尾氣排放對霧霾天氣的影響，歸結為國家標準過低是否有推脫責任之嫌。實際上，我國早在2011年年中就實施了汽油國IV標準，只不過給企業的過渡期「大限」是到2014年。

面對輿論壓力，2月1日，中石化「突然」宣佈今年年底前有12家下屬企業的提高脫硫裝置將全部建成投產，2014年起全面供應國IV標準油品。

2013年1月，我國出現了大範圍的霧霾天氣，南方週末網1月14日報導稱，當日全國31個省市（不包括港澳台）之中，29個省市出現超標空氣質量指數（AQI），達到輕度污染以上的污染級別。其中，27個省市的空氣質量指數達到重度污染或嚴重污染。山東濟南市的空氣質量尤其糟糕，全市8個監測點中，6個監測點的空氣質量指數達到極值500。全國範圍內，僅有海南、福建兩個省份的空氣監測結果沒出現超標情況。

中國加快油品升級腳步

在霧霾天氣的壓力之下，中國開始加快油品升級的腳步。環保部於2012年底發佈的《重點區域大氣污染防治「十二五」規劃》要求，2013 年底前，全面供應國Ⅳ車用汽油，2014 年底前全面供應國Ⅳ車用柴油，京津冀、長三角、珠三角區域優先實施；

1月14日，《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》（簡稱「國V標準」）向全社會第二次公開徵求意見。該標準適用於汽油車、柴油車等輕型汽車，將顆粒物（PM）粒子數量納入了污染物控制項目。2月1日，這一標準率先在北京開始執行。

《經濟參考報》2月1日報導稱，中國計劃於4月1日起，在海南全省封閉推行國IV汽柴油。2013年6月底前，在浙江全省封閉施行國IV標準的汽柴油。另外，從2013年7月1日起，南京市場中石化、中石油下屬加油站或全面銷售國V標準柴油。2013年，中石化也將在上海提供國V標準的汽柴油。

油品的升級，帶來的可能不僅僅是硫化物的降低。《南方都市報》2月4日報導援引中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所的研究員吳兌的說法稱，「機動車尾氣中對空氣污染貢獻最大的，不是源自於油品高含硫量導致的二氧化硫，而是隨尾氣排出的VOC類物質（即揮發性有機化合物volatile organic compounds）」，車用汽、柴油質量對霧霾天氣的影響，主要表現在油品從煉化一直到使用的全過程中VOC類物質排放。

吳兌同時表示，相比與燃煤相關的生產、生活活動排出的二氧化硫，汽車尾氣排出的二氧化硫量遠低於前者，「汽車尾氣中主要的污染物仍然是氮氧化物和碳氫化合物」，而碳氫化合物中，大部分屬於VOC。

實際上，在環保部正在徵求意見的「國V」排放標準中，對汽、柴油油品質量的要求，除了大幅收窄含硫量指標以外，更重要的是，在努力縮小成品油中烯烴和芳香烴含量限值與歐美國家的差異。在吳兌看來，機動車尾氣排放標準和成品油質量要求提高後，最大的變化，正是VOC的排放量。

吳兌認為，VOC的最大的壞處是增加了大氣的氧化活性。換句話說就是，在大氣中已經有了過量的二氧化硫、氮氧化物、氨等污染物的情況下，VOC及其在大氣中形成的半揮發性有機物，將成為「製造」PM2.5的關鍵因素之一，進而造成局地或者大範圍內的極端空氣污染現象。

截至2012年2月4日，國內外成品油標準一覽（資料來源：新京報）

消費者可能負擔70%-80%的升級成本

據前述新華網報導，北京、上海等地實施成品油標準國III升國IV時，成品油價格出現普漲。其中，上海油品標準在升級到國Ｖ時，油價每升上漲了0.3元左右，北京油品標準升級至國IV時，油價每升上調了0.2元左右。

據《東方早報》2月4日報導，目前北京、上海、廣州三地的汽柴油質量全國最高，每升油價同樣最高。2012年12月15日國家發改委調價後，國IV標準的廣州、上海93號汽油價格分別為7.69元/升、7.75元/升，比實施國III標準的武漢93號汽油高出近0.3元/升。而實施京五標準的北京92號汽油更高達7.81元/升，比武漢的價格高出近0.4元/升。

目前，中國原油56%至57%依靠進口，但進口原油質量不高，進口原油中約60%是中硫油，10%為高硫油，大大增加了煉油脫硫的難度。

一家年加工量達到千萬噸的國有煉油企業技術人士表示，將汽柴油標準從國III提升到國IV，需要增加以及改造加氫裝置，與之相對應，每噸增加的成本大致為160-200元。而如果要將油品標準從國IV提高到國V，增加的成本更大。

成本提升部分，很大一部分都將直接體現在油品價格上，由消費者買單，還有一部分，由煉油企業承擔。

中石化科技開發部技術監督處副處長付偉此前曾在一個媒體座談會上稱，在國外，油品升級由國家稅收、生產者和消費者三方面共同承擔，但在中國，油品升級的成本僅由油企和消費者承擔。而消費者可能要承擔大部分的升級成本，他說，「比如從國III到國IV，漲價跟不上油企成本的增加，也就是覆蓋70%至80%，還有30%的成本要煉油企業自己承擔。」

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