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晚點的直通車

資本傾心物流平臺 卡行天下發力“精準直通車”

“在過去的第一個五年，卡行專註於打造網絡廣度、網絡深度、成員鏈接，在已經開始的第二個五年，我們將致力於線上/線下交易協同、用數據驅動平臺集約、推動全面的平臺生態體系的建設。”

作為國內最大的物流交易平臺卡行天下，其董事長翟國良最近一直在思考，如何在已經建立了規模領先優勢的物流平臺領域繼續擴大優勢，於是決定啟動“卡行精準直通車”計劃，希望為平臺上的物流公司建立共同的標準。

“互聯網+公路物流”

幾年後，翟國良賣了一手創辦的佳宇物流，創辦了一家名為“卡行天下”的物流交易網絡平臺，希望將中小微物流企業組織到一起，以物流樞紐園區為基礎，通過標準化、產品化、信息化實現公路運輸的集約化整合。

“2010年的時候，跟中小微物流企業講平臺他們基本聽不懂，甚至要求你寫保證書不搶他們的業務，其實我們只做撮合交易，對接貨主和專線公司的供需。”翟國良告訴記者，現在，平臺上已經擁有8000多家成員，網絡覆蓋全國26個省份、280多個城市、2300多個縣城、20000多個鄉鎮。

目前，中國的物流行業已有幾萬億規模，但90%的貨物是由很多中小運輸企業完成，像德邦物流等公路運輸巨頭所占的市場份額，也沒有超過1%，因此，做物流網絡平臺，解決的是眾多分散的貨運企業的痛點。

以前，這些企業都是各自為戰，很少有能夠像德邦物流一樣通過質量管控拿到中高端客戶，價格戰是主要的競爭手段，而在卡行天下出現後，通過建立IT系統和線下樞紐，眾多中小運輸企業被聚集到了一起，貨主則在線上就可以進行支付交易。

這顯然是很多行業在操作的“嫁接”互聯網的模式。據記者了解，最近幾年，陸續也有一些區域性的物流運輸平臺誕生，而卡行天下由於介入較早，已經從區域平臺擴張成為全國平臺。而貨運物流平臺也成為資本熱捧的對象，徐小平、經緯中國、IDG資本、華興資本等投資界大牛均參與其中。

統一標準加強管控

不過，對於物流交易網絡平臺來說，標準化體系建設和IT系統才是核心競爭力，一些近幾年才誕生的物流平臺之所以夭折，也是由於攤子鋪得太大，信息和管控系統跟不上。

對於全國性的物流運輸網絡來說，整個流程管控非常複雜，尤其是跨多個城市的長途運輸，如果一個環節把控不好，就可以全盤崩塌。”一家老牌公路運輸企業的管理層對記者指出，因此，資本傾心只是風口，練好管控能力才是能夠長期存活的核心競爭力。

翟國良自然也明白這一點。“在中國，任何一個做平臺的，只做線上交易平臺很難，必須對過程、結果負責。要把交易平臺很好地實現，除了建設運輸網絡的支持，還需要足夠廣和深的網絡，這就需要我們有龐大網絡的覆蓋能力，以及建設節點的轉運和分撥力增強。”

啟動“卡行精準直通車”計劃，也正是為了提升網絡的運輸時效和服務品質。據記者了解，“精準直通車”首先在天津、濟南、成都、武漢、廣州、南京、杭州、寧波、無錫、上海等10個區域，這些地區都是卡行平臺上有充分的貨源和線路的區域。到今年年底之前，“精準直通車”產品將覆蓋全國主要區域。

“我們發現，卡行100%線路不低於市場精準時效，26%線路快於市場時效1天以上，現在所有的成員有競爭力，但是銜接有待提高。”卡行天下高級副總裁兼運營管理中心總經理潘誌成對記者透露，“未來對所有的合作夥伴會增加約束，逐漸建立統一的標準，比如異常處理要15分鐘響應，專職客服一對一服務，直至簽收等。”
 

深港通一周後“通車” 大市場挑戰資本監管

深港通真的要“通”了，在拓寬資金配置渠道的同時，也對跨境監管提出了新的挑戰。

中國證監會與香港證監會11月25日發布聯合公告，宣布深港通下的股票交易將於2016年12月5日開始，意味著滬深港三地大市場即將正式形成。

深港通啟動後，任何符合條件的投資者，只要在滬深港三大交易所當中的任意一家交易所開設證券賬戶，都可以通過滬港通或深港通買賣其他兩家交易所的股票。

“深港通啟動，標誌著境內兩大股票市場都實現了開放。”興業銀行兼華福證券首席經濟學家魯政委對第一財經記者表示，深港通還是A股納入MSCI(明晟指數)的一項必要條件，能夠為跟蹤指數進行投資的國際大規模被動型基金的全球化配置提供便利，同時表明我們仍在堅定不移地推進人民幣國際化，但是過程是漸進和可控的。

相對於滬港通開通時具有的“拓荒”意義，深港通此次啟動實際也面臨很多挑戰。比如，相關領域的跨境違法案例已經出現，但兩地的跨境監管還在探索階段。不過，港交所總裁李小加日前表示，決策層在啟動深港通時取消了總額限制，其實是對這一機制下風險管控的認可和信任。

推動A股納入主流指數

深港通複制了滬港通試點取得的成功經驗，同時擴大了投資標的、交易額度、交易品種方面的空間，是境內交易所再度與香港交易所建立的連接機制，為投資者進行多樣化的跨境投資以及風險管理提供了新途徑。

與上海相比，深港兩地聯通的區位優勢更加明顯。在監管層看來，深港通將進一步發揮深港區位優勢，促進內地與香港經濟、金融的有序發展，有利於鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位，有利於推動人民幣國際化。

2014年11月17日，滬港通正式開通

滬港通推出之始，市場對深港通的推出就抱有強烈期待。滬港通啟動後，中國證監會專門組織了一次“滬港通個人投資者及其權益”專項調查，發現一半以上的投資者在調查中表示對開通深港通、進一步擴大資本市場雙向開放表示期待。

之所以沒有一並推出深港通，是因為當時監管層有較多顧慮。一方面，這種互聯互通是新事，需要先試點，初期由滬、港交易所先行先試，可以在實踐中完善相關的制度安排;另一方面，考慮到上海與香港兩地市場估值水平較為接近，滬港通對兩市場估值水平影響相對較小，有利於防範風險。

“深港通開通意著味滬、深、港三地共同大市場正式形成。”中國結算董事長周明日前出席“深港通·交易所論壇”時表示，深港通能夠提升中國資本市場在全球金融資本市場的地位和作用，並將進一步提升內地資本市場競爭力及在全球金融市場的定價權及話語權，有利於內地股票市場盡快納入國際知名指數。

“兩大突破”拓寬資金配置途徑

在滬港通之上推出的深港通在各方面都是“升級版”。

港交所首席經濟學家巴曙松近日表示，深港通有兩大突破，一是取消了交易總額限制，一個符合條件的投資者如果在滬深港三地交易所當中的任意一個開有證券賬戶，就可以相對便捷地去投資深港通或滬港通範圍內的其他交易所，三大交易所市場緊密聯系在一起。而這樣的大平臺，可以成為居民、企業以及金融機構進行資產國際配置的重要依托。

中國與全球化智庫(CCG)11月23日發布的《中國企業全球化報告(2016)》顯示，2015年中國實際使用外資金額1356億美元，中國對外直接投資流量為1456.7億美元，同期中國對外直接投資流量超過中國實際使用外資金額100.7億美元。這是中國對外直接投資首超吸引外資，首次成為資本凈輸出國。巴曙松表示，在國際資產配置的過程中，正需要一個上市公司的平臺來進行整合、並購。

另一個突破是允許保險資金入市。今年9月，中國保監會發布《關於保險資金參與滬港通試點的監管口徑》，允許保險資金參與滬港通試點業務。保監會表示，允許保險資金參與滬港通試點，進一步增加保險資金參與香港股票市場的投資方式，有利於保險機構更為靈活地選擇投資標的，緩解資產配置壓力，也有利於保險機構借助境內和境外兩個市場，優化資產配置結構，防範和化解投資風險，同時有利於保險機構提升投資收益，服務保險主業發展。

在人民幣對美元貶值趨勢下，保險資金如何通過資產配置實現保值增值面臨很大挑戰。巴曙松表示，滬港通、深港通為保險資金提供了很好的資產配置平臺

“深港通的設計總體上還是有額度管控的，可以為有境外投資需求的資金提供一定額度內的配置空間。”魯政委對第一財經記者表示。

深港通的挑戰

在內地和香港證券市場互聯互通的環境下，投資者可能繞道境外實施反向操縱，證券期貨跨境違法犯罪的手法更加隱蔽。

2014年滬港通啟動前夕，兩地證監會簽署《滬港通項目下加強監管執法合作備忘錄》，建立了涵蓋線索與調查信息通報、協助調查、聯合調查、文書送達、協助執行、投資者權益損害賠償、執法信息發布等各個執法環節的全方位合作關系。

直到今年11月，兩地才查處了首例跨境違法案。中國證監會11月18日通報稱，近日調查發現唐某博等人涉嫌操縱“滬股通”標的股票“小商品城”，非法獲利4000余萬元。該案尚未結案，調查期間證監會又發現，唐某博等人涉嫌利用資金優勢、持股優勢操縱其他5只內地股票，非法獲利近2.5億元。

據中國證監會介紹，兩地證監會將以協作查辦此案為契機，建立更加高效完善的跨境執法協作機制，共同保障兩地資本市場互聯互通平穩順利推進。

在內地資本市場加大開放力度的整體趨勢下，內地投資者配置香港資產的途徑更加多元，也更加便捷。從途徑上來看，內地投資者除了親赴香港開立港股賬戶外，還可以通過滬港通下的港股通、內資券商的香港子公司、持有牌照的香港券商互聯網平臺來開立港股賬戶。

在不久前舉行的深港通推介會上，有交易所相關人士向第一財經記者表示，通過港股通交易港股與直接赴港開立港股賬戶相比，最主要的區別在於傭金、換匯，以及交易風險上。這與滬港通、深港通的交易結算機制有關。

上述港交所人士表示，港股通制度下，投資者使用的是A股賬戶，不需要換匯、交易過程按照內地市場規則進行;若赴香港開立香港本地賬戶，則需要遵循香港市場規則，靈活度、風險把控等方面與A股市場存在極大不同。“比如說，開立香港本地賬戶時，甚至需要考慮這家港資券商背景，會不會有倒閉風險之類的。”該人士稱，兩種賬戶就是兩種途徑，區別在於用戶自己對各類要素的權衡和選擇。

據周明介紹，內地與香港市場互連互通在業務設計上主要包括兩大塊。一塊是“交易通”，即由兩地交易所各自歸集各自市場投資者的全部交易指令並發送到對方交易所的主機撮合成交;二是“結算通”，創造性地采用了“投資者本地結算以及中國結算與香港結算互為代理人開展跨境結算”的兩項核心制度安排。

“也就是說，對投資者而言，不需要辦理跨境結算，他們可完全按本地市場制度安排辦理清算及結算業務，投資者交易習慣和後臺業務處理沒有改變。”周明表示，跨境部分則由中國結算和香港結算互為代理人完成。

李小加在不久前的深港通推介會上也表示，滬港通與深港通可視為一種漸進的模式;在資本市場開放不斷推進的過程中，滬港通、深港通的交易機制會長期持續。

李小加

李小加強調，滬港通和深港通機制的精髓，在於交易過境、本地市場結算。具體來看，內地投資者通過A股賬戶的港股通下單，資金、賬戶都在國內;每天交易清算之後，中國登記結算公司和香港港交所才進行最終結算，完成交易凈量的過境。深港通與滬港通不會對資本外流產生影響，由於結算交收全程封閉和全面監控，資金只限於投資相應的A股和港股標的，不會進行如房地產等其他境外投資。

“這種獨特的交易模式創新，就是深港通和滬港通最核心的競爭優勢。”李小加稱。在他看來，當前境內外資本市場的資金存在兩種類型：一類是很早就出去做境外投資的成熟投資者;另一類是專註於做本地市場投資，不具備境外市場投資實力的資金。而滬港通和深港通所對接和服務的是二者中間的資金，即有境外資產配置的需求卻不具備相應經驗和能力的投資者。這也會是滬港通、深港通機制將長期存在的意義。

深港“通車”首月：百億資金北上搶籌白馬股

2017年1月4日，深港通正式啟動已“滿月”。數據統計顯示，深港通的南、北向交易截至目前累計均獲得資金凈流入。從交易數據來看，資金北上意願更為強烈。深股通首月就獲超過160億元的凈流入，以前十大活躍個股分析，此類資金更偏愛格力電器、五糧液等具有龍頭地位的白馬股。

對於“南冷北熱”是否會持續，市場目前存在一定分歧。有分析師接受采訪稱，深股通交易活躍主要受益於深市提供的稀缺標的，港股通或依然走弱。但也有觀點強調，結合滬港通、深港通的數據整體來看，過去一個月資金整體仍以南下趨勢為主。考慮到兩地市場估值差和人民幣貶值預期，港股市場仍有配置需求。

而作為深港通啟動的更深層意義，滬、深、港三地共同大市場已全面運行。港交所在接受《第一財經日報》記者采訪時稱，深港通首月運行順暢，伴隨滬港通和深港通的運行，兩地市場的監管機構和交易所已有更密切的溝通和協調，未來會繼續豐富互聯互通計劃。

深港通首月運行平穩

2017年1月4日，深股通與港股通(深)當日均獲得資金凈流入。至此，深港通啟動後的首月里，北向、南向交易均連續20個交易日實現資金凈流入，並分別獲得資金凈流入164億元人民幣、72億元港幣。從具體數據來看，資金北上的意願更為強烈。

受市場環境等多方面因素影響，深港通開通後的表現與滬港通有較大差距。以啟動首日的表現為例，深股通、港股通(深)首日已用額度占比分別為20.85%、8.51%;而滬股通開通首日時，上述兩項數據分別為130%、17.68%。此外，以每日130億額度來計算，目前深股通的使用率也多在10%以內。

“作為對滬港通的補充與完善，深港通引入的資金增量有限，難以重現2014年滬港通開通的資金熱潮。”申萬宏源港股策略資深高級分析師王海濤接受采訪時強調，基於深市與滬市股票在交投活躍度、估值以及中小盤股比例上的差異，未來深港通、滬港通可能實現優勢互補，但這一特點在短期內還未顯現。

港交所方面在接受采訪時總結稱，深港通首月運行順暢，“相信在不久的將來，有更多內地機構投資者會選擇港股通作為海外投資的渠道。”

港交所方面表示，自2015年內地基金公司獲準使用港股通，如今其已經成為港股通投資者的重要一員。目前，保險資金也在獲準參與港股通，香港交易所一直與中國保險資產管理協議及主要的保險資產管理機構保持密切的聯系，許多內地保險公司都對港股通表示出濃厚興趣。

“這都顯示了內地監管機構對滬、深港通作為內地資金海外資產配置重要渠道的信心。”港交所方面還稱，兩地市場監管機構及滬港兩地交易所已有更密切的溝通和協調，未來還會豐富互聯互通計劃，並在適當的時候通知市場。

百億資金北上搶籌白馬股

南冷北熱，是深港通運行首月所呈現的鮮明特點。尤其是在同期的滬股通有近百億資金凈流出之時，資金通過深股通北上的意願仍很強烈。

截至2016年12月5日至2017年1月4日單日交易數據

“‘南冷北熱’這個局面在市場預期之中。因為北上資金相對南下資金的可選擇性更高。”申萬宏源港股策略資深高級分析師王海濤接受采訪時稱，深港通此次為為大陸投資者新增102個港股投資標的，新增標的主要為恒生綜合小型股，其余315只可交易的港股標的此前就可以利用滬港通進行投資。但另一方面，此次港股投資者則迎來881個新增標的，其中不乏具有行業龍頭地位的優質白馬股。

港交所提供給本報的統計也顯示，正是此類稀缺標的吸引了北上資金註意力。數據顯示，去年12月深股通十大成交活躍個股分別為格力電器、美的集團、五糧液、洋河股份、海康威視、濰柴動力、平安銀行、印紀傳媒、萬科A、西山煤電。

王海濤還預計，未來半年港股通(深)交易依然趨弱，主要因為部分機構投資者開通深港通交易需要半年以上的時間，且深港通新開通標的多數為小盤股，內陸機構參與度較低。“除非滬市港股通每日額度用盡才會看到深市港股通交易變熱。”

對於“南冷北上”是否持續，市場也存在不同觀點。有分析師就表示稱，即便資金北上的趨勢仍延續，當前深股通的增量資金對深市影響也有限。此外，A股優質白馬股仍占少數，而高估值的劣勢也讓資金大舉北上的持續性存在不確定性。

國金證券大類資產配置資深分析師徐陽也表示，目前港股的配置價值仍超過A股。這主要是因為港股與美股聯系緊密，而美股目前仍處於上行通道，客觀上對港股形成利好。此外，人民幣貶值預期仍在，港幣相對於人民幣處於升值狀態，這也利於資金配置港股。

從港股通過去一個月的交易來看，豐盛控股、比亞迪股份最受南下資金歡迎，位列去年12月港股通的前兩大活躍股。此外，中小盤資訊科技股也受到南下資金青睞，包括中國軟件國際、中興通訊、騰訊控股、酷派集團等均處前十大活躍個股之席。上述分析師稱，預計伴隨保險資金的繼續南下，險資更偏好大市值和股息支付股票；對於產業投資者，低估值標的更能滿足其增厚業績的需求。

溫郫大道昨日全線通車 18分鐘從溫江跑到郫都

昨日，溫郫大道（郫都區稱南北大道）全線正式通車，記者也在第一時間試跑全程。溫江區交通運輸局相關負責人表示，溫郫大道作為五環（成環）路的一段，按照城市主幹道設計，設計時速60公里，雙向6車道，今後往返於溫郫兩地將直接走溫郫大道，不再繞行老溫郫路，節省15分鐘以上。

開著車走在暢順的大道上，突然，前面卻無路可走，一片農田成為阻隔。昨日，斷頭8年的溫郫大道正式打通斷點，全線通車。昨日，本報記者驅車來到溫郫大道的起點（溫郫大道與芙蓉大道的交匯處）實地體驗溫郫大道。記者看到，原本溫郫大道之間的斷點已經被打通，路面非常平坦，記者驅車行駛在上面跑起來也非常舒適。大約經過18分鐘，記者抵達了郫都城區。

“溫郫大道原本是一條斷頭路，由於斷點部分是兩區交匯處，又呈犬牙交錯狀，因此一直未打通。”溫江區交通運輸局相關負責人介紹，去年6月溫郫大道正式開始打通斷點工程，經過6個月的緊張施工，去年底，溫郫大道“斷頭路”實現貫通（形成通車能力），昨日，溫郫大道正式通車，存在8年的“斷頭路”正式成為歷史。據了解，溫郫大道在溫江和郫都有著不同的名字，溫江段叫作溫郫大道，郫都段叫作南北大道，整條道路采用雙向六車道，中央設有綠化隔離帶，設計時速為60公里。“溫郫大道連接郫都南北大道，全長約13.7公里，其中溫江段長約5.7公里，郫都段長約8公里。”溫江區交通運輸局相關負責人介紹說。此次溫郫大道打通工程包括溫江段349米、郫都段1400米，通車後，五環（成環）路溫郫大道段也正式全線通車，溫江、郫都、高新區（西區）三地的交通聯系也將更加便捷和緊密。

在通車現場，說起之前的溫郫大道斷頭路，多數市民都紛紛搖頭表示無奈。市民張先生說，曾經，由於不熟悉路況，到了“斷頭路”後，不得不繞行村道通過。而今，困擾兩地市民多年的問題終於得以圓滿解決。記者在溫郫大道看到，該路段大小車輛川流不息，市民對該路的打通，紛紛點贊。“溫郫大道這下打通了，去郫都上班也就方便了。新打通的道路路面特別寬，整條路暢通無阻，開車行駛在上面感覺非常爽。”市民張先生開車行駛在剛通車的溫郫大道上，很是興奮，“一路順暢行駛，真是痛快淋漓。”

在溫郫大道未通車之前，從溫江到郫都，主要有老溫郫路、芙蓉大道-西源大道、成溫邛高速-繞城高速-成灌高速三條線路。此次打通的溫郫大道，是溫江到郫都兩地的直線距離最短的通道。屆時往返於溫郫兩地將省去6公里的路程，少花費15分鐘以上。“下一步，我們還將盡快研究沿溫郫大道開行溫江至郫都公交線路。”溫江區交通運輸局相關負責人說，公交的開行將進一步方便兩地居民的出行，充分發揮道路作用，加強兩地的交通聯系。

乘上“黨派直通車” 民革中央建議打造京津冀能源結構調整試驗區

民革中央今年向全國政協提交的33件提案中，並沒有包括“京津冀能源結構優化”這一該黨2016年重點調研的內容。原因是這份調研報告在完成之後的第一時間，已經坐上了“黨派直通車”進行了提交。

在2015年底中共中央辦公廳印發的《關於加強政黨協商的實施意見》明確：“民主黨派中央以調研報告、建議等形式直接向中共中央提出意見和建議。民主黨派中央負責同誌可以個人名義向中共中央和國務院直接反映情況、提出建議。”這就是外界俗稱的“黨派直通車”。

民革中央副主席修福金在“兩會”之前的新聞通氣會上表示，民革中央近年來持續關註京津冀協同發展，圍繞京津冀財政、金融、交通等問題開展了一系列調研。2016年初，民革中央結合五大發展理念和供給側結構性改革要求，將“京津冀能源結構調整”定為年度重點考察調研課題。

據民革中央網站所登信息，2016年3月25日至30日，由萬鄂湘、齊續春等六位民革中央領導、中國工程院三位院士，以及中央統戰部、國家發改委、環保部、能源局、中石化等有關單位的領導和專家組成的調研組先後赴北京、天津、石家莊、保定等地開展實地調研。

調研組兵分兩路，從氣象局到熱力公司，從實驗室到風電廠，詳細了解煤改電、煤改氣工作及綠色軌道交通發展等有關情況。

經過多番研究論證，民革中央形成了《關於京津冀協同發展中能源結構調整問題的調研報告》，以及《關於鼓勵綠色出行的建議》等兩篇附報告，並通過“黨派直通車”提交。

通過這種形式，民革中央參政議政部的人士向第一財經記者表示，現在對民主黨派提交的建議反饋速度非常快。

在《關於京津冀協同發展中能源結構調整問題的調研報告》中，民革中央建議將京津冀地區打造成“能源結構調整試驗區”和“清潔低碳、安全高效的現代能源示範區”。

具體建議首先是，統籌規劃京津冀地區能源結構，破除地方保護，加強協同立法，協同執法，設立“京津冀能源結構調整基金”，長期為支持可再生能源研究和開發，提高能效，科學有序去產能和扶持低收入群體提供低吸融資。

其次是，優化京津冀地區能源供應結構，加大區域外清潔能源的輸送力度，加快特高壓大容量輸電通道，天然氣供氣管道等能源基礎設施建設。

報告還倡導“綠色出行”理念，在城市完善各類騎行設施並設立“騎行日”，推廣班車，校車，鼓勵拼車合乘，提高非機動車出行和公共交通出行比例等。據了解，國務院相關部門非常高效地對該報告進行了辦理。

對於京津冀的能源環境問題，今年的《政府工作報告》中提出，要加快解決燃煤汙染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。

民革中央在調研報告中也建議，破解農村散煤治理難題。提高煤炭質量標準，規範散煤供給，強化各環節監管，斬斷低質煙煤的流通渠道，同時要有效壓縮農戶生活取暖和對散煤的需求。

上述人士表示，現在“黨派直通車”在平時的參政議政中發揮著越來越重要的作用。

修福金表示，在過去一年中，民革中央圍繞國家經濟社會發展全局性、戰略性和前瞻性問題，結合參政議政重點領域，共選定31個課題開展調研考察66次，形成調研成果31項。

我國高速公路通車里程位居世界第一 骨架網絡正加快貫通

越來越多的中國人享受到家門口高速公路的便利。交通運輸部最新公布的數據顯示，目前，我國高速公路已覆蓋約98%的城鎮人口20萬以上的城市，全國高速公路通車里程達到13.1萬公里，位居世界第一。

交通運輸部綜合規劃司巡視員任錦雄今天(14日)對記者表示，國家高速公路骨架網絡正加快貫通，“待建里程不足5%”。

7月14日，交通運輸部綜合規劃司巡視員任錦雄向記者介紹“十八大”以來我國高速公路建設成就。攝影/章軻

由交通運輸部組織的京新高速暨國家高速公路網建設成就主題采訪活動14日在內蒙古巴彥淖爾啟動。任錦雄對記者說，高速公路作為現代綜合交通運輸體系的骨幹，對促進國土空間開發、增強國家綜合實力、提升國家安全水平、保障改善群眾生產生活具有重要作用，符合國家重大發展戰略。“道路通，百業興”“要想富，先修路”，這些說法仍不過時。

2013年，國務院批準《國家公路網規劃(2013-2030年)》，對國道網層次架構進行了補充和完善，明確了由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區環線、並行線、聯絡線等組成，約11.8萬公里的國家高速公路網(另規劃遠期展望線約1.8萬公里)。

在國家公路網的基礎上，各省(區、市)紛紛編制地方高速公路網規劃，逐漸形成了以國家高速公路為骨架、以地方高速公路為補充的高速公路網規劃格局。

任錦雄介紹，規劃出臺後，各地加大投資力度、激發市場活力，有序推進國家高速公路網落地實施。2013至2016年，中央累計安排車購稅資金2100億元用於國家高速公路建設，在中央資金的帶動下全社會累計完成高速公路建設投資約3.1萬億元，為宏觀經濟“促投資、穩增長”作出了重要貢獻。

交通運輸部統計數據顯示，截止到2016年底，全國高速公路通車里程達到13.1萬公里，位居世界第一，較2012年末新增4.1萬公里，國家高速公路已建成通車9.9萬公里，約占規劃總里程13.6萬公里的72.9%。高速公路已覆蓋約98%的城鎮人口20萬以上城市，對促進生產要素跨區域流動，引領國家新型城鎮化建設發揮了重要作用。

“從骨架通道的建設進展看，國家高速公路的36條主線已建成通車7萬公里，在建約4300公里、待建約3900公里，待建里程不足5%。”任錦雄說。

據第一財經記者了解，目前全國已實現全線貫通的路線有15條，分別為京哈線、京滬線、京港澳線、京昆線、鶴大線、大廣線、青銀線、寧洛線、滬陜線、滬蓉線、滬渝線、滬昆線、福銀線、泉南線、廣昆線。

待貫通路段已全部開工建設的路線有8條，分別為京臺線、濟廣線、包茂線、丹錫線、青蘭線、杭瑞線、夏蓉線、汕昆線。

局部路段仍然待建的路線有13條，分別為京藏線、京新線、沈海線、長深線、二廣線、呼北線、銀白線、蘭海線、銀昆線、綏滿線、琿烏線、榮烏線、連霍線。

任錦雄介紹，約3900公里的待建路段絕大部分將在“十三五”期開工建設，剩余的格爾木至拉薩、新疆梧桐大泉至木壘等路段近期交通量較小、可通過平行的普通國道實現通道暢通。

“科學合理有序地推動高速公路建設，是促進基礎設施互聯互通、支撐國家‘三大戰略’實施的關鍵環節和重點領域。”任錦雄說，6條絲綢之路經濟帶骨幹通道的境內高速公路已建成和在建超過85%;重點強化了內蒙古、新疆、雲南等省(區)陸路邊境口岸交通基礎設施建設，61個陸路邊境口岸中已有10個實現高速公路連接，42個實現二級及以上公路連接，內外交通互聯互通水平顯著提高;完善了沿海主要港口的集疏運網絡布局，開展主要港口疏港公路專項建設，港口與內陸腹地之間的聯系更加緊密。

在京津冀交通一體化方面，高速公路同樣發揮了重要作用。任錦雄介紹，目前北京與天津、北京與石家莊已實現兩條以上高速公路直接連通，天津至石家莊的高速公路建設有序推進，延崇高速公路等2022年北京冬奧會交通保障重點項目如期開工，預計到2020年京津冀地區的國家高速公路(實線)將建成通車95%以上。

此外，長江經濟帶綜合立體交通走廊建設也穩步推進。目前橫貫長江經濟帶的國家高速公路通道中滬蓉、滬渝、滬昆已全線貫通，杭瑞線僅剩嶽陽洞庭湖大橋、雲南宣威至曲靖等2個在建路段，長江三角洲、長江中遊、成渝三大城市群的城際高速公路網趨於完善，預計到2020年11個省(區、市)的國家高速公路(實線)將建成通車90%以上。

14日，交通運輸部公路局工程管理處副處長王恒斌也對記者表示，預計到“十三五”末，國家高速公路主線基本貫通。同時，交通運輸部將加快推進建設年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造建設。屆時，公路出行將更加暢通，更加便捷，更加高效，更加安全。

西部“高鐵網”再擴容 成貴高鐵全線鋪軌預計明年通車

成貴高鐵鋪軌施工現場 張建 攝

每經記者 謝孟歡 張建 攝影記者 張建 

“黃鶴之飛尚不得過。猿揉欲度愁攀緣”，一首“蜀道難”道出了千百年來四川地勢險要、交通不便的事實。而隨著成渝高鐵、西成高鐵等“高鐵網”建設，昔日的“閉塞之地”早已演變成為新一輪“交通樞紐”，當前，成都周邊中西部地區的“高鐵網”仍在擴容……

1月5日上午，在位於四川省樂山市境內的新建成都至貴陽高速鐵路魏家灣中橋的橋頭位置，一對500米長的長鋼軌被順利鋪下，這也標誌著成貴高鐵全線正式進入鋪軌施工階段。

而據悉，成貴高鐵預計2019年年底全線開通運營，屆時，成都到貴陽的旅行時間將縮短至3小時。

成貴高鐵鋪軌施工現場 張建 攝

“成貴遊”或成爆款

“早上羊肉泡饃，中午火鍋”，此前，西成高鐵的通車讓成都、西安之間的互動頻頻加深，雙方更是掀起了一股“旅遊熱”。而未來，隨著成貴高鐵的開通，更會讓“早上看完兵馬俑，中午吃頓成都火鍋，下午遊貴陽”的行程得以成為現實，“成都—貴陽遊”也或將成為下一款旅遊熱點路線。

當前，成都到貴陽的直達列車最快也要13小時11分鐘，成貴高鐵的建設運營則能夠把這兩座西南客運中心之間的路程縮短至3小時。耍完成都遊貴陽，“成都—貴陽”之間的雙邊旅遊方便度可謂大幅提升。

作為西部重要的兩座旅遊城市，成都、貴陽一年的遊客吸引量不在少數，據相關數據統計，2016年，成都接待遊客總數超2億人，旅遊總收入達2500億；貴陽遊客總數也超過1億人，實現旅遊總收入1389.51億元。

未來，隨著成貴高鐵的開通，一方面，成都與貴陽之間遊客的來往將更為頻繁，另一方面“成都—貴陽遊”的路線附加值更高，對遊客粘性也將增強，可以說，成貴高鐵的開通，將進一步提升兩座城市的旅遊業發展。

成貴高鐵鋪軌施工現場 張建 攝

“高鐵網”擴容助力西部經濟發展

西成高鐵、成渝高鐵、渝貴鐵路、渝西高鐵……近年來，西部的高鐵規劃頻出，成貴高鐵的建設，更將促進整個西部“高鐵網”的擴容，未來，以成都為中心的“三小時經濟圈”也將進一步發揮作用，從而帶動整個西部城市群發展。

事實上，相較於東部地區交通網路緊密、城市聯系密切，西部地區城市之間的溝通互動程度不夠，其相互間的協同發展亟待提升。因此，高鐵網的建設就顯得尤為重要，這將有利於彌補西部城市之間的交流短板。

成貴高鐵鋪軌施工現場 張建 攝

“高鐵打通了西北地區與西南地區的阻隔屏障，‘西三角’將成為中國西部大開發戰略的統一‘龍頭’。”這是此前業內專家對西成高鐵開通的評價，而未來，成貴高鐵的通車，更將進一步增加西部城市群的“粘性”，增強西部地區的“開放實力”。

值得註意的是，2017年12月6日，西成高鐵正式開通，成都到北京全程用時不到8小時；今天，成貴高鐵正式開始全線鋪軌，未來成都至廣州也將不到8小時可達。可以看見，一南一北兩條高鐵大動脈，成都、四川、西部正在加速融入全國經濟圈。

貴州扶貧路綏正高速今年實現分段通車

地下千溝萬壑、溶洞遍布、巖土複雜，地上崇山峻嶺、河流環繞、山高谷深。在全球最大的喀斯特地貌地區之一的貴州，大自然饋贈了獨絕的風景，也給交通帶來了巨大的困擾。

近日，由國務院國資委宣傳局指導、新聞中心主辦的2018年“十九大精神·走進新國企”系列活動在貴州拉開序幕。由中冶集團在貴州承建的綏正高速作為一條精準扶貧路，采用新的環保科技實現了綠水青山與金山銀山的和諧，正在建設起了一條通往小康的致富路。

綏陽至正安高速公路也稱遵綏高速延長線，為《遵義骨架公路網規劃》“五縱四橫九聯二環”中的第三縱，同時屬於《貴州省高速公路網規劃》中的第一聯。綏正高速公路預計2018年實現分段通車。

該項目連接綏陽、務川、道真、正安四縣，在遵義市高速公路網絡起著承南啟北的作用，是聯系北部地區乃至重慶地區的交通運輸及政治經濟文化交流的重要通道，對該市北部地區各縣，融入重慶1小時經濟圈，進一步完善遵義國道公路架構，改善貧困地區交通條件，優化投資環境，促進產業升級推進遵義北部地區經濟社會發展都具有十分重要的意義和作用。

正安縣是國家級“深度貧困縣”，緩陽縣有貧困人口39300人。綏正高速項目綏陽縣指揮部副指揮長楊遠華介紹，綏正高速建成後為四縣通過招商引資、產業發展實現脫貧奠定了良好基礎，將創造大量就業機會。

中冶集團綏正高速是山區高速公路，除綏陽縣城外，全線山高谷深、溝谷以“V”型峽谷為主，喀斯特地貌明顯，地形地質複雜，橋梁、隧道等大型構造物分布較廣，密度較大，全線橋梁單幅總長36.3千米，有61座，隧道單幅總長12.4千米，有8座，橋隧比超過50%，部分地區橋隧比超過75%。

在如此特殊的地質情況下，綏正高速采用了多項技術，保證施工質量，打造精品工程。據綏正高速相關負責任人介紹，在項目實施過程中，綏正高速采用先進的天然場大地電磁法(EH4) 查明隧道位置及周邊可能存在的巖溶破碎帶、溶隙、溶腔、溶洞、暗河等地質缺陷體及其位置、規模、產狀和性質，為隧道施工提前采取安全措施提供了重要數據。

在溶洞深且地質複雜處理難度大的情況下，以鋼護筒處理沖孔樁，同時，充分利用沖擊鉆的擴孔性能，使鋼護筒能順利下沈。

綏正高速所有隧道施工均使用“零開挖”工藝，不濫開、不濫挖，洞口開挖的合理優化向保護生態傾斜，最大限度保持隧道洞口的自然景觀。同時，綏正高速更加註重渣土的處理。建設過程中，最大限度減少取土場和棄土場的占地；橋梁下部施工完畢後，及時清理棄渣，並覆土進行綠化;取土場和棄土場施工完畢後，及時進行排水施工，避免泥石流發生，並及時綠化固土。

中冶集團暨中國中冶職工董事、總部機關黨委書記林錦珍表示，中冶探索出了一條具有中冶特色的精準扶貧道路，形成了“集團+子企業同步扶貧”的工作模式和特色。一方面積極支持和響應集團定點扶貧工作部署，精準施策，通過“造血式扶貧和合作開發”模式紮實推動扶貧攻堅工作；另一方面主動承擔所在地區扶貧任務，積極發揮央企技術優勢、資源優勢、市場優勢，結合實際創造性地開展各具特色、成效顯著的扶貧工作。

廣深港高鐵　鬼祟通車了