21日從發改委網站獲悉，近日，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國土資源部和國家開發銀行聯合制定印發了《關於支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》重點明確了推動全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級的總體思路、實施路徑、重點任務和配套政策措施。
《實施意見》強調，推進老工業城市和資源型城市產業轉型升級的總體思路是要全力推進供給側結構性改革，以深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力為重點，著力優化產業結構，改造提升“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，力爭用10年左右時間，建立健全支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現代產業集群，再造產業競爭新優勢。
《實施意見》提出，支持老工業城市和資源型城市探索各具特色的產業轉型升級路徑，鼓勵通過傳統優勢產業改造、培育新技術新產業新模式新業態、承接產業轉移和產業合作、推進制造業與服務業融合發展、工業化和信息化融合發展等，積極探索符合本地實際的產業轉型升級路徑和模式。
《實施意見》從完善體制機制，壯大企業主體、鼓勵創新創業等方面明確了推進老工業城市和資源型城市產業轉型升級的重點任務。同時，按照中發7號文件、“十三五”規劃綱要有關設立老工業基地產業轉型升級示範區和示範園區的明確部署，《實施意見》提出要開展試點示範，在老工業城市和資源型城市建設產業轉型升級示範區和示範園區，鼓勵先行先試，探索一批可複制可推廣的經驗。
《實施意見》從產業、創新、投資、金融、土地等方面提出了一系列具體支持政策，重點支持產業轉型升級示範區和示範園區改革創新，形成推動老工業城市和資源型城市產業轉型升級的政策合力。《實施意見》提出，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國土資源部、國家開發銀行會同有關部門建立定期會商制度，協調推進相關工作，同時對產業轉型升級示範區和示範園區定期開展監督檢查和評估，建立動態調整、有進有出的評價管理體系。《實施意見》要求有關地方要抓好組織實施，建立示範區建設管理推進工作機制，積極出臺配套政策措施，組織編制示範區建設方案。
下一步，國家發展改革委將圍繞貫徹落實中發7號文件和“十三五”規劃綱要，會同有關部門創新方式方法，紮實做好《實施意見》的組織實施，加快推進老工業城市和資源型城市產業轉型升級和城市轉型發展。