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實地探訪“打屁股”銀行：漳澤農商行被剃發員工正常開工

6月20日晚間，《第一財經日報》記者來到山西長治縣漳澤農村商業銀行（下稱“漳澤農商行”），早間本報報道其員工“被打屁股”、“被剃發”一事已經有了處理結果——行領導被停職，被打員工獲得慰問並將領取慰問金。

事件發生在上周六（6月18日），一段漳澤農商行員工被打屁股的視頻傳遍網絡。經《第一財經日報》記者核實，這是該行“獨特”的員工培訓方式。此外，諸如給男性剃“陰陽頭”、女性剪短發等變態行為同時上演。

根據事後發布的公告，漳澤農商行員工被打屁股與剃頭的起因是，漳澤農商行為提升員工業務素質，自行聘請了上海鴻風領導力學院，對全行員工開展以“業績突破”為主題的員工技能培訓。

培訓過程中，培訓方將參訓員工劃分為27個小組，每組8人，共計216人進行了業務技能培訓。晚11時，培訓方老師姜洋公布了當日技能培訓打分情況，並對排名最後的一個小組8人以“打屁股”、“剪頭發”的方式進行了處罰。

這段時長1分15秒的視頻里，一中年男子手持話筒，讓臺上8名員工(4男4女)講出站在臺上的原因，員工回答“沒有超越自己”、“沒有突破自我”、“團隊凝聚力不夠”等原因。隨後，該男子喊到“準備好屁股”，便開始用一根木棍條依次向員工屁股處打去。最靠右的一位女員工，在第三次挨打後，忍不住用手擋住屁股，該男子呵斥道“把手拿開”。

《第一財經日報》記者調查發現，與之前網絡傳播的觀點不同，被打和被剃光頭的員工並非由於日常業務考核不合格，而只是因業務技能培訓活動排名靠後。

（漳澤農商行總行營業部被剃頭員工）

員工反應平淡，被剃頭依舊上班

《第一財經日報》記者走訪漳澤農商行總行營業部後發現，3名被剃頭的男性銀行員工正在上班工作。其中，櫃臺後面一位“光頭”員工對《第一財經日報》記者承認自己的頭發就是在昨日的“突破大會”上被剃掉的。

被問及內心感受時，該員工只是含糊稱，“夏天嘛，剃光頭涼快。”多位員工在被問及“突破大會”內容時不願多說，一位員工則稱上面有規定不允許說。

山西省農村信用社聯合社長治辦事處的初步處理意見顯示，將責成培訓方上海鴻風領導力學院及講師姜洋，就培訓過程中體罰漳澤農商行員工的不當行為進行公開致歉。

此外，漳澤農商銀行已對被打員工進行慰問，並將代表員工向培訓方依法商討經濟補償。

由於到訪的媒體過多，大堂正常的業務受到影響，幾名顧客焦急的抱怨，而櫃臺後銀行員工則“機械“地回複著記者的提問。

“你們參加內部培訓了嗎?為什麽給你們剃光頭?”本報記者問到，“沒參加，不知道。”員工機械回答。

培訓當日，員工究竟為何被打屁股？漳澤農商行總行辦公室一位工作人員稱是不肯表演節目被懲罰，但措辭含糊，一會兒又強調自己沒在現場。

在當地另一家農村商業銀行長治農商行，員工聊及此事的反應十分強烈：“太離譜了，怎麽能長著頭發去培訓、光著頭回來？”當本報記者詢問時，得到的答複是“聳人聽聞”。

一位長治農商行員工就向本報記者表示，自己所在銀行也經常組織員工培訓，但多以講座為主。據了解，長治農商行與漳澤農商行都是該地主要農商行，漳澤農商行主要負責郊區業務，而長治農商行則負責市區業務。

培訓懲罰是不是體罰?

據《中華人民共和國勞動法》第九十六條，用人單位有下列行為之一，由公安機關對責任人員處以15日以下拘留、罰款或者警告；構成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任：(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;(二)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的。

然而，漳澤農商行的情況又與上述勞動法所規範的情況不同。員工雖然受到某種程度上的體罰，但從員工自我總結工作不足等情節來看，員工顯然是出於自願接受類似培訓。

應鴻敏律師對《第一財經日報》記者表示，民事法律關系上，上述行為已經涉及侮辱行為以及人身侵權損害，可以主張損害賠償。

應鴻敏認為，除非有當事人上訴，否則在本案件中並不涉及法律層面的責任。但是，如果當事人迫於工作壓力有苦難言呢?應鴻敏指出，除非受到欺詐與脅迫，像上述案例中如果員工說自己是自願的，用人單位就沒有法律上的責任。

漳澤農商行總行辦公室一位內部人士則對本報記者稱，該行經常組織內部培訓，以往的內部培訓多以上課、歌舞與做遊戲為主，不願意唱歌跳舞的則有“懲罰”，但並不都是像昨日“突破大會”上那樣打屁股和剃掉員工頭發，並解釋稱打人者並非行領導。

但正如《第一財經日報》記者此前了解到的，整個“打屁股”與“剃頭發”過程中，漳澤農商行領導並非不知情。

在“業績突破”大會上打人的培訓師姜洋是上海鴻風涵遠商務咨詢公司董事長。他自稱“吉林大學兼職教授”，並是北大、清華、浙大等多家知名學校的授課學者。

在處理決定中，山西省農村信用社聯合社長治辦事處已經責成培訓方上海鴻風領導力學院及講師姜洋，就培訓過程中體罰漳澤農商行員工的不當行為進行公開致歉。

事發後，盡管姜洋在微博中“澄清”：“打人絕不是漳澤農商行的領導所為，這完全是我多年來堅持摸索的一種培訓模式所致。”但姜洋所在培訓機構則對《第一財經日報》記者就“是否會有剃頭等特殊培訓議程”時表示：“根據企業情況而定，也會征詢參加培訓的企業單位意見後決定是否使用。”

此外，另有知情人士向本報記者透露，培訓當日，漳澤農商行的領導就在現場，事後還與培訓師合影留念，從照片看，畫面中二人一團和氣。

山西省農村信用社聯合社長治辦事處表示，漳澤農商行行領導由於對培訓課程內容和環節審核把關不嚴，決定對漳澤農商行黨委書記、董事長陳小飛，黨委委員、分管副行長崔俊安進行停職處理。本報記者從一位辦公室內部人士處了解到，漳澤農商行幾位領導較年輕，作風大膽。

在漳澤農商行營業廳，本報記者看到，該行標語寫有：“一對一服務”、“開放式經營”、“一站式作業”，而對客戶經理則提出“直接方便於客戶”等。該營業大廳設置了手機充電站，並擺放了許多冰鎮的農夫山泉瓶裝礦泉水，這種服務在三線城市的商業銀行網點中較少見。

第一財經記者實地探尋：貴州“環保之劍”緣何鋒利

歷時5天，行程上千公里，走訪重點汙染源監控企業、廢水廢氣排放點、危險廢物存放點、黃金采礦場、地方環保局和執法大隊等，並現場觀摩基層環保人員的執法過程……

8月下旬，《第一財經日報》記者參加環境保護部組織的環境執法貴州調研，見證到貴州省上上下下堅決“守住發展和生態兩條底線”“多彩貴州，拒絕汙染”的決心，了解正在進行的環保“利劍”執法專項行動的進展與困難。

貴陽市花溪區環境監察大隊人員對重點排汙企業進行現場執法檢查。攝影/章軻

“過去幾年，貴州環境保護創下了生態環境質量最優、環保優化發展成效最好、生態文明制度改革活力最足、環保基礎設施建設推進最快、汙染防治力度最大、環境監管措施最嚴、生態環保創建成果最多的‘七個最’。”8月31日，貴州省環境保護廳廳長熊德威對記者說，今年7月份，全省9個中心城市優良天數比例都是100%。

貴州生態環境十年巨變

8月的貴州大地，山青、天藍、水清、地潔。這與10年前本報記者隨國務院七部委督查組到貴州時看到的景象相比，反差強烈。

2006年9月，由原國家環保總局、國家發改委和監察部等國務院七部委組成的“整治違法排汙企業，保障群眾健康環保專項行動”督查組(第六組)到達貴州省。本報記者在隨行時看到，銅仁市泰源鐵合金廠(原銅仁市振興鐵合金廠)粉塵汙染嚴重的，工廠的四周是農田和果林作物上被粉塵染成了淡黃色，當地村民告訴記者“向當地政府和環保部門多次反映無果”。

銅仁市龍田村一位村民告訴記者，他的嫂子就在泰源鐵合金廠里上班，曾多次發現工廠偷著斷了環保設施的電。而在這家企業的辦公樓墻上，公然掛著“重點保護單位”的銅牌。環保人員稱，當地政府對汙染企業實行特殊保護，“針插不進、水潑不進”。

記者當年在安順市采訪時，看到一家水泥廠的5個煙囪全都冒著黑煙;在黔南地區，沿途的高汙染企業林林總總，一直延伸到山谷中，巨大的煙囪都在冒著滾滾濃煙，蒼穹之間有如蒙上一塊灰布。車行在高速公路上，刺鼻的氣味鉆進車內，讓人很不舒服。在當時的“采訪手記”中，記者曾形容那是一次“刺鼻辣眼”的環保督查行。

但10年後的貴州已經發生了巨變。

從貴州省省會貴陽市，到花溪區、安順市，再到黔西南州的安龍縣、興義市，所到之處，記者看到的都是翠綠的植被、清澈的河水，呼吸到的是清新的空氣。

“近年來，貴州的流域生態環境得到恢複，空氣和水環境質量明顯改善提升。”貴州省環境保護廳副廳長苗智會對本報記者說。

貴州省環境保護廳監察局局長田獲給記者提供了一組數據：

與“十二五”前後環境監測數據對比，貴州城市環境空氣綜合汙染指數由2010年的1.795下降至2015年的1.127，劣於二級標準的城市由5個下降為0個。2015年貴州全省9個中心城市按新標準六指標評價，空氣質量指數(AQI)優良率均高於85%，其中興義市和都勻市為100%，貴陽市、六盤水市、安順市、畢節市、銅仁市和凱里市AQI指數優良率高於90%。

按二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項指標評價，貴州全省88個縣(市、區、特區)今年上半年空氣質量達標率為99.55%，大氣環境質量持續向好。貴陽市在全國31個省會城市中名列第三。

監測數據顯示，2015年貴州全省44條主要河流85個監測斷面達標率89.4%，比2010年提高17.6個百分點，八大水系中5大水系水質達標率均為100%，水質總體保持穩定並不斷改善。2015年9個市(州)中心城市集中式飲用水源地水質達標率均為100%，74個縣級城鎮135個集中式飲用水水源地按水量評價水質達標率為98.3%。

“環境監測數據顯示，貴州環境質量穩定持續改善，2015年環境質量達到了有監測記錄以來的最好水平。”田獲說。

而這一切，緣自近年來貴州省對於汙染行為的“動真格”。熊德威對記者說，“環保能否真正收得實效，其實就是兩句話：一是一把手的決心;二是動真格。”

貴州省地處長江、珠江上遊，境內喀斯特地貌廣布，生態良好又極其脆弱，一旦遭到損害後將難以修複。而“欠發達”又是貴州的基本省情，正處在後發趕超、全面建成小康社會的關鍵時期，各地發展經濟的願望十分迫切。

面臨著加快發展和保護環境的雙重壓力，但貴州決策層態度明確，“把貴州生態保護好是我們的最大責任。”貴州省委書記陳敏爾表示，要“像呵護生命一樣呵護生態環境，把老祖宗留下的一方山水保護好、利用好”。

熊德威給記者舉了一個例子：前兩年，銅仁一帶從浙江過來不少從事水晶加工的老板，陸續在當地開了100多家水晶加工企業，而水晶加工過程產生的加工廢水、酸性廢水和含重金屬廢水，隨意排放會破壞水體生態環境。貴州省主要領導先後就水晶產業批示了8次，還親自暗訪調查，最後堅決叫停。

2015年，貴州黔南州獨山縣與某公司以建設休閑草場為名，違規占用林地建設高爾夫球場。今年3月，黔南州副州長、獨山縣委書記被給予黨內嚴重警告處分，並免去了副州長職務。

據《第一財經日報》記者了解，貴州抓環保首先從頂層設計做起。2014年，貴州在全國率先制定實施了《貴州省生態文明建設促進條例》《貴州省林業生態紅線保護黨政領導幹部問責暫行辦法》和《貴州省生態環境損害黨政領導幹部問責暫行辦法》等三個省級生態文明建設地方性法規，將領導幹部作為責任追究的重點對象，凡是國家機關及其工作人員，在生態文明建設中有違反條例規定行為的，都要依法給予處分。

熊德威介紹，貴州在幹部考核體系中對環境保護的權重很大。三項大指標包括人均GDP、城鄉人均可支配收入和環境質量(含縣城以上空氣過標率和飲用水達標率等)。GDP權重由原來的20%降低到12%，而增設的生態環境類、科技進步與就業類指標，權重分別占了10%和9%。

在《貴州省市(州)黨政領導班子工作實績考核評價辦法》的50項考核指標中，生態環境類指標占7項，比重達到14%，並設置了6項環境保護扣分情形。

2014年10月，貴州省明確：對紫雲、關嶺、赫章等不具備新型工業化發展條件的10個貧困縣取消了GDP考核指標，改為以居民收入增長、現代高效農業推進、旅遊產業發展、生態環境保護等方面發展狀況為依據進行測評。

環保長出“鋼牙利齒”

在貴州省環境監察局在大門上，掛著一塊環保與公安“聯動執法辦公室”的招牌。田獲告訴記者，早在2014年4月，貴州省就在全國首家省級層面同時掛牌成立了“貴州省公安廳生態環境安全保衛總隊”“貴州省人民檢察院生態環境保護檢察處”和“貴州省高級人民法院生態環境保護審判庭”。

貴州省環保與公安部門聯合設立了聯動執法辦公室。攝影/章軻

貴州省高院還成立了“1+4+5”(即1個省級、4個市州級和5個縣級)覆蓋全省、跨區域管轄的生態環境案件專門審判機構。貴州省檢察院也在全省建立“1+9+23”(即1個省級、9個市州級和23個縣級)生態保護檢察機構。貴陽市、遵義市、黔東南州和部分區縣也分別成立了生態公安分局。

田獲介紹，在此基礎上，貴州省逐級建立部門聯動機制。省環保廳與省公安廳聯合掛牌成立了司法聯動辦公室，建立了聯動執法聯席會議制度、聯絡員制度、重大案件會商督辦制度、信息共享機制、案件移送機制、緊急案件聯合調查機制和打擊環境汙染犯罪獎懲機制等7項制度機制;貴州省環保廳與省人民法院、檢察院分別出臺了《關於建立各級人民法院與各級環保部門銜接配合工作五項機制的意見》;省人民檢察院出臺了《關於積極發揮檢察職能作用為“六個一律”環保“利劍”執法行動提供有力司法保障的意見》。

“環保部陳吉寧部長不是說要讓環保長出鋼牙利齒嗎?這里的公安就是鋼牙。”在司法聯動辦公室里，幹了多年環保執法的田獲對記者說，“以前企業根本不買環保的賬，環保執法人員到了企業門口不讓進，甚至還放出狗來。聯動執法就不一樣了，公安人員帶著警械進來，企業的人乖乖地躲在一邊。”

貴陽市花溪區環境監察大隊大隊長吳忠斌對《第一財經日報》記者說，“現在環保執法人員進入企業檢查，遇到阻力的情況不多了，比較配合。”

8月29日上午，吳忠斌帶領8名執法隊員進入泰邦生物制品有限公司廠區進行執法檢查，本報記者現場觀摩了整個執法檢查過程。

記者看到，執法人員均穿著印有“花溪環保”字樣的馬甲，有的胸前還掛著“貴州省行政執法證”。在泰邦生物制品有限公司辦公樓前，執法人員站成兩隊，吳忠斌宣布，“根據《貴陽市汙染源日常監管隨機抽查制度》的工作要求，現在要對泰邦公司的廢氣、廢水和危險廢物進行執法檢查，我們分成兩組，現在分頭檢查!”

記者跟隨的一組執法人員首先來到泰邦公司的鍋爐房，該鍋爐房已經完成了煤改氣，執法人員查看了鍋爐運行情況，又向企業要來臺賬，查看用電和出渣等數據資料，確認了沒有違規生產情況。但在危險廢物存放室，執法人員發現有廢液滲漏情況。本報記者在現場拍照時，一些滲漏液濺在褲子上，很快就被腐蝕掉色，出現了五六塊大小不等的黃斑。

在隨後的檢查反饋會上，吳忠斌對泰邦公司總經理楊剛說，“看來危廢管理上還存在問題，要通過築圍堰和防滲處理，防止廢水流入周邊土壤和河流。”楊剛也表示，“環保是天大的事。一定盡快整改。”

田獲告訴記者，貴州省在全國率先實施了環保、公安、檢察院三部門合力整治重點流域。2015年7月，省環保廳、省公安廳、省檢察院聯合出臺烏江流域環境專項整治方案，將司法機關職能引入流域整治，分兩個批次對排查出的103家環境違法主體、151個環境違法案件實施移送司法機關、停產關閉等“五個一批”分類處理。

赤水河不單是國酒茅臺和貴州白酒的重要生產基地，也是長江上遊珍稀特有魚類國家級自然保護區。前些年，赤水河沿線開發加劇，水量急劇減少，水質日益惡化，部分河段生態功能退化嚴重。

熊德威介紹，當時動的“第一刀”就指向了茅臺、習酒等公司，要求其增加環保設施，達標排放。通過實行“河長”制、第三方治理等措施，到2014年底，赤水河在貴州境內入境斷面和出境斷面水質均達到Ⅱ類標準。

手中無劍，心中有劍

據《第一財經日報》記者了解，貴州省近年來之所以能山青水秀、空氣清新，還得益於重點打擊“六黑”(“黑煙囪”“黑廢水”“黑廢油”“黑廢渣”“黑數據”“黑名單”)環境違法犯罪為重點的執法專項行動。

田獲介紹，今年初，貴州省政府將“利劍”行動提升為“六個一律”環保“風暴”執法專項行動，對環境違法案件分類采取刑事審判一批、行政拘留一批、行政處罰一批、停業關閉一批、掛牌督辦一批等“五個一批”分類處理。

今年1月，花溪區環境執法人員在排查中發現貴築社區馬洞村一組一加工點有刺激性氣味，堆放有大量化工原料及器皿，廢水經管道排入房屋外一沈積池內，排口地面可見明顯腐蝕痕跡，情形十分可疑，立將情況報告貴陽市環境監察支隊和市公安局生態分局。

當地環保、公安部門迅速展開聯合查處行動。經查，該加工點從事違禁化學品生產加工，通過提煉麻黃素，再利用溴元素合成冰毒。今年5月該案被公安機關立案，共涉案10余人，目前已抓捕6人。公安部已將此案列為2016年度公安部部級掛牌督辦案件。

在安龍縣萬人洞礦區，《第一財經日報》記者看到，幾座高山已經被開腸破肚，大片山體、巖石裸露。安龍縣海子鎮黨委書記楊希告訴記者，安龍縣黃金開發始於1986年，已有30年歷史，是黔西南州最早投入黃金開發的縣市之一，“最瘋狂的時候有100多個采礦點同時開采”。

2014年8月，貴州省環保廳和公安廳組成聯合執法組對安龍縣黃金開采行業開展全面排查，對未批先建的萬人洞金礦和海子金礦因、尾礦庫不能滿足生產要求的金龍黃金公司實施省級掛牌督辦，並責令3家企業停產整治。萬人洞金礦經理李文軍告訴記者，目前已投入整改資金500余萬元進行生態修複。

本報記者在萬人洞金礦修複現場看到，在修複區已經修建了砼截排水溝和擋土墻，栽植了桂花樹、柏樹和紅葉石蘭等樹種。在豹子洞金礦修複區，記者看到廢棄采場和廢渣堆場上綠草連片，杉樹已經長了1米多高，許多地塊平整後已經種上了玉米。

貴州省安龍縣一家黃金開采場正在進行生態修複。攝影/章軻

貴州省安龍縣一家黃金開采場礦山複綠效果明顯。攝影/章軻

在黔西南州采訪時，興義市環保局局長張力向記者介紹了當地發生的盜用環評資質“黑名單”案。今年“風暴”行動中，該局排查到到轄區內湖北永業行評估咨詢有限公司環評資質被盜用的可疑線索，立即成立專案調查組，對涉及的已出具了批複文件的坪東國際汽貿城建設等7個項目企業展開調查，同時向湖北永業行評估咨詢有限公司核實涉嫌盜用資質的具體情況，該公司確認了資質被盜用的事實。

經查，所涉7個項目環評報告編制合同簽定單位分別為貴州啟坤環境工程有限公司等3家公司，非法盜用環評資質，從中牟取暴利。興義市環保局不僅撤銷了上述7個項目的環評批複，還將貴州啟坤環境工程有限公司等3家環評公司納入企業環保失信“黑名單”。

田獲告訴記者，打擊“六黑”專項行動開展以來，貴州全省已責令停產企業914家，責令限期改正企業1862家，責令關停取締企業328家，查處各類環境違法案件2480件，共計處罰金額1.09億元;共對390件環境違法案件采取了按日連續計罰、查封扣押、限產停產以及移送公安機關行政拘留等措施。移送公安機關案件142件，公安機關依法對107名涉案人員實施行政拘留;涉嫌環境汙染犯罪案件19件。

田獲說，作為西部經濟落後省份，貴州目前環保專項資金不足、環境保護和汙染治理基礎設施不完善;企業分布邊遠散，老企業生產和治理設施老化、汙染大而處理能力不足;部分新進企業為追求利潤最大而不能嚴格落實環保工作要求，未批先建、環保滯後於生產等違法行為時有發生;不符合國家產業政策的生產線、淘汰落後的土作坊還悄然存在。

“基層環保執法能力和水平整體不足，目前部分縣級環境執法隊伍只有2-3人，人員、車輛等裝備嚴重不足，很難保證當前環境執法監管的需要。”熊德威對記者說，目前環保執法人員的身份很尷尬，從成立的那天起，執法人員的“戶口”就沒有解決，一直是“參公”、“事業”，不是公務員，由行政單位委托授權來開展執法，底氣不足。

田獲也表示，新《環境保護法》規定的查封、扣押等行政強制措施需要環境行政執法人員實施，環境監察執法人員因不符合《行政強制法》規定主體條件，導致對環境違法行為不敢碰硬、不敢較真、不敢問責，一定程度上影響了行政強制的落實。

有環保專家表示，“利劍”行動是一個好辦法，偶爾用一下可以，“但如果當成制度常態就很麻煩了，老是拿著劍在別人面前晃悠，結果只能害死環保。執法風暴行動只需要告訴企業，我手中有劍，人家就會敬畏。真正的境界是手中無劍，心中有劍。”

貴州省環境保護廳廳長熊德威。攝影/章軻

貴陽市花溪區環境監察大隊人員對重點排汙企業進行現場執法檢查。攝影/章軻

貴州某企業的危險廢物存放點。攝影/章軻

貴陽市花溪區環境監察大隊執法人員向企業負責人反饋檢查情況。攝影/章軻

貴州省某企業內的煙囪在線監測系統。攝影/章軻

貴州省興義市萬峰林景區依托獨特的山地旅遊資源，創造了旅遊扶貧的成功範式。攝影/章軻

發改委：平臺查找不到被舉報電商應實地調查取證

11月3日午間消息，為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，發改委印發了《網絡交易價格舉報管轄規定(試行)》。該規定適用於價格主管部門受理、辦理涉及網絡交易價格行為的舉報，以約束和管轄電商等移動互聯網交易平臺。

《規定》提出，受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。通過平臺查找不到被舉報電商，最先接收舉報的價格主管部門應當實地調查取證。本規定試行一年，自2017年1月1日起實施。

《規定》提出，受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。網絡交易進行時，被舉報經營者所在地即行為發生地。被舉報的網絡交易價格行為系電商實施，由電商所在地價格主管部門管轄。被舉報的網絡交易價格行為系平臺實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。被舉報的網絡交易價格行為系平臺和電商共同實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

《規定》明確，被舉報電商所在地難以確認的，由最先接收舉報的價格主管部門在收到舉報之日起1個工作日內，從12358價格監管系統向平臺發送電子協查文書，通過平臺查找。

全文如下：

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局：

為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，我們制定了《網絡交易價格舉報管轄規定(試行)》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

網絡交易價格舉報管轄規定(試行)

第一條為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，制定本規定。

第二條價格主管部門受理、辦理涉及網絡交易價格行為的舉報，需要確定管轄的，適用本規定。

第三條本規定所稱網絡交易，是指通過互聯網(含移動互聯網)銷售、購買商品或者提供、接受有償服務的活動。

本規定所稱網絡交易經營者，是指通過互聯網(含移動互聯網)銷售、收購商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人(以下簡稱電商)。

本規定所稱網絡交易平臺，是指依法登記註冊並取得營運許可，為網絡交易行為提供虛擬經營場所及相關服務的法人與其他組織(以下簡稱平臺)。

第四條受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。網絡交易進行時，被舉報經營者所在地即行為發生地。

被舉報的網絡交易價格行為系電商實施，由電商所在地價格主管部門管轄。

被舉報的網絡交易價格行為系平臺實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

被舉報的網絡交易價格行為系平臺和電商共同實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

第五條被舉報電商所在地難以確認的，由最先接收舉報的價格主管部門在收到舉報之日起1個工作日內，從12358價格監管系統向平臺發送電子協查文書，通過平臺查找。

第六條平臺應當配合價格主管部門，及時與被舉報電商聯系，認真查詢核對相關信息，確保真實準確，並在收到協查文書之日起2個工作日內反饋結果(包括有效聯系人、聯系方式、具體地址、被舉報電商確認上述信息的錄音或書面材料等)。

平臺查找不到被舉報電商，應當向最先接收舉報、發送電子協查文書的價格主管部門通過書面形式提供查找過程，說明查找不到的原因。

平臺拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報電商相關信息，或者提供的被舉報電商相關信息虛假、錯誤、不真實、不準確，按照《價格法》第四十四條、《價格違法行為行政處罰規定》第十四條相關規定進行處理。

第七條最先接收舉報的價格主管部門通過平臺查找到被舉報電商所在地後，按照以下情形分別處理：

(一)被舉報電商屬於本機關管轄的，自收到舉報之日起7個工作日內受理並告知舉報人。

(二)被舉報電商不屬於本機關管轄的，自收到舉報之日起，在規定時限內轉至有管轄權的價格主管部門辦理並告知舉報人。轉辦文書應當附上相關證據材料以及通過平臺查找到的被舉報電商相關信息。

第八條通過平臺查找不到被舉報電商，最先接收舉報的價格主管部門應當根據舉報人提供的地址，或者從全國企業信用信息公示系統查詢得知的地址，實地調查取證。確實無從查找的，妥善保存調查證據和平臺提供的相關材料，根據《價格違法行為舉報處理規定》第十條規定不予立案，辦結舉報並告知舉報人。

第九條接到轉辦舉報件的價格主管部門對管轄有異議，應當在收到舉報之日起2個工作日內，附轉辦依據和證據，報請共同上一級價格主管部門指定管轄。

第十條消費者單獨提出的價格投訴，由被投訴經營者所在地市、縣價格主管部門管轄，無管轄權的價格主管部門無需轉辦，直接作出不予受理決定，並在收到投訴之日起7個工作日內告知投訴人。

消費者在價格舉報時一並提出的價格投訴，由受理價格舉報的價格主管部門管轄。收到舉報的價格主管部門無管轄權的，對價格舉報依照本規定轉辦;對價格投訴無需轉辦，直接作出不予受理決定，並在收到投訴之日起7個工作日內告知投訴人。

第十一條本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。

第十二條本規定試行一年，自2017年1月1日起實施。

財科院實地調研：東北財政收入實際降幅沒有那麽“可怕”

前三季度，東北地區經濟運行情況有所回暖，財政運行企穩向好。

中國財政科學院(下稱“財科院”)金融研究中心主任趙全厚在財科院“地方財政經濟運行”調研成果發布會上表示，從東北地區的調研情況看，東北財政收入實際降幅逐步收窄，已趨穩並出現恢複跡象。東北地區2015年財政收入實際降幅並不如統計數字上表現的“可怕”，對地方財政運行的影響也不如想象中的大。

2016年10月下旬至11月，財科院先後派出四個調研組，分赴東部、中部、西部及東北4個地區8個省、16個市、16個縣進行“地方財政經濟運行”大型調研。財科院院長劉尚希在調研成果發布會上表示，目前公共風險和財政風險同時上升，區域之間協調發展的難度越來越大，所以要拓展政策的空間，調動地方的積極性，完善地方財政運行。

東北企業稅費負擔重

趙全厚表示，調研東北地區的政府部門和企業，反映出一些稅費負擔和稅收政策等方面的問題。如遼寧省城鎮土地使用稅三次大規模調高(由2.2元/平方米提高到30元/平方米)，黑龍江也達到15元/平方米，已成為企業的沈重負擔。企業認為殘疾人保障金的負擔較重，且存在繳費基準不公平的問題。遼寧省在2014年緩征了河道維護費，2016年又開始恢複征收。

此外，調研的政府部門和企業也反映了一些稅收優惠政策問題，部分優惠政策的優惠面偏窄，稅收調控目標難以實現。部分稅收優惠政策的目錄遲遲不能調整。現行科技企業孵化器的資格是由國務院科技和教育行政部門認定，地方缺乏權限。

東北調研組的報告顯示，經濟下行和減稅等政策性因素是影響財政收入增長的主要原因。經濟增長放緩和企業生產經營效益下滑制約財政收入增長。資源價格下降嚴重影響資源型城市的財政收入。房地產市場低迷帶來土地出讓收入和稅收收入的大幅下降。

此外，近年來國家出臺的營改增等一系列結構性減稅和普遍性降費等政策，也在一定程度上造成地方財政的減收。為了保持經濟持續健康發展，2016年推進供給側結構性改革中實施的企業“降成本”政策，包括小微企業減稅和取消行政事業性收費和降低收費標準等措施，同樣造成一定程度的財政收入減收。

支出領域矛盾突出

報告顯示，東北地方財政支出剛性更突出，重點民生支出在公共預算支出“盤子”中的占比除個別小幅下降或持平外，都有不同程度上升。交通基礎設施等重點建設項目地方配套投資壓力大。近年來，無論是國家和省級重點交通基礎設施建設項目，還是農村修建建制村硬化路面都需要地方政府安排配套資金，加大了地方財政壓力。

體制改革和政策性增支負擔沈重。清理整頓行政事業性收費後原有單位的財政供養需求加大。據測算，僅2015年一年，遼寧省某縣級市就因此增加縣級財政負擔3.5億元，涉及100多個預算單位，在職、離退休人員9000多人，而上級財政將其中大部分支出責任都下壓給了縣級。在理順政府與國有企業關系改革中，地方承接央企分離辦社會職能經費補助缺少必要的穩定增長機制。

趙全厚分析，東北支出壓力形成的原因主要是由於收入減少，地方財政不得不適度收縮支出規模，以減小收支缺口對預算平衡的壓力。改革成本下移到市縣政府承擔，在改革過程中一些事權變動後縣級政府成為改革成本的承擔主體。

東北地區基礎設施建設正處於高峰時期，這體現在政府投資需求大，老工業基地人口老齡化也加大了企業養老保險的支出壓力。

地方債風險高企

報告認為，從調研了解的情況看，東北地區通過近年來的債務置換和新增債務規模的有效管控，債務的增長情況得到明顯遏制，政府付息成本大幅度下降，但依然存在政府債務規模較大，相對指標高企的問題。

趙全厚認為，東北地區政府債務風險較高，經濟下行和“擠水分”因素造成相對指數偏高。政府間投融資事權高度集中於市本級，造成市本級債務相對指標明顯高於全域的相應指標。

財科院副院長王朝才在發布會上表示，東北地區國有企業轉制艱難，剝離企業辦社會包袱重。國有企業轉制剝離企業辦社會、下崗職工的社會保障等方面的問題一直困擾著地方財政，牽制了很大一部分財力。

報告提出了完善東北地區地方財政運行的相關建議。報告建議，要做實財政收入，正確應對財政減收，推動地方政府財政跨年度收支平衡改革。基於新一輪振興東北的需要，適當下放稅權進行改革試點。一是適度下放部分稅收政策的管理權限，提升惠及面。二是出臺針對東北地區特有問題的稅收政策。

在統籌解決城鎮職工養老保險收支缺口問題方面，盡快推動城鎮職工養老保險省級統籌改革到位，完善一次性補繳後續政策，建立與繳費水平相適應的養老金待遇調整機制和務實的收支缺口分擔機制。

趙全厚表示，在完善政府債務管控方面，國家要加強對東北棚戶區改造、剝離企業辦社會和社會保障的資金支持力度。地方政府要註重投資管理，謹慎投資決策，切實防範債務風險。不斷創新投融資機制體制，適度加強股權融資的力度。進一步強化債務管理，提高債務資金的使用效率。

【獨家】實地追蹤山東墨龍：經營困境難破 資金陷危局

“業績大變臉”搭配“大股東踩點減持”，山東墨龍的任性妄為已經引發監管的雷霆之怒。

2月8日晚間，因涉嫌違反證券法律法規，中國證監會決定對山東墨龍實際控制人張恩榮及其兒子張雲三立案調查。而當日上午，該公司董秘趙洪峰接受了第一財經獨家采訪，對大股東踩點減持做出回應稱，張氏父子的減持或是為了解除公司年關之時的“資金危局”，也是“為了上市公司好”。但顯然，在《證券法》面前，這一理由並不能站得住腳。

為了還原山東墨龍的實際經營和資金狀況，第一財經記者日前奔赴山東墨龍所在地的山東壽光，實地走訪了其在當地的多家工廠。記者調查發現，無論油管主業還是金融副業，山東墨龍均面臨經營困局，難有突破。有工廠“圈地而不用”，投產緩慢，發起成立數年的小貸公司放貸難收回，無資金可用業務已暫停。

更為嚴重的是，債務高企、籌資單一，“缺錢”已經成為山東墨龍不可回避的問題，盡管大股東違規減持，鋌而走險助公司解除一時警報，但截至2016年第三季度，山東墨龍賬面負債已達37.8億元。短期借款、應付賬款、應付票據已經成為山東墨龍高負債中的“三座大山”。而據趙洪峰所言，目前公司除了銀行信用貸款，尚未有其他融資方式。

此外，張氏父子的違規減持，資金真實用途依然並不明晰。按照山東墨龍此前公告，扣除相關稅款、手續費後股東減持的資金將有1.5億元給上市公司，6000萬元輸血子公司懋隆新材料，其余部分則將被用於張恩榮捐資建設的壽光歷史文化中心。記者發現，張雲三減持並借款的懋隆新材料，經歷了墨龍大股東父子之間的股權轉讓、一系列並購和受讓股權後高價被山東墨龍收購，又在業績逐年下滑後開啟業務轉型、追加投資，但目前在業績上仍未有所貢獻。此次減持資金對懋隆新材料的真實用途、實際效果，也有待進一步觀察。

實地走訪：經營困局難破

山東墨龍的總部墨龍科技園就位於壽光文聖街與興安路的交叉口，數米高的高炮廣告牌突兀地立在路口，“國家火炬計劃重點高新技術企業”的榮譽字樣早已褪色模糊，新年的氣氛還未過去，相襯之下更顯破敗。

按照2016年中報的披露，這家連年虧損的油服企業通過直接或者間接的方式，在壽光控制著九家子公司，而占地400余畝的墨龍科技園則作為公司的心臟，被當地人所知。春節剛過，園區內的工廠也已正式開工，廠房外堆砌著成批生銹的鋼管與煤炭燃料，隔著柵欄，也依稀可聽見機器運轉的聲音，這些機器所生產的，正是山東墨龍的主要產品——油套管。

在墨龍園區的南門外，張梅(化名)經營著一家墨龍超市，而她的主要客源就是墨龍園區內的工人。她也告訴第一財經記者，雖然沒有像其他工廠一樣張貼招工告示，但聽工人說墨龍的工廠正在招工，一般工人的工資兩千多。

實際上，山東墨龍早已經面臨經營上的困境，油套管業務作為公司九成營業收入來源，近年來已每況愈下。2月8日，趙洪峰告訴第一財經記者，在2008年的價格高峰期，油套管每噸最高可到8000元，而目前僅有4000元/噸。

更為重要的是，公司原來的大客戶中石油、中石化等國有企業變更招標模式為“集中招標采購”，與其他企業相比，山東墨龍優勢漸失，訂單規模也逐年縮水。

對於這樣的狀況，趙洪峰認為，年初以來行業有所回暖，往年元宵節前園區不太會有拉貨的車，但今年來拉貨的車輛這兩天接著來，園區門口就能看到。不過，就記者在壽光兩日的觀察，這一狀況並未出現。

在壽光市的北面，山東墨龍另外兩家重要的工廠——壽光寶龍石油器材有限公司 (下稱“壽光寶隆”)和墨龍石油機械股份有限公司(下稱“鋼管公司”)，400多畝的占地，生產同樣略顯冷清。據工人介紹，壽光寶隆主要負責煉鋼，而鋼管公司則負責180型號鋼管生產。在中午休息時間，這兩家工廠外出的工人並不多，數小時內也並未有車輛進出。

近幾年來，面對主業的不景氣，山東墨龍也在試圖有所作為，但顯然收效甚微。在距離壽光市區40多公里外的羊口鎮開發區，懋隆新材料圈下1700余畝地，用於全資子公司壽光懋隆新材料技術開發有限公司(下稱“懋隆新材料”)的相關生產線建設。趙洪峰告訴記者，羊口鎮的項目系公司與澳大利亞某公司合作的新材料項目，2013年開始投入建設。

但記者在當地看到的是，四年過去了，這塊1700余畝多半處於荒廢狀態。門口的工人也告訴記者，這里僅有100—200的工人，去年一期項目才開始生產，二期項目並不清楚何時開工。趙洪峰則坦誠，由於屬於重資產行業，懋隆新材料項目投產進入較慢，目前僅處於試運行之中，而二期項目的開工則要根據一期正式投產的狀況。

主業不景氣，山東墨龍副業也未閑著。2013年3月，山東墨龍子公司壽光寶隆投入4500萬元，聯合6位自然人和兩家公司在壽光成立懋隆小額貸款股份有限公司(下稱“懋隆小貸”)。註冊資本1.5億元的懋隆小貸，壽光寶隆占比30%。2015年4月份，壽光寶隆再出資3000萬元受讓20%股權，從而取得對懋隆小貸的控制權，同年9月份完成股權轉讓款支付，並於同年9月開始，山東墨龍將懋隆小貸納入合並範圍。

趙洪峰告訴記者，懋隆小貸主要是在壽光市區域內辦理各項貸款，針對中小企業和公司的供應商以及當地農戶。

“大股東沒有錢拿出來貸了，業務暫時停了，不清楚什麽時候再有錢。”在懋隆小貸的辦公樓內，僅有的兩位工作人員這樣告訴記者。

為破資金“危局”減持?

經營乏力、債務高企、籌資單一的山東墨龍在去年年關之際顯得更為“缺錢”，通過減持“回血”成為其籌資的一條險路。而輸血上市公司的資金相較高額短期信用貸款可謂是杯水車薪。此外，間接控股的小貸公司存在多筆逾期貸款，也可能成為山東墨龍的一大隱形“地雷”。

趙洪峰在回應股東減持行為時表示，當時臨近年關，銀行貸款的發放和回收可能並不那麽及時，再有其他一些“社會情況”影響，“我們也是為了上市公司，歸還銀行貸款也好，我們自己的生產經營也有這種需求，財務跟領導匯報反映，然後出現了減持的情況”。

記者發現，山東墨龍總負債由2012年開始躍至20億元級別，並於2013年起一直維持30億元以上的數額，且逐年遞增，截至2016年第三季度，負債合計37.8億元。短期借款、應付賬款、應付票據是山東墨龍高負債中的“三座大山”。

而在這高額的償貸壓力之前，山東墨龍於2016年6月7日歸還了5億元的“12墨龍01”債券本金以及最後一期利息，這一“大出血”也無疑讓其緊缺的資金再度“幹癟”。

記者了解到，銀行借款是山東墨龍主要的資金來源，其短期借款由2012年底的10.3億元增至2016年三季報時的16.07億元。該公司2016年半年報顯示，當期短期借款16.71億元，分為15.65億元信用借款和1.06億元保證借款，而一年以內的短期借款有13.79億元。

“公司的借款全部都是信用借款，都是短期的，一年居多，這樣導致集中還款壓力在某一個點會比較大。”趙洪峰坦承，該公司資金鏈臨時存在困難，資金的需求在某一個時間點遇到了瓶頸。

趙洪峰向第一財經記者表示，股東減持的資金將有1.5億元給上市公司，6000萬元輸血懋隆新材料，其余部分則給到控股股東張恩榮捐資建設的壽光歷史文化中心。但這補血上市公司的1.5億元相較10余億元的一年期內短期借款，可謂是杯水車薪。

除短期借款外，應付賬款和應付票據也成為山東墨龍頭上的重壓。自2010年底開始，山東墨龍的應付賬款就在5億元以上，並在2015年年底達到歷史最高，為9.05億元，去年三季報時這一數據為8.26億元。

2016年山東墨龍集中辦理應付票據，這讓應付票據金額則是在當年驟然大幅增加，去年三季度的數額為8.83億元，較2015年12月31日的3.04億元增長190.19%。此外，其他應付款在2016年三季度時也驟增，達到1.39億元，較2015年年底的2397.99萬元增長478.13%，該公司解釋原因系其辦理國內信用證付款所致。

根據山東墨龍2016年半年報，其持有的金融資產和金融負債按未折現剩余合同義務的到期期限分析，一年以內的應付票據4.87億元，應付賬款6.51億元，其他應付款2588.2萬元;對應的一年內應收票據為7466.81萬元，應收賬款6.35億元，其他應收款4496萬元。相較而言應收票據和應付票據數據相差甚大。

另有意思的是，從2015年三季報開始，山東墨龍對流動資產項目中的發放貸款及墊資款項特別用顏色進行了填充。截至2016年三季報，發放貸款及墊資金額為1.61億元。最近有該項數據詳細記錄的2016年半年報中，發放貸款及墊款賬面余額1.79億元，貸款損失準備合計1261.39萬元。其中，前五名公司發放貸款合計3554萬元，占發放貸款總額的比例為19.86%，貸款期限均為一年期，貸款損失準備年末余額為401.75萬元。截至2016年6月30日，山東墨龍逾期貸款總額為5237.82萬元。

值得註意的是，在上述前五名借款的公司中，壽光麗水肥料有限公司所借的750萬元來自於山東墨龍間接控股的懋隆小貸，壽光市瑞泰海運有限公司與懋隆小貸發生一定的借貸關系。因貸款逾期未還，懋隆小貸曾將上述2家公司告上法庭。這意味著山東墨龍發放貸款及墊款中存有一部分懋隆小貸的對外貸款，且存有部分壞賬。此外，懋隆小貸還存有較多因為貸款無法收回而進行的訴訟。

對於懋隆小貸逾期貸款無法收回給上市公司帶來的影響，第一財經記者多次就此問題向趙洪峰詢問，其僅表示，相關問題需等針對深交所問詢函的回複函公告後再說。

追蹤股東減持輸血子公司

山東墨龍大股東和高管違規減持，資金的真實用途依然不明晰。其中，張雲三減持並借款的懋隆新材料，經歷了墨龍大股東父子之間的股權轉讓、通過一系列並購和受讓股權隨後高價被墨龍收購，在業績逐年下滑後開啟業務轉型、追加投資，但目前在業績上仍未有所貢獻。此次減持資金對懋隆新材料的真實用途、實際效果，也有待進一步觀察。

根據本報此前報道，山東墨龍副董事長、總經理張雲三減持後借給子公司懋隆新材料6000萬元;而懋隆新材料是由墨龍集團最早設立，隨後大股東之子受讓全部股權，又被上市公司以3億元收購回來。趙洪峰在接受現場采訪時回應，2007年山東墨龍收購懋隆新材料(當時名為“壽光懋隆機械電氣有限公司”)時的具體詳情並不知曉，估值和定價是由專門的中介機構做的。

“給懋隆新材料的6000多萬，一是試生產需要、一是市場推廣需要。”趙洪峰還介紹，懋隆新材料此前主要做電氣設備，但這塊業務正逐漸退出;從2013年開始，公司與澳大利亞合作方進行新技術研發，但由於是重資產所以建設進度較慢。

相呼應的是，山東墨龍2013年一季報中，在建工程比年初增加74.61%，從1.34億元增長至2.35億元。公告表示，主要是由於利用澳大利亞力拓公司相關技術進行改造的鑄鍛產品項目前期投入所致。2014年的年報中，在建工程全年增加100.56%;公告稱，主要由於鑄造分廠整體搬遷技術改造項目持續投入所致。2014年的年報中，在建工程全年增加100.56%;公告稱，主要由於鑄造分廠整體搬遷技術改造項目持續投入所致。在濰坊日報去年7月的一篇報道中寫道，“懋隆新材料是由山東墨龍和澳大利亞力拓公司、北京首鋼院共同建設的一家高科技企業，年綜合節能量折合標準煤12萬多噸。”

但與之形成對比的是，懋隆新材料2013年至2015年的凈利潤分別為13.32萬元、-206.81萬元、-162.44萬元，2016年中期時的凈利潤已虧損超過130萬。此外，山東墨龍2016年中報披露的應收賬款情況中，懋隆新材料以2.69億元居首、占應收賬款總額比例30.75%。

值得註意的是，在被墨龍收購懋隆新材料時還形成有1.43億元的商譽。最近一次計提發生在2015年，全年計提了1500萬元商譽減值，累計商譽減值達到7449萬元。截至2016年中期，此次收購做商譽凈值還有6848.34萬元。目前，2016年的減值測試還未公布。

而面對大額商譽減值吞噬企業經營利潤、拖累上市公司發展的情況，證監會2月8日宣布，將加強對商譽減值測試監管，重點關註上市公司相關會計處理是否符合企業會計準則規定，是否存在濫用會計政策、會計差錯更正或會計估計變更等情形。

不僅是響應支持 這家央企由一把手帶隊已在雄安做了實地考察

在30多家央企都響應支持建設雄安新區後，招商局集團由董事長李建紅帶隊，赴雄安新區進行了實地考察。

以下是自招商局集團官方微信號“百年招商局”4月11號所披露的信息：

4月11日，在中共中央、國務院4月1日公布建設雄安新區重大戰略決策10天後，招商局集團董事長李建紅即率隊親赴河北雄安新區考察調研，並專程到石家莊拜會河北省委副書記、代省長許勤，商討參與雄安新區建設事宜。據悉，這也是設立雄安新區決策公布後，第一家由主要負責人親自率隊考察調研雄安的央企和國內外大型企業集團。

河北省委常委、常務副省長、雄安新區籌備工作委員會臨時黨委書記袁桐利，河北省委常委、組織部長梁田庚參加有關活動。河北省發展改革委副主任、雄安新區臨時黨委副書記黨曉龍全程陪同考察。集團財務總監付剛峰、副總經理王宏、總經理助理洪小源隨同考察。

許勤會見了考察團一行。袁桐利與考察團進行了座談溝通。考察團聽取了雄安新區有關部門的情況介紹，對雙方合作的領域與方式進行了深入交流， 並現場考察了新區規劃區域。

李建紅首先向許勤履新表示祝賀，也感謝他在深圳市工作期間對招商局長期以來的關心和支持。他在考察、交流中表示，建設雄安新區是習總書記親自謀劃，黨中央與國務院決策的重大戰略部署，是千年大計，國家大事，招商局作為央企積極參與雄安新區的建設，既是義不容辭的責任，也是一次難得的歷史性發展機遇。當年在深圳特區、浦東新區開發建設中，招商局都是最早的開發者之一，這次在雄安新區的建設中，招商局也要繼續爭做排頭兵、勇當創新者，全力以赴，積極行動。“招商血脈，蛇口基因”的核心就是創新，雄安新區建設的基本原則與方向也是創新驅動發展，招商局有意願、有實力、有能力、有經驗、有信心在雄安新區的建設中發揮獨特的作用。

李建紅就招商局參與雄安新區建設的基本模式、重點領域、工作安排等都提出了具體的建議，表示招商局將在智慧城市與特色小鎮建設、智慧交通、高端物流、創新金融、軍民融合、綜合服務產業等方面探討與雄安新區的合作機會。此次考察後，招商局集團將組織專門團隊、組建相關投資平臺盡快推動落實與雄安新區的各項合作。

許勤對招商局集團認真響應黨中央號召、落實總書記指示，第一時間作出積極反應，李建紅董事長親自帶領各方面負責人來冀考察調研，推動雙方深入合作表示真誠感謝，對招商局以實際行動踐行“四個意識”表示高度贊賞。他說，招商局是擁有多個產業的大型國際化企業集團，實力強大，經驗豐富，對國家、地區發展都做出重大貢獻，現在在踐行“一帶一路”戰略中也一馬當先，是央企中的一個典範。特別是建紅就任招商局集團董事長後，新班子帶領招商局集團上了一個新臺階，取得了突飛猛進的發展，成績顯著，充滿活力。

許勤說，招商局是第一家到雄安考察的中央企業、大型企業，你們的到來，對我們是極大的支持、鼓舞。河北對雙方在合作方式上持開放態度。招商局具有國際眼光、國際經驗，可以充分發揮你們的優勢，一起打造國際上最高標準、最高質量的雄安新區。希望招商局不僅在雄安，也能與河北省展開全面合作。相信雙方未來的合作一定是富有成效、愉快的合作。

袁桐利表示非常感謝與歡迎招商局來雄安考察調研。他高度認可招商局在綜合開發、產城融合、創新發展方面的經驗和特色，雄安新區就是要與招商局這樣有實力、有特色的企業加強合作，高標準、高起點地推進雄安新區建設。

馬雲無人超市被蹭空調的大媽占領？記者實地探訪，真相讓人哭笑不得

這兩天，有一批帖子突然在網上大量熱傳。

這些帖子標題大同小異：《避暑大媽占領無人超市想顛覆零售業的馬雲卻被大媽們顛覆了》《馬雲在杭州開的全中國第一家無人超市，沒敗在逃款上，卻敗在中國大媽蹭空調上》，說的也是同一件事——大意是由於天氣炎熱，一群大媽跑進馬雲在杭州的無人超市避暑，這些帖子中或配視頻或配圖，顯示一大群大媽在一家貌似超市的地方席地而座聊家常，幾乎把超市圍個水泄不通。

“無人超市冷氣充足，幹凈明亮，完全有成為休閑娛樂地的潛質;又沒有營業員，即便久坐不買也完全不用擔心四目相對時的窘迫。大媽們正好在此羽扇綸巾，聊家長里短，話天下英雄。談笑間，無人店的科技感灰飛煙滅。力捧無人店模式、積極布局的馬雲看到這一幕，不知作何感想。”有網友這樣幽默地調侃。

“既然如此，無人店仍應開足冷氣迎接大媽們，然後寄希望於大媽們為家國大事費盡唇舌後，能順便買幾瓶飲料解渴。當然，這建立在大媽們不會自帶水瓶的假設之上。”有網友為馬雲算起了賬。

還有的網友展開了專業分析。“從經濟學的角度而言，無人超市的設備投入、房租和電費實際上都屬於‘沈沒成本’……大媽們來與不來，空調總是要開，電費一直存在。由於商場本身就是沈沒成本占營業成本大部分的商業模式，無人店尤為如此。因此，盡可能地吸引客流，並延長客戶的停留時間，誘發購買行為，就成為了攤薄沈沒成本、增加利潤的上策。當下的新零售強調要做‘內容’，目的也就是在於增加用戶的打開率和停留時間。“

兩小時內30多人來問：

這里是不是馬雲的無人超市？

網上這些熱帖，一概未提圖中那家無人超市開在哪里。不過只要在網上搜索，不難搜出不少網頁，指出這家超市開在和平廣場對面、紹興路163-165號（星巴克）附近的華潤萬家VanGo。

這是家便利店，面積40多平方米，有一個女營業員在收銀。店里的布置某些地方雖和網友發的視頻有些類似，但氣質迥然不同。

托行李來的旅客絡繹不絕，都想來體驗無人超市。

昨天下午，店里並沒有很多大媽在，倒是朝西擺的三套桌椅上都坐滿了人。

其中一張桌子坐著三位大媽，都是60歲左右，自稱無錫三姐妹。

帶行李的無錫三姐妹。

三天前，她們從無錫乘高鐵過來，行程內容之一就是體驗馬雲的無人超市，昨天中午才找到這個地方。她們戴著墨鏡，拖著行李箱，從昨天中午12點半一直待到下午3點，“乘涼體驗”後，就打算結束杭州行程，趕去火車東站，打道回府。

帶頭的一位大媽說，“我們十多天前就得到消息了，說杭州開了個無人超市，我們就在網上查到這個地址的。”

沒想到，營業員說這里根本不是無人超市。

三姐妹驚呆了。其中一位大媽怒發朋友圈：“趕往無人超市，結果被告知只開了三天就關了！網絡搜索擺了大烏龍，把我們引到這里。”

無錫三姐妹之一發牢騷

“還大媽乘涼呢！我們也是大媽，呵呵！但我們真的是來體驗的！我姐心心念念要來看，她老想著體驗新鮮事物。”她們走的時候有些不甘。

中間桌子坐了一位剛高三畢業的姑娘，在店里乘涼休息。

姑娘早就知道這里不是無人超市，因為她在對面的麥當勞打零工時，就有人常問她無人超市在哪里，她也被問暈了。

旁邊一個穿工服的小夥插話，說早上9點就有人來問過這是不是馬雲的無人超市。小夥說，自己倒確實是在這邊乘涼的。他是旁邊小區修電梯的工人，沒事就躲在這個超市玩手機。

我數了一下，兩個小時內來問這里是否馬雲的無人超市的有30多人，其中不乏來自湖南、北京、上海、重慶、南京等地的遊客。

當一個武漢六人團來到這里並問起時，女營業員有點不耐煩了。“你們說方言我聽不懂，這里不是無人超市！”六人團中有位高中女生，“我們考語文的時候，試卷上還有這個題目呢，我很想來看，老師也給我發消息了。”

發消息的是她的一位英語老師，消息上說：“看了無人超市發照片給我哈，我也好想看！”

武漢的高三女生和老師的對話

女生回複老師：“好的好的，我就是去看那個的……”最終，她給老師發去了那位女營業員的照片。

看不到無人超市，就坐下來乘涼吧。

馬雲的無人零售快閃店

已於7月12日撤場正在技術升級

馬雲和大媽們都吃冤枉了。

實際上，便利店的進門口處已張貼了醒目提醒。

“感謝大家對華潤萬家VanGo便利店的關註，VanGo便利店在杭州未開設無人超市，網絡的媒體未經核實，且未與我司聯系就發布不實報道，給我們造成很大的困擾。目前已與該媒體溝通，刪除不實報道……”

超市無奈，貼出友情提醒

之前快報曾報道，7月8日，阿里巴巴首次公開亮相的無人零售店“淘咖啡”曾亮相淘寶造物節。它是一家200平方米左右的超市，可同時容納約50人購物。快報記者體驗了自助購物全過程，應用人臉識別技術，沒有收銀員，不用排隊結賬，東西拿了就能走。

“無人零售店展覽了三天就撤展了，現在沒有了。”昨天一位阿里工作人員說。

昨天阿里巴巴方面也專門向快報發來了情況說明，澄清事實的同時，也為馬雲的無人超市做了一番普及——

阿里巴巴無人零售快閃店在造物節期間亮相後，已於7月12日撤場，目前正在實驗室做技術升級。

阿里巴巴無人零售店不是傳統超市，也不是傳統咖啡店。現在很多所謂的“無人超市”與阿里巴巴並無任何關系。

作為全球第一家完全脫離實驗室環境、經過真實客流驗證的無人零售店，阿里巴巴無人零售店不僅在造物節期間引起廣泛關註，也從技術、商業角度證實了“無人零售”在未來實際應用的廣泛空間，接下來，阿里巴巴將會繼續投入，進一步升級。無人零售店是阿里巴巴新零售戰略的一塊重要試驗田，希望通過新技術帶來零售業在體驗上、運營上、思想上的變革，讓更多消費者有與眾不同的購物體驗和購物樂趣。

宜家10點開門

10點半已經有人在商場沙發上睡著了

其實說到夏天蹭空調納涼，不得不提的地方是宜家。

網友“毛小手”昨天發來一張照片，說“宜家10點才開門，我10點半30進來，就看到有人已經睡著了，服！”

網友“毛小手”攝

“毛小手”說，他10點半到，一進門驚呆了。展廳里的沙發、床上已經躺滿了人！

宜家杭州商場的工作人員證實，每天10點開門營業，大門一開，經常就有“蹭睡族”已經在門外等著了，尤其是周末，人更多。

“毛小手”說，他昨天在展廳里逛了一圈，逛的人明明不是特別多，可是躺著的人卻很多。他觀察了一下，大多數都是50歲以上的中老年人，男女都有，而且“標配”很一致：拖鞋、食物、水。蠻多人都自帶了吃的，橫躺在沙發上吃零食，就像躺在自己家里一樣。偶爾有想買沙發的人，圍著沙發轉一圈，也沒法坐著試一下，看到上面躺著人，都幹脆走了。

昨天，宜家杭州商場表示，他們也沒有什麽辦法，只能多派些工作人員當“勸導員”，碰到實在不文明的行為，比如有人脫了鞋子把腳直接橫在沙發上，或者整個人在床上睡過去時，就上去禮貌地提醒一句。

但是乘涼、蹭睡大軍實在太多，宜家說他們也很頭疼，就算“勸導員”不停提醒，也提醒不過來。

“蹭睡族”多了，還帶來的一個麻煩就是清潔。宜家說，每天晚上商場關門後，展廳都要全部收拾一遍，垃圾、食物殘渣都有，尤其是沙發，經常被弄臟。

宜家說，他們的經營理念是“為大眾創造美好日常生活”，註重體驗，所以也沒辦法采取強制措施。

有意思的是，最近英國國家統計局（Office for National Statistics）曾發布一份數據，顯示今年夏天持續不斷的高溫天氣對英國零售業造成的影響。其中，英國整個零售行業在6月份的銷售額有了顯著增長，歸功於炎熱的天氣把人們都“逼”回了室內的商場，吃吃喝喝的同時享受免費空調，逛著逛著就開始“買買買”了。不過並非所有零售行業都會因高溫天氣而受益。英國國家統計局高級數據分析師凱特·戴維斯表示，服裝行業增長比較明顯，但食品和能源行業的銷售額卻出現了下跌。

那麽，乘涼、蹭睡大軍會不會客觀上默默拉動銷售額？宜家表示，這方面沒有具體統計過。

都市快報微信號ID：dskbdskb

記者：羅傳達 劉雲

央視實地調查河北“紅水澆地”，村民種糧自己不敢吃

最近，一段“紅水澆地”的視頻引發網友關註，視頻中一口水井里紅色的水流向一片麥地，這段視頻是真的嗎？紅色的水究竟是什麽？近日，央視記者前往事情發生地河北省邢臺市寧晉縣進行了實地探訪。

記者找到“紅水”灌農田發生地

在網上流傳的這段視頻中，我們可以看到，不斷有紅褐色的水從灌溉水井中被抽出，沿著水渠流向農田。這口水井就位於河北邢臺寧晉縣東汪鎮南丁曹一村，毗鄰308國道。

從航拍畫面中可以看到，紅色的灌溉水渠和綠油油的麥田，形成了鮮明對比，現在正是春耕時節，不少村民使用“紅水”灌溉農田。

水渠附近有化工廠 現已停產

記者在現場觀察到，雖然水井已經停止澆水了，但水槽里還有前幾天澆地留下的水，很明顯是紅褐色。水槽長度大約二十多米，水越多的地方顏色越深。

與水渠直線距離50米的地方就是一座生產染料和染料中間體的化工廠，目前已經停產。

涉事公司3人被警方調查

記者了解到，這段“紅水”灌溉農田的視頻3月29日出現在網絡上後，河北環保部門人員當天就和警方一起前往邢臺市寧晉縣調查。3月31日，環保部門勒令涉嫌排汙的企業，河北昊匯科技有限公司停產，並由警方將這家公司3名犯罪嫌疑人帶走調查。隨後，當地成立了由環保、公安、安監、水務等部門組成的聯合調查組，進入企業排查、尋找汙染源。

初步判定為滲坑滲井排放造成

4月1日，寧晉警方發出通報稱，“附近企業利用滲坑排放有害物質。”滲坑，又叫滲井，是挖在地面以下用來排除地面積水或管道汙水的坑。坑壁用磚或者石塊堆砌，底部鋪碎石。導入坑中的水通過坑底和坑壁滲入土壤，如果是工業廢水，很容易造成地下水汙染。

現在初步判定，涉事企業是河北昊匯科技有限公司，成立於2014年，主要從事化工產品制造銷售。目前企業已停產。

河北邢臺市環保局寧晉分局副局長張利強表示，當地政府安排了兩臺挖掘機開挖，檢查下面有沒有非法偷埋的工業垃圾，還請環保評估公司到現場，根據環保評估工藝，順著工藝線各種排汙管道逐個排查。

水井澆地60畝 村民稱產糧賣與面粉廠

這件事情被曝光後，也迅速引發了大量關註。大家除了驚訝於水汙染，還有一點是網上流傳的視頻中，有位村民說，這片地產的糧食自己不敢吃，賣了。

如果確實去年產的糧食就是用這“紅水”澆灌的，僅這一口井的話，據當地介紹，灌溉面積大約為60多畝，如果都種了小麥，按小麥平均畝產800斤左右來計算，這里可以出產的小麥大概五萬多斤，當地村民說，這些小麥被賣給了面粉廠。至於是哪家面粉廠，面粉廠又賣給了誰，暫時還沒有進一步消息。

送檢水樣色度硬度超標 檢測仍在進行

這些水會對糧食有什麽影響嗎？紅色井水究竟是什麽？當地環保部門對媒體回應，目前，送檢水樣已經發現色度和硬度超標，包括影響水硬度的鹽酸鹽、硫酸鹽等指標超標，其他指標還在進一步檢測中。

河北邢臺市環保局寧晉分局副局長張利強表示，紅色物質是有機物，現在正在看環評，讓監測公司根據環評確定到底含有哪種物質，再進行針對性檢測。

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與此同時，當地政府已經聘請相關專家提供汙水治理技術支持，制定修複治理方案。目前，案件還在進一步偵辦當中。下一步，河北寧晉縣還將在全縣範圍內，進行涉水企業環境隱患大排查、大整治，摸排企業汙染排放情況，打擊偷排偷放行為。據了解，當地此前曾開展過打擊行動，但企業並未重視。

圖集 | 記者實地走訪，帶你看石油之城大慶的今天與明天

“磕頭機”隱現於城市高樓之間。

穿過創業城的創業大道寬闊、路面平整。

校車停靠在鐵人學校門口的專用區域內，學校對面是創業城18區離退休職工活動中心。

同大慶市內的很多建築一樣，鐵人中學寬敞明亮，教學樓下可見王進喜的雕像。

這個活動中心是創業城18區中最大的一個，油田離退休職工可在此下棋、打牌、運動、或是跳交誼舞。

離退休職工在跳交誼舞。

落雨前，老人匆忙離開離退休中心前的健身廣場。

活動中心門口放置的輪椅，以便腿腳不方便的老人使用。

大慶油田管理局辦公樓遠眺。

空曠的辦公室公共區域。

寶石花形狀的油田科技館。

石油城的昨天與明天。

沃爾沃大慶工廠車間一覽。

寬闊的試車道，以便從整車工廠組裝完成的汽車在廠內進行測試。

嶄新的整車從車間開出。

實地探訪吳江：倒逼紡織企業轉型的不只是原料暴漲

按理說，每年夏天是紡織業的淡季，而在8月27日下午，第一財經記者在江蘇吳江東方紡織城見到的金龍飛卻顯得步履匆匆。

作為吳江盛偉紫荊花紡織有限公司（下稱“紫荊花紡織”）東方紡織城的總經理，金龍飛告訴第一財經記者，這個淡季並不淡。

“按照往年的趨勢，現在是（原材料）最低價的時候。誰都沒有預料到行情。”吳江偉華紡織有限公司經理李昌春告訴第一財經記者，在過去2個月里，化纖原材料暴漲了20%多。不過，和一般的織造企業相比，產業鏈延長到貿易的綜合型企業顯得淡定很多。

由於金龍飛的公司生產和銷售的是成品布，訂單利潤高達25%，而現貨利潤甚至要超過30%，因此即使原材料上漲20%，不過是讓“1~2元錢的利潤少了幾毛錢”，企業自身不難消化，最近的成品價格也沒有因原料漲價而漲價。

紫荊花紡織主要做現貨，這雖然會給企業帶來一定的庫存壓力，但也意味著擁有更靈活的市場。需要較小規模貨品的客戶可以馬上買到貨，無需等待訂單交期。

27日，商務部中國盛澤絲綢化纖指數監測和發布平臺綢都網副總經理沈劍對第一財經記者表示，由於吳江一系列的環保管控，市場對速度的要求越來越高，現貨也越來越搶手。“開三停一（織機開三天停一天）這類管控，讓企業的訂單交期延長了，所以（采購商）的訂單也變分散了，變成了分批下單，這讓原本行業里的季節性越來越淡。”沈劍說，而這也是造成這個淡季不那麽淡的原因之一。

在價格推動下，下遊買漲積極性較高，市場產銷在100%上下，當前原料堅挺向上，下遊市場話語權一般，跟進為主。圖片來源：綢都網

倒逼企業轉型

為了消化原材料上漲的影響，雖然會和部分采購商協商適當調整價格，但是為了不丟掉訂單，面料制造企業仍然不得不主動讓利，“以前的利潤率在10%~15%，現在只有大約10%。利潤總額要減掉10%~20%。” 李昌春說。

而這給制造環節帶來了巨大的壓力。在利潤很薄甚至不盈利的情況下，大部分織造企業也會為了維持機器運轉和留住工人而繼續堅持。

吳江易達噴織有限公司負責人嚴躍明告訴第一財經記者，工人的工資和去年相比也上漲了10%。一定程度上，這些擠壓利潤的因素都倒逼織造企業的轉型升級。

嚴躍明的工廠，在去年被政府要求淘汰18臺噴水織機後，今年還剩下138臺。而在這138臺中，他又自己投了1000萬元，把100臺換成了新機器。“沒辦法，企業要生存，必須要升級。原來老機器生產里料的話，利潤率大概只有10%。”他說，新的機器所生產的面料可以收獲15%左右的利潤率。

“還好轉型得早。好的布料情況會好一點。”陳金祥說，當所有因素都集中在一起，只有微薄利潤的低端產能，只會讓企業更加被動。

陳金祥表示，以前只要產品能賣出去就好，最近幾年在政府的引導和管控下，企業淘汰了落後的設備，一定程度上提升了產能。“我自己廠里總共500臺機器，淘汰了120臺（噴水織機）。”他告訴第一財經記者，原來工廠主要生產里料，現在做的是要求更高的面料布，因此在機器減少的情況下，今年的產值估計還將從去年的8000萬元增加為1億元，原因就是“產品基本全部都上了一個層次”。

陳昌春的企業預計將收獲和去年差不多的產值。因為在噴水織機陸續被淘汰的大環境下，低端的產品也慢慢不做了，而不那麽低端的產品在價格上會更高一點。“地方政府很重視，開始抓了，（企業）不配合也不行。”他說。

根據盛澤鎮綜合執法局環保科科長張曉昊提供給第一財經記者的數據，盛澤鎮共有2700多家企業里，近95%是織造相關企業，2017年以來共關停了70～80家小企業，占比約3%，淘汰的主要是無證無照或環保不達標的小作坊。

蘇州吳江區環保局副局長陸國祥對第一財經記者表示，吳江區設定的三年初步目標是淘汰10萬臺噴水織機，占去年淘汰前當地噴水織機總數約33萬的30%。至於整治的標準，他說，首先淘汰和整治手續不全或者無證照的情況，再根據企業對社會和在稅收等經濟方面的貢獻，安排淘汰織機的配額，然後再淘汰低端和落後的產能。

官方數據顯示，截至8月，蘇州吳江區今年淘汰的噴水織機達約9000臺，而今年目標是淘汰3萬臺，淘汰任務完成率接近30%。

陸國祥認為，環保管控的力度只會越來越緊。他並不否認這種嚴厲整治帶給中小企業的壓力。在他看來，越是正規的中規上企業，就越贊成政府的整治行動，畢竟這些企業平時在環保和社會責任方面的投入一點都不含糊。

環保趨嚴

不過，讓李昌春有些困惑的是，國家去落後產能的出發點是好的，但一部分落後產能並沒有消失，而是轉移到了周邊，“據我所知，沒有一臺機器按照廢舊鐵賣掉。都由做機器的買去，翻新後轉移到了周邊的地方。”

金龍飛也對第一財經記者表示，紫荊花紡織在吳江平望鎮的一家織布工廠，去年因環保管控搬遷到了湖北。80臺噴水織機搬過去後，湖北當地的工業園區因為規模太小不接受，企業又把規模擴大到了250臺，以生產里料。

嚴躍明工廠去年淘汰的噴水織機也賣給了安徽那邊的紡織企業。張曉昊認為，盛澤的舊織機回收更多是市場化的行為，太舊的機器也會被拆成零配件賣，但很少會變成廢銅爛鐵賣，基本都會再利用。

這同樣是長期從吳江采購面料的安徽省服裝進出口股份有限公司日本部經理孟卓觀察到的情況：“最近的確是有一批噴水織機設備轉移到了安徽，生產的是低端面料，做滌塔夫之類的。轉移的地點是安徽的縣鄉和蘇北地區。”

一名姓陳的安徽紡織業內資深人士透露，吳江那邊淘汰的噴水織機轉移到安徽的路徑是，先到宣城，然後轉到阜陽利辛，最近又準備到蚌埠，吸收這些設備的企業多為大型的紡織企業。

不過，隨著規模的擴大，安徽當地也開始進行管控。

孟卓告訴第一財經記者，安徽的環保力度從當地企業對環保投入的變化中可見一斑。“給我們供貨的安徽雅軒羽絨有限公司，以前環保（水處理）的池子不到十分之一，就放在角落里，是有凈水作用，但不一定達得到標或者準備在檢查時達標。今天春天再去看這個廠，環保的設備和面積達到了整個廠的三分之一。”孟卓說。

除了淘汰噴水織機的專項行動，吳江區也在推進紡織企業的中水回用，由政府統一建立中水回用站點幫助企業處理汙水，由企業交納相應的水處理費。

陳金祥告訴第一財經記者，水處理方面的環保成本分兩塊，一塊是交給處理廠的，每臺機器一年約1200元；另一塊是日常運營水泵的費用，“要用水泵和管道打過去，才能保證水不漏”，兩塊加起來，500臺設備需要企業每年擔負的費用約120萬。

在張曉昊看來，這些都不能算是環保成本，而是企業生產成本中的環保支出，是基本且硬性的配套要求。一臺年產值平均在3～5萬的噴水織機，繳納1200元的汙水處理費並不算多。“以前行情真的不好的時候，的確有企業不肯交汙水處理費，就會出現應收帳款。但現在企業的覺悟也都變高了，有的甚至嫌一個月一個月交麻煩，主動交一年的。”張曉昊說，因為企業開始意識到，不夠環保就會被市場淘汰。

陸國祥表示，原先吳江整體企業的中水回用比率不到10%，目前已經實現中水回用織機約8.7萬臺，回用率超過了30%，明年的目標是要努力達到100%的回用。

責編：黃賓