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習近平：堅定不移推進供給側結構性改革

新華社北京7月8日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月8日上午在京主持召開經濟形勢專家座談會，就當前經濟形勢和經濟工作聽取專家學者意見和建議，並發表了重要講話。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席座談會。

座談會上，國家金融與發展實驗室理事長李揚、中國經濟體制改革研究會國民經濟研究所所長樊綱、國務院發展研究中心副主任王一鳴、遼寧大學經濟學院院長謝地、上海社科院院長王戰、湖北省發改委主任李樂成、深圳市發展研究中心主任吳思康、寶鋼集團董事長徐樂江、美的集團董事長方洪波等結合各自的研究領域、各自地區或各自企業的實際先後發言。他們分別就金融改革與防控金融風險、宏觀經濟運行與趨勢判斷、供給側結構性改革、東北經濟振興與國企改革、國際經濟形勢、中部地區經濟形勢、經濟發展與科技創新、鋼鐵行業去過剩產能、供給側結構性改革與民企發展等擺情況、講問題、提建議。來自中國社會科學院、清華大學、中國人民大學等單位的其他專家學者，也就當前宏觀經濟運行中的一些問題發表自己的觀點。

習近平認真聽取專家學者們的發言，不時就有關問題與專家學者進行討論。專家學者們發言後，習近平發表了重要講話。

習近平指出，當前經濟運行基本平穩，符合預期和中央對經濟形勢的判斷。經濟基本面和社會大局基本穩定，金融市場運行總體平穩，供給側結構性改革取得新的進展，但經濟走勢仍然分化，新舊發展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。從趨勢看，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。從經濟運行看，我國經濟發展新常態的特征更加明顯，必須堅定信心、增強定力，堅定不移推進供給側結構性改革，培育新的經濟結構，強化新的發展動力。

習近平強調，宏觀經濟政策要堅持穩中求進工作總基調，適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務;引導好發展預期，用穩定的宏觀經濟政策穩定社會預期，用重大改革舉措落地增強發展信心。

習近平指出，堅持和發展中國特色社會主義政治經濟學，要以馬克思主義政治經濟學為指導，總結和提煉我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐經驗，同時借鑒西方經濟學的有益成分。中國特色社會主義政治經濟學只能在實踐中豐富和發展，又要經受實踐的檢驗，進而指導實踐。要加強研究和探索，加強對規律性認識的總結，不斷完善中國特色社會主義政治經濟學理論體系，推進充分體現中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科建設。

習近平指出，在錯綜複雜的國內外政治經濟形勢下，要實現更好發展，必須更好分析形勢和環境，更好把握戰略機遇期內涵和條件變化，更好把握宏觀經濟大勢，更好應對挑戰。為此，要加快培養造就國際一流的經濟學家、具有國際視野的企業家。各級黨委和政府要尊重知識、尊重人才，養成問計於專家學者的習慣，調動專家學者的積極性、主動性、創造性，用好、用活智力資源。對專家學者提出的意見和建議，對的要積極采納。專家學者要立足國情、深入調研，著力研究重大理論問題和現實問題，註重從客觀經濟事實出發，揭示經濟現象背後的本質及規律，努力多出經得起實踐檢驗的研究成果，為經濟社會發展獻計獻策。

王滬寧、栗戰書、萬鋼、周小川和有關部門負責同誌參加座談會。

習近平：堅定不移實施創新驅動發展戰略 釋放更強增長動力

中華人民共和國主席習近平3日在二十國集團工商峰會開幕式上發表主旨演講。以下為演講摘要：

在新的起點上，我們將堅定不移實施創新驅動發展戰略，釋放更強增長動力。抓住科技創新就抓住了發展的牛鼻子。我們清醒認識到，中國經濟發展不少領域大而不強、大而不優，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的方式已不可持續，中國發展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。建設創新型國家和世界科技強國，是中國發展的迫切要求和必由之路。

我們正在實施創新驅動發展戰略，發揮創新第一動力的作用，努力實現從量的增長向質的提升轉變。我們將推廣發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域的大創新，在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經濟和產業發展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現代產業體系、培育戰略性新興產業、發展現代服務業等方面需求推動科技成果轉移轉化，推動產業和產品向產業鏈中高端躍升，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。

習近平：堅定不移把國有企業做強做優做大

據新華社報道，全國國有企業黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。

他強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭勝利的重要力量。要堅持有利於國有資產保值增值、有利於提高國有經濟競爭力、有利於放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山作總結講話。中共中央政治局常委王岐山、張高麗出席會議。

習近平在講話中強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業發展取得巨大成就。我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。

習近平指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：

習近平強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、幹部到位、職責明確、監督嚴格。

習近平指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

習近平強調，黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。

習近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

習近平強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹，是治國理政複合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大幹部職工開創企業發展新局面。

習近平指出，要堅持黨管幹部原則，保證黨對幹部人事工作的領導權和對重要幹部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。對國有企業領導人員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳幹事、甩開膀子創業。要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚社會氛圍。

習近平強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

習近平指出，各級黨委要抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。國有企業黨委(黨組)要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。

劉雲山在講話中指出，習近平總書記重要講話從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻，對於做強做優做大國有企業、推進黨和國家事業發展具有重要指導意義。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到講話精神上來。

商務部部長鐘山撰文：堅定不移推動更高水平對外開放

習近平總書記近日在海南發表重要講話，深刻總結了我國改革開放40年的偉大成就、寶貴經驗和世界意義，鄭重宣布了大幅度放寬市場準入、支持海南全島建設自貿試驗區、支持海南探索建設中國特色自由貿易港等重大舉措。這是以習近平同誌為核心的黨中央著眼於國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，充分彰顯了我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的決心，具有重要里程碑意義，標誌著我國開放事業開啟了新的偉大征程。習近平總書記的重要講話，豐富了新時代對外開放的理論內涵，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。我們要以習近平總書記重要講話精神為指引，按照黨的十九大做出的戰略部署，加快推動形成全面開放新格局，努力開創新時代對外開放新局面。

堅定不移推動更高水平對外開放

習近平總書記指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大；過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。這是對我國開放發展內在規律的科學判斷和理論升華，為新起點上的對外開放指明了方向。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加快擴大開放步伐，提高對外開放水平，落實好黨中央確定的戰略部署。大幅度放寬市場準入，紮實推動銀行、證券、保險等服務業開放措施落地，推動落實放寬汽車、船舶、飛機等行業外資股比限制的措施，全面放開制造業。創造更有吸引力的投資環境，完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快外資基礎性法律立法進程，加大知識產權保護力度。打造高水平開放新標桿，高質量推進自貿試驗區建設，支持海南全島建設自貿試驗區，賦予更大改革自主權，形成更多可複制推廣的經驗；立足中國實際，借鑒國際先進經驗，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

堅定不移推動建設開放型世界經濟

習近平總書記指出，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流；要堅持走開放融通、互利共贏之路，構建開放型世界經濟。這是對經濟全球化大勢的深刻洞察和精準把握，指出了推動世界經濟發展的重要路徑。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，高舉開放旗幟，堅決反對各種形式的保護主義，推進全球貿易投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制，落實世貿組織《貿易便利化》協定，加快加入世貿組織《政府采購協定》進程，繼續積極參與多邊談判。推進區域經濟一體化，推動區域全面經濟夥伴關系協定談判，推進東亞經濟共同體和亞太自貿區建設，深化亞歐會議、上合組織區域經濟合作。提升雙邊開放水平，加快與有關國家商簽雙邊自貿協定和投資協定，挖掘與各國合作潛力，促進優勢互補、合作互惠、發展互鑒，深化雙邊經貿關系。構建全球開放合作新平臺，全力辦好中國國際進口博覽會，積極主動擴大進口，打造成為世界各國展示國家發展成就、開展國際貿易的開放型合作平臺，成為推進“一帶一路”建設、推動經濟全球化的國際公共產品，為世界經濟增長創造新需求、註入新動力。

堅定不移推動構建人類命運共同體

習近平總書記指出，世界已經成為你中有我、我中有你的地球村；希望各國人民同心協力、攜手前行，努力構建人類命運共同體，共創和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。這是對人類社會向何處去的深邃思考與明確回答，為實現世界和平繁榮貢獻了中國智慧。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，奉行互利共贏的開放戰略，擴大同各國的利益匯合點，積極發展全球夥伴關系。深入推進“一帶一路”國際合作，堅持共商共建共享原則，推進重大合作項目，實施“絲路明珠”示範工程，發展“絲路電商”，提升與相關國家貿易投資合作水平，深化互利合作格局。推動全球經濟治理體系變革，用好二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等合作平臺，提出更多中國倡議、中國方案，支持擴大發展中國家在國際經貿事務中的代表性和發言權，推動構建新型國際關系。積極承擔國際責任和義務，加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度，推出務實合作新舉措，支持發展中國家更好融入全球價值鏈、擴大對外經貿合作，促進減少貧困、改善民生，增強內生動力，實現共同發展。

堅定不移加強黨對開放工作的全面領導

習近平總書記指出，堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本；改革無論改什麽、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨始終總攬全局、協調各方。這是我國改革開放40年的寶貴經驗和重要啟示，是確保全面深化改革開放正確方向的根本保證。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實堅持和加強黨對開放工作的全面領導。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，主動站在黨和國家大局上謀劃開放工作。提高工作本領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領會黨中央關於對外開放決策部署的豐富內涵和實踐要求，不斷增強適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。狠抓責任落實，增強使命感、責任感和緊迫感，強化擔當意識，以釘釘子的精神，把黨中央關於開放的大政方針和各項部署落到實處。

新時代新征程，改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路必將越走越寬廣。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記海南重要講話精神，堅定推進我國對外開放事業發展，以高水平開放推動深層次改革、高質量發展，努力提前建成經貿強國，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興作出更大貢獻。

（作者為商務部黨組書記、部長）

鼎暉焦震：PE要堅定不移地走全球化的道路

中美貿易戰以保護美國技術核心資產的方式開打，在高墻壘起的情勢下，國內頂尖私募股權投資機構——鼎暉投資的CEO焦震又逆勢喊出驚人口號：PE要堅定不移地走全球化的道路，堅定不移地走收購兼並的路。

焦震是4月24日在投中集團的年會上提出這一口號的。他提出的理由是“足球場上的進攻理論”——老在家門口防守，即便勢均力敵最終也只是平局，只有打到對方前場，才有贏的機會。

“全球並購，不是美國一個地方，還有歐洲，日本和全球各地”，焦震認為，放眼全球大視野，如果談價值與價格的對比，真正有價值的項目在境外，“價值的窪地在境外”。

鼎暉投資可稱中國本土第一本牌的PE，目前管理著等值於1200億人民幣的基金，在跨境並購一直走在PE行業前列，包括幫助雙匯集團、百麗鞋業等企業完成數起跨境並購案例。較早前鼎暉聯合九陽收購了美國蒸汽清潔類家電第一品牌——Shark Ninja。

投資全球化趨勢不可阻擋

然而跨境並購並不是一帆風順的，許多跨境並購總是卡殼在監管和審批程序上。中和資本合夥人張敬庭認為，中國企業做跨境並購，往往在時間和效率上先輸一城。他舉例說，中和資本2014年幫助一家新三板掛牌公司發行20億定增計劃擬收購境外資產，最後因審批程序達到3-6個月，標的方無法接受，最後只能放棄。他表示，中國企業做跨境並購，“只能與全球資本聯合”。

其實，不僅收購方會遇到收購國政府審批的問題，被收購方也同樣面臨當地政府的管制。這在高科技和前沿技術領域表現尤其明顯。百度風投CEO劉維指出，即便在“中美貿易摩擦”出現之前，中國資本在美國的早期投資也不是“一帆風順”：“美國政府會階段性地，而且不可避免地，給中資或者其他非美國的資本對美國的前沿技術領域的投資過程設置非常嚴厲，甚至矯枉過正的政策。對於我們，就是‘不可承受之重’。包括汽車和科技領域，美國更加關註的是下一個階段技術標準的制訂，而這些恰恰不是中國對美國貿易順差最大的領域。”。

即便跨境並購困難重重，焦震還是認為，全球化和跨境並購，“不是說你需不需要的問題，是你必須走，只是什麽時間走，怎麽走的問題。”焦震的發言與鼎暉投資長期一直的價值觀是一致的，鼎暉投資一直以來的口號就是：“企業不是做大的，而是並購大的。”

盡管障礙重重，技術創新、模式創新、人才流動的全球化背景下，投資全球化的趨勢不可阻擋。清科集團2017年年報統計數據顯示，2017年度，國內和跨境並購合計完成交易額超過1.8萬億元人民幣，並購起數超過3000起。其中，完成跨境並購205起，涉及交易金額6400多億元主要分布在生物技術、醫療健康、機械制造、互聯網、汽車、連鎖及零售五大行業。同時，清科年報也提到，美國對中國跨境並購行為的監管有所加強。

就A股市場而言，2013至2015年，眼花繚亂的上市公司並購，造就了一波中小市值公司的牛市。2015年市場巨震之後，監管層陸續出臺重大資產重組及再融資新規，2016年新規，各種“忽悠式”重組、跨界重組並購等被叫停。但政策在2017年又有調整和松動，據投中集團統計數據顯示，2017年私募股權基金通過並購退出的數量和規模，都比2016年有強勁增長，增幅分別達到33.3% 和59.4%。

PE在跨界並購中作用何在？

也有一些走出去的私募股權機構在向外搜索之外發現，原來所投行業市場、應用、以及技術創新，領先的是中國。光速中國關註在美國、中國、印度和以色列信息技術領域的天使及早期投資。光速中國創始合夥人韓彥發現，在汽車和激光雷達領域，全球前十的一半以上，都是中國或者華人團隊。“比如激光雷達領域，我們將全世界的公司都看了一遍，全球固態激光雷達做得最好的是中國，中國制造和研發未來機會很大。”

啟明創投主管合夥人甘劍平在互聯網創業者身上也發現了同樣的現象。他發現在美國、東南亞和印度應用很廣的互聯網產品，很多來自中國的創業團隊，這其中有很多BAT、TMT、小米等互聯網公司出來的創業者。投資摩拜單車C輪和D輪的啟明創投還表示，摩拜單車在過去幾十個月時間里，已經悄悄進入了海外的十幾個城市，包括新加坡及歐洲的很多城市。“你會發現美國矽谷的很多創業團隊開抄襲中國，以前是Copy to China，現在是Copy form China。”

甘劍平認為，包括微信、支付界、互聯網企業為主的“企業出海新力量”，可能改變中國出口主要依賴於制造業的格局。

產業資本向外擴張的協同邏輯清晰可見。基於生態環境的強大，騰訊、阿里的海外並購，屢屢成功。BAT之外，私募股權機構在跨境並購中，能起到什麽樣的作用呢？

盈港資本創始合夥人劉子迪認為，很多PE機構的合夥人有海外工作、學習和參與並購的經驗，可以幫助並購企業與被並購企業之間協同整合。另外，單純的競價，中國買家並沒有優勢，PE機構幫助設計整個交易結構，包括提高控制權再做私有化的建議和方案，可以降低買家的並購成本。

機構是逐利的，只要有利可圖，價值觀、制度並不是難以跨越的鴻溝，無論中國市場、美國市場都只是資本市場工具，資產交易需多元化和多層次應用資本市場的機會。用IDG一位合夥的來說——世界平得一覽無余，割裂得望塵莫及。

李克強：堅定不移擴大開放 加大基礎研究和關鍵技術攻關

5月25日，國務院總理李克強主持召開國務院全體會議，並發表重要講話。

李克強說，當前，世界政治經濟格局深刻變動和重塑，不確定性增加，國內發展仍處在爬坡過坎期，我們既有需要緊緊抓住的機遇，更要應對許多難以預料的新挑戰。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，堅持發展第一要務，堅持穩中求進，把握好宏觀調控的時機、方式和力度，註重區間調控，在轉方式、調結構上下功夫，保持經濟平穩運行，向高質量方向發展。

李克強指出，要堅持全面深化改革，著力轉變政府職能，勇於自我革命，進一步激發市場活力。持續推進“放管服”，放寬市場準入，大力實施減稅降費，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。加強事中事後監管，減少監管的重複、煩苛和自由裁量權，營造公平競爭市場環境。充分利用“互聯網+”等加快打造統一政務服務平臺，建設協同高效、便民利企的服務型政府。堅定不移擴大開放，帶動改革不斷深化，讓內外資企業在廣闊的中國市場中公平競爭。

李克強說，要堅持新發展理念，加快新舊動能轉換，增強發展內生動力。加快經濟結構調整，培育新動能和改造提升傳統動能，推動產業邁向中高端。加大基礎研究和關鍵技術攻關，打造“雙創”升級版，實施包容審慎監管，促進新技術新業態新模式競相迸發，提升產業核心競爭力，更大發揮新動能對就業的吸納作用。堅定淘汰落後產能，大力發展環保產業，走出生態保護和經濟發展的雙贏之路。

李克強指出，要堅持以人民為中心的發展思想，著力保障基本民生，在扶貧、就業、義務教育、基本醫療、基本養老、民生兜底等重點領域形成較為完善的保障機制，紮實推進精準脫貧，保障基本養老金按時足額發放，逐步提高大病保險報銷比例和擴大覆蓋面，發揮市場力量作用發展非基本公共服務，更好滿足群眾多層次需求，做到保基本、增供給、強機制，實現經濟與社會發展協調並進。

李克強說，要強化風險防控。完善預案，加強預警，突出抓好金融、城市治理、安全生產、汙染防治、自然災害等方面風險以及國際重大風險應對，做好應急管理，確保經濟社會大局穩定。

李克強強調，國務院各部門、各單位要堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，落實全面從嚴治黨要求，密切協作配合、創新工作方法，真抓實幹、狠抓落實、勇於擔責，嚴守廉潔本色，盡心竭力做好本屆政府工作，向黨和人民交出合格答卷。

國務院全體會議組成人員出席會議。國務院其他部門、單位負責人列席會議。