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每年到了這個時候，大家都會多一件事情要處理，那就是報稅。今年報稅有哪些更動、或者要注意的事項？而談到報稅，就會講到節稅，特別是高資產族怎麼聰明節稅？掌握兩個重點就可以省很大。

撰文‧施禔盈

又到了五月的報稅季節，有點擾人，但卻也存在合法向政府「Ａ」錢的機會，報得好、報得對，你可以降低稅率，達到「少報就是賺」的目標；相對來說，如果不會報、又沒有做任何規畫，那麼，你就會被政府「Ａ」很大。

舉例來說，李先生年所得五百五十萬元，按照「規矩」把免稅額、扣除額全數扣除後，所得淨額仍有四百六十萬元，今年稅率不變，初步試算，李先生需要繳交的綜所稅為一○六萬五千六百元。

但如果李先生懂得節稅「撇步」，讓所得淨額降至四百二十三萬元，就可以把高高掛的四○％稅率往下降一級至三○％，如此，李先生要繳交的綜所稅就變為九十一萬七千六百元，現省近十五萬元。

國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊表示，高資產族群的收入來源通常偏重「理財」所得，包括租金、股利、財產交易所得及利息，面對所得稅申報時，這四項來源如果有做適當的安排或分配，就可以有效節稅。怎麼做？可以從以下兩大重點著手。

重點一：做好所得面的分配很多高資產族喜歡買屋出租，此時會發生「租金所得」，如果個人的綜所稅適用稅率是四○％的話，當然稅負不輕。懂得用公司名義去買商辦，也是賺取租金收入，但因為房子是公司的固定資產，而該資產所發生的相關費用，例如貸款利息、手續費、房屋稅、地價稅、修繕、裝潢費用、折舊費用……，皆可列入「費用類科目」與收入相抵，倘這些費用高於租金收入的四三％（此為房屋租賃所得在綜所稅中的標準扣除額），這樣一來，用公司名義買房地產就會產生節稅效果。

另外要提醒的是，因為房屋相關費用最大筆的部分會是貸款利息，所以就算資金充裕，但為了節稅，買房地產最好還是運用貸款的方式來辦理。

再看股利所得部分，該怎麼安排？李雨珊表示，這牽涉到是否參與除權息的策略，一般來說，傳產股很多都有高殖利率特性，可扣抵稅額也偏高，在一七％至二五％之間，所以如果綜所稅稅率落在三○％或四○％的高資產族，就不建議參與除權息，可能得以賺價差為主。

至於財產交易所得方面的安排，最簡單的方式就是去設立一家投資公司，然後把個人理財的部分，轉移到投資公司來做，這是因為公司稅率最高一七％，但是個人綜所稅稅率最高卻達到四○％。

利息部分，很多有錢人習慣把大筆的金錢放在銀行，但只要利息所得超過二十七萬元就要課稅，而如果適用的又是三○％或四○％的高稅率，要繳交的稅負當然高。

因此，最簡單的方式，就是把部分的金錢轉買保險商品，除了不用課稅外，又不用面臨二代健保補充費的問題，加上保險商品的利率一般來說都比銀行定存來得高，要真的細算相關收入，保險商品確實賺得比較多。

只是保險商品通常都要綁一段比較長的時間，如三年或六年，因此，得做好資金分配，不要把短期會動用到的資金，統統轉買保險商品。反正只要做好配置，就可以讓資金的使用效率大幅提高，並且也能達到節稅的目的。

重點二：做好所得發生規畫如果李先生的適用稅率為四○％，但已經有工作收入的子女，適用稅率只有一二％，李先生便可以將一些所得來源轉移至子女名下，也就是讓部分所得「發生」在子女身上，這樣，就可以一二％的稅率來繳交稅負即可。

不過，這部分究竟能否安排，關鍵還是在有沒有子女，並且子女的收入不高，才會產生效益。

最常見到的作法是，利用每人每年可享最高二百二十萬元的贈與免稅額度（父母親加起來共四百四十萬元），贈與給孩子。建議贈與孩子股票或現金，這樣未來產生股利所得或是利息所得時，因為此部分所得發生在子女身上，就可以用較低的稅率來申報綜所稅，自然可以達到節稅的效果。

事實上，只要做好所得面的分配，以及所得發生的規畫，有很大的機會把稅率降級，例如李先生只要把部分的股票轉移到子女身上，並且用公司名義買入房地產，那麼，股利所得與租金所得馬上可以大幅下降，所得淨額一下滑，那麼，原本四○％的稅率就會下調至三○％，達到「少報就是賺」的目的。

101年度綜合所得稅稅率及級距級距（元） 稅率（％） 累進差額（元）0～500,000 5 0 500,001～1,130,000 1235,000 1,130,001～2,260,000 20 125,400 2,260,001～4,230,000 30 351,400 4,230,001以上 40 774,400 備註：102年5月報稅適用。 資料來源：國稅局2013年你一定要知道的報稅重點

◎軍教人員首次報稅

老師與現役軍人今年首度報稅，估計約有30萬人受影響。

◎扶養親屬放寬，多養一人節稅4,100～32,800元今年報稅，納稅義務人其他親屬或家屬，只要是未滿20歲，或滿20歲以上而因在校就學、身心障礙或無謀生能力，確定是受納稅義務人扶養，且與納稅義務人同居一家者，都可以列報減除免稅額（之前的規定有「未滿20歲或滿60歲以上無謀生能力」的年齡限制）。舉例來說，同居男女朋友等非親屬關係的同居人，只要符合條件，也可列報免稅額的扶養對象。但要特別提醒，雖然所得稅申報扶養親屬放寬，國稅局可是用嚴格的標準在查核。

這樣一來可以省多少稅？財政部表示，納稅義務人適用的綜所稅稅率不同，每增列一名扶養親屬，可節稅4,100～32,800元不等。如果以稅率12%的家庭計算，每多扶養一名「其他親屬或家屬」，可少繳9,840元稅金。

◎售屋所得調高，賣屋族加稅財政部持續調高直轄市部分地區的售屋所得率，台北市更首次按房價與漲幅「分區課稅」，大安、信義、中正及松山四個豪宅林立地區，被列為「一級重稅區」，售屋所得額比率調為房屋評定現值的48%，全台最重。5月報稅時適用，售屋人要注意。

◎幼兒學前特別扣除額，5歲以下子女每人25,000元幼兒學前特別扣除額自102年申報101年度綜所稅開始適用。但注意此項目有排富條款，並非人人適用。

來自大陸的所得到底要不要報稅？

前往大陸工作領有人民幣，這部分到底要不要報稅？「很多人以為大陸賺得的人民幣是境外所得，錯了，這部分屬於境內所得，既然是境內所得，當然在報綜所稅時要納進來。」國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊提醒。

只不過，在大陸當地已繳的稅額是可以扣抵的，舉例來說，王先生在大陸工作，年所得20萬人民幣，在當地已經繳交了45%、9萬人民幣的稅，申報綜所稅時，王先生把大陸的收入來源納入，這一納入，原本應繳交3萬元的所得稅，暴增至15萬元。不過，因為王先生已經在大陸被扣繳了9萬人民幣（折合新台幣約40萬元）的稅，因此可從應納稅額中扣抵，也就是只要繳交原本該繳的3萬元所得稅即可。

李雨珊解釋，由於大陸當地的所得稅率比台灣要高出一截，所以誠實申報就好，因為其實都可以完全扣抵。否則哪一天將人民幣匯入台灣，等於是在告訴國稅局你有人民幣資產，國稅局會來查詢，這樣，只是徒增麻煩而已，倒不如自己把人民幣收入老老實實列入所得中。

理財達人的報稅術

每到報稅季節，人人頭大，不想面對，但定期定額教母蕭碧燕卻總是可以把這件事情快速解決。原來，她有個十多年來的好習慣，而這個習慣極為簡單，「每年我都會準備一個A4的牛皮紙袋，上面寫著XX年度報稅資料，然後只要拿到與報稅相關的單據，例如醫療、捐款、孩子的註冊費收據等，就隨手往這個牛皮紙袋裡放。」所以，蕭碧燕從來不需要為「找尋」單據而苦惱，報稅對她來說不過是敲敲計算機加總一下的事情，輕而易舉。

而且蕭碧燕還有個「清倉」習慣，「當牛皮紙袋放的單據越來越多、整個紙袋越來越胖時，我就會把所有單據倒出來，然後分門別類黏貼在A4的回收紙上，這樣的動作，大概一季會有一次吧！」除了不讓報稅瑣事搞得一團亂之外，蕭碧燕有一個節稅之道是大家可以仿效的。因為蕭碧燕的父親領有殘障手冊，子女間誰扶養了父親，就有較高的扣除額可用，由於家中7個小孩，蕭碧燕的收入相對較高，如果讓她申報扶養，可節稅的空間較大，所以幾個姊妹就商量好，由她來申報扶養親屬，而省下來的錢，之後再轉回給父親。「合法節稅是權利，大家應該善用。」

二十出頭歲，剛踏入社會的單身族群，既要存錢投資又要規畫保障，該怎麼做才好？

擁有二十年保險資歷的黃金日協助二十六歲單身女，用定期險、附約及投資型保單達到低保費高保障的目標。

撰文‧方德琳

二十六歲的新茹（化名）與多數年輕人一樣，只知道存錢投資，卻忽略自己已獨立謀生，應該先有妥善的保障。早在她五年前開始工作時，媽媽就提醒她買保險，但她完全聽不進去。「薪水不到三萬元，既要付房租，又想要投資。」看不到立即效益的保險，自然被丟在一邊。

今年四月上旬，她與往常一樣騎摩托車上班，卻在台北市仁愛圓環附近與一輛小客車擦撞。心有餘悸的她很慶幸，只傷到腳踝，雖短時間內沒辦法騎車上班，但還不至於影響工作；然而，這場突如其來的意外，讓她意識到保險重要，下定決心為自己規畫保單。

磐石保險經紀人公司的處經理黃金日說，現在保費偏高，手頭拮据的年輕人更要精打細算。在幫新茹規畫保單前，黃金日特別花時間了解她的收支狀況，以及希望得到的保險需求。

重點一：用底薪的一成規畫保障，不計入非穩定的績效或年終獎金目前，新茹在一家私人醫美診所當護士，每月固定底薪三萬元，除此之外，每月還有業績獎金。保險專家總是建議，保費不能超過薪水的一成，但該不該將業績獎金或年終獎金算在內呢？

有二十年保險資歷的黃金日認為，每月收支很緊繃的人，應該用最保守方式規畫。績效獎金隨公司營運起落，每個月能拿多少說不準，對年輕人來說，這種不穩定收入最好不要計算在內。

扣掉房租與日常生活支出後，新茹每月約可結餘九千元。經雙方溝通後，她決定以月薪的一○％（三千元）做風險保障，另外五千元拿來儲蓄或投資。「年輕人用一個月三千元，一年三萬六千元來規畫，可以把基本保障做好。如果願意再從儲蓄投資撥出部分錢買投資型的保險商品，二者結合，就能把保障做到面面俱到。」黃金日很有信心。

重點二：有骨折、住院津貼的定期意外險，保費僅還本型意外險的三十分之一每天騎摩托車上下班，最容易發生意外風險。意外事故可能導致的醫療、工薪資損失，甚至嚴重殘廢到無法工作，正是新茹最擔心害怕的事。

黃金日說，針對這項保險需求，要用意外險以及殘廢險來保障。萬一發生不幸，可以拿保險理賠來彌補不能工作的財務損失，讓自己不會成為家人的負擔。

「年輕人最常發生的，就是交通事故造成的骨折。」黃金日強調。骨折需要一段時間休養，這時期會損失工作收入。所以，幫年輕人規畫意外險商品時，除了有最基本的死、殘給付外，還著重骨折與燒燙傷意外給付。

市面上有很多囊括住院醫療或特定事故休養金的意外險可以選擇，但保費差距很大。如果選擇還本型意外險，保費幾乎是同保額定期意外險的三十倍。

「年輕人絕對不能買還本型險種，一買就吃掉所有預算。」而定期意外險很便宜，每年花三千多元就可以得到足夠的保障。而定期意外險又分產險公司與人壽公司的商品，在相同保額內容下，產險公司的保費比較便宜。

重點三：用壽險保額補足因疾病導致的殘廢風險從保險觀念看，新茹是單身，也無須給父母孝養金，等於完全沒有家庭責任，所以理論上可以不必考慮壽險，因為壽險身故金是留給家人的保障。

然而，在黃金日的保單規畫中，仍有高達三一六萬元的壽險。為什麼？

黃金日說，意外險保的是因意外而引起的殘廢，但若是疾病所導致的殘廢，例如中風，就不在給付範圍內。過去有失能險可補足疾病殘廢風險，但因為失能險認定不易，糾紛太多，已在市場消失，現在只能用壽險與殘廢險來替代。

「壽險雖然是身故給付，但別忘了，萬一全殘也能得到全額給付。」黃金日說。以她幫新茹規畫的二百萬元意外險，三一六萬元壽險來說，萬一發生交通事故而全殘，意外險與壽險都會理賠，總金額可達五一六萬元；但若是中風而引發全殘，壽險會理賠，意外險則不行。

「早期，大家認為年輕人發生疾病的機率比較少，現在其實已經不一樣了，無論是中風或糖尿病都有年齡下降的趨勢。」黃金日認為，年輕人也應該把因疾病而殘廢的風險考慮在內。

買壽險的另一原因是，與生病相關的醫療險、重大疾病險及防癌險都有主約、附約形式。所謂主約就是可獨立購買，而附約則須依附在壽險主約下，買了主約才能買附約。

重點四：用附約買醫療與重大疾病險，保費便宜一半附約最大好處就是保費便宜，像重大疾病險與癌症險，保障內容與主約差不多的附約，保費可以便宜近三成到一半。

但是，買附約有兩個缺點。第一、只要主約終止或理賠失效，附約也跟著失效。第二、有人為了貪圖便宜的附約，而買了不該買的主約，等於亂花錢。

但是，由於新茹本身還需要壽險保障，在壽險主約下搭買醫療險附約，不僅符合她的保險需求，同時也能達到降低保費的目的。

黃金日說，附約醫療險是定期險，通常一年一約，如果覺得一定要有終身醫療才安心，可以等到收入增加後，再來買單獨的醫療主約。

在壽險的選擇上，一位三十歲男性，若要購買三百萬元保額壽險，二十年定期險年繳九六○○元，變額萬能壽險（投資型保單）年繳二萬八千多元，二十年繳費終身壽險則是七萬五千元。

重點五：善用定期險，用低保費買高保障對年輕人來說，壽險搭醫療附約可讓整體保費下降。然而，終身壽險成本很高，預算不多的年輕人就只能選擇定期壽險或變額萬能壽險(投資型保單)來搭。

這兩種搭法各有優缺點。黃金日說，定期險保費最低，但是當定期壽險結束時，附約的醫療險也就跟著失效。變額萬能壽險保費比較高，但不會發生像定期險附約失效的問題。

「通常，我在做規畫時，會把這兩種優缺點跟保戶說明，由他們自己選擇。」而新茹衡量自己的收支後，願意再從投資儲蓄的金額中撥出一些預算購買變額萬能壽險。

投資型保單曾經引發爭議。對此，黃金日分析，對於純粹只要投資功能的人來說，投資型保單當然不合適，但是對於一位真的有壽險需求，但同時又想用基金作長期投資的人，投資型保單並非不能考慮。

而專家特別提醒，對未滿三十歲的年輕人來說，壽險規畫最好還是從「定期壽險」出發，將基金投資與保險規畫切割處理，此作法最大的好處，是保持一定的資金靈活度，一旦遇到成家、購屋或其他資金需求，較不會因為保單解約問題而傷腦筋。

●26歲，單身女性（醫美診所護士）●月薪3萬元，另有業績獎金（金額不固定）●台北租屋，租金8千元

●每天騎摩托車上下班

20世代投資與保險規畫切割保障型保費：36,256元

理財規畫21600元

險種 保障金額（元） 保費

（元/年）

意外險 200萬 3,432 此意外險有骨折醫療與燒燙傷安養給付壽險 10萬 3,364 終身壽險成本很貴，但為了搭醫療附約，購買最低額度終身壽險

306萬 21,600

醫療險 實支實付 6,996 所有醫療險都買搭壽險主約的醫療險附約，保費比醫療主約便宜至少３成重大疾病 100萬 2,268 癌症險 100萬 696

2單位 7932

住院醫療 1000 10,952 意外醫療 2000 376 殘廢險 100萬 240 此意外醫療為意外險的附約

規畫保障

狀況 原因 保障金額

身故 疾病 316萬元

意外 516萬元

醫療 重大疾病 100萬元疾病住院 1,000~1,750元/日意外住院 4,000~4,750元/日癌症住院 3,400~4,150元/日初次罹癌 103~120萬元

實支實付手術 21萬元

殘障 100～5萬元

保險規畫人：黃金日

磐石保險經紀人處經理

資歷：安泰人壽保險業務員，從事保險服務20年年輕人買還本型險種 將吃掉所有預算定期意外險 PK 終身還本意外險

項目 定期意外險

(產險公司) 定期意外險

(壽險公司) 終身還本

意外險

（壽險公司）

保費 3,990元/年 3,600元/年 115,500元/年意外身故、殘廢 300萬元 300萬元 300萬元大眾運輸意外身故金1,500萬元 600萬～900萬元 900萬～1,200萬元骨折未住院津貼 最高６萬元 — 最高９萬元意外住院 每日3,000元/上限90日 —每日3,000元/

上限90日

契約方式 一年一約，最高續約到75歲 一年一約，最高續保到75歲 繳費20年，保障終身說明：以同一家金控公司產品做比較。

年輕人買定期險種 經濟實惠

三種壽險商品比一比

項目 20年繳費

終身壽險 變額萬能壽險

（投資型保單） 20年期定期險保費 75,951元/年 28,600元/年 9,600元/年保險附加費用 第一年約70%～100％前５年收150%，第６年後開始不收 每年固定收取，最高約35％（各家保險公司略有不同）20年後無事故發生 因是終身險，一定可拿回300萬元可拿回保單價值

準備金 無

說明：此表以男性30歲，300萬元壽險保額為例。

整理：方德琳

給單身族群的保險建議

陳敏莉

CFP、RFC國際認證理財規畫顧問資歷：宏觀財務顧問平台特約顧問這份保單規畫的相當完整，從意外失能、疾病殘廢、到健康險，都是年輕人最需要的保障。尤其醫療險部分，從日額住院到實支實付，防癌與重大疾病都已經涵蓋，對年輕人來說，這份規畫內容很豪華。

保險規畫最重要的是符合保戶的需求與預算，我沒有親自跟新茹面談過，所以無法直接針對這份保單評論。但是，如果有另一個條件背景跟新茹一樣，我建議可以做兩方向的調整。

第一，意外險保額是否可增加。我們可以想像，年輕人萬一發生事故全殘不能工作時，他要面對不能工作的時間很長。若以事故發生後，不能工作日子長達20年計算，年薪36萬元的20倍應該是720萬元。

定期意外險很便宜，但萬一發生事故而殘廢卻是很大的損失，值得投入資源。建議年輕人要花預算強化意外保障。

第二，年輕人要如何保醫療險？如果經濟能力許可，當然所有的醫療險種都可以保，但預算有限的年輕人，建議先保定期而不是終身，先保實支實付而不是住院醫療險。

為什麼這麼說？我們深入想一下住院醫療的功能，它主要目地在提升醫療品質。譬如：你不想住健保房，而想住單人房提升住院品質，那就可用住院日額給付來補貼。但若以治病的角度看，住健保房一樣可以達到目的。

所以醫療險主要應該先買跟治病費用息息相關的險種，譬如，實支實付跟重大疾病與癌症險。等預算有餘裕時，再把住院醫療提高。

史上最昂貴、最複雜的４Ｇ行動寬頻執照競標終於落幕，這場總價超過千億元的標案背後，究竟藏了什麼巨大的商機？讓六家業者硬著頭皮也要搶到一場入場券；而沒有電信經營經驗的郭台銘，更被視為牽動未來４Ｇ版圖秩序的關鍵人物。

十月三十日近午時分，國家傳播通訊委員會（ＮＣＣ）對外宣布４Ｇ行動寬頻業務競價作業落幕。然而，這場牽動往後二十年台灣電信產業版圖的戰役，卻未隨著結標畫下句點。

「三大三小」六家業者走出充滿激情與猜忌的競標密室，接下來要面對的，將是既有電信市場秩序重組的戰役，一場場合縱連橫將在未來密集上演。

競標激情過後……

「三大三小」業者下一步怎麼走？

「這次競標，就是有錢人的大風吹遊戲。」威寶前副董事長曹萬鈞直言。儘管競標結果幾家歡樂幾家愁，根據ＮＣＣ規定，這次釋出的４Ｇ執照使用期限只到二○三○年，越早開台，賺得越多。「電信業賺的就是時間財，接下來，各家業者比的就是４Ｇ服務開台的速度。」在這「三大三小」的４Ｇ新戰局中，新進業者想要後發先至，少不了要尋找戰友擴張聲勢。由於鴻海不只一次對外發出聲明「沒有與其他業者的合作計畫」，這讓毫無電信經營經驗的頂新集團成了觀察重點，大家都好奇，剛拿下這張入場券的頂新集團，下一步棋會怎麼走？

觀察重點一：

頂新與威寶將上演第一樁結盟案？

結標隔天，頂新集團董事長、台灣之星董事長魏應交站在一○一的大廳上，滿臉笑容對著大批媒體釋出「不排除與現有電信業者共同合作」的風向球，說明了頂新集團未來極有可能透過購併既有業者，加入這場賽局。甚至，業內人士透露，頂新集團早就與亞太電信、威寶電信私下接洽過。

面對頂新集團頻頻招手，不僅威寶電信老早就擺出待價而沽的合作姿態，亞太電信董事長邱純枝也曾對外釋出誠意，指出：「由於４Ｇ競爭者多，最終有可能會迫於情勢採取策略合作。(亞太電信)與其他業者的合作態度是開放的，一切向股東權益最大化目標邁進。」倘若頂新集團真有意要拚開台速度，購併威寶絕對是一樁「郎有情、妹有意」的有利聯姻案，一次就可補足基地台、網通設備、用戶群等開台必要條件。至於拿下Ａ１頻段的亞太電信，則被曹萬鈞喻為「牽動新進業者戰略布局的關鍵鑰匙」；尤其，頂新集團這次標下的Ｂ１頻段，現有使用者就是亞太電信。

倘若頂新集團能夠順利買下威寶，並與亞太電信攜手合作，或有機會擠進４Ｇ開台前段班之列；再加上，根據ＮＣＣ規畫，再過七年就會釋出WiMax所屬的二六○○高頻頻段，握有基本底牌的頂新集團，若能進一步買下更多土地(頻譜)，要擴大卡位電信版圖便逐漸有了架式。

相較從食品服務業起家的頂新集團，挾著強大硬體製造能力加入４Ｇ戰局的鴻海集團，更讓既有電信業者繃緊神經、嚴陣以待。

觀察重點二：

鴻海用低價勾引消費者 也要商務市場？

「鴻海走過，必成紅海。」一名不願具名的電信業內人士笑說。雖然嘴上開著玩笑，但臉上卻有掩不住的擔憂，畢竟，鴻海強項在硬體製造，倘若鴻海以低價手機、電視等終端裝置快速打通消費者，直接跳過語音服務，提供各類影音傳送服務，確實有可能在原本平靜的電信版圖上，掀起驚濤駭浪。

鴻海作為攪亂市場秩序的價格破壞者，可不是第一遭。回顧一二年底，鴻海攜手凱擘大寬頻推出大電視，只要消費者綁三年有線電視約，就能用四萬新台幣不到的價格，帶回一台六十吋電視。

鴻海這一記重拳出去，打趴一大堆電視廠商。雖然郭台銘最大用意在於消耗夏普堺工廠的面板產能，卻給電視產業投下了一顆震撼彈，成功掀起一波大電視低價戰，逼迫三星電子以及為數眾多的日本品牌廠，跟進這場艱難賽局。

由於鴻海一直想要跨出硬體代工的老路，推出大電視，蒐集大電視的銷售狀況，甚至是電視的收視行為，更可作為承接蘋果iTV代工大單的談判籌碼。這種一舉數得的破壞性創新，不得不讓業內人士佩服郭台銘的膽識及策略。

同樣地，鴻海這次標下４Ｇ執照，接下來如何出招？也成了既有電信業者最深層的恐懼。中華電信總經理石木標便坦言：「如果鴻海克服(基地台等問題)，利用低價手機作為誘因，確實是有些戒慎恐懼。」果不其然，在４Ｇ執照結標的隔天，郭台銘率先發出豪語：「未來４Ｇ時代，語音通話、文字簡訊全都免費！」狠狠給仰賴語音服務為主力營收的電信業者打了個大巴掌，也等於鳴響４Ｇ戰局的第一槍。拿下４Ｇ頻譜後，鴻海等於掌握數據傳送的高速公路所有權，讓製造王國踏出工廠，接觸市場，無論蒐集市場趨勢或銷售數據，都成了鴻海面對小米、蘋果等品牌客戶談判的絕佳籌碼。甚至，掌握了市場需求，鴻海大可推出客製化終端裝置。

此外，放眼鴻海集團內部，不論是在雲端運算、資料庫、內部視訊會議等應用，軟、硬體生產都已相當成熟，不久前，鴻海更找上謀智(FireFox)，一同開發搭載以HTML5開放網路技術為核心的終端裝置，讓資訊在八屏的終端產品之間無礙流通；而剩下的，就是打造一條屬於自己的數據傳輸通道。

打個簡單的比喻，有了４Ｇ頻譜的鴻海，等於是蓋了一條屬於自己的高速公路，未來鴻海能夠製造的不再是車子外殼，從一開始的結構設計、裡面的導航系統也全都一起打造完成，就連高速公路都自己蓋，讓客戶可以在上頭試乘。

「台灣是個show case（展示場），我們看的是全球的市場！」郭台銘豪氣地說。領著上百萬硬體製造大軍，郭台銘的野心絕對不止於小小的台灣市場，拿下４Ｇ頻譜的背後盤算，也跟既有電信三雄有了截然不同的差異。

放眼國際，積極引進外資、擁抱海外市場的新加坡電信，一直被視為最成功的電信經營案例，不僅在二十五個國家爭取到四億用戶，更把資金觸角延伸至新加坡郵政、台灣新世紀資通、天空傳媒等領域。回顧新加坡電信與中華電信的市值差距，一路從○二年的二七○億新台幣拉大至去年的五千多億元，足見核心戰略眼光的差異，勢必牽動往後長期經營格局。

由於鴻海老早就習慣做全球的生意，倘若鴻海能在台灣建立起一套４Ｇ應用實例，便能吸引全球客戶輸出整套的生態系統。現階段鴻海取得哪個頻段就變得不那麼重要，因為，鴻海要的不只是跟消費者收取帳單，而是瞄準更龐大的商務應用大餅。

觀察重點三：

中華電有先開台籌碼 市占將突破五成？

眼光回到電信三雄身上，這次競標一口氣拿滿三十五兆赫的中華電信，硬是比拿下三十兆赫的台灣大、遠傳多出一份搶不走的競爭優勢。尤其，中華電信這次拿下Ｃ５「帝王段」，不僅頻譜乾淨，可立刻開台，其餘的Ｂ２、Ｃ２頻段原本就是自家使用，讓中華電信率先站上４Ｇ戰場的制高點。

反觀其他兩雄，雖然遠傳號稱順利標下了Ｃ３、Ｃ４連續頻段，未來可打通兩房、提供最佳的通訊品質；但現有Ｃ４地段仍住有台灣大２Ｇ住戶，如果台灣大執意不遷出，勢必讓遠傳抱著頭燒。同樣的，台灣大標下的Ｃ１地段，現階段仍住有遠傳２Ｇ用戶，房子租約一直到二○一七年才到期，要搶開台只能從Ａ頻段做起。

現階段，對兩家業者最好的作法就是坐下來溝通，如何透過交換頻譜或加速停止２Ｇ用戶等方式，讓雙方加快４Ｇ開台時程。

「兩家老闆彼此有心結，這是大家都知道的事。」不願具名的電信業者私下透露， 尤其，這次４Ｇ競標過程中，台灣大與遠傳互踩地盤、墊高雙方成本，已經是舊恨加上新仇，「雖不敢說完全不可能，但我想(交換)機會是非常、非常小。」就在雙方陷入對峙僵局的同時，搶得開台先機的中華電信，無論基礎建設、用戶群、頻譜資源、經營團隊全都一次到位，雖然這次標金一口氣砸了近四百億元，按照中華電的口袋深度，讓業者大膽預言：「短期內中華電就是走向一家獨大，市占率很可能突破五○％。」加上，中華電信在消費者心中的品牌力，新進業者難以取代，縱使頂新、鴻海祭出低價４Ｇ方案，估計中華電信仍有一定實力比拚價格戰。占盡天時、地利、人和的中華電信，將帶領台灣走入一雄獨霸的新４Ｇ時代，接下來的挑戰，就是如何在４Ｇ市場走入「紅海」前，憑本事大賺時間財。

砸千億搶4G

電信六雄的下一步？

帶領鴻海走出代工老路

國碁電子（鴻海）

優勢：強大硬體製造能力。

劣勢：缺乏基地台、用戶基礎以及電信經營經驗。

使用連續頻譜，提供最快４Ｇ傳輸服務

遠傳電信

優勢：標下兩塊４Ｇ成熟頻譜，又有WiMAX南區執照。

劣勢：想達最快傳輸速度，還得台灣大配合。

搶先開台，走向一雄獨大

中華電信

優勢：標下「帝王段」、也守住既有使用頻段Ｂ２、Ｃ２。

劣勢：４Ｇ競爭者眾，電信業走入薄利年代。

聯合次要敵人，與遠傳協商

台灣大哥大

優勢：握有716萬用戶，規模僅次於中華電。

劣勢：要搶開台，勢必與對手談合作。

拿下４Ｇ執照，增加合作籌碼

亞太電信

優勢：標得700兆赫頻譜，加上現有234萬用戶。

劣勢：手上可用現金並不寬裕，獨立開台難度高。

找既有業者合作，

在４Ｇ市場後發先至

台灣之星（頂新）

優勢：標金甚低，背後有雄厚 銀彈支持。

劣勢：缺乏基地台、用戶基礎以及電信經營經驗。

４Ｇ飆天價

WiMax該何去何從？

４Ｇ競標落幕，接下來政府要如何解決WiMax業者轉投LTE的問題，已引起眾人矚目。尤其４Ｇ頻譜開出天價，許多電信業者認為，WiMax產業勢必要付出更大代價才能「就地合法」。

比較WiMax與４Ｇ的競標方式有相當大的差別，WiMax是採取分潤比例，也就是繳交營業額的一定比率給政府。以目前六家WiMax業者來看，最低的遠傳約４％，最高的大眾電信是12％，至於全球一動及威達電通６％至８％，比目前2G及3G分別計算出來的２％及３％左右還高，也比目前４Ｇ競標後試算出來約４％要高。

也就是說，WiMax執照採取的是營業額做到多少，就繳一定比率金額給政府，其實比４Ｇ付出更多的成本，只是不像４Ｇ標售須一次繳足標金。但這個方式的缺點是若有業者拿到執照不做事，政府就少了標金收入，但優點則是業者負擔合理成本；若能適度搭配把餅做大的產業政策，很可能是政府、業者及消費者三方都贏的制度，例如目前日本政府就是採取這種方式。

４Ｇ執照標出天價，未來業者的成本勢必要找尋轉嫁出口，不論是從費率或是採購成本，對消費者及產業發展都不利，如何解決WiMax產業接續的問題，值得政府及業界三思而後行。

（林宏文）

撰文‧顏雅娟

在大開投資渠道之後，保監會開始強調管住後端，將外部評級和內部評級相結合，重點監控險資對信託計劃的投資◎ 財新記者 王申璐 文wangshenlu.blog.caixin.com 今年以來，保監會工作重點由開放渠道轉變為風險監管。

銀監會剛發佈《關於信託公司風險管理指導意見》 （下稱99號文） ，劍指非標資金池，並提示重點風險投資領域。對投資信託計劃的銀行、保險等機構，保監會率先發佈通知，對保險資金投資集合信託計劃加強監管。

4月22日下午，保監會發佈《關於保險資金投資集合資金信託計劃有關事項的通知（徵求意見稿） 》 （下稱《通知》 ） ，向行業及公眾徵求意見，列舉了八項監管事項，提示要防範房地產、基礎設施建設等領域的信託投資風險，並細化了監管規則。

業內人士認為， 《通知》的發佈不僅反映了監管層對信託業風險的關注，也反映了保監會開始重點關注投資風險，逐步完善風險監管舉措。

首指信託

「細化後的監管規則更加具體、有操作性，比如要求保險機構要為投資集合信託計劃出具專業律師的意見書，並且要求保險機構制定後續管理制度和兌付風險處理預案等。 」平安證券保險業分析師說。

一位保監會內部人士指出， 《通知》發佈的主要背景是險資放開投資之後，投資信託計劃的規模增長速度迅猛， 「保監會也從中發現了一些問題，比如投資行業較為集中等」 。

財新記者從保監會獲取的數據顯示，截至2013年底，保險資金投資信託計劃的規模已達到1442.9億元。 「相當於一年內的增量就達到了上千億元，因為保監會2012年10月才放開保險資金投資集合信託計劃。 」上述分析師說。

險資投資集合信託計劃規模佔2013 年底保險資金總投資1.9%，目前規模並不大，佔集合資金信託計劃總規模5% 左右，2013年險資投資銀行存款、債券的增量都超過2000億元。

「絕對規模不大，但增速快，且現在的增長勢頭未減，2014年的數據顯示仍然在快速增長。 」上述保監會內部人士表示。

單看2012年10月後放開幅度最大的「其他類投資」 ，即除了銀行存款、債券、股票和證券投資基金的投資，險資投資信託計劃、債權投資計劃的規模增長速度最快，截至2013年底，險資投資信託計劃佔其他類投資11.12%，新增債權投資計劃佔比22.15%。

保監會保險資金運用監管部經過調 研發現，保險資金投資信託計劃表現出三類問題 ：一是基礎資產集中度較高，主要集中在房地產和基礎設施建設類，兩類佔比約為64%；二是保險機構對信託計劃投資的決策機制不健全 ；三是部分保險公司存在重投資、輕管理的現象，即缺乏投後管理體系的建設。

《通知》中的八項監管措施即主要圍繞這幾大問題，其中核心措施主要針對保險資金投資房地產、基礎設施等領域的風險。對嵌套投資、三四線不動產、縣級政府融資平台、關聯投資還有劣後份額投資等投資行為加強了監管措施，要求保險公司要在投資後15個工作日內向保監會報告。

為了守住風險底限，保險資金一直不能投資單一信託，2012年10月放開險資投資也僅是放開對集合資金信託計劃的投資。 《通知》中再次明確禁止險資投資單一信託，並且「不得投資基礎資 產屬於國家明令禁止行業或產業的信託計劃」 。

「目前尚未發現保險資金投資信託計劃劣後級受益權。 」一位保監會保險資金監管部的人士表示。保監會並未明文禁止保險資金投資結構化信託產品的劣後級受益權，但《通知》中指出此類情形需報告保監會重新評估。

為了減少保險機構和信託公司合作通道類業務的風險， 《通知》中指出信託公司募集資金未直接投向具體基礎資 產，存在兩層或多層嵌套 ；信託公司或基礎資產所屬融資主體與保險機構存在關聯關係，均需要報告保監會重新評估。

「一般通道類的產品交易結構比較複雜，可能就會存在兩層或多層嵌套，保監會在評估的時候會因此要求其降低資產認可比例。 」上述保監會人士指出。

重點風險領域

保監會首先關注的行業風險即是房地產和基礎設施建設行業。這兩個領域的風險不僅表現在險資投資信託計劃中，亦體現在險資投資債權計劃的項目中。

2014年3月，保監會下發內部通知，警示保險債權投資計劃潛在風險，包括關注融資平台風險繼續上升的問題。

在《通知》中，保監會提示的風險偏高基礎資產包括 ：不在直轄市、省會城市、計劃單列市等具有明顯區位優勢地域的不動產項目，基礎資產所屬融資主體為縣級政府融資平台，且上述融資主體或擔保主體信用等級低於AAA級。

「並不是不讓投，而是要求投資後報告，如果有異議就會降低相應資產的認可比例，即償付能力充足率會因此下降。 」上述保監會內部人士解釋。

保監會數據顯示，保險資金投資基礎資產為房地產集合信託計劃的比例約30%，與投資基礎設施行業比例相當。

中國信託業協會數據顯示， 至2013年底，房地產信託存量規模佔比10.03%，基建類信託存量佔比為25.25%，均低於險資投資該兩類資產的比例。

「行業過於集中，而且只有42家保險機構參與了投資信託計劃，也就是風險更加集中了。今年以來，一些四線城市房地產項目出現爛尾、違約等現象，讓市場加深了對房地產前景的憂慮。地方融資平台的融資規模則是量太大，風險值得關注。 」一位保險資產管理公司負責人認為。

另一位保險資產管理公司的投資人士指出，相比銀行，保險機構尚未建立起完善的兌付風險處理預案，比如針對 各類違約，中國銀行業已撥備了8190億元超額準備金，基本可實現壞賬覆蓋。

因此《通知》中要求保險機構加強投後管理，定期監測融資主體和項目的經營的情況，定期開展壓力測試和情景分析等。

財新記者從知情人士獲悉，2013年新增的90項基礎設施和不動產債權投資計劃中，有49項的償債主體為融資平台，規模佔新增規模69%。

保監會有關人士指出，2013年新增的債權投資計劃中，保險資金投資於不動產行業主要集中於公租房和棚戶區改造等民生項目。但一些保險公司通過二級市場控制房地產企業，在一級市場參與地塊拍賣，房地產資產涉及各類商業地產。如4月初，生命人壽攜手佳兆業以54億元拿到深圳單宗面積最大地塊，前海人壽以4億元拿下一塊養老地產。

「其他行業或領域的風險尚未見端倪，目前重點關注房地產和融資平台兩大類風險。 」保監會的內部人士表示。

例如前期國華人壽通過信託公司投資影視行業，保監會相關領導認為，保險資金可投資文化產業，且在這項信託計劃中存在其他增信措施，風險應不大。

險資投資信託計劃中，除了投資房地產和基礎設施，剩餘的三分之一均為工商部分，行業相對分散。

監管新辦法

將外部評級和內部評級相結合，發揮內 部評級的修正作用，是保監會此次出台《通知》的核心之一，也初顯了保監會對保險資金運用方面監管的新辦法。

《通知》中指出，保監會要求保險機構投資一些風險較高的信託計劃時，需在投資後15個工作日內向保監會報告，保監會如果認為報告信息披露不完整、外部信用評級風險揭示不充分的，可指示保險業相關行業組織對其進行業內評估。最終將業內評估和外部評級結 果相結合，要求保險機構調整投資資產 的認可價值。

如果是風險較高的投資產品，保監會將要求保險公司降低該投資資產的認可比例，從而影響保險公司的償付能力充足率下降，符合保監會放開前端、管住後端的監管思路。

「比如，國內信用評級機構評定信用等級AAA 以上級別的產品，資產認 可比例為95%；AA 級到 AAA 級，認可比例為90%；A 級到 AA 級，認可比例為85%，A 級的認可比例為80%，A 級 以下的資產不能投資。 」上述保監會人士解釋。

保監會目前僅在險資投資信託計劃時採取該方法，對其他投資資產今後是否會效仿該法，尚不確定。

保監會已對七家信用評級機構能力認可的備案材料進行了評估並公示。知情人士透露，保監會將另行制定行業內部評估規則，將由即將成立的保險資產 管理行業協會牽頭組織，加強行業內部評估，形成對外部評級結果的行為約束。

將投資項目的評估結果和償付能力充足率直接掛鈎，凸顯了行業內評估的重要性，這個重任將由馬上就要成立的中國保險資產管理行業協會（下稱資管協會）承擔，此前任保監會辦公廳副巡視員的曹德雲將擔任負責人。

上述保險公司負責投資人士指出，資管協會承擔著保險資產管理髮行的註冊工作，是未來保險資管產品上市、交易的平台，構建完善的評估評級體系，也屬於保險資管產品交易流通的配套措施，保監會對信用評級管理規定也已摸索多年，交由資管協會比較合適。

曹德雲曾告訴財新記者，目前保險資產管理產品主要是滿足保險資金資產 配置的需要，未來可能拓展到其他機構投資者，甚至是個人投資者。

守住底線

「未來一段時間，保監會工作重點將由開放渠道轉變為風險監管，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。 」保監會副主席陳文輝4月11日在《當代金融家》撰文指出。

2014年以來，從保監會陸續出台的各類通知就可看出，2014年之前主要是簡政放權，實施大類監管，進一步放開投資領域和範圍，2014年1月初允許保險資金投資創業板上市公司股票。

2014年3月，保監會發佈第一個針對險資投資資產的監管通知，規範險資的銀行存款業務，是保險業首個針對銀行存款的監管細則，規定保險公司不得將銀行存款用於向他人提供質押融資、擔保、委託貸款或者為他人謀取利益，並指出，保險公司以銀行存款質押為自身融資的，融入資金應當主要用於臨時 調劑頭寸和應付大額保險賠付等需要。

保監會相關領導表示，未來陸續出台各類投資資產的監管規定，比如針對 債權投資計劃、股權投資等。保險投資放開後，非傳統類投資的其他投資增速最快，截至2014年3月底，險資其他投資金額已達1.43億元，佔比17.41%，而去年同期，該比例僅為11.25%。

業內人士指出，保監會以分類監管的思路，強化事中監管，制定分類監管指標體系，並依據分類結果，有針對性地採取相關監管措施。

陳文輝在上述文章中指出 ： 「完全依靠事後的償付能力約束不可能切實將風險管住管好，需要監管層將更多精力放在加強事中監管的工作上。 」事中監管包括信息披露監管、內部控制監管、分類監管、資產負債匹配監管並構建非現場監管體系。

4月中旬，保監會組織排查保險公司在投資交易中的操作風險，排查是否存在內幕交易、利益輸送等問題。

上述保監會人士認為，這些監管措施的發佈主要出於兩個考慮 ：一是規範市場行為；二是強化和完善監管措施，提高監管效率。

「保監會意識到此前投資放開的有點寬，有些急，現在開始關注風險了，擔心出問題。 」一位保險公司負責投資的副總說。

上述保險業分析師認為，這些監管措施並未顯示出保監會在加強監管，只是對監管措施的細化和明確，保監會對投資的監管大思路是鼓勵、推進，同時關注風險， 「監管並未更嚴格」 。

比如保監會對險資可投資的信託公司，要求「上年末經審計的淨資產不低於30億元」 ，相較2012年10月放開信託投資時的91號文，並未明顯提高門檻，目前滿足該條件的信託公司為21家。

此次《通知》新增了「近三年公司及高管人員未發生重大刑事案件且未受監管機構行政處罰」及「承諾向保險業相關行業組織報送相關信息」兩條要求。

多位保險業人士認為，投資放開對 保險資金投資收益率的提升效力明顯，2013年保險業行業平均收益率為5.04%，為五年來最高。2013年六大上市保險公司實現的淨利增長也大多歸功於投資收益增長。險資投資於基礎設施債權計劃、信託、理財等類固定收益類投資收益普遍在 6%-10%，比如截至2013年末，保險債權投資計劃平均年收益率為6.31%。

一些保險業內人士提醒，在當前保險公司保費增長艱難的背景下，較高的投資收益將引得一些保險公司尤其是中小型保險公司鋌而走險。 「大公司的動力可能小一些，但現在一些保險公司認為債權投資計劃的收益率都太低了，不願意買也不願意發了，他們更願意做一些收益率高的產品。 」一位中型人身險公司副總說。