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伊朗核談判延期至明年7月 伊朗每月將獲得7億美元原油收入

新華社援引消息人士稱，由於雙方未能在11月24日的談判最後期限內達成一致，伊朗核問題全面協議談判可能延期至明年7月1日，爭取明年3月底達成框架協議，之後商談技術細節。　

關於重啟談判的細節正在被研究。伊朗每月將會獲得7億美元的原油收入，此前，這些收入受制裁影響而被凍結。 對於伊朗而言，沒能達成協議意味著其將每月損失16億美元的賣油收入。伊朗估計，受制裁影響，其每天將損失5600萬美元。

西方外交官向路透社表示，考慮到本周的進展，談判可能將會延期，談判代表將於12月再次舉行會議，地點待定。

一名西方外交人員表示，

我們取得了一些進展。但是我們必須和我們的政府進行溝通。將會在明年前再次見面。這是一個持續的過程。

伊朗核會談如果達成一致將改變中東地區的政治局勢。西方將結束對伊朗的制裁。而談判失敗的成本也非常高昂。伊朗在中東地區的敵人以色列和沙特阿拉伯都密切關註談判進展。

如果雙方能在休會後的一個月內達成協議，這將早於美國國會的換位。明年1月，共和黨人將占據美國國會兩院。如果談判不能取得實質性的進展，鷹派的美國議員們可能推動對伊朗采取新的制裁。

一些西方官員表示，目前會談面臨兩種選擇。在一種被稱為“暫停時鐘”的情況下，談判將會暫停，而雙方將在幾周後再次會面。另一種方案是將談判正式延期至明年，在去年的臨時協議中加入新元素。

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“天地俠影案”再次延期審理 被拘時間已過量刑建議

在資本市場頗受關註的“天地俠影案”，再次發生變故。

2014年12月19日，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市天山區法院決定，將汪煒華（網名“天地俠影”）損害商業信譽罪一案，第二度延期審理。

至此，汪煒華這位在互聯網上撰文批評新疆本地上市公司——廣匯能源股份有限公司（600256.SH，下稱廣匯能源）的“海歸博士”，自2013年10月被烏魯木齊市公安局刑拘以來，已失去人身自由長達14個多月。

12月24日，汪煒華的辯護人對南方周末記者表示，汪在未被確定有罪的情況下從2013年10月12日被拘留關押至今已經超過1年時間，已經完全超出公訴機關對本案1年以下的量刑建議。這意味著，即使汪煒華最後被確定有罪，但被限制人身自由的時間已經超過其所犯的過錯，違反了刑法罪責刑相適應原則，被告人的人身權益遭受了嚴重侵害。

批評上市公司 “海歸博士”失去自由身

生於1971年的汪煒華，曾留學和工作於新加坡、澳大利亞等國，擁有兩個碩士學位和一個博士學位。後從事個人投資事業，以“天地俠影”為網名，活躍在新浪微博、股吧、雪球等社交網站上，不時對中國資本市場各種角色發表激烈批評。其中，廣匯能源是他著重“點評”的幾家公司之一。廣匯能源的大股東新疆廣匯實業投資（集團）有限責任公司（下稱廣匯集團），是新疆最大的民營企業。

2013年10月12日，烏魯木齊市公安局在上海以涉嫌“編造並傳播證券、期貨交易虛假信息罪”將汪煒華刑事拘留。同年11月15日，烏魯木齊市檢察院以涉嫌“損害商業信譽罪”對其批準逮捕。

2014年1月，烏魯木齊警方以“涉嫌損害商業信譽罪”把汪煒華案移送檢方。6月16日，烏魯木齊市天山區檢察院就此向天山區法院提起公訴。

檢方指控的事實部分，是指汪煒華三篇博客文章（《廣匯能源的資本巨像必將坍塌》《廣匯能源，黔驢技窮》《廣匯能源：曲線買賣自家股票涉嫌嚴重違紀》）和一條轉發微博的內容。

8月8日，汪煒華案開庭，庭審持續近十個小時，控辯雙方激烈交鋒。公訴方天山區檢察院建議對汪煒華判處一年以下有期徒刑，並處罰金。

汪煒華的辯護人，上海嚴義明律師事務所律師嚴義明、北京大成律師事務所律師劉江華，均為其作無罪辯護。他們認為，汪煒華的文章，事實上屬於公眾對上市公司的監督，有利於凈化資本市場環境。若將這樣的行為定罪，會極大地抑制社會公眾對上市公司輿論監督的熱情和積極性，而這與證券市場監管的基本理念、公民言論自由保護的思想勢必截然相悖。

汪本人也不願意接受有罪判決，他在堅稱無罪之余，並當庭表示，“如果真要判我有罪，不在乎再多關幾個月”。此前，他還曾拒絕取保候審。

代表廣匯能源出庭的新疆天成律師事務所主任董新勝律師，在庭上則表示：“廣匯崩盤，就會影響新疆的穩定；否定孫廣信（廣匯集團董事局主席），就會影響新疆的穩定。”

審結期限已到 法院二度延期

該案沒有當庭宣布。

按照2012年3月修正並實行至今的新《刑事訴訟法》，第二百零二條規定，“人民法院審理公訴案件，應當在受理後二個月以內宣判，至遲不得超過三個月”。

距離2014年6月受理此案，三個月屆滿，天山區法院在9月18日做出“延期審理決定書”。“決定書”稱：“經開庭審理，合議庭認為本案屬犯罪涉及面廣、取證困難的重大複雜案件，經向烏魯木齊市中級人民法院請示，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零二條之規定，決定將該案延期審理三個月。”

汪煒華的辯護人，嚴義明律師、劉江華律師認為，法院所稱“本案屬涉及面廣、取證困難的重大複雜案件”的延期審理的理由並不成立。

因為，這起案件不屬於重大複雜案件。本案最高刑只有兩年，同時檢察院的量刑建議書中也建議判處一年以下有期徒刑，屬於較簡單的案件。

12月19日，第一次延期三個月屆滿。孰料，天山區法院再度作出延期決定。決定稱，“因烏魯木齊市天山區檢察院依據刑事訴訟法第198條，建議本院對該案延期審理，本院根據最高人民法院關於適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第二百二十三條之規定，決定對被告人汪煒華損害商業信譽罪一案延期審理。”

汪煒華的辯護人嚴義明，對天山區法院的最新決定表示非常不滿，“貴院一次又一次以延期審理來拖延判決導致該案拖延至今，事實上已經損害到汪煒華的人身合法權益。”

他亦稱，根據《刑法》第一百九十九條和《刑事訴訟法》司法解釋第二百二十三條規定，檢察院應當在1個月內補充偵查完畢，期待1個月期限屆滿之時，“法院能公正判決”；而如果屆時檢察院未將案件移送法院，且未說明原因，法院可以決定按檢察院撤訴處理。

汪煒華案最終將如何收場，公眾仍需等待。

救助協議延期 但希臘只風平浪靜兩天？

昨晚希臘與其他歐元區國家的財長終於達成協議，歐盟對希臘援助將延長四個月。希臘退出歐元區（退歐）的風險暫時消減，但如果兩天後希臘提交的經濟改革計劃遭到歐元集團否決，希臘退歐又會成為一大風險。

華爾街見聞今日淩晨文章援引奧地利財長表態稱，希臘獲得上述援助延期的前提是，希臘最遲下周一要遞交改革和預算措施方面的具體計劃。國際援助方——歐盟、歐洲央行和IMF將對此審議。

BBC經濟編輯Robert Peston指出，這意味著，到下周一晚，希臘政府必須拿出一套預先確定執行的經濟改革措施清單，這將是到今年4月底為止一系列談判的基礎，那些談判將敲定希臘新的金融援助安排。如果歐元區財長拒不接受此清單，理論上協議就會取消，一切又得重來，希臘會不會離開歐元區將再次成為歐洲風險的焦點。也就是說，延長救助的協議只能保證希臘退歐的風險消停兩天。

從歐元集團會後發布的聲明看，希臘和德國都可以自稱獲得成功。

Peston認為，德國可以滿意的是：

    · 得到了希臘同意延長當前救助協議的結果，希臘新政府此前一直說不會延續當前的救助。
    · 雖然歐元集團的聲明不再使用“三駕馬車”一詞，但援助的監管方和實施方還是歐盟、歐洲央行和IMF。
    · 聲明提到，希臘承諾會充分且按時履行償債的責任，並會采取措施“保證債務持續性與2012年11月的歐元集團聲明一致”。

希臘可以滿意的是：

    · 爭取到重要的斡旋余地，可以提交自己草擬的經濟與金融改革措施清單，替代此前承諾的緊縮措施。不過德國人還有否決權。

希臘財長Varoufakis可以確信，協議並未要求希臘政府采取該政府堅決抵制的措施——削減養老金、上調增值稅。這等於給放寬財政緊縮的要求開了綠燈。

    · 聲明提到，在判定希臘政府的預算盈余比例時將考慮到“經濟環境”。

Varoufakis可以認為，這意味著希臘再也不必遵守基本預算盈余與GDP之比達到3%的目標。

Peston指出，問題是，現在還不清楚德國是否仍將希臘的承諾視為逃避征稅和削減公共開支之舉。

金融博客Zerohedge則是援引德國財長朔伊布勒的說法稱，只要沒能成功確定希臘的救助方案，希臘就不會得到貸款，“希臘人當然難以向選民解釋這次交易。”Varoufakis並未直接回應，而是說，希臘的ATM取款機將有充足的現金。

Peston對此有個形象的比喻：

也許希臘人昨晚可以開派對慶祝了，可德國人還沒關燈。

BBC根據智庫開放歐洲數據制作的圖表展示了希臘政府3230億歐元的公債都有哪些“債主”，從中可見，國外銀行、希臘銀行業和希臘央行所占份額合計只有5%，歐元區國家整體負擔的比例高達60%。這也可以解釋，為何斯洛伐克總理Robert Fico日前表示，不可能對斯洛伐克民眾解釋要用他們的薪金和養老金去補償希臘。

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救助項目獲延期 希臘往後還有戲嗎？

華爾街見聞網站介紹過，經歷了長達11小時的談判，希臘與歐元集團周五達成了協議——延長援助計劃四個月，避免了希臘退出歐元區。

投資者應該如何看待這次談判結果，未來應該關註什麽？對此，智庫Open Europe 展開了深入的分析：

協議主要內容和背後原因？

為了讓希臘在短期內獲得融資和後續談判得以開展，協議延長了現行金融援助工具協定（Master Financial Assistance Facility Agreement ，MFAFA）四個月。

延長MFAFA是為了，在完成對現有救助項目的基本條款的評估後，（“三駕馬車”）給予希臘最大程度的靈活性。

昨晚的協議似乎本質上是延長現有協議，並受到現有諒解備忘錄的約束。

希臘在哪些方面讓步了？

現行救助項目的評估得以完成，意味著希臘基本上已經認同了該項目。

希臘的任何融資都是有條件的，需要走這樣一個流程：

只有在“三駕馬車”認可了延長項目的評估結果後，希臘才能獲得當前EFSF項目提供的資金和2014年證券市場計劃（SMP）所分配的利潤。但兩者都需要歐元集團的批準。

對於希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）來說，這是明顯的一個讓步。他此前稱現行救助項目已“死”，“三駕馬車”已成“過去”。

至於剩余的銀行資本補充資金，希臘希望在延長計劃期間，這筆錢能夠由希臘金融穩定基金(Hellenic Financial Stability Fund，HFSF)持有，甚至希望能用在銀行業之外的地方。但是這一希望遭到了拒絕，資金仍然由歐洲金融穩定基金（European Financial Stability Fund，EFSF）持有，盡管希臘銀行業仍然可從EFSF獲得資金補充資本。

IMF的角色。歐元集團聲明稱，“我們也一致同意，IMF繼續在其中扮演它的角色。”在這一點上，希臘也讓步了，“三駕馬車”繼續存在，並強勢參與其中，只是不再叫“三駕馬車”罷了。

無單邊行動。根據聲明，希臘政府承諾避免任何可能對實現財政目標、經濟複蘇和金融穩定產生負面影響的政策反轉和結構性改革轉向。至於希臘政府的行動是否會對這些產生影響，將由機構們（institutions，也即“三駕馬車”）評估。

鑒於此，希臘執政黨SYRIZA在競選時做出的許多承諾將很難再去兌現。根據歐元集團主席Jeroen Dijsselbloem和歐盟經濟事務專員Pierre Moscovici舉行的新聞發布會，這些可能無法兌現的承諾包括齊普拉斯本周早些時候公布的希臘議會采取的措施——反轉原希臘政府通過的勞動力市場改革。

四個月VS六個月。希臘要求將現行援助項目延長六個月，但歐元集團只給了四個月。這點很關鍵：這意味著延長計劃將在6月底到期。如下圖所示，希臘在7月和8月需要向歐洲央行償還兩筆共計67億歐元的關鍵債務。這是一個硬的到期償還期限，希臘可以爭取更長期限談判的時間很有限。等到6月底，希臘和國際債權人很可能會重新回到與現在相似的處境。

希臘得到什麽好處了嗎？

希臘獲得的好處屈指可數：

在考量2015年財政盈余目標時，機構們（The institutions）會將希臘的經濟狀況考慮在內。

這意味著，希臘今年、尤其是在延長計劃期內，可能在財政（盈余）目標上獲得一些回旋的余地。如我們此前多次預測，這最終會演變為財政盈余目標的下調。這一小小的勝利可能給予希臘政府暫時喘息的機會。但從現實來看，鑒於稅收大幅下降，希臘今年本來也很難完成盈余目標。

希臘還成功底讓“過橋”一詞出現再了聲明中，並且從對方處獲得了可以討論新項目和措施的承諾。延長計劃將為希臘與機構們可能有的後續安排爭取到了協商和討論的時間。

現在什麽狀況？

如在新聞發布會上強調的那樣，希臘將在星期一“呈現一系列改革措施，但要基於現行救助項目（的要求）”。展望未來，原則上來說，這個新協議很大程度上是有條件地達成的，希臘提出的新措施需要機構們認為是充分的才行。

一旦這一工作完成，接下來就是走各國的“國家程序”，獲得所有必要國家國會（例如德國和芬蘭）的同意，使得延長計劃在下周結束之前獲得通過。

在不會太久的將來，圍著“可能的後續安排”的討論將會展開。如我們強調的那樣，雙方有大量的分歧需要消弭。其中關鍵的分歧包括勞動力市場和養老金改革，以及債務減記。雙方能否達成協議仍是未知數，但是我們預計，希臘在得嘗所願之前需要再次做出一番掙紮。

最終，希臘政府將不得不回到希臘，徹底投降式地出賣自己的國會議員（部分寧可離開歐元區也不願放棄目標）、盟黨和公眾（支持希臘政府采取強勢立場）。這一點，從希臘財政Yanis Varoufakis在新聞發布會上的發言即可見一斑：

從第一天起，我們就拒絕將談判視為零和博弈。

我們正在成為我們命運的聯合締造者。

歐元集團關於財政盈余目標的聲明是“建設性模棱兩可”（constructive ambiguity）的一個很好的例子。

我很高興地宣布，我們做出的承諾本來就是我們想做的。

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31省會信息公開調查：18份公開、3份延期、10份拒絕食品監管信息，能否“芝麻開門”？

平均每年每個地級市查辦食品安全行政處罰案件1000件左右。此次調查中，收到15個城市總計212個案件，平均每地僅14.1件。選擇性公開由此可見一斑。

信息公開不易，怎樣公開更難。前者是價值觀，後者是方法論。如何在信息公開與不引發社會恐慌之間尋找平衡點，至關重要。

“某奶粉”是誰？

“這是什麽？”

“你想幹嘛？”

“我們是不可能公開的”

“我們早就主動公開了。”

這是南方周末記者向全國31個省會城市（含自治區首府、直轄市，不含港澳臺地區）的食品藥品監督管理局（以下簡稱食藥局）遞交信息公開申請後，得到的迥然不同的反饋。這也是消費者向地方食藥部門申請信息公開遭際的縮影。

2014年12月底，四川省南充市食藥局公開9起已辦結食品安全違法案件，其中一涉案品牌以“某奶粉”代替。彼時，南充市食藥局稱若曝光企業名稱，“對企業打擊是致命的”。迫於輿論壓力，該局後來公開某奶粉品牌為雀巢能恩，一同涉案的還有知名奶粉品牌貝因美。

作為1歲孩子的母親，廣州消費者何佳最早向南充市食藥局遞交信息公開申請，“奶粉有問題，卻不知誰有問題，是什麽問題”讓她感到恐慌。2015年1月26日，何佳收到南充市食藥局書面答複稱，該信息屬於“行政處罰相關信息”，由工商局查辦，要求其與工商局聯系。

深圳市民楊占青也收到同樣的答複，一字不差。在南充事件之後，長期關註食品藥品安全的楊占青又向山東省食藥局遞交了信息公開申請。

2015年1月下旬，山東省食藥局通報了該省食品安全違法犯罪二十大案例。但除1家企業外，其他19家企業均以“某某”代替。楊占青為此遞交申請，山東省食藥局由此向楊占青公布了其中的10起，稱另外10起“應由公安機關發布”。

鑒於越來越多的讀者反饋“食品安全信息公開難”，2015年1月27日，南方周末記者同時向全國31個省會城市食藥局申請公開“該市2014年度已辦結的食品安全行政處罰案件信息”。

這一信息原本屬於“主動公開”範疇，但其中20個地方食藥局將其視為“依申請公開”信息，並援引《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《信息公開條例》）要求“自收到申請之日起15個工作日內予以答複”。

至2015年2月26日截止日，武漢、成都、哈爾濱等3地要求延期回複。截止到發稿前，南方周末記者共收到北京等18地公開的信息，而海口等10地拒絕公開、無法公開或無回應。

辦公室推法規處，法規處讓找稽查局

申請食品安全信息公開找哪個部門？

有些地方食藥局內部也未必清楚，更別提消費者了。

以西安市食藥局為例，撥通其網站公布的電話，被告知歸法制辦管；法制辦回應“這是食品稽查分局在管”；食品稽查分局稱“這個信息必須由市局發布，我們是分局”。

實際上，西安是為數不多的已經在食藥局網站上公開案件信息的城市。

按照2014年8月國家食藥總局頒布的《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則（試行）》，“縣級以上食品藥品監督管理部門，應當指定專門機構負責本部門行政處罰案件信息公開日常工作”。

但此次南方周末記者調查顯示，各地食藥局負責行政處罰案件信息公開的專門機構並不統一。有的是辦公室，有的是法規處，有的是稽查執法部門。

就具體查辦食品安全案件的稽查執法部門而言，在不同省會城市也存在稽查局、稽查處、稽查大隊三種表述。

“這是各地在食藥機構改革中改革力度不同的結果。”國家行政學院副教授胡穎廉評價，稽查大隊一般是參公事業單位，稽查處是局內設機構，稽查局（分局）是有行政管理和行政執法權的獨立性較強的機構，通常比一般處室高半級。

“各地都希望成立稽查局，但結果大部分都是稽查大隊。”胡穎廉說。這意味著作為案件信息公開的基礎，各城市的行政執法能力已經存在先天差異。

選擇性公開

食品安全行政處罰案件屬於哪一類信息公開，同樣也存在地區間認知差異。

2007年1月頒布的《信息公開條例》，將政府信息公開分為“主動公開”和“依申請公開”和“保密”三種。

2014年8月，國家食藥總局頒布的《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）已經明確將“食品行政處罰案件信息公開”納入縣級以上食藥局“應主動公開”的範疇。主動公開的包括“被處罰的自然人姓名，被處罰的企業或其他組織的名稱、組織機構代碼、法定代表人姓名；違反法律、法規或規章的主要事實”等6項內容。

但此次調查中，南方周末記者發現，除已公開相關信息的11個地方食藥局外，其余20地均要求按照“依申請公開”的程序辦理。

以南寧市食藥局為例，不但需要以傳真的形式提出申請，該局還要求“出示記者證和身份證，否則不予辦理”。當記者提出以公民身份提出申請時，被以“需要說明有何切身利益”為由拒絕。

“規定很豐滿，現實太骨感。”楊占青也常遇到這樣的困惑。

“目前食品安全是地方政府負總責，食藥總局的細則只有指導意義，卻沒有強制性。”中國人民大學公共管理學院副教授劉鵬說。

中國社會科學院法學研究所研究員周漢華對此深有同感。他正接受國家食藥總局委托，開展一項關於食藥系統信息公開制度的課題研究。在實地調研中，對於行政處罰信息公開，“一直是較難的部分”。

法律和部門規定要求必須公開的內容，為何實踐中阻力重重？沈陽市食藥局一名工作人員的話道出了一些地方監管部門的擔心：“有時候你公開一個案件，會影響到企業發展。”

周漢華分析指出，對企業而言，“不怕罰款，就怕公開”。信息公開後，消費者會用腳投票。比如南京冠生園月餅事件，當年信息披露之後，很快這家企業就垮了。另一方面，一些地方政府為追求GDP形成的地方保護主義，導致地方監管部門面對企業出現錯位、缺位，甚至從監管的“警察”扭曲為“保姆和保安”。有的信息又確實涉及第三方的商業秘密，有的涉及個人隱私，所以地方食藥監管部門存在各種考慮。

即使案件信息公開，也可能只是選擇性公開。

胡穎廉算了一筆賬：國家食藥總局每年會公布食品藥品監管清單，總量在二三十萬件，中國地級市近300個，平均每個地級市每年辦理的食品行政處罰案件應該在1000件左右。

而此次南方周末記者調查中，收到15個城市總計212件信息公開案件，平均每地只有14.1件——遠小於1000件。

除數量外，公開的範圍和對象也是選擇性公開。此次經南方周末記者申請後公開的7地中，南京、福州、石家莊、南寧是公開在食藥局網站上，杭州、長春、濟南則只對申請者本人公開信息。

在胡穎廉看來，這更能體現各地食藥局選擇性公開的現實考量：如果只有本地公開、別的地方都不公開，當地嚴格的監管環境可能會“逼走”企業。

公開案件打蒼蠅不打老虎？

在調查中，多個城市都提到了食品藥品機構改革進展緩慢對信息公開工作的影響。

天津和銀川分別推行工商、質監、食藥“三合一”的市場局模式。由於銀川尚未完成改革，因此無法公布信息，已完成改革的天津，其處罰信息散落在不同部門，無法集中整理成發布版本。

完成機構改革後，地方食藥局的職責包含生產、流通和餐飲三個環節。但公開的212件案件中，餐飲環節以44.3%的比例占了近一半。

“餐飲在2010年劃歸食藥局，生產和流通直到2014年才劃歸，因此餐飲案件自然做得多。”廣州市食藥局相關處室負責人告訴南方周末記者。

餐飲企業很容易“攤上事兒”也與其數量多、規模較小、原輔材料容易發生變質、直接面對消費者等因素相關，江蘇省南通市食藥局副局長繆寶迎認為，因為餐飲業處罰的對象，通常是小飯館，實際危害比較局限，個案公開影響也有限，因此，被公開的案件“自然也就多了”。而生產、流通這兩塊，盡管改革後職責劃轉，但人員還沒到位，食藥部門對於這兩塊不熟悉，如果企業提出行政複議要吃官司，監管部門也要權衡這個風險。

從公布案件看，的確很少涉及大企業。

上海市食藥局主動公開了“上海俏江南酒店冷凍庫內的156.3公斤肉類產品無動物產品檢疫合格證明”一案。這是為數不多的涉及大型餐飲企業的案件。

“沒有壓力，實事求是，檢驗報告不可能作假。”上海市食藥局負責信息公開的工作人員回應稱，如果企業認為有問題，可以在期限內申請複檢。

據悉，上海俏江南自收到《行政處罰決定書》之日起十五日內便繳納了罰款。

從地區分布上看，15個公布案件的城市，東部10個、中部1個、西部4個。案件數量上也有差異。公布案件最多的廣州達60件，最少的南寧只有1件。信息公開數量和質量似乎與經濟水平成正比。胡穎廉認為，“這背後是治理理念”的差別。

安徽省食藥局局長徐恒秋在接受南方周末記者采訪時曾表示，對於不合格產品，該省主張“全部曝光”，並且要打快仗。“一檢測出來馬上就公布出去，要等企業找來時，就難辦了，不能給他們找的機會”。

信息公開易，怎樣公開難

種種跡象表面，食品安全信息公開已是大勢所趨。

中國政府網消息，2015年3月6日上午，參加山東代表團審議《政府工作報告》的國務院總理李克強，聽完人大代表孫丕恕提出的關於“讓政府數據實現共享和公開”的建議後，明確表態：“你的建議很好！政府掌握的數據要公開，除依法涉密的之外，數據要盡最大可能地公開。”

事實上，正在修訂的食品安全法中，信息公開也被放在一個更重要的位置。

“通過加大信息公開的方式，來實現食品安全監管，這部分內容已經審議過兩次。”參與食安法修訂工作的中央財經大學法學院副院長高秦偉介紹，修訂草案使用的是“信息公布制度”的概念（第109條），特別強調政府義務。同時修訂中增加了風險交流制度（第22條），風險交流是以信息公開為基礎，是信息公開的更高水準。

“信息公開易，怎樣公開難。”廣州食藥局一位負責人指出，越來越多的地方食品安全監管者已經意識到風險交流的價值。比如某企業生產的某批次鹵味食品存在致病菌超標，但是簡單的公開可能造成該企業所有產品滯銷甚至整個城市鹵味市場的恐慌。因此“如何在信息公開與不引發社會恐慌之間，尋找一個平衡點，至關重要”。

胡穎廉認為，應當樹立“公開是常態，不公開才是例外”的原則。高秦偉也認同這一觀點，食藥部門“應持續不斷地進行公開，建立與消費者之間的信任”。

“信息公開制度應向上遊和下遊延伸。”周漢華認為，向上遊延伸就是更及時地公開，不能永遠比網絡傳播慢半拍。所謂往下遊延伸，就是要在信息公開同時，要加強對這個信息的解釋和解讀工作。

周漢華以被妖魔化的食品添加劑為例，有些人談添加劑就色變，但添加劑是現代食品工業必不可少的部分。一些濫用添加劑的信息公開之後，要通過後續的專家的科學解讀、政府的政策解讀來讓大家能聽得懂，信得過。

對於操作難度，周漢華坦言“比較棘手”，但並非不可實現。

“可以借鑒最高法院在推動裁判文書公開這個領域的做法。既然裁判文書能夠公開，食品行政處罰當然也能公開。另需完善相關制度。比如原來最高法院的文書公開，連當事人身份證號碼都公開了，但後來最高法院專門作了一個司法解釋，要求把這些信息要做匿名化處理。”

楊占青至今仍在向各地各部門申請信息公開。他有一個信息公開的夢，“人們買食品前，有意識的查一查食藥局公開的信息，將成為一種消費常態”。

（南方周末記者袁端端對本文亦有貢獻）

金鹿財行兌付延期高層未現身 資金缺口或達幾十億

隨著近兩個月來負面報道不斷出現，快鹿手中的資產變現困難，徐琪表示“原來快鹿旗下小貸公司10個億的資產包現在2個億都賣不出去，導致快鹿的資產估值快速萎縮。”金鹿負責品牌宣傳的負責人稱：“包括金鹿現在面臨的問題，問題到底有多大，以及會如何處理，我們會在清明節後的第一天召開新聞發布會……”

每經記者 沙斐

“我是來拿護照和勞動手冊的。”金鹿財行的一位女性員工在趕往公司總部的電梯里遇到記者，她告訴記者“不準備幹了”。

事實上，4月7日，金鹿財行原定計劃準備攜全體員工以及部分VIP客戶乘坐量子號郵輪出遊韓國暨舉行年會。然而，原本歡樂的出行計劃，卻隨著一場突如其來的擠兌風波被蒙上了不愉快的陰影。

3月31日，金鹿財行因延期兌付事件而引發了大規模擠兌風波，約數百位投資者前往金鹿財行總部“討個說法”。

然而，金鹿財行的決策層卻在第一時間選擇回避，以至於此次兌付風波所涉及的資金缺口、兌付方案均沒有一個官方的口徑。

3月31日當天，與金鹿財行擁有“剪不清、理還亂”關系的快鹿集團旗下相關上市公司股價均出現下跌。其中，神開股份下跌2.50%，十方控股下跌12.96%，明華科技下跌9.59%，大中華金融下跌20.00%

資金缺口或達幾十億

金鹿財行發生擠兌事件後，《每日經濟新聞》記者第一時間趕到了金鹿財行位於上海市長寧區的總部大樓。

記者趕到現場發現，已有近百位投資者擁堵在前臺區域希望金鹿方面就延期兌付事件給個說法，現場甚至因為投資者情緒激動欲毆打金鹿工作人員而引來警察維持秩序。

“我的資金（3月）25號就到期了，但錢沒有回來。”現場一位女士表示，客戶經理一直有在安撫她的情緒，並表示過三天就會兌付的，可截至3月31日，該女士仍沒有收到本息。

記者從現場了解到，圍堵在金鹿總部遲遲不願離去的投資者中，一部分是因為到期沒有兌付而來；另一部分，則是產品即將到期，出於對擠兌的恐慌，希望能了解一些信息或希望能獲得提前兌付的。

“放心放心，真的是可以兌付的。一位金鹿的理財經理在現場向記者表示，金鹿兌付方面暫時遇到點困難，但具體金額缺口並不清楚，不過公司已經在積極籌備資金用以兌付，而且資金也馬上就要到賬了。

值得註意的是，包括上述理財經理以及金鹿的其他工作人員在面對客戶的質疑時均表示，並不是金鹿財行有問題，而是社會上有些別有用心的人在試圖抹黑金鹿，並不斷向投資者強調，“如果這事搞大了，公司不在了，那你們的錢就拿不到了。”

然而對於已經逾期的資金何時歸還，客戶以及金鹿工作人員之間並沒有一個統一的說法。

與此同時，記者又從其他渠道聯系到金鹿財行的一位中層管理人士，該人士告訴記者，金鹿資金鏈出了點問題，導致無法兌付，“當中的資金缺口大概幾十億吧，具體多少不清楚。”

該人士表示，目前金鹿旗下所有的產品均宣布延期，“100萬以上的延期一個月，100萬以下的三到五天。”

“錢應該很快就會到的，沒那麽恐怖。”不過，該人士也坦言，已經開始留意其它工作，但由於之前也在金鹿投過一筆資金，“所以至少也要等到期了再走吧。”

4月7日，金鹿還打算組織所有員工海外遊，另外一些大客戶也會去，“所以這些都是意外，如果知道會發生這種事（擠兌），那肯定就不會組織了啊。”

兌付方案分三階段進行

3月31日，由於現場不少客戶因得不到妥善解決方案而情緒激動，金鹿方面因此召集現場所有客戶在會議室集中，工作人員稱由金鹿財行董事長助理徐琪為客戶做當前情況的介紹。

徐琪表示，還款計劃將分“短、中、長”三個階段分別進行，短期會先變賣一些價格合理的資產，用來償付已經到期的投資者。

中期計劃方面，徐琪透露，快鹿持有哈工大機器人集團20%的股份（約2億股），已經向哈爾濱國資委申請退出。據介紹，快鹿當時以5元／股的價格買入，現在哈工大機器人集團願意以6元／股的價格接受快鹿退出。

“雖然賺得不多，但多多少少還是有點賺，20%的利潤......但這個流程要走兩個月，所以是中期的計劃。”徐琪表示，快鹿還持有部分的中科招商的股票，預計4月初複牌，“複牌後會尋找最快的機會將其兌現，用來償還投資者。”，

徐琪同時稱，快鹿也在尋找出讓九鼎股份的機會，“但這些（股票）你要給他時間，要不然只能賤賣，對投資者來說，可能就沒有辦法拿到全額的資金。”

長期計劃方面，徐琪表示，”核心的、能根本解決資金問題的辦法，就是上市公司神開股份。“

據徐琪透露，“神開股份目前已找到投資方和資產方，目前神開股份的董事長孫曄已經全力展開談判……我聽說，草簽合同已經簽完，具體運作時間，孫總（孫曄）跟我說應該不會超過三個月。”

徐琪稱：“神開股份作為一個長期運作計劃，預計會有50億元的現金流，應該可以徹底解決這次整個的兌付，甚至可以把所有投資者的錢，不管到期沒到期的，全部可以歸還。”

不過，徐琪也承認，神開股份的合作方案並不是板上釘釘的事，隨時可能面臨計劃流產，而當前給到投資者的方案無疑是最樂觀的想法。

徐琪介紹，接下來主要的工作，首先建議客戶先登記信息，再用一個星期的時間，要求快鹿集團出具客戶資金兌付的資金安排表。

隨著近兩個月來負面報道不斷出現，徐琪表示，快鹿手中的資產變現困難，“原來快鹿旗下小貸公司10個億的資產包現在2個億都賣不出去，導致快鹿的資產估值快速萎縮，”

3月31日當天，涉及快鹿投資的相關上市公司股價均出現下跌。其中，神開股份下跌2.50%，十方控股下跌12.96%，明華科技下跌9.59%，大中華金融下跌20.00%。

徐琪稱，“我知道大家都想馬上拿到錢，但這現在是不可能的，什麽是可能的？就是大家現在不要慌亂，按部就班登記好，一個星期等到快鹿資金安排表，看一下合理不合理，覺得合理就等待一下，覺得不合理就再私下跟公司溝通。”

公司高管未露面

雖然徐琪表達了一系列的解決方案，但現場眾多投資者仍然認為金鹿這樣的做法沒有誠意，他們最大的疑問在於：為什麽這些解決方案不是由金鹿的決策層出來宣布的？以及徐琪的表達是否能代表金鹿決策層的意見？

針對上述種種質疑，徐琪表示，“我必須承認，我不知道、也沒想象到今天所有（金鹿）高管都不在……我可以告訴你們，今天在這里幫忙的，都是（金鹿）普通的員工。”

“在這個危難的時刻，很多管理者不方便出現，怕可能引起一些肢體上的沖突，所以由我來出面。”但徐琪同時強調：“我主要負責公司與客戶的溝通，我負責不了公司的決策，我不是公司的高層管理者或決策者，我不是。”

《每日經濟新聞》記者了解到，雖然現場工作人員介紹徐琪的身份是金鹿財行董事長助理，但於今年3月2日舉行的金鹿金融戰略發布會上，徐琪是以翰典金融執行總裁的身份出現的。據了解，翰典金融與金鹿財行同為金鹿金融旗下的兩個平臺。

此外，《每日經濟新聞》記者也於3月31日糾紛當天向徐琪本人詢問其身份職位，徐琪告訴記者，“我是顧問。”當記者進一步詢問是否為理財顧問時，徐琪表示，“是的，我是外聘的。”

現場也有客戶表達了希望能與金鹿方面簽署資產保全協議的訴求。對此，徐琪表示，“其實按道理今天是可以（簽署）的，但是現在負責這些（工作）的員工全回家了。”

“我們會不會第二天來你們員工全沒有了？因為你們今天高管就不在，明天可能就關門了。”現場有客戶向徐琪提出疑問，並不斷有客戶要求金鹿的董事長韋炎平能出來面對問題。

“我也打過他（韋炎平）電話，警察也要求他來，我也發過他短信，但他也沒有回複我。”徐琪對此也頗為無奈，針對金鹿高管集體采取回避的態度，徐琪稱，“不妥當，也沒有擔當。”

由於徐琪無法代表金鹿高層，現場眾多客戶表示並不能接受現有的安排，部分投資者情緒也有些激動。徐琪坦言，“像今天這樣的場面不可控，很多員工都提前回家了，假如明天後天還是這樣，如果是你（投資者）的子女，你也不會讓他來上班吧。”

但也有不少投資者認為，高層一直不出現，場面勢必會進一步失控，而金鹿單方面要求客戶息事寧人，卻又不能給出有力的承諾，對於廣大投資者來說並不是一個妥善的做法。

對此，《每日經濟新聞》記者聯系了金鹿負責品牌宣傳的負責人，該負責人接受記者采訪時表示，目前金鹿內部一直在忙於和快鹿集團就一些出現問題的產品或資金流動性不足的問題進行緊急溝通，快鹿方面也承諾會將一部分優質的資產作為給客戶的擔保和抵押，也會分頭和客戶簽署擔保協議。

該負責人同時稱，“包括金鹿現在面臨的問題，問題到底有多大，以及會如何處理，我們會在清明節後的第一天召開新聞發布會，屆時包括所有金鹿的高層領導、城市區域的負責人，以及快鹿集團的代表都會過來。”

• 每日經濟新聞
• 姚祥雲
• 每經記者 沙斐

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融資延期、工資緩發的明星衣櫥怎麽了？

周路平,劉蕓蕓 2016-06-15 09:11

采訪 | 周路平 劉蕓蕓

文 | 周路平

D輪是個坎，邁過去，有機會成；邁不過去，難了。

“這就像娛樂新聞。”6月13日下午，剛和中信建投投資人吃完午飯回來的明星衣櫥CEO林清華回到辦公室，對創業家&i黑馬記者說，語氣中帶著憤懣，“現在整個中信建投很生氣”。

此前一日，界面援引一位來自中信建投內部知情人消息稱，跨境服飾電商平臺明星衣櫥出現“資金鏈緊繃、拖欠工資，恐無人接盤”的問題，一時間，引發恐慌和猜測。

降低估值，投資人還在觀望？

“我們已經確定了這一輪的投資方，但還沒有具體交割。大概整體五六個億吧”。林清華對創業家&i黑馬透露，明星衣櫥D輪已經有四五家投資機構，包括國有的投資機構、戰略投資人和財務投資人。領投的是一家大型券商旗下的基金，不過不是中信建投，而老股東唯品會也將跟投。

58到家創始人陳小華曾在接受創業家&i黑馬采訪時表示，很多創業者把希望寄托在TS（投資協議）上，其實錢沒有真正到賬都不算數。顯然，明星衣櫥的D輪融資還存在變數。

此前界面報道稱，明星衣櫥從去年年底開始進行D輪融資，“但由於估值過高，商業模式存疑，該輪融資進行得十分困難，前景不容樂觀。”

林清華對此予以否認，“確實是拖時間了，拖時間和遇阻是兩回事。”按他的計劃，D輪融資在春節前開始，原本在今年三月底結束，雖然三月份已經簽了一些合同，但“整個打款比計劃拖了。”

融資延期造成了明星衣櫥資金鏈緊張。

界面援引明星衣櫥一位內部員工的話稱，自今年年初公司就開始出現工資延時發放的情況，“動輒拖個十天半個月”。從今年4月開始，該員工的工資就停止發放，直到6月初才發放了4月份工資，至今還拖欠著五月份的工資。

“這（融資）一拖確實超出了我們的計劃，資金也有點緊張。”林清華承認，融資上的延遲造成了資金上的緊張，不過他對媒體把明星衣櫥的“緩發”說成“拖欠”感到不滿。“談不上它（媒體）說的這麽嚴重。”林清華說，緩發工資出現在三四月份，“我們提前跟員工都通知了，跟他們說了明確的緩發日期”。目前，明星衣櫥有300多名員工。

至於明星衣櫥出現融資延期的原因，界面引用中信建投員工的觀點認為，明星衣櫥存在估值過高、商業模式不清晰、運營數據存疑的問題。根據上一輪的融資信息，明星衣櫥在去年8月份Pre D輪融資時的估值達到16.5億元。

6月12日晚間，明星衣櫥發了一份官方聲明，聲稱媒體采訪的中信建投員工並未接受采訪，也沒有說過類似的話。不過，創業家&i黑馬向該媒體記者核實時，她表示文中的內容都有依據，也存有錄音。

明星衣櫥遭遇的困境，林清華更多認為是大環境趨冷的影響。

“整個融資拖慢也不完全是估值的問題，可能這一撥投資商對互聯網和電商有疑慮，我們又進了一撥新的投資人。”這些後期進入的投資人將成為明星衣櫥的D輪投資人。林清華認為，人民幣基金對互聯網項目不是那麽專業，喜歡跟風，當整個互聯網和電商遇冷，股市大跌之後，大部分人就選擇觀望。“投資人都對我們的項目比較看好，但觀望的比較多。”

據了解，為了達成這輪融資，明星衣櫥也對估值進行了下調。

“這個東西（估值）也不能硬扛，不行也要降。我們和投資人商量，把估值降下來了。”D輪融資估值比林清華當初預計的降了5個億。不過，林清華並不願意透露D輪融資的具體估值，只是籠統地表示，“低於20（億元）這是沒法幹的，對於上一輪投資人沒法交代”。

事實上，明星衣櫥的上一輪融資（pre D輪）進展也不是特別順利。2015年3月，明星衣櫥開始轉型做自有電商平臺，為了獲得更合理的估值，明星衣櫥準備先跑出漂亮的數據，作為籌碼，再去融資。三個月後，明星衣櫥開始融pre D輪，原計劃是兩個億，但到了8月份，遭遇股市大跌，已經過了投委會的三個投資方都沒能投資成功。最終只拿了浙江永強的5000萬元融資，“沒有融夠”，林清華坦言。

等到2015年年底，股市開始出現反彈跡象，明星衣櫥也重新啟動了D輪融資。從現在的結果看來，這輪融資也比原計劃延遲。

“點沒踩好。”林清華總結，“你很難總是抱怨，為什麽不提前，我們總提前，我們三月份開始融資，人家一看，還是導購的數據，沒有電商的數據。” 林清華說他也希望融資更加從容，在資金足夠充裕的情況下進行下一輪。“這是無奈的，你遇到了經濟危機你有什麽辦法？”

“現在都知道融資節點不好，很多創業公司現在都在‘茍延殘喘’，可能手上還有點錢，但沒有什麽大的突破，上不上，下不下。”一位不願透露姓名的導購電商創業者老A（應被采訪者要求，匿名）對創業家&i黑馬表示。

巨額營銷投入是噱頭？

明星衣櫥作為一家創業公司，能在成立幾年後迅速進入公眾視野，很大一部分原因得益於其在廣告營銷方面的兇悍。CEO林清華此前的身份是天涯社區營銷副總裁和山東商報總經理，在營銷方面有著豐富經驗。

2015年8月，作為明星衣櫥競爭對手，跨境電商平臺HIGO花費 3.38 億重金冠名娛樂節目“跑男”，使得這家美麗說內部孵化的品牌迅速進入公眾視野。

明星衣櫥走的是同樣的砸錢推廣路線。據公開信息顯示，明星衣櫥從2015年到現在拿下了“愛上超模”的獨家冠名權、“中韓時尚王”冠名權、“娛樂猛回頭”和“時尚爆米花”的愛奇藝自制節目年度冠名權以及“超級女聲”的合作等等。更為吸引眼球的是，明星衣櫥以6119萬元在“女神新裝”節目中，拍下郭碧婷和設計師李薇的系列作品。據悉，該節目開播以來，明星衣櫥的競拍金額已經累計超過了兩億元人民幣。

因為此，明星衣櫥也被質疑過度砸錢做營銷。不過，創業家&i黑馬卻從林清華口中得到不同的答案，這些令人咋舌的金額更多是對外宣傳的噱頭。“郭碧婷的6000萬元，其實我們一分沒花好不好？我是一個打包價，（第一期到最後一期）一共花了一兩千萬。很多記者說最後那一把就掏了六七千萬，那他媽的也太狠了，那都不是為了抓眼球嘛。”林清華訕訕地笑。“不是大家想的那樣，我們哪有這麽多錢。節目方跟我們商量，你們狠一點，反正這些都是籌碼，不是錢。”

據林清華介紹，“超級女聲”一分錢沒花，“我們是按效果付費的，效果不太好我們就撤了”，“中韓時尚王”冠名花了幾百萬，“娛樂猛回頭”和“時尚爆米花”年度冠名權加在一起是1000萬元。“我們花的廣告的錢是競品的三分之一”林清華說，明星衣櫥去年全年花費的營銷費用是一個多億，平均每個月一千多萬元。

圖為林清華

“我不花錢我怎麽推廣啊，你不推廣不找死嘛。”林清華認為，之前的營銷推廣對於電商平臺而言是絕對必要的。明星衣櫥去年三月份剛從導購平臺轉向電商平臺，對流量和品牌認知度都有著龐大的需求。林清華向創業家&i黑馬介紹，前期的推廣使得明星衣櫥用戶數量從四五千萬增長到七千五百萬，月活1800萬，“轉化率5％以上”。

明星衣櫥此前除了廣告營銷費用對外“吹牛”，在融資上也吹過牛。

創業家&i黑馬查閱公開數據，早在2015年6月，林清華在一篇口述文章中提到，明星衣櫥於2014年8月獲得了5000萬美元的C輪融資，而明星衣櫥D輪融資的商業計劃書中的數據顯示，明星衣櫥的C輪融資為1800萬美元，分別為唯品會的1000萬美元，赫基集團的500萬美元和達晨創投的300萬美元。顯然，此前披露的數據比真實數據高了近2倍。

“有的時候，一般不都願意吹吹牛嘛，吹牛不是抓眼球嘛。”林清華認為在初期，這是一種不得已的營銷手段。

導購難掙錢，跨境電商就能贏？

明星衣櫥2012年成立，最早做導購，通過明星的穿衣搭配吸引流量，然後導向淘寶等電商平臺。從2015年3月份開始，明星衣櫥轉向做電商平臺。

“導購很難掙到錢”，林清華說，他甚至認為導購的商業模式不存在。不過，明星衣櫥一開始選擇導購，很大一部分原因在於創業公司的資源有限，正好利用第三方平臺的供應鏈，不用招商，只需要做好產品和用戶體驗，就能迅速吸引用戶。

而做導購最為致命的問題是，用戶最終要跳轉到第三方電商平臺成交，導購平臺交易數據掌握不了，無法做商業閉環。

“導購模式不好做，不能長大，一長大就比較危險。”老A表示，淘寶天貓掌握了導購平臺的命脈，這些導購網站一旦對淘寶天貓有威脅很快就會被拍死。美麗說和蘑菇街就是很好的例子，後兩者都從導購轉型做女性服飾的垂直電商平臺。

老A認為，明星衣櫥的戰略一直比較搖擺，從導購轉型做電商之後，早期與蘑菇街類似，而後提升到與美麗說的價位差不多，發現打不贏後兩者，隨後轉型做國內設計師品牌，發現這塊市場太小，又開始做跨境，“戰略一直在搖擺，這樣就很被動，投入和競爭都沒有集中在一個軸線上。”林清華否認了戰略搖擺的說法，他認為任何一個公司都需要變化。

明星衣櫥最終轉向了跨境服飾電商，林清華稱之為“小天貓”模式，這一年多時間里，他都在為跨境服飾電商做準備。

明星衣櫥做跨境服飾電商，采取海外中轉倉、國內保稅倉加海外直郵三頭並進的做法。其中，國內保稅倉設在河南鄭州。林清華舉例稱，一件服飾從倫敦發貨，品牌方接到訂單之後24小時發貨送到中轉倉，然後當天送到機場，兩天時間後進入海關，12小時清關到國內快遞手上。

林清華透露，他們已經可以做到跨境服飾七天無理由退貨，7到10天內把貨送到用戶手中，今年9月份這項服務將全面上線。他並不願意披露具體的做法，“競爭對手全部都在搞我們”。

跨境電商被認為不容易攻入，暗坑太多，涉及招商、物流、售後服務等問題，需要時間把基礎做好。“一年多我全弄明白了”林清華說，明星衣櫥已經在海外市場招商四五百家，今年計劃招到一千家。

據明星衣櫥的融資計劃書，其SKU達到15萬，70%來自自己的商城，每月的GMV（平臺交易額）3億元人民幣左右。

林清華認為跨境電商將會是破解難題的鑰匙。“國貨利潤非常低，海外利潤非常高。”林清華坦承，海外的毛利能做到20%以上，國內電商只有幾個點，未來要盈利還是要靠跨境電商。

而另外一個令人擔憂的問題是，跨境電商存在的政策風險。按照政府今年4月8日頒布的海淘新政，以後發運的商品，必須按照一般貿易要求提供通關單，化妝品、保健品等商品還須在國家食藥監總局註冊備案。不過讓林清華松一口氣的是，該條規定將暫緩實施一年。事實上，跨境電商新政策還設置了正面清單，即便新政如期施行，服飾品類在正面清單內，並不會受到太大影響。

相比之下，林清華更擔心的是，作為一個垂直平臺，明星衣櫥的流量瓶頸。無論阿里還是京東，它們都很缺流量，也在瘋狂采買，明星衣櫥能拼得過它們嗎？

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格力收購銀隆8月中旬前公布預案 延期複牌有三原因

格力電器(000651.SZ，下稱格力)7月6日公告透露，格力收購珠海銀隆新能源公司的預案將延至8月19日前公布，一旦公布將複牌;而延期公布主要是由於標的公司資產規模較大、格力將配套進行員工持股和定向增發、方案需經多個監管部門審批這三大原因。

今年2月22日，格力電器宣布因籌劃重大事項而停牌。3月7日，格力電器披露，擬向珠海銀隆新能源有限公司(下稱銀隆)的全體股東發行股份，收購其持有的銀隆100%股權，並計劃向含員工持股計劃在內的不超過10名特定投資者發行股份配套募集資金。

隨後，格力電器一直停牌，多次延後發布收購銀隆預案的時間。5月19日，格力電器2015年度股東大會，審議通過了《關於申請公司股票繼續停牌的議案》，預計停牌時間自停牌首日起累計不超過6個月。

在7月6日的公告中，招商證券作為這次格力電器發行股份購買資產的獨立財務顧問，發布了格力繼續停牌相關事項的核查意見。招商證券解釋說，格力電器之所有沒能按原計劃在5月20日前公布收購銀隆的預案並複牌，主要是由於以下三方面的原因。

首先，本次交易涉及發行股份購買資產及募集配套資金，同時為進一步改善格力的公司治理水平，提高職工凝聚力和公司競爭力，正在積極論證實施員工持股計劃。本次交易標的公司的股東眾多，此外還需要確定並引進除員工持股計劃之外的不超過九名特定投資者，交易結構較為複雜，因此需對方案細節進行深入的研究和論證，並且需與包括交易對方、標的公司債權人、潛在特定投資者和公司員工在內的利益相關方進行充分協商。

其次，本次購買的標的公司資產規模較大，且部分下屬子公司屬於境外主體，所涉及的盡職調查、審計、評估等工作量較大，所需時間較長。

第三，本次交易涉及多個監管部門，因此對於方案涉及的相關審批問題，格力需與有關政府部門做進一步的協調、溝通和確認。此外，根據相關監管規定，格力審議本次交易預案(或草案)前還需要獲得國有資產監督管理部門的同意。

鑒於上述原因，格力電器繼續停牌存在必要性。經上市公司、中介機構各方經審慎評估，充分考慮上述事項複雜性及需溝通各方較多，預計自停牌首日起累計不超過6個月，即在2016年8月19日前披露發行股份購買資產預案(或草案)，經交易所審核後，格力將向交易所申請公司股票複牌交易。

受國內家用空調業市場下滑等因素影響，2015年格力電器的營業總收入下滑了約390億元，從2014年的1400億元降至約1000億元。2016年，格力電器明顯加快了多元化擴張的步伐。但是，外界對格力電器收購銀隆、涉及新能源和新能源汽車領域，有多種不同意見。

一位格力電器的內部人士此前曾告訴第一財經記者，格力電器董事長兼總裁董明珠最看重的是裝備制造業，她“以制造為核心”的戰略思路並沒有改變。由於格力智能家居的特色在於環保、節能，與光伏太陽能銜接，所以，“董總”要把格力的產業延伸到新能源;而電動車的主要部件包括電機、車身和新能源電池，格力已有較強的電機、模具能力，一旦收購了銀隆，也將具備新能源電池的能力，就能掌握電動車的主要技術。

另一位格力電器內部人士7月6日向第一財經記者表示，格力成立25年來，在家電這個完全充分競爭的市場中，看到了很多比格力大的企業倒下去，它們為什麽不能走得長遠?今天又如何帶領8萬人的格力繼續走下去?這種危機和憂患意識是“董總”揮之不去的。格力進軍裝備制造業、布局多元化，是國家責任驅動、技術創新驅動、企業發展驅動三位一體的結果。“董總的夢想是提升中國制造的水平。她認為，只有掌握了核心技術，提升了制造水平，企業才能可持續贏得市場，才有核心競爭力，也才可能實現基業長青。”

美商務部對中興禁令再次延期三個月 緩期至11月28日

中興通訊19日發布早間公告，稱美國商務部對公司出口限制緩期執行延至11月28日。中興通訊因涉嫌違反對伊朗的制裁，美國政府3月對其實施嚴苛的出口禁令。

美國商務部工業與安全局(以下簡稱“BIS”)較早前曾作出裁定，對（限制向中興出口）決定作出修訂，設立臨時普通許可，對本公司及深圳市中興康訊電子有限公司的出口限制將不會在2016年6月30日之前實施，後續該臨時普通許可延期至2016年8月30日，本公司獲悉BIS已作出進一步裁定，將臨時普通許可進一步延期至2016年11月28日(美國時間)，該裁定自2016年8月19日(美國時間)起生效。

這意味著，美商務部對中興出口限制令再次延期3個月執行。

最後中興通訊表示，公司將繼續與相關美國政府部門保持合作，積極與相關美國政府部門溝通，以尋求最終解決方案，並將嚴格遵守與出口限制相關的美國法律法規。

此前，中興通訊就美國商務部對本公司實施出口限制措施的決定的相關事項及其進展分別於2016年3月9日、2016年3月23日、2016年3月29日、2016年4月7日及2016年6月28日進行了公告。

今年3月8日，因認定中興通訊涉嫌向“被制裁國”出口美國技術，美國商務部向中興通訊三家實體公司以及一家國際貿易公司開出出口限制令，規定自2016年3月8日起，美國出口管制條例（ExportAdministration Regulations）下的產品供應商須申請出口許可才可以向前述四家公司供應該等產品，並實行否決性假設的許可審查政策。此後因為中興通訊的積極溝通和談判，美商務部對決定作出修訂，設立臨時普通許可，先是同意對中興出口限制將不會在2016年6月30日之前實施，後該臨時普通許可又被延續至8月30日。

據外媒報道，中興早前同伊朗簽署價值百萬美金的合同，合同規定中興將向伊朗最大電信運營商伊朗電信（Telecommunication Co of Iran）提供美國頂級科技公司的硬件和軟件，報道稱前述美國頂級科技公司包括微軟、IBM、甲骨文、戴爾，但後者均表示不知道有伊朗合同一事，美國商務部此後針對此事開展調查，調查的焦點在於中興是否從前述頂級科技公司中獲得了產品，並將產品賣給了伊朗，外媒還稱美國商務部最終獲取了一份中興內部資料，內容有關前述向伊朗出口的計劃，但美國商務部高級官員拒絕評價中興是否執行了這些計劃。

深圳土地使用權延期實驗： 50年可續期，70年怎麽辦？

“深圳模式”的意義在於，50年期土地使用權的年限可以順延至70年，而不需要重新購買20年的土地使用權。（視覺中國/圖）

根據物權法，土地使用權到期後“自動續期”，但自動續期的條件究竟是免費續期，還是須交費續期，以及交納多少費用，是全國人民關註的大事。

因為延期成本很小或者為零，所以深圳並沒有區別對待50年使用權年限的商品住宅。但無論是自動延期，還是補錢延期，50年的土地使用權年限，只能延續到70年。

敏感的土地續期

“自動續期”的條件究竟是免費續期，還是須交費續期，交納多少費用，是全國人民關註的大事。

2016年9月14日，深圳市規劃和國土資源委員會（以下簡稱“深圳規土委”）發布公告稱，即日起至2021 年12月31日，在全市行政區域內開展地籍調查和土地總登記工作，2021年基本完成全部土地確權和登記。

深圳作為經濟特區，在土地管理模式方面曾做過許多探索、改革，不可避免也留下大量歷史遺留問題，造成目前不少土地權屬關系混亂、複雜的局面。比如位於羅湖區人民南路和嘉賓路交會的國際商業大廈，就出現過同一幢樓有20、30、40、50年等四種土地使用權年限不一的房產證。

1981年，深圳特區作為國有土地使用權有償使用制度的先試先行地，出臺了《深圳經濟特區土地管理暫行規定》，首次規定通過行政劃撥方式供應經營性用地，同時規定了相應用途土地的使用年期，其中，工業用地年限為30年，商業用地20年，商品住宅用地50年。

深圳規土委在2016年6月的一次新聞發布會上透露，此類特殊行政劃撥用地總計78平方公里，占特區總面積395.81平方公里的約20%。

除了行政劃撥土地外，1988年，《深圳經濟特區土地管理條例》出臺實施，明確特區國有土地使用權實行有償使用和有償轉讓，有償出讓國有土地使用權可采取協議、招標和公開拍賣三種方式。土地使用年限根據實際需要確定，但同樣不得超過50年。

1995年9月，深圳市人大對《深圳經濟特區土地使用權出讓條例》第11條進行了修改，規定：“土地使用權的最高使用年限為70年，不同用途的土地使用年限按國家規定執行。”此後，深圳流入市場的居住用地使用權年限統一為70年。

在中國，居民擁有住宅的永久所有權，但是住宅下方土地的所有權歸屬國家，居民只享有最長達70年的使用權。根據物權法，土地使用權到期後“自動續期”，但自動續期的條件究竟是免費續期，還是須交費續期，以及交納多少費用，是全國人民關註的大事。

2016年4月，溫州首先觸動了這根敏感的神經。當時，溫州一批期限僅20年的老公房土地使用權即將到期，溫州市國土部門工作人員表示，土地證過期的，按照現在的基準地價乘以用地面積，繳納相應的土地出讓金。一位業主算了下，她一處總價不過100萬的房產大概要補繳19萬元土地出讓金，一時間輿論嘩然。

隨後，國土資源部調研組、浙江省國土資源廳組成聯合調研組赴溫州調研指導，溫州市國土局向媒體澄清，上述“收取幾十萬元出讓金”的說法是交流過程中發生的誤會，溫州正在研究但還沒有出臺相應政策，“最後怎麽定，也不是我們這個層面能決定的”。此事再無下文。

深圳田貝地鐵站附近的愉天小區，內有一批50年期土地使用權的商品住宅。（南方周末記者 李在磊/圖）

免費續期或小額續費

無論自動順延，還是補繳小額度地款，50年期土地延期都極為順暢，但使用權年限最多順延至國家法定最高年期70年。

相較於溫州的“無所適從”，深圳在特殊年限土地的續期問題上早早做出了政策探索。

自2015年深圳房價一路攀升，人們對土地到期問題也開始變得敏感。假如購置一套1980年代建造的老房子，土地使用年限僅為50年，客戶則不得不考慮土地年期，因為只有二十余年土地使用權就將到期。

“50年產權的房子能不能買？土地到期後能不能續？”在深圳一家地產機構做政策研究的黃一萍，今年多次被客戶問及這一問題。

2016年年初，深圳樓市開始領漲全國時，媒體便聚焦過這一問題。面對輿論關切，2016年4月，深圳規土委對土地使用權續期有關規定進行公開說明：50年期土地使用權可以續期20年，至70年。

實際上，深圳對土地續期問題早有政策。2004年4月23日，深圳發布實施《深圳市到期房地產續期若幹規定》（以下簡稱“73號文”），規定特殊劃撥土地可以按照公告基準地價的35%補繳標準續期。

具體的計算方式較為複雜，一般為宗地公告基準地價乘以面積得出初始地價，再乘以修正後的年限系數與容積率系數，再乘以35%，最後得出業主需要繳納的延期費用。

具體公告基準地價與年限系數、容積率系數，地段不同每個地塊均不一致，市民可自行在深圳規土委官方網站上查詢。

以福田區長城大廈某處居所所在的B215-0022宗地為例，其屬於行政劃撥用地，在辦理延期手續時，按規定計收該房產延期20年的地價共44940元。而據市場價格推算，長城大廈該處房產的當時市值約645萬元，因此，補交地價款僅為總房價的0.7%。

此外，深圳市還規定，1995年9月18日前與深圳市規劃和國土局簽訂土地使用權出讓合同書的土地，自動順延至國家法定最高年期（70年），不用補交地價款，不須另簽合同或換發房地產證。

黃一萍告訴南方周末記者，因為延期成本很小或者為零，所以深圳房地產市場並沒有區別對待50年使用權年限的商品住宅。

但無論是自動延期，還是補錢延期，50年的土地使用權年限，只能延續到70年。

“物權法里的相關規定是到期‘自動續期’，這是國家對土地價值權屬問題的妥協式表達，留下了明顯隱患，溫州和深圳的案例就是這種法理漏洞的差異化代表作。”深圳綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁在接受《深圳商報》采訪時說，“顯然，溫州做法更保守和傳統，深圳做法更開放和理性，迎合時代精神。總的方向，應該是深圳模式。”

50年給續70年不遠

還剩6年時間，深圳又將迎來一輪“土地到期後，房子怎麽辦”的考驗。

在深圳市田貝地鐵站附近一家鏈家門店做中介的韓非，對周邊的二手房信息了如指掌。他向南方周末記者介紹，50年年限的住宅在深圳比比皆是，“羅湖、福田的老房子差不多都是。”他所在的門店櫥窗就張貼著幾條50年使用權年限的房產信息，同一小區內，因為土地使用權年限的不同，價格差別微乎其微。“就我知道的，還沒有超過5萬的。”韓非說。

付麗莉是深圳田貝四路愉天小區的業主，她對南方周末記者回憶，五年前，她動過賣掉該處房產的念頭，掛單的時候被中介無意中提到50年土地年限的問題，為了避免節外生枝，就去辦理了土地延期手續。“開始以為事情很嚴重，誰知道花幾十塊錢手續費就搞掂了。”她說。

在深圳工作多年的80後女孩曾靜，2015年3月底在南山區創業路貸款購置了一套總價三百余萬元的二手房。在交易之前，房主、中介就明確告知她，該套房產土地使用權年限只有50年，但是可以免費延期到70年，所以絲毫沒有降價出售的意願。

50年土地使用權年限能產生的最直接後果，是有可能影響到購房者的貸款年限。深圳房價較高，為了降低月供壓力，購房者通常會選擇30年還款期限。然而，深圳一些50年期的二手樓，已經居住二十多年，所剩土地使用權年限不足30年，造成購房者不能貸到30年期限的房貸。

曾靜的房子延期不用補繳地價，但是使用權年限已經不到30年，最後她選擇了20年的房貸期限。

一般而言，有賣房需求的業主，為了增加成交幾率，會主動到土地部門延期。韓非就經手過大量此類情況的二手樓。他介紹，免費續期的二手樓價格幾乎不受影響，需要補繳地價的二手樓，價格波動基本與補繳款持平。

與此類可續期的房屋不同，深圳市面上還有一些土地性質為商業用地的公寓房，土地使用權年限也是40年。韓非介紹，這批住宅的價格要比同地段的商品房便宜很多，價差甚至達到三分之一。因為這批土地最高使用權年限是40年，不在可續期為70年使用權年限的政策之內。

深圳規土委公布的信息顯示，從2004年發布73號文至2016年4月，規土委第一直屬管理局所轄的羅湖、福田共辦理719單續期申請（其他幾個區由於涉及案例較少，暫未統計）。

73號文還規定，到期房地產不辦理續期手續或申請續期未獲批準的，原有劃撥土地使用權消滅，其土地使用權無償收回，其地上建築物、構築物按建造成本折舊補償。

不過據《南方都市報》報道，目前已有因城市規劃改變，不予辦理續期的原劃撥土地使用權被無償收回，但還沒有出現過“拆房”的案例。

深圳規土委在新聞發布會上透露，對於1995年9月18日後簽訂《土地使用權出讓合同書》的土地使用權，也就是統一為居住用地使用權70年的土地。“至於滿了70年後該怎麽辦，這將上升到國家層面，需要國家出臺相關的細則才行。”

即便還未突破70年的土地大限，深圳的做法仍極具參考意義。深圳模式的意義在於，50年期土地使用權的年限，可以順延至70年期，而不是公眾所擔心的，一定要重新購買20年的土地使用權。

然而，與住宅70年土地使用權到期問題更迫在眉睫的，是40年的商業用地使用權到期的問題。屬於原劃撥用地屬性的深圳環宇大廈，用途為商業用地性質，土地使用年期為20年，2005年12月，業主深圳寰宇貿易有限公司通過補繳地價的方式，申請將環宇大廈土地使用權年限從20年延長至40年。這已經是通常情況下商業用地的最高年限。

但辦理了延期之後，這處物業的土地使用權也將於2022年2月3日到期，這意味著還剩6年時間，深圳又將迎來一輪“土地到期後，房子怎麽辦”的考驗。

（應受訪者要求，黃一萍、曾靜為化名。）