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美國“反思”埃博拉應對方式 全球拉響抗病毒警報

來源: http://wallstreetcn.com/node/209366

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在美國本土首例“人傳人”埃博拉病毒病例確診後,美國衛生當局敦促各醫院反思對埃博拉患者處置方式。世衛組織警告埃博拉病毒的蔓延威脅到了某些國家的“根本生存”。

周日美國美國疾病控制和預防中心(CDC)確認,一名曾經照顧過已經死亡的美國本土首例埃博拉病患鄧肯(Thomas Eric Duncan)的女性醫護人員的埃博拉病毒檢測呈陽性,成為首例在美國經傳染感染病毒的患者。

周一,美國疾病控制和預防中心主任托馬斯·弗里登(Thomas  Frieden)說,這個埃博拉病例“將大幅改變”美國處理埃博拉的方式,他要求美國所有醫院把剛剛去過西非、有發熱和其他癥狀的病人當成埃博拉患者對待。

他說:“我們必須反思,因為即便只有一個傳染病例也不可接受”。

弗里登說, 就醫院而言,首先在診斷階段,所有醫院在接診過去21天里去過利比里亞、塞拉利昂和幾內亞的有發熱或其他癥狀的患者時,都要考慮他們有可能感染了埃博拉病毒。

其次,在治療埃博拉患者方面,目前護理程序較為複雜,疾控中心正與相關醫院密切合作進行簡化,以使操作“更簡單、更容易”。

對於確診感染埃博拉的女護士,弗里登說,這名醫護人員病情穩定,但尚不清楚她如何感染。

他還澄清說,一天前他曾表示該護士“違反程序”,有人理解為這是把問題推到這名護士或醫院的頭上,“抱歉那肯定不是我要表達的意思”。

他說醫護人員很有可能在脫掉被汙染防護服的環節不小心接觸埃博拉病毒,因此疾控中心還在調研有沒有更容易脫掉的防護服,從而減少醫護人員被感染的風險。

與此同時,世界衛生組織警告說,埃博拉病毒的蔓延威脅到了社會的“根本生存”,並可能導致出現“垮掉的國家”。

周一世界衛生組織總幹事陳馮富珍表示:“我過去從沒有見過哪一種疾病,能像埃博拉那樣威脅那些極端貧困國家的社會和政府生存。”

“我從來沒有見過哪一種疾病,可以如此嚴重威脅到一個國家的生存。”

她同時也警告說,人們的恐慌感比“埃博拉病毒本身散播地更快。”

陳馮富珍援引世界銀行的預測稱,疫情爆發後90%的經濟支出都是源自公眾為避免感染而做出的非理性的措施。

紐約肯尼迪國際機場繼續監控來自利比里亞、塞拉利昂、和幾內亞乘客體溫。美國疾控中心說到自周日以來,有91%的乘客乘客體溫被監控,並沒有發現任何一例子體溫超標,或者埃博拉相關癥狀。

昨天波士頓地方媒體報道稱,波士頓洛根國際機場一次性發現了五例埃博拉病毒疑似感染者,均來自阿聯酋航空公司起飛自迪拜的同一架次航班,這加劇了美國航空股板塊大跌。之後更新報道證明這些人只是流感癥狀,並且沒有在近期到過西非疫區。

歐洲方面,英國各個主要機場周二開始將開始體溫監控。英國首相卡梅倫稱,必須采取“有力措施”阻止病毒傳染到英國。

世衛組織總幹事陳馮富珍昨天說,埃博拉病毒已經在西非造成超過4000人死亡,這是世界和平和安全所面臨的危機。

她還說病毒爆發“凸顯了全球社會增長和經濟發展的不平等,富人有最好的治療,窮人只能等死。”

她還說:“幾十年來缺乏基礎衛生建設和服務意味著一個國家在疾病沖擊下脆弱不堪。”

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世界經濟放緩擔憂加劇 全球市場拉響“防空警報”

來源: http://wallstreetcn.com/node/209456

美債、標普

投資者對世界經濟放緩的擔憂昨夜進一步升溫,拉響了全球金融市場的“防空警報”,美國國債收益率伴隨著股市雙雙暴跌,整個市場哀鴻片野,部分多頭已經繳械投降。

美國十年期國債收益率是衡量美國經濟健康程度的關鍵標尺,自美聯儲去年5月開始提及縮減貨幣刺激措施以來,昨日首次跌至2%以下,並伴隨著天價成交量。據ICAP數據共有9240億美元的美國國債成交,創下歷史記錄。

美國國債是傳統避險資產,當投資者們對通脹或經濟增長前景信心不足時,往往會將資產轉移配置債券。

掀起驚濤駭浪的不止債券市場,全球股市昨夜也集體出現暴跌。富時Eurofirst 300指數狂瀉3.2%,創2011年末以來最大單日跌幅。美國標普500一度跌幅也達到3%至1820點,創6個月新低,抹平全年漲幅,不過最終有所反彈收盤於跌0.8%。

外匯市場中,美元指數盤中大跌1.67%,創下15個月最大日內跌幅,歐元、日元等非美貨幣集體對美元出現了1%以上漲幅,這樣大的幅度在外匯市場中並不常見。

商品方面,黃金價格一度大漲20美元至1248美元/盎司。國際原油價格在日內幾經震蕩,但盤後美國庫存上周大增1020萬桶的狀況則又予以其致命一擊,WTI原油價格的80美元關口命懸一線,目前價格處在5年多來低位。

歐洲通縮、新興市場增速不斷下降加之油價大跌,全球投資者開始重新評估世界經濟增長前景。昨日中、美、歐這三個世界最大經濟體又齊齊公布較差的經濟數據,這引爆了投資者的避險情緒,導致昨夜市場出現大幅波動。

昨日公布的中國9月CPI年率升幅回落至1.6%,創56個月新低;歐元區最大經濟體德國的9月CPI確認僅增長0.8%;而美國的9月PPI環比下降0.1%,為2013年8月份以來首次下降;同時段公布的10月紐約聯儲制造業指數和9月零售銷售增長也雙雙大幅不及預期。

較差的美國數據公布後,瑞信(Credit Suisse)將美國三季度GDP同比增幅預期由原先3.3%下調到3.0%,另一家機構高盛(Gold Sachs)也基於同樣的理由將美國三季度GDP增幅預期下調到3.2%。

昨夜的美國數據不佳還促使交易員們減少對美聯儲2015年加息的押註。

昨日媒體報道稱,美聯儲主席耶倫上周末在華盛頓的一次閉門會議上表示對美國經濟增長的可持續性抱有信心。消息公布後,美國國債漲幅和股市跌幅均收窄。期貨價格顯示交易員們押註美聯儲將在2015年12月份加息,9月 份加息可能降至37%。基準10年期國債收益率2013年6月份以來首次跌 破2%,盡管美聯儲預計本月將結束債券購買計劃。

摩根大通資產管理(JPMorgan Asset Management)的固定收益投資組合經理Iain Stealey表示:“美聯儲的量化寬松(QE)正在終結,全球增長與通脹預期正在下降,所以人們希望持有無風險資產,這意味著‘買美國國債’。”美國國債收益率呈現出了自2009年信貸危機最嚴重時以來的最大單日波幅。

“看到此等行情讓我們感到震驚,”GMP證券的固定收益策略總監Adrian Miller表示,“10年期美國國債收益率達到如此水平,回到美聯儲談論退出QE之前的情形,真令人大跌眼鏡。如果你還擁抱風險的話,你將無處可藏。”(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

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少子化拉響人口負增長警報

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4691861.html

少子化拉響人口負增長警報

第一財經日報 王羚 2015-09-28 06:00:00

五六年前,江蘇徐州某鄉鎮幼兒園一個班能收三四十個孩子,現在大班只有三十個左右,中班只有二十多個,小班連十個都不到。即使考慮到人口流動的因素,這樣幅度的減少依然異常。
“這幾年明顯感覺入園的孩子越來越少。現在是中班的孩子比大班的少,小班的孩子比中班的少。不光我們一家幼兒園,鎮里其他幼兒園都是這個情況。”上述幼兒園園長王女士告訴《第一財經日報》。

五六年前,江蘇徐州某鄉鎮幼兒園一個班能收三四十個孩子,現在大班只有三十個左右,中班只有二十多個,小班連十個都不到。即使考慮到人口流動的因素,這樣幅度的減少依然異常。

“這幾年明顯感覺入園的孩子越來越少。現在是中班的孩子比大班的少,小班的孩子比中班的少。不光我們一家幼兒園,鎮里其他幼兒園都是這個情況。”上述幼兒園園長王女士告訴《第一財經日報》。

王園長幼兒園孩子數量的遞減只是全國少兒人口逐步減少的一個縮影。過去幾十年來,中國的少兒人口從數量到占總人口的比重都在持續下降。在公眾不察覺間,中國早已進入少子化時代。

嚴重少子化

少子化這個詞來源於日語,最直白的意思就是孩子太少而且越來越少。3年前,日本人口學者以一種特殊的方式吸引了公眾的註意力。他們制作了一個“兒童人口鐘”,發布在互聯網上,以倒計時方式提醒公眾日本距“只剩最後一名兒童”還有多長時間。根據他們的預測,到3011年5月,日本將沒有兒童。

日本人很認真地在敲響警鐘,但許多中國人也許只會認為這是危言聳聽——1000年還遠著呢!中國可沒有這個危險,咱們人多啊,13億多人,世界第一呢!實際情況如何呢?

根據人口統計學標準,一個社會0~14歲人口占比15%~18%為“嚴重少子化”,15%以內為“超少子化”。目前日本的少兒人口比重約為13%,處於“超少子化”階段。而根據第六次人口普查,中國2010年0~14歲人口總量為2.2億,占總人口的16.6%,已經處於嚴重少子化水平。

這種變化從歷史來看更加觸目驚心。根據統計數據,中國0~14歲人口比重從上個世紀六七十年代到現在一路下滑:1964年為40.7%,1982年為33.6%,1990年為27.7%,2000年為22.9%,到2010年已經降為16.6%。

從絕對數量看,1980年後出生人口為2.28億,1990年後出生人口為1.75億,而2000年後人口只有1.46億。20年時間內,出生人口減少了36%。

除了人口普查和抽查的數據之外,還有一些數據同樣可以提供中國孩子在減少的證據。從教育部的在校生統計數據看,從1998年開始,小學在校生開始減少。從2004年,初中生人數逐年減少。減少幅度從數十萬到四五百萬不等。

從招生情況看,小學招生人數從1997年的2500萬減少至2014年的1658萬,初中招生人數也從最高峰時每年招生2263萬人,下降至去年的1448萬人。

根據六普數據的推算可以看出,未來問題會遠比現在更嚴重。在未來10年,中國23~28歲的生育旺盛期女性的數量將萎縮44.3%,如果生育率沒有明顯提升,0~14歲人口占總人口的比例將降至10%以下,比“超少子化”水平還要低一大截。

負增長預警

許多人有這樣的觀點,認為中國人口很多,而且還在不斷地增加,人口負增長可能永遠不會出現,即使出現也應該在遙遠的將來。但實際上,這是一個巨大的誤區。

人口學者何亞福解釋說,中國生育率如此低但人口還在增長的原因是人口慣性。雖然孩子數量越來越少,但依然高於老人,等到60後開始老去,中國出生人口將遠少於死亡人口,總人口萎縮的速度在人類歷史上將是空前的。中國少兒人口數量逐年減少,正是人口負增長的一個先兆。

根據聯合國《世界人口前景2010修訂本》按高、中、低三種生育率方案對中國人口增長率所做的預測,按照中方案,中國人口將在2026年轉入負增長,此後負增長的速度越來越快,直到2060年才穩定下來。而按照低方案,中國人口在2017年達到13.6億的峰值後迅速下降。而《第一財經日報》采訪的學者普遍認為,中國人口萎縮的具體時間取決於人口政策和生育率的變化,但基本可以肯定在聯合國的中方案和低方案之間。

中國人民大學人口學者顧寶昌判斷,中國人口負增長的大勢已定,21世紀中國面臨的最大風險就是人口負增長造成的風險。

說到負增長帶來的負面後果,日本是個最典型的例子。日本人口老化嚴重,在2005年就已經出現人口負增長。與此同時,日本經濟出現長達二十多年的萎靡不振。目前學術界普遍認為長期低生育率導致的人口高齡化、少子化正是日本經濟長期萎靡的主要原因。年輕人越少,社會越會趨於保守,創新能力和經濟活力都會大大下降。

少兒人口是未來的消費主力和勞動力。少子化帶來的直接後果就是未來內需不振以及勞動年齡人口減少。據統計,中國的勞動年齡人口從2011年開始出現凈減少。隨著勞動年齡人口減少,養老保險的繳納者數量減少,而養老保險的領取者卻在增加,養老壓力將會空前巨大。同時,勞動力減少也將倒逼經濟結構轉型,對未來社會的消費結構和產業結構產生影響。

人口學者梁建章、黃文政撰文表示,少子化導致的人口老化和萎縮會給經濟發展帶來長期的負面影響。人口減少會導致消費與需求同步萎縮,經濟失去動力和活動,匹配效率下降,最終導致人均GDP的相對下降。

中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇教授通過研究不同國家的人口趨勢與經濟發展的關系後認為,低生育導致的人口陷阱是中國經濟下行的首要根源。

誰願意多生娃

中國嚴重少子化的現實背後,是不斷走低的總和生育率(每個婦女在育齡期間平均生育子女數)。根據歷次人口普查,中國的總和生育率已經低到非常危險的水平。

本報采訪發現,1.4左右的總和生育率基本上是絕大多數人口學者認可的。按照中國人口2.2的世代更替水平,1.4的超低生育率意味著每隔一代人(25~30年)出生人數將萎縮36%,兩代人就萎縮60%。

聽起來挺恐怖,但少子化的狀況並非不可以改變。一個簡單的方法就是,既然孩子少,那就努力多生,提高總和生育率就可以提高少兒人口比重。

但是要多生娃並沒有說起來那麽容易。首先在中國,傳統“重數量,輕結構”的人口觀念還沒有改變,生育政策還只調整到單獨二孩,全面二孩政策雖然已經在加快推進(本報曾獨家報道),但至今沒有看到實質行動。

其次,即使政策改變,也未必如有些人想象的,政策一旦放開,大家就都生二孩了。中國社科院人口學者鄭真真曾參與2006~2010年江蘇省生育意願和生育行為的五年追蹤調查,結果發現符合生二孩政策的,最終只有30%左右的人真的生育了二孩。

人口生產有其特有的慣性,要人為改變它非常難。一個普遍現象是,把生育率降下來不容易,把已經降下來的生育率再提升上去更加不容易。日本在總和生育率下降到1.57之後,開始重視鼓勵生育。不僅在內閣設立了少子化擔當大臣來專門應對少子化危機,還采取了多種獎勵生育的措施,但是效果始終不佳。韓國為了提高生育率,甚至在兒童節打出公益廣告,“你能給孩子最棒的兒童節禮物是弟弟妹妹”。

廣告再溫情,也抵不住部分群體生育意願低下的冷淡。在中國城市,人們已經把一孩當成正常的默認狀態,往往需要強烈的理由才會去生育第二個孩子。

根據北京大學人口學者郭誌剛的研究,除了政策因素之外,人口城鎮化和推遲生育也是壓低總和生育率的重要因素。中國社科院、中國人民大學等多家機構對生育意願所做的調查表明,養育成本過高、女性職場壓力等多種因素都影響民眾的整體生育意願。

城鎮化是社會發展的必然階段;生育推遲是現代生活方式的伴生物。這兩者都非人力可以改變。可以改變的是生育政策、養育方式以及整個社會對生育的觀念。在嚴重少子化、超低生育率的今天,再對生育政策進行調整已十分必要。而從建設健康的生育文化、歸正扭曲的生育觀入手,著力構建一個孩子友好型的社會也已經非常急迫。

分辨哪些是不能改變的而接受它,哪些是能夠改變的而勇敢去改變,這是一種智慧。擁有這種智慧就能造福後代。

編輯:一財小編

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最強厄爾尼諾來襲 長江流域拉響防範大洪水警報

來源: http://www.yicai.com/news/2016/04/4769624.html

最強厄爾尼諾來襲 長江流域拉響防範大洪水警報

一財網 周芳 2016-04-01 13:34:00

本次超強厄爾尼諾事件將於2016年5月結束,這是1951年以來第三次最高等級的厄爾尼諾事件,且特征與1998年誘發長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。

罕見的超強等級厄爾尼諾事件可能誘發較重洪澇災害,其嚴重程度很可能堪比1998年長江特大洪水災害。

國家防總秘書長、水利部副部長劉寧在3月31日召開的長江防總2016年指揮長視頻會議上表示,開始於2014年9月的厄爾尼諾事件已經成為1951年有觀測記錄以來持續時間最長、強度最大的一次厄爾尼諾事件。

“本次超強厄爾尼諾事件將於2016年5月結束,這是1951年以來第三次最高等級的厄爾尼諾事件,且特征與1998年誘發長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。”劉寧指出,受此影響,今年我國氣象年景總體偏差,長江流域汛期發生大洪水的可能性很大,防汛抗旱形勢極為嚴峻。

長江防總表示,今年以來,長江流域部分地區因降水偏多,已經提前進入汛期。湘江、贛江於今年3月已經出現了超警洪水過程,入汛時間較常年提前了11天。

長江流域氣象中心預測數據進一步顯示,受超強厄爾尼諾事件影響,2016年5月金沙江上遊、嘉陵江流域東部、重慶至宜昌、長江中下遊流域大部降水偏多1到5成,其中長江下遊幹流偏多2到5成。2016年6~8月的主汛期,長江流域降水大部偏多,四川東部、三峽區間、烏江流域、長江中下遊將偏多1到5成,中遊部分地區將偏多5到8成。

長江防總常務副總指揮、長江水利委員會主任劉雅鳴稱,種種跡象表明,今年汛期長江中下遊發生大洪水的可能性很大,防汛抗旱形勢嚴峻。

《第一財經日報》記者從長江水利委員會獲悉,為趕在汛期到來之前做好全面防範,3月初開始,長江防總相繼派出6個省市檢查組和2個水庫檢查組,分赴雲南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、陜西、河南等十二省(市)和上遊白鶴灘、烏東德等在建水庫工程以及長江委屬丹江口、陸水水庫,開展防汛抗旱準備工作檢查。

據悉,此次汛前檢查是歷年來派出組數最多,覆蓋範圍最廣,涉及內容最多的一次。

從檢查結果來看,流域各地防汛抗旱各項工作正有序有力開展,但仍存在著一些薄弱環節亟待整改加強。一方面,自1998年大洪水之後,長江流域已連續多年未發生大範圍、流域性的大洪水,特別是三峽工程等上遊控制性水庫建成投運,使得一些地方對防汛工作的重要性認識不夠,防汛意識淡薄。部分基層幹部變動大,基本情況不熟悉,缺乏抗洪指揮經驗。農村“空心化”嚴重,大量青壯年外出務工,一旦發生險情,當地防汛搶險人員缺乏,影響防汛抗旱應急保障能力。

另一方面,“十二五”期間,水利工程建設得到大規模的開展,但目前有部分水利建設還未全面建成,汛前未完工的水利工程點多面廣、度汛標準低,給安全度汛工作帶來了嚴峻考驗。部分中小型水庫缺乏有效管理和維護,安全度汛的壓力較大。

同時,受全球氣候變化影響,特別是在今年氣象年景總體偏差的情況下,極端天氣導致的區域洪旱災害將更加頻繁。而隨著“依托黃金水道,建設長江經濟帶”發展戰略的推進,長江流域城鎮化和工業化水平不斷提高,城鎮人口和社會財富日益聚集,一旦發生洪澇災害,損失將越來越大。

此外,長江支流防洪及長江中下遊崩岸問題逐步凸顯。長江一些支流尚未得到系統治理,整體防洪標準較低,一些堤防堤身斷面單薄,堤身、堤基質量差,堤身除險加固尚未完成,部分河段存在需清障擴卡、拓寬疏浚等方面問題,遇大洪水,易發生險情。長江中下遊局部河岸崩塌嚴重,已成為影響長江兩岸防洪工程安全及河勢穩定的重要因素。

面對嚴峻的長江防汛抗旱形勢,劉雅鳴表示,將全面落實防汛抗旱各項措施,確保長江幹流和主要支流、大型和重點中型水庫、大中城市防洪安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛,切實保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全,滿足生產和生態用水需求。

編輯:李秀中

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橙色預警拉響:強臺風“海馬”逼近廣東,明日登陸

中央氣象臺20日06時發布臺風橙色預警:今年第22號臺風“海馬”的中心已於19日夜間11點40分前後在菲律賓呂宋島東北部沿海登陸,登陸時中心附近最大風力16級,為超強臺風級,中心最低氣壓為915百帕。

據悉,登陸後“海馬”減弱為強臺風級,20日早晨5點鐘其中心位於菲律賓呂宋島西北部地區(距離廣東省深圳市東偏南方大約850公里),中心附近最大風力15級,中心最低氣壓為940百帕。

預計,“海馬”將以每小時25公里左右的速度向西偏北方向移動,20日上午進入南海東北部海域,然後逐漸向廣東珠海到汕尾一帶沿海靠近,並將於21日下午在上述沿海登陸。

國家水文局分析稱,歷史上10月下旬以後曾在廣東登陸的最強臺風為1972年的33號臺風,登陸強度為11級,預計“海馬”登陸強度將超過該強度。而受冷空氣向南擴散與“海馬”遭遇影響,廣東一周內將再次遭受強風暴雨襲擊。

降水預報:

21日至23日,華南江南等地有強風雨天氣,華南中東部、江南中東部等地有大雨或暴雨,部分地區大暴雨,其中廣東局地有特大暴雨(250~280毫米)。

上述部分地區並伴有短時強降水,最大小時雨強可達80~120毫米。

大風預報:

20日08時至21日08時,巴士海峽、南海東北部和中東部海域、臺灣海峽、黃巖島附近海域、東沙群島附近海域以及臺灣南部沿海、福建沿海、廣東中東部沿海將有7~9級大風,其中,南海東北部和中東部、巴士海峽的部分海域以及廣東東部沿海的風力有10~12級,陣風13~14級,“海馬”中心經過的附近海域或地區風力有13~15級。

 

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寒潮藍色預警拉響 福建廣東部分地區降溫超12℃

23日據中國天氣網消息,中央氣象臺11月23日06時發布寒潮藍色預警:

預計,受寒潮影響,23日至24日,我國江南中部及以南的大部地區將繼續出現大風降溫天氣,氣溫將普遍下降6~8℃,其中,貴州南部、江西中南部、福建西部以及廣西大部、廣東中北部等地氣溫將下降10~12℃,廣西中南部、福建西部、廣東北部等地的部分地區降溫可達12℃以上。上述地區並伴有4~5級偏北風,東部和南部海區風力有7~8級,陣風9~10級。

24日早晨最低溫度0℃線將位於長江中下遊沿江地區,江南南部和華南北部最低氣溫將達到3~8℃。

防禦指南:

1、人員要註意添衣保暖;在生產上做好對大風降溫天氣的防禦準備;

2、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物固緊, 妥善安置易受大風影響的室外物品;

3、應到避風場所避風,通知戶外作業人員註意安全;

4、留意有關媒體報道大風降溫的最新信息,以便采取進一步措施;

5、交通、公安等部門要按照職責做好道路結冰應對準備工作。

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霾橙色預警拉響:京津等地再陷"霾伏圈"

據中央氣象臺網站消息,中央氣象臺12日清晨6時繼續發布霾橙色預警:預計,12日8時至13日8時,北京、天津、河北中南部、河南北部、山西中部、陜西關中等地有中度霾。

其中,北京南部、天津西部、河北中南部、山西中部、陜西關中等地的部分地區有重度霾,最低能見度為1~2公里,局地不足500米。

氣象部門同時發布相關防禦指南:

1、因空氣質量明顯降低,人員需適當防護;

2、呼吸道疾病患者盡量減少外出,外出時可帶上口罩。

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長江濕地拉響生態安全警鐘 湖北建議盡快出臺濕地保護條例

長江經濟帶11個省(市)濕地面積1154萬公頃,占全國濕地總面積的21.5%。然而,駐鄂全國政協委員聯合調研發現,由於人口密度大、開發強度高、江湖阻隔等多種原因,長江經濟帶包括湖北省在內正面臨著水質性缺水、濕地面積萎縮、生態系統退化、生物多樣性減少、蓄水調洪能力下降、水汙染等諸多嚴峻問題。

此外,目前我國濕地保護方面法制建設相對滯後,在國家層面仍沒有專門濕地保護法規。有關濕地保護的法律條文分散在資源管理和環境保護部門單行法規中,有的條文還互相矛盾,缺乏集中和系統的規定,且條文內容是從濕地單一要素出發的,沒有從濕地生態系統整體保護角度出發。

鑒於此,駐鄂全國政協委員聯名建議,國家應盡快出臺濕地保護條例以及長江流域濕地保護的專項法規與指導意見。建議將與濕地保護管理有關的職能整合到林業部門,變九龍治水為一龍治水。建議以長江經濟帶為重點,加大退耕還濕力度,強化考核問責,逐步擴大濕地面積,強化濕地功能,確保長江流域生態安全。

大開發致濕地萎縮退化

在長江經濟帶1154萬公頃的濕地面積中,自然濕地達到850萬公頃,其中國際重要濕地17處,濕地自然保護區167處。濕地生態系統具有涵養水源、調節氣候、航運發電、保護生物多樣性等20余項生態功能,是推動長江經濟帶經濟社會發展的獨特優勢和關鍵要素之一。

然而,從20世紀50年代至今,僅江漢平原湖泊水面面積就由7000余平方公里減少到2400平方公里。2012年湖北第二次濕地調查同2000年第一次濕地調查相比,同口徑自然濕地總面積減少了10.26萬公頃。由於大部分湖泊濕地調蓄洪水的生態功能減弱,湖北省去年遭受了多輪強降雨導致多地外洪內澇,全省有武漢、黃石、鄂州等8個市州潰口217處,經濟損失嚴重。

除了濕地面積在萎縮外,濕地功能亦在退化。一方面,工程建設影響濕地功能。三峽工程蓄水後,長江下遊水位下降明顯,導致河流灘塗裸露,農業種植、采砂、工程建設等活動增多,野生動植物棲息地面積縮小;實施丹江口水庫調水後,漢江下遊水量減少,環境汙染加重、水華增多,濕地生態環境旱化,生物多樣性降低,生態安全承受巨大壓力。此外,圍網(欄)養殖和開墾圍墾、房地產開發及各類工程建設侵占濕地等現象依然存在。

另一方面,人為破壞濕地動植物資源、違法排放工業廢水、過度使用化肥農藥的問題仍比較突出,亦遏制了濕地生態功能的發揮。《2015年湖北省水資源公報》顯示,該省劣於Ⅲ類水的河長占總評價河長(9405.5公里)的19%;劣於Ⅲ類水的湖泊占監測總湖泊個數(29個)的35.9%。部分濕地已經喪失了為動植物提供棲息地、繁殖地的生態功能。

濕地立法滯後保護不力

過去數十年的部分開發,不僅改變了長江作為自由流淌的河流的根本屬性,影響到長江作為“黃金水道”的效能和沿岸居民的水安全,亦給濕地生態系統以及野生動物帶來了滅頂之災,例如長江中淡水哺乳動物白鱀豚已不見蹤影,長江幹流中另一種淡水哺乳動物——江豚的野生種群數量每年也以13%左右的速率下降,如果長江生態環境惡化的趨勢得不到有效扭轉,5~10年內,長江江豚也會步白鱀豚功能性滅絕的後塵。

盡管形勢如此嚴峻,但我國濕地保護方面的法制建設卻相對滯後,並且濕地管理機構也不健全,沿江各省市在市縣兩級林業系統許多沒有設立濕地保護機構。

同時,濕地保護投入嚴重不足。目前湖北省省級財政每年安排濕地保護補助資金500萬元,而湖北省目前有181個各類保護區、濕地公園、保護小區,資金投入與保護需求相比杯水車薪。

此外,濕地保護專業人才比較缺乏,很多地方在濕地公園大搞人工造景、硬化河湖岸線,破壞了濕地資源。對工程建設占用濕地缺乏有效保護。林業部門對工程建設尤其是地方重點工程建設項目占用濕地缺乏有效的保護手段,不能有效協調經濟發展與濕地保護的矛盾。

建議濕地管理一龍治水

在今年全國“兩會”上,駐鄂全國政協委員將聯名建議國家盡快出臺濕地保護條例,建立健全長江流域濕地保護的專項法規與指導意見。

建議按照《國務院辦公廳關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》要求,制定長江流域濕地保護規劃,實施重大濕地生態保護與修複工程,劃定並落實長江流域濕地保護紅線。

建議出臺濕地保護修複、濕地產權確權、濕地資源有償使用等政策,制定濕地用途管制制度、征占用濕地行政許可制度、濕地生態環境損害賠償等制度。

建議將濕地保護納入經濟社會發展評價體系,建立包含濕地紅線管理、濕地保有量、濕地保護率等內容的濕地保護目標體系、考核辦法與獎懲機制,實行濕地保護行政首長負責制,落實濕地保護責任。

同時,完善濕地保護管理體系。建議將與濕地保護管理有關的職能整合到林業部門,變九龍治水為一龍治水,統籌抓好濕地保護管理工作。在此基礎上,圍繞長江流域濕地保護管理工作,按照推行“河湖長制”和流域治理的思路,設立長江流域濕地保護管理中心,統一協調長江經濟帶濕地保護管理工作。考慮到湖北處於長江中遊,三峽大壩在湖北境內,建議長江流域濕地保護管理中心設在武漢市。

健全生態保護補償機制。建議加快制訂濕地生態補償政策,建立健全生態損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制;建立地區間橫向生態保護補償機制,通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式,指導生態受益地區對生態保護地區、流域下遊對流域上遊進行補償;結合深化財稅體制改革,完善轉移支付制度,歸並和規範現有生態保護補償渠道,加大對重點生態功能區的轉移支付力度。國家引導、支持建立長江濕地保護基金,並通過電價補償、水價補償等措施,加大對三峽大壩、丹江口大壩下遊生態補償。重點扶持一批示範濕地企業,推動水生生態種植業、生態養殖業和生態旅遊業的發展。

此外,建議通過濕地植被恢複、土地整理、棲息地修複、生態補水等措施,開展退耕還濕工作,有效擴大濕地面積。這項工作已在少數國際(國家)重要濕地和國家級濕地自然保護區進行試點。建議以長江經濟帶為重點,進一步加大退耕還濕力度,制訂專項規劃,增加資金投入,強化考核問責,逐步擴大濕地面積,強化濕地功能,確保長江流域生態安全。

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全球頭條丨特朗普為新醫改方案操碎心 英國脫歐警報本周拉響

——CNBC——

【去年海外並購2250億美元 中國或收緊相關政策】去年中國海外並購耗資達到歷史性的2250億美元,如今這種趨勢可能會有所扭轉。上周六中國商務部部長鐘山將部分並購行為稱為“盲目且非理性”,計劃對部分企業加強監管措施,有些公司已經付出了代價,經營管理出現困難,也給國家形象帶來了不良影響。中國央行行長周小川上周五也表態稱去海外投資俱樂部和娛樂產業對中國沒太大好處。此前萬達集團以10億美元收購美國“金球獎”制作公司Dick Clark Productions的交易已經正式宣布胎死腹中。

——金融時報——

【中國在世界航運業影響力因租賃業而擴大】全球航運業在金融危機後經歷快速轉型,中國租賃業巨頭已經耗資百億美元買下了數百艘集裝箱油輪。包括工銀租賃、民生租賃和交銀租賃在內的多家銀行系金融租賃公司為陷入困境的航運業巨頭提供了巨大的幫助,僅2016年中國租賃公司就投資115億美元購買了商船,並與全球前三大集裝箱運輸巨頭馬士基、地中海航運和法國達飛海運集團公司(CMA CGM)達成了租賃協議,同時中國外貿行業也因此受益頗多。

——BBC——

【金融危機噩夢遠去 冰島解除資本管制】上周日冰島宣布將從本周二(3月14日)起結束所有針對公民、企業及養老基金的資本管制措施。2008年金融危機使冰島銀行體系迅速瓦解,三大銀行Kaupthing、Glitnir和 Landsbanki全部破產,欠下的債務總額高達850億美元,貨幣冰島克朗大幅貶值。冰島政府被迫接管三家銀行,並在國際貨幣基金組織IMF的幫助下采取資本管制措施限制資金從冰島自由流動。隨著資本管制解除,冰島也將重新回歸國際金融市場。

【英國“脫歐”大臣戴維斯:應盡快啟動脫歐程序】英國“脫歐”事務大臣戴維斯上周日表示,英國已經為脫歐談判中無法與歐盟達成協議做了預備方案。此前英國議會外交事務委員會曾警告稱談判破裂將產生“毀滅性的結果”。戴維斯呼籲下院議員應拒絕接受上院提出的兩條“脫歐”法案修正案,並將最初的簡短法案再次送交上院表決,議會授權首相啟動“脫歐”程序是大部分英國人的意願,請不要束縛首相的雙手。如果上院通過表決,意味著英首相特雷莎梅最早將於14日宣布啟動“脫歐”程序。

——華爾街日報——

【為大選拼了!荷蘭首相競選綱領右傾強硬】為了擊敗右翼民粹主義贏得大選勝利,現荷蘭首相呂特(Mark Rutte)被迫選擇將競選綱領稍向右傾斜以挽回選票。呂特在近期的大選集會中表示,如果有人覺得不喜歡荷蘭,你可以離開,特別是那些被荷蘭自由文化吸引卻又不願與女性握手,並攻擊不同性取向的人士。為了避免被解讀為排外,呂特強調這不僅針對移民,本國人也可以這樣選擇。在3月15日將開始的荷蘭大選中,執政黨自由民主黨(Liberal party)將面臨輸給反伊斯蘭先鋒威爾德斯(Geert Wilders)領銜的極右翼政黨自由黨(PVV)巨大風險。

【欲提升個人信用評分 美國三大征信巨頭或將剔除部分不良記錄】美國的三大征信巨頭益百利(Experian)、艾可菲(Equifax)和全聯(TransUnion)近期計劃將納稅留置信息和民事判決記錄從個人征信報告中移除,以幫助近百萬人提升他們的信用評分。美國消費者數據行業協會(Consumer Data Industry Association)表示,若納稅留置信息和民事判決記錄中未能包含當事人詳細的個人信息,則這部分記錄將從個人信用評分系統中移除。

——Reuters——

【馬斯克:100天不解決澳大利亞電力缺口問題,算我輸】特斯拉CEO馬斯克準備將公司的電池業務推廣到澳大利亞。上周末馬斯克已經分別與南澳州長魏特立(Jay Weatherill)和總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)進行了通話,承諾100天的內安裝100MW的電池存儲系統,價值2500萬美元,否則將免費供電。南澳洲飽受電力短缺困擾,過去六個月多次遭受停電,今年2月甚至出現40℃高溫下中斷電力供應的情況。由於電力缺口,當地電能有40%需要由太陽能和風能提供,居民平均電費過去十年翻倍。澳大利亞總理辦公室上周日表示,雙方同意繼續保持接觸,並已經就電池存儲的價值及未來電力系統的發展進行了交流。

【英國情報機構警告英國政黨黑客攻擊風險】英國情報機構政府與通信總部(GCHQ)下屬英國國家網絡安全中心上周日稱,已致信英國各主要政黨,警惕可能出現的網絡攻擊。該中心表示,攻擊的對象不僅限於政黨辦公網絡,還包括議會、選區辦事處,智庫、遊說集團及個人的電子郵件賬戶。英國外交大臣鮑里斯·約翰遜上周日就此報告作出回應,稱雖然目前沒有證據表明俄羅斯試圖攻擊英國的政治網絡,但種種跡象表明俄羅斯擁有發起網絡進攻的能力,且已經在其他地區發起過類似的攻擊。

——Bloomberg——

【特朗普政府賣力推銷新醫保法案,稱將惠及更多民眾】特朗普政府的高級官員上周日通過電視節目賣力推銷新醫保法案,以使其盡快通過國會審議取代奧巴馬法案。美國衛生和人力服務部長Tom Price上周日在NBC電視臺表示,特朗普的醫保法案將不會增加民眾的醫療支出,同時更多的人將會享受到醫療保障,那些正在接受醫療援助的民眾也不會因為法案更換而遭到拋棄。美國國會預算辦公室將在本周一提供新醫保法案評估。此前布魯金斯學會曾估計若替換醫保方案,約有1500萬人會失去保險。

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*ST德力拉響股權質押平倉警報 這幾筆質押值得註意

近期,多家上市公司因股價遭遇重挫而將風險傳導至股權質押。繼勤上股份(002638.SZ)遭遇股東平倉危機之後,*ST德力(002571.SZ)也拉響股權質押平倉警報,並停牌籌謀化險方案。

“已經解決了一家。”*ST德力證券事務部人士表示。根據*ST德力5月2日發布的補充公告,出質人即該公司控股股東、實際控制人施衛東於4月28日補充質押給華泰證券(上海)資產管理有限公司(下稱“華泰證券(上海)資管”)的450萬股,降低了質押給該機構的股票被平倉的風險。

然而,從施衛東近期頻頻追加質押股份的動作以及股權質押的時間來看,南京證券和華安證券兩家機構的股權質押與華泰證券(上海)資管的類似,且以3~4折的質押率以及160%、140%的預警線和平倉線計算,施衛東向上述兩家機構進行的股權質押也可能觸及平倉線。

*ST德力持續下跌的股價無疑成為施衛東股權質押平倉警報拉響的導火索,而股價下跌的背後則是該公司持續虧損的業績。向遊戲產業轉型成為該公司的一大寄托,這也讓正在進行的並購重組事宜備受市場關註。

股權質押平倉警報拉響

上市公司股權質押面臨平倉風險再添一例。近期,*ST德力公告稱,施衛東部分質押的公司股票已觸碰平倉線。該公司股票於4月28 日(上周星期五)開市起停牌以籌劃化險方案。

根據*ST德力公告,目前,施衛東持有該公司1.66億股,其中處於質押狀態的股份數為1.1882億股股,占其所持該公司股份總數的比例為71.77%,占該公司總股本的30.32%。這意味著施衛東手中剩余的*ST德力股份不足30%。

第一財經記者梳理發現,施衛東自2013年1月30日開始頻繁進行股權質押,共發生22次股權質押,其中還處於質押狀態的共有9筆。施衛東質押的股份中,有3筆質押給華安證券、2筆質押給南京證券、2筆質押給華泰證券(上海)資管,其余的2筆分別質押給蚌埠農村商業銀行股份有限公司(下稱“蚌埠農商銀行”)、華融證券。這其中包括施衛東在近期向前三個質權人分別增加的1筆質押。

4月28日,施衛東將其持有*ST德力的450萬股股份補充質押給了華泰證券(上海)資管。目前,施衛東質押給華泰證券(上海)資管的股份數量為2650萬股,占其已質押股份的比例為22.3%。*ST德力在公告中表示,該部分股票被平倉的風險已降低。

“已經解決了一家。”前述證券事務部人士表示。但至於具體是哪幾筆質押的股票觸及平倉線,其表示不方便透露,具體以公告為準。

不過從施衛東近期頻頻追加質押股份的動作以及股權質押的時間可以看出端倪。4月27日,施衛東分別向南京證券、華安證券質押股份1096萬股、134萬股。且施衛東此前向華泰證券(上海)資管質押2200萬股、向南京證券質押的3762萬股、向華安證券質押的920萬股的質押時間均處於*ST德力停牌期間。而當時*ST德力停牌前一日的收盤價為15.33元/股。

上述證券事務部人士表示,施衛東股權質押的質押率平均在3~4折左右,目前預警線均已觸及,平倉線則是部分觸及了。

而按照行業慣例,在進行股權質押時,券商一般對主板股票取4折質押率、對創業板取3折質押率,預警線和平倉線多為160%/140%或者150%/130%。

而以*ST德力股票去年8月1日停牌日收盤股價15.33元/股來計算,取預警線和平倉線為160%/140%,3~4折的質押率,對應的預警線區間為7.36元/股~9.81元/股、平倉線區間為6.43元/股~8.58元/股。而當前*ST德力的股價為8.33元/股。施衛東質押給華泰證券(上海)資管的股票已觸及過平倉線,這意味著施衛東向南京證券、華安證券的兩筆質押可能也已觸及平倉線。

此外,施衛東質押給華融證券的1900萬股雖然是在2016年7月份質押的,但當時的股價也在15元/股左右。按照上述數據計算,15元/股對應的平倉線區間為6.3元/股~8.4元/股,也存在觸及平倉線的可能。

對於面臨的平倉風險,*ST德力在公告中表示,施衛東將繼續與相關質權人溝通,擬通過籌措資金、追加保證金或者追加質押物等措施降低融資風險。

“具體的還在談。”上述證券事務部人士回應解決的進展情況時表示,施衛東還有剩余的30%左右股份可以進行補倉處理,其也可以利用自有資金進行還款。

附:施衛東質押股份的基本情況

業績頹勢不改 股價持續重挫

*ST德力股價的持續下跌是控股股東股權質押面臨平倉風險的導火索。而上市公司方面將股價不斷下跌的原因歸結於持續虧損的業績。

*ST德力因去年8月份籌劃重大事項停牌後,於今年2月28日複牌。但複牌後的股票僅上漲了兩個交易日,此後便一直走向下坡路。且在該公司股票實施“退市風險警示”複牌之後,股價更是連續3個交易日跌停。

在4月27日的2016年度業績說明會上,面對投資者質問股價不斷下跌的原因時,施衛東回應稱,“公司目前只有做好盡快的扭虧。”

*ST德力在今年2月14日時發布的業績快報顯示,凈利潤為499.09萬元,處於盈利狀態。但是2個月後發布的實際業績卻是虧損6130.99萬元。兩次業績相差逾11倍。而由於該公司2015年度業績也處於虧損狀態,在連續兩年虧損的情況下,該公司被實施了退市風險警示。

該公司業績的虧損繼續延續到2017年一季度以及2017年上半年。4月28日,*ST德力發布今年一季報顯示,該公司凈利潤虧損1768.12萬元,同比下降13.81%;同時預告上半年業績繼續虧損,料2017年1-6月凈利潤虧損2000萬元~2500萬元,上年同期虧損2587.82萬元。

“通過各項措施降低公司的采購成本,提升公司的毛利水平,扭轉公司連續兩年的虧損局面。穩步推進公司正在進行的重大資產項目,通過投資、 並購等方式為公司註入新的盈利增長點。”在2016年度報告中,*ST德力曾如此表態扭虧措施。

這其中正在進行的重組備受投資者關註。事實上,為了扭轉業績的虧損,*ST德力從2014年就開始著手進軍遊戲產業,但此前均以失敗而告終。該公司當前的主營業務仍為集研發、生產、銷售為一體的日用玻璃器皿制造企業。

在連續三次重組遊戲公司失敗之後,*ST德力於去年8月份又開始了並購重組之路。今年1月25日,*ST德力發布重組預案稱,擬購買北京趣酷科技有限公司(下稱“北京趣酷”)62%股權,交易作價為11.16億元。不過,此次收購也遭到了深圳證券交易所問詢。

對於此次重組是否也會夭折以及重組方案披露後市場不買賬行為,投資者提出質疑。對此,施衛東表示,目前中介已排出時間表對標的公司準備進行審計,具體時間表要根據進展情況進行確定,目前標的公司未提出關於重組的異議。

根據此次重組的對賭協議,業績承諾人承諾,北京趣酷2017年~2019年扣非後的凈利潤分別不低於1.7億元、2.3億元、 2.9億元,若北京趣酷業績不達標,業績承諾方將對上市公司進行相應的業績補償。

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