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日本服務業被公認為亞洲最成熟的市場，但外來品牌要討好當地消費者的難度也最高，以珍珠奶茶起家的日出茶太，只花九個月就順利將原汁原味的台式手搖茶外銷到東瀛。

十月二日，來自台灣的日出茶太（Chatime）手搖茶品牌，在距離東京市區車程近一小時的筑波西武百貨美食街，開設日本第一家據點。開幕式中，日出茶太創辦人、六角國際董事長王耀輝殷勤接待日本商社貴賓，儘管參加過多場新店開幕式，但此刻他的心情格外緊繃，因為完成進軍日本這一役，等於完成在亞洲市場中最重要的一塊拼圖。

「打入日本，是我創業以來最大的心願。」王耀輝致詞時說，日本市場對食品安全的高標，使日出茶太進駐日本展店的門檻也相對提高，因此，有別於在其他國家是透過代理商展店的發展模式，在日本，日出茶太是與日本顧問公司合資成立分公司，採取經營直營門市的方式全面開拓市場。

日出茶太在日本的合資夥伴「志群總合研究所」，是當地知名商業顧問公司，與日本各大商社關係深厚，此次可以快速在西武百貨展店，就是透過志群社長山下玲如牽線。

忠於台味 機器被拆解查驗不過，商業人脈只不過是進軍日本的第一道難關，「真正的挑戰，是日本人『少買現調飲料』的飲食習慣，以及這裡超高規格的食品安全標準。」王耀輝說。日出茶太成立九年來，已在世界各地開出一千家分店，光是今年七月，全球就有十五家分店同時開幕，展店速度之快，令人難以想像。但唯獨在日本，為了打下未來發展成「連鎖店」的基礎，跨出第一步的速度，就必須慢慢來。

首先，要讓日本人接受新的飲食習慣，就一定要讓人驚豔，「我們堅持『正宗台味』，所有的原物料、茶葉，都從台灣空運進口。」不只原物料，包括機器、容器、包材等，也全數來自台灣。然而，這個堅持卻給王耀輝帶來麻煩，姑且不論運送成本攀高，「因為都是進口的，從吃的到用的，每一品項都得經過非常嚴格的食品安全檢驗。」王耀輝印象最深的是，日本政府為了檢驗飲料封口機安全性，就把機器整個解體，細部拆解了一百多個零件；此外，光是一台果糖機的檢驗費就高達日幣五百萬元，原物料也要通過日本五百多項農藥檢驗，「為了確保品質，我必須從源頭就與廠商密切溝通，可以在日本開店，也可說是對日出茶太原物料與產品的品質掛保證。」他欣慰地說。

為了扎好馬步，奠定「連鎖化」發展的基礎，日出茶太還花費六百萬日圓在日本成立訓練教室，由台灣總部派遣教育訓練部門主管到日本訓練當地員工，將整套標準作業流程輸出到日本，「告訴員工『如何做』，這是為了確保做出來的飲料能夠忠於『台灣味』；另方面，我們也會教育員工『為何要這麼做』，讓日本人知道台灣人對服務及品牌定位也是有想法、會堅持的。」設訓練室 明年展店三十家事實上，日出茶太並非台灣首家進軍日本的連鎖手搖茶品牌，目前已有四家品牌在當地開店，但展店速度極為有限。六角國際總經理張國強認為，日本消費者習慣用自動販賣機，現調飲料市場僅以咖啡為主，因此珍珠奶茶打入日本市場大不易。但這一回，日出茶太企圖用扎實的打底功夫，一舉扭轉日本人的飲食習慣；王耀輝說，「按照計畫，明年底前要在日本開三十家分店。」去年底，六角國際在台灣資本市場登錄興櫃，王耀輝表示，股票要有價值的前提是公司持續成長，「在市場飽和的台灣，日出茶太成長的方法就是變成一家國際公司。」今年下半年，日出茶太將在美國內華達州、加州與佛羅里達州等地，釋出代理權並開出新門市，透過市場分散，將亞洲市場占比從五成以上有效降低。

張國強語重心長地說，台灣外帶茶飲市場競爭激烈，店數每年大量成長，目前至少逾六千家，數量僅次於便利商店，但不少品牌開得快，收得也快，因此六角國際從創立之初就鎖定海外市場，從展店速度看來，顯見市場有極大潛力。

至於對日本這個「亞洲最重要的一塊拼圖」，王耀輝的企圖心也不僅止於積極展店，「也將代理日系餐飲品牌進來台灣，目前差不多已談定；未來甚至不排除讓股票在日本上市。」王耀輝愈說愈見雄心壯志，彷彿像是打一場台灣服務業反攻日本的聖戰一般。

六角國際

成立時間：2004年

負責人：王耀輝

資本額：1.25億元

主要業務：連鎖外帶式手搖飲品業

全球據點：1000家

近3年獲利： 每股盈餘（元）

2010 -1.93

2011 5.36

2012 10.03

撰文‧梁任瑋

造成全台大亂的戶政系統當機事件，看似因各廠商提供的軟硬體服務無法相容；但追根究柢，行政體系長期輕忽怠惰，才是民怨禍首。

撰文‧鄭閔聲

二月五日上午，各地戶政事務所陸續出現辦理戶籍地變更、換發身份證等業務的民眾，在這馬年開工第一天，比起平日多出幾許和樂氣氛。但隨著時間流逝，號稱能加速資訊處理、並提供多項便民服務的新一代戶政資訊系統，始終無法正確讀取資料，民眾的不滿情緒逐漸爆發。

據內政部統計，光是開工前三天，全國就有逾五萬民眾權益，因戶政系統當機受到影響。民怨沸騰下，內政部緊急承諾，系統將於二月十日恢復正常，但這張支票卻未能兌現。

十日當天，台北、高雄、台中、彰化等地再度陷入無法製發身份證的窘境。雖然系統自十一日起，未再發生大規模當機現象，但就連長於資訊安全的政務委員張善政也直言，戶政系統尚未完全穩定，預期未來還有其他問題。

一項計畫 三廠商「拼湊」一項歷經七年規畫、花費近二十億元預算的戶政系統更新計畫，在上路第一天就出狀況，對一向自稱ＩＴ大國的台灣而言，實在是莫大諷刺。主管機關內政部至少有發包不當、監管不周、測試草率三大缺失，包括行政院院長江宜樺在內的歷任部長，皆難辭其咎。

最新一波「強化戶役政資訊系統與應用推廣計畫」，從二○○七年開始規畫，預期將強化跨機關資料流通服務，縮短作業等候時間；隨系統上路的新式戶口名簿，有線上登載、列印功能，民眾出具身份證明時，不須再申請實體戶籍謄本。

這項立意良善的政策，卻因新舊系統銜接出現大紕漏引發民怨，最大原因就在於，同樣一項計畫的硬體設備、軟體系統、硬體維護，竟由三家不同廠商承攬，導致系統上路時無法順利整合運作。內政部次長蕭家淇接受《今週刊》訪問時坦言，軟體設計與硬體設備未完全吻合，確實是造成系統塞車的主因之一。

回顧系統採購招標過程，○九年政府為擴大內需，編列四年五千億元特別預算，內政部首先將戶政系統的電腦硬體設備公開招標。經三次流標後，於○九年十二月十五日，由大同公司以十億元得標；而資訊系統開發建置，卻直到一一年六月，才由資拓宏宇公司以五．六億元得標。立委段宜康質疑，資訊系統應該先於開發軟體，再依軟體的需求採購合適硬體；內政部作法卻恰好相反，十分不合理。

蕭家淇解釋，戶政系統升級是一項延續性的長期計畫，內政部是根據先前完成的「系統升級先期作業案」建議，採取「軟、硬體並行作業」方式，○九年先利用擴大內需特別預算採購硬體設備，同時也著手軟體系統設計。

然而，當一三年底資拓宏宇完成所有系統開發建置作業後，由大同公司承攬的硬體設備已屆四年保固期，結果顯然與預期的「並行作業」有極大落差。這時內政部只得再次招標硬體維護工程，最後由環安達公司以一○七一萬元得標，形成三家廠商「拼湊」出一項系統的奇特現象。就連公共工程專家、內政部部長李鴻源也深感不解，公開表示類似計畫應統一發包執行。

蠻幹？ 便民政策成擾民除了工程發包零碎以外，內政部對於系統研發的監管及驗收機制，顯然也不夠嚴謹。段宜康指出，整起計畫的發包及驗收作業，全由不具資訊專長的內政部戶政司主導，排除專業的內政部資訊中心，「外行領導內行」的結果，就是完全未發現潛在的相容性問題。

立委陳其邁也質疑，資拓宏宇以「限制性招標」，在沒有競爭下取得軟體開發與驗證標案，交出的軟體卻有問題，政府應檢討是否有綁標情事。

此外，內政部宣稱新系統曾進行十次壓力測試，但段宜康爆料，德商迪悌（ＤＴＣ）一三年底完成測試後指出，系統只要有二五○人同時上線即呈現不堪負荷，「報告明確告訴內政部系統不能上路，究竟是誰在蠻幹？」蕭家淇則解釋，系統測試後已將流量強度提升到二五○人以上，只是仍未達實際運作需求，也未顧及伺服器能否與資料庫同步更新，「這些不夠周延的地方，未來會釐清內部與廠商責任。」一套全新的資訊系統上線之初，為求謹慎，通常會讓新、舊系統平行運作（parallel run operation，或稱平行測試），若新系統在過渡期間發生障礙，原系統也能即時備援。內政部卻跳過這項步驟，顯然過度自信。對此，蕭家淇則說，因為硬體設備無法讓兩套系統同步運作，且新舊系統轉換需要七天時間更新資料，內政部不願造成民眾不便，才決定開春後直接啟用新系統。

從年初的eTag風波，到近期的戶政系統失靈，政府總是在民怨沸騰後，緊急進行危機控管，卻始終學不會發揮同理心，在事前以謹慎態度面對攸關民眾生活的各項政策措施。雖然內政部戶政司司長謝愛齡因此事件下台，但官僚便宜行事的心態不改，即使內閣改組，也難以博得民意