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企業喊冤無理，政府執法有道

2015年7月2日，《臨沂：治霾選擇題》刊登之後，引發了輿論及業界大爭論。在國家“大氣十條”中期評估之際，臨沂樣本無疑提供了多維的角度，可為“大氣十條”進一步落實提供鏡鑒。我們深信，百家爭鳴，中國環保才能健康前行。南方周末願意為不同觀點提供平臺。本期，兩位環保系統官員（一為前官員）撰稿各抒己見，他們或認為政府需保護投資人利益，或直陳企業喊冤無理。但他們有共同點：臨沂環保風暴源於歷史舊賬，應依法追究當初決策者。

臨沂環保“急埋單”的問題，源於長期以來企業拖延違法“賬單”。企業之所以如此，根子在於政府長期拖欠嚴格執法的“賬單”。而後者之所以如此，根子又在“政府環保違法成本低”，怠於履責不受追究。

一場“環保風暴”後，臨沂治汙的“高昂成本”成為熱點。雖然大家都明白天下沒有免費午餐，改善環境總得付出代價的道理，但當事涉看得見、摸得著的“重大損失”與“社會問題”時，難免讓人心存疑慮。但從現有資料來看，臨沂政府的“強力措施”其實是執行環保法的正常執法行為，不過是將積壓多年的“執法欠賬”一次性還清而顯得聲勢浩大；有關企業其實是在履行法定的環保義務，只不過對突然要一次還清多年的“違法欠賬”感到很不適應。所以，應當追問的問題，其實並不在政府與企業該不該為環保埋單，也不在這賬單是否過重，而在於依法應然的“正常埋單”何以搞成了執法突然的“急埋單”？誰之過？應當如何根治？

環境保護是政府的重要職能，政府應當負責改善環境質量，這話已在我國1989年版老環保法與有關法律中白紙黑字地規定了二十五年之久。新環保法再次強調的同時，又進一步規定政府應當完善環保基礎設施、關停汙染企業、及時查處違法排汙。然而法律這麽規定著，又有多少認真執行過呢？一些地方政府實際上僅僅對保持（而非改善）環境質量負責，甚至僅對不發生汙染事件、不排名末位負責。客觀上講，當前經濟下行壓力大，政府工作千頭萬緒，政府履行環保責任的積極性更可能打折扣。臨沂市政府這次可謂動了真格，以猛藥治汙染之頑疾，一掃政府怠於履行環保責任的風氣。臨沂“環保風暴”雖屬運動式執法，問題多多，但急吼吼糾正總比長期不糾正要好，一次性還賬總比拖延埋單強。我們應當為臨沂政府頂著壓力積極履責的精神叫好。

有人將臨沂“環保風暴”解讀為實施新環保法的典型，此言雖有理，但稱其為“逼出來的環保典型”似乎更加確切。號稱“史上最嚴”的新環保法出臺之前，我國環保制度並非不嚴，而是雖嚴但普遍不執行。實際上，我國環保法早就明確規定了環評、環保“三同時”、限期治理等三個堪稱“全球最嚴”的制度，即：未經環評許可的建設項目不得上馬，未經環保“三同時”驗收的建設項目不得投產，超標排汙經限期治理不達標的企業必須關停。此次臨沂事件涉及的相關企業，很多既從未環評，也從未通過“三同時”驗收，且2014年即被責令限期治理但直到今年2月依然沒完成任務，依照老法本應關停，為何非要等到今天再來適用新環保法規定的“停產整治”？事實上，臨沂事件顯然與先前央視焦點訪談曝光、環保部華東督查中心約談、臨沂空氣質量排名靠後等因素密切關聯，臨沂政府一次性還清“執法欠賬”的主要動力來自外部而非自己。“臨沂樣本”顯然主要是外部壓力的產物，並不具有“可複制可推廣”的意義。

至於涉及的企業則紛紛大吐苦水，甚至有將自己打扮成政府追責太急之受害者、暗示政府粗暴執法侵犯其合法權益之勢。其實企業大概也心知肚明自己曾經的“原罪”：且不談“生態綠色”與“清潔生產”之類的高大上，達標排汙不過是法律明文規定、企業必須履行的底線和最起碼責任；那一鍋“來不及出爐”的玻璃水和所謂的千萬級別的損失，原本就是長期違法的產能與所得。既然最起碼的底線責任都可以長期不履行，何以奢談冤屈！

就我的觀察，環保違法企業受罰後，最流行的話是“政府應當給予整改期限”、“不能一棍子打死”。這話似乎有理，實則問題多多。環保法規定了二十多年，新法頒布了一年多，假如執法不嚴，某些企業心中的“整改期限”其實就是拖延與等待的“遙遙無期”。臨沂事件中某些企業面臨的窘境，不過就是“習慣了好日子過不慣苦日子”的結果。在長期的環保執法寬松環境下，不少企業養成了怠於履行環保責任的慣性思維。某些銀行敢於給環保違法企業授信，也是源於“環保根本就不是個問題”的判斷。由此看來，政府長期不嚴格執法地寵著企業，實則是害了前者。

歸根到底，臨沂環保“埋單”時間太急的問題，源於長期以來企業拖延違法“賬單”。企業之所以如此，根子在於政府長期拖欠嚴格執法的“賬單”。而後者之所以如此，根子又在“政府環保違法成本低”，怠於履責不受追究。由此，建議“臨沂環保風暴”的下一步不僅是妥善解決有關社會問題，更要對有關地方政府與有關監管部門嚴格追責，把新環保法第六十八條關於“包庇環境違法行為”的處分規定落到實處，進而探索出一條根治政府與企業“環保違法成本低”這一頑疾的新道路。否則，“臨沂樣本”將不過僅僅是臨沂一地之事，新環保法的實施效果將可能再與老法命運相同，中國環境問題的“長效治理體制機制”將會流於空談。最近中央深改組出臺的生態文明建設“黨政同責”、領導幹部損害生態環境終身追責與環保督查制度，正可謂抓住了問題的要害。

（作者為武漢市環保局政策法規處處長，標題為編輯自擬）

“問題國旗”制造商喊冤 大量奧運用品中國造

8月7日，里約奧運會結束了第一個比賽日。不過，在頒獎儀式上使用的中國國旗卻被一些觀看賽事的網友發現疑似出了錯，截圖被發到網上後迅速被熱議。

央視新聞的微博也發文稱，“有細心的網友發現，本屆奧運會上使用的五星紅旗似乎看上去不太對。中國國旗上的‘四顆小五角星應該各有一尖正對著大星的中心點’，現在的是平行排列的。國旗是一個國家的象征!不容有任何問題! ”

“問題國旗中國制造”在網絡上一石激起千層浪，同時也將一家名為浙江武義金譽家紡實業公司的企業推向“風口浪尖”。

“(問題國旗)真的不是我們做的。”這家公司的經理金勇義在電話中對第一財經記者解釋說。金勇義稱，雖然自家工廠確實承接了里約奧運會的一些訂單，但並不是此次在奧運會臺上升旗使用的問題五星紅旗的制造商。

金勇義告訴記者，自己是從2001年開始從事外貿訂單生意的。到2009年，工廠的規模逐漸壯大，他在武義買了一小塊地，自建了工廠，註冊了武義金譽家紡有限公司，專接外貿訂單。“我們平時都是承接做一些體育賽事、海外國家國慶、選舉的相關用品，比如國旗、帽子等等。”金勇義稱，早在去年年底，公司就接到了奧運產品的生產訂單，“通常這樣的活動都是提前半年計劃。”

金勇義表示自己並不知道“問題國旗”是哪家生產廠家做的。他說，這樣的大型賽事，由於貨品眾多，不會由單家或者幾家廠家來制作，“他們單子發下來，都是幾十家甚至上百家的外貿工廠加工趕制。”

記者采訪了解到，金勇義的公司之所以會“躺著中槍”或是由於相關媒體在7月做了一個奧運會中“中國制造”的專題新聞，將這家工廠作為“中國制造”的代表之一來報道。據悉，浙江武義金譽家紡實業公司為本屆奧運會參賽國生產定制的國旗、手搖旗和頭巾、帽子、圍巾、假發、熒光棒等拉拉隊用品。此前，該工廠也接了一部分法國歐洲杯的國旗以及球迷用品的訂單。

記者采訪了解到，武義金譽家紡實業公司這樣專接外貿訂單的主營體育賽事相關產品的中小企業在國內不算少。根據國家統計局數據，今年一季度，我國文教體育用品出口交貨值累計123.4億元，同比增長1.6%。國際體育重大賽事成為了中小企業外貿出口的重要增長點。與此同時，越來越多的中小企業也開始通過一些跨境電商平臺，和全球熱點保持同樣的脈動。

《熱血傳奇》私服大佬胡小偉被捕 重慶小閑喊冤：他不是我們的人

◎每經記者 鄢銀嬋 實習記者 孫皓翎

近日有媒體稱，網遊《熱血傳奇》私服運營商“大佬”胡小偉被批捕，並指出“以胡小偉、蔡文為實控人”的重慶小閑在線科技公司（以下簡稱重慶小閑）通過設立私人服務器，非法運行遊戲攫取巨額收入，涉案金額超過60億元。

這件事緣起於2015年8月，當時娛美德認為重慶小閑運行侵權遊戲，向寧夏知識產權犯罪偵查局報案。2016年9月，娛美德向銀川警方報案。

10月13日，《每日經濟新聞》記者實地走訪了重慶小閑辦公現場，發現公司仍正常運營。該公司在對記者的回複中稱：“蔡文、胡小偉等人既非我司股東，也未在我司任職，更沒有任何辦公場地。”

記者連日調查發現，此次小閑科技卷入該案件背後，或隱藏著韓國娛美德同盛大公司的《熱血傳奇》版權糾紛。一位知曉內情的人士直言：“娛美德告重慶小閑，就是因娛美德和盛大對傳奇的版權糾紛而起，這件事情，小閑科技徹頭徹尾就是被冤枉的。”

否認胡小偉是股東

10月12日，《南方都市報》報道稱，重慶小閑實際控制人胡小偉、蔡文、董事長龔兆瑋、法定代表人方智振等人壟斷全國八成以上的《熱血傳奇》私服，涉嫌形成了全國最大《熱血傳奇》私服侵犯著作權犯罪產業鏈。警方初步調查發現，重慶小閑在短短兩年多的時間內非法獲利近60億元，具體金額還需要進一步核查。

10月13日，《每日經濟新聞》記者來到位於重慶市渝北區洪湖西路24號19層的重慶小閑辦公地址。該辦公室坐落於重慶市移動遊戲創業孵化園，辦公區域面積至少兩百余平米，工作人員仍正常上班。重慶小閑法務部工作人員則告訴記者，現在公司仍在正常運營。

《每日經濟新聞》記者在調查中發現，此次涉案的重慶小閑在當地頗有知名度。工商資料顯示，重慶小閑成立於2014年5月，註冊資本5000萬元，股東僅有重慶五四科技集團和方智振。值得註意的是，五四科技和重慶小閑的股東和高管名單中均無胡小偉和蔡文。

重慶小閑方面在對記者的回複中稱：“蔡文、胡小偉等人既非我司股東，也未在我司任職，更沒有任何辦公場地。”

官網稱獲盛大授權

“對，胡小偉已被銀川檢察院依法逮捕。”在輾轉聯系到銀川警方後，《每日經濟新聞》記者從銀川市公安局知偵大隊張政委口中確認了這一消息。

值得註意的是，“胡小偉”與2011年涉案金額達7000萬元的“騎士案”中的涉案人員重名。該案也與網遊《傳奇》私服有關，於2012年宣判。

張政委表示：“在偵查活動中取得相關證據、依法逮捕，這是我們的司法程序。目前案件偵查正在進行中，具體細節不方便透露，我只能說犯罪嫌疑人胡小偉，依法逮捕。”

“若重慶小閑本身是一個不正規的公司，在從事違法的活動，卻由盛大官方授權，和公安機關配合去做監督維權工作，這本身是不符合邏輯的。”重慶小閑科技投資者關系與媒體聯絡負責人對記者說。

記者留意到，重慶小閑去年9月在其官網稱：“在過去一年里我司與盛大遊戲展開緊密合作，獨占性取得《熱血傳奇》著作權授權與維權授權……2015年9月9日，我司與盛大遊戲再續三年合約……”

今年10月14日，重慶小閑發表公開聲明稱：“我司與盛大遊戲針對《熱血傳奇》網絡遊戲達成戰略合作的事實毋庸置疑，所有權利體系及授權內容均有正式法律文件予以證明，且均在有效期內；我司依法行使《熱血傳奇》網絡遊戲在中國大陸地區的著作權權利及維權權利。”

記者致電盛大公司，但一直無法接通。隨後記者撥打盛大遊戲熱血傳奇專線，其工作人員表示，盛大確實授予重慶小閑運營《熱血傳奇》和打擊私服維權兩項權利。其間，記者向盛大方面致函，但截至發稿對方仍未回應。

背後利益之爭隱現

《每日經濟新聞》記者多方采訪發現，重慶小閑之所以陷入上述案件之中，與《熱血傳奇》的版權之爭有一定關系。

記者獲得的一份資料顯示，韓國娛美德與盛大控股子公司亞拓士是《熱血傳奇》的共同原始著作人。2002年，娛美德委托亞拓士在中國大陸地區行使其作為共同著作權人的一切權利，有效期截至2017年9月28日。

2009年，娛美德和亞拓士共同授權盛大、藍沙信息、上海數龍（以下簡稱三家公司）行使《熱血傳奇》在中國大陸地區的運營、發行等全部相關著作權權利，有效期截至2015年9月28日。

2014年9月，三家公司授權重慶小閑獲得《熱血傳奇》在中國大陸地區的著作權授權及維權授權的權利，有效期從2014年9月至2015年9月。

問題出在2015年，亞拓士單方面將該著作權授權給藍沙信息、上海數龍，然後藍沙信息、上海數龍再授權給重慶小閑，期限為三年。協議中表明：“如果娛美德與亞拓士、盛大的協議到期，這份協議也自動終止。”

由於上述授權娛美德未參與，2015年8月、2016年9月，娛美德分別向寧夏知識產權犯罪偵查局、銀川警方報案。

一位知曉內情的人士直言：“娛美德告重慶小閑，是因娛美德和盛大對《熱血傳奇》的版權糾紛而起，這件事情，重慶小閑徹頭徹尾就是被冤枉的。”

事實上，盛大同娛美德之間因《熱血傳奇》的版權之爭導致第三方被卷入並非首次出現。愷英網絡9月22日公告顯示，盛大因娛美德與愷英網絡於6月28日簽訂的《熱血傳奇》授權許可合同一事，已和他們對薄公堂。

重慶小閑CEO方智振對《每日經濟新聞》記者表示：“公司一直是守法規範經營，對於這次被調查一事也十分意外，我們通過相關渠道得知，此次被調查的背後，一位叫‘陳榮鋒’（音）的男子是始作俑者。”

10月14日，中國商務新聞網轉載的文章中提到，《南方都市報》和《新京報》報道中的爆料人據傳為前盛大遊戲法務部線人陳榮鋒，陳因濫用職權向非法私服收取保護費、違規授權等原因被盛大開除。

方智振說：“我們2014年與盛大等三方達成戰略合作關系之後，陳榮鋒曾多次與盛大接觸，希望能夠拿到盛大的授權，但盛大拒絕了他。同時他也與我方聯系希望能夠加入重慶小閑，我們也表示了拒絕。所以，我們認為不排除基於上述的恩怨，導致了陳榮鋒此次汙蔑重慶小閑。”

截至發稿，記者未聯系到上述信息中出現的“陳榮鋒”本人，亦未能成功與娛美德方面取得聯系。

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遊戲私服地下產業鏈：低門檻 從業者稱一年輕松賺百萬

◎每經記者 鄢銀嬋

成本低廉、回報豐厚，遊戲私服屢禁不止。《每日經濟新聞》記者近日調查發現，一條遊弋在陽光背後的遊戲私服地下產業鏈已非常成熟，在行業內則成為公開的秘密。

所謂“私服”，是指未經版權擁有者授權、非法獲得服務器端安裝程序之後設立的網絡服務器，本質上屬於網絡盜版，其結果是直接分流了運營商的利潤。一位網遊私服二級代理商在被記者問及收入狀況時，直言年賺百萬以上並不太困難。

私服泛濫背後，是近年來我國遊戲市場規模的飛速增長。艾瑞咨詢發布的數據顯示，2007年我國網絡遊戲市場規模為125億元，2014年為1108.1億元，增長了近10倍。據易觀國際估算，國內私服市場規模已達合法網遊規模的1/7，這也意味著其市場規模在150億元以上。

年賺百萬不難？

小斌是一款流行遊戲的私服二級代理商。“如果你確實想做私服，相信我，這個行業比你想象的要容易很多。”10月13日，《每日經濟新聞》記者通過一個QQ群聯系上小斌。

他說，“我們會提供私服服務端，同時幫助搭建該私服的官網，並定制一個登陸客戶端，價格在500元；再加上一些遊戲中所需要的裝備、VIP稱號等，總價為900元；你自己再去租一個服務器，就可以招攬生意了。”

記者通過網絡查詢到一名在重慶經營服務器托管、租用業務的羅姓人士電話，撥通後對方表示，目前在重慶高防服務器站點租用一般的服務器的月均價格還不到千元。

“你要投入的成本很低，算下來不到2000元，但是如果你宣傳、推廣都能跟上，做得好一個月流水能上10萬元，年賺百萬元都是有可能的。”小斌說。“即便你對遊戲、電腦一竅不通，也可以做。”小斌說，他還能提供“一條龍服務”，即私服架設、服務器托管與租賃、技術維護、推廣等，“你只需要出錢，整個價格在6000多元/月。”

值得一提的是，記者通過網絡搜索“私服一條龍”，也出現了上千個結果，其所提供的服務與小斌所描述類似，實為真正的“零”門檻。

“遊戲私服已經形成了一條完整的地下產業鏈,包括私服開發、代理、經營以及廣告發布、提供支付平臺等環節，分工明確。”常州市公安局辦公民警此前在接受《法制時報》采訪時曾表示。

運營成本非常低

網友“丿刀川”接受《每日經濟新聞》記者咨詢時介紹，在整個私服產業鏈里，最關鍵的部分是服務端和客戶端的搭建，這兩個端口需要遊戲的“源代碼”。

不過，遊戲源代碼尋找起來非常容易。記者在多個交易平臺上，便發現不少遊戲源代碼的推廣。此外在“遊戲咖啡屋”等技術愛好者論壇上，叫賣某款遊戲源代碼的帖子也比比皆是。

“現在市面上的《熱血傳奇》源代碼已比較廉價，如果你沒有什麽特殊要求，最低只需要付出幾百元就可以開設一個自己的《熱血傳奇》私服。”小斌說。

記者調查發現，在眾多網遊私服中，《熱血傳奇》的私服就占據半壁江山。通過QQ搜索有關私服的群，跳出來的搜索結果有一半以上以“傳奇”為群名稱主體。

值得註意的是，被“私服”叫價不足千元的源代碼，遊戲公司在其身上投入的研發成本則可能是數百萬元、甚至是千萬級別。

據Technavio公布的數據顯示，知名遊戲廠商任天堂2015年的研發投入達5.27億美元，在總營收中占比達10%以上；創業板上市公司昆侖萬維2015年年報則顯示，其在報告期內的研發人員為330人，在總人數中占比44.47%；研發投入為930.59萬元，在總營收中占比5.2%。“私服寄生於官服，可以說是零研發成本、零推廣成本。”重慶一家遊戲研發公司的從業人員表示。

不過，由於低門檻，私服市場競爭也越來越激烈。據不完全統計，在巔峰時期全國有近千家運營商同時開設《熱血傳奇》私服，目前也有幾百家仍在運營。“這個行當越來越難做，畢竟這是法律禁止的，另外競爭也越來越激烈，成本也水漲船高。”從業兩年多的私服代理商小炎（化名）表示。

中豪律師集團重慶事務所韓小蕾表示，私服因其高利潤回報和相對較低的懲治力度，一直未得到根本遏制，目前國家也正加大力度實施這方面的管控。

20家企業上預付卡警示名單 克莉絲汀董事長喊冤

預存一筆資金，之後慢慢消費，通常有著誘人的折扣優惠……越來越多的商戶開始發售這種單用途商業預付卡，本來是方便商戶也讓客戶獲得實惠的舉措，卻隱含風險。

近日，上海市單用途預付卡協會首次公布單用途預付卡商務信用警示企業名單，一只鼎、震軒美容、嬌韻詩等20家企業被警示，根據協會公示的信息，被警示原因包括無法正常兌付、數據未及時申報、備案信息沒及時變更、二三季度超額發卡、消費者投訴集中等。

值得註意的是，克莉絲汀(01210.HK)也赫然在列，上海市單用途預付卡協會執行副會長範林根接受第一財經記者采訪時表示，克莉絲汀之所以上警示名單，主要是投訴太多導致。然而，記者采訪了克莉絲汀董事長羅田安，羅田安卻表示冤枉。

預付卡曾經是商戶用來鎖定客戶的一種營銷手段，商家有利可圖，而消費者也可享受一定實惠。不過，在預付卡行業發展過程中，卻頻被爆出亂象：發卡企業遭消費者投訴、發卡企業關門跑路等，這嚴重地侵害了消費者的權益。

根據上海市單用途預付卡協會公布的信息顯示，截至2016年9月底，上海市零售業、住宿和餐飲業和居民服務業共375家發卡企業在全市商務系統履行了備案手續。1-9月375家備案企業發卡7864萬張，發卡金額245.21億元;9月底375家備案企業預收資金余額197.08億元。

發卡量巨大，投訴數也不少。截至今年11月30日，2016年由上海市“12345”市民服務熱線轉送市商務委、涉及單用途預付卡相關投訴共1529起，投訴共涉及企業數294家。其中美容美發行業的投訴企業數最多，占全部被投訴企業數的40.48%。投訴內容主要是企業關門倒閉或失聯，占82.5%;其次為門店轉讓承接方不能按原約定正常兌付預付卡、無法正常退卡、服務質量打折、不正常開具發票等。

經過對日常監管信息、消費者投訴、發卡企業業務信息申報、前一階段專項治理行動排摸情況等信息進行匯總分析，上海市單用途預付卡協會針對消費者投訴集中、不能正常兌付、應備案未備案、發卡金額超過限額、未及時或按規定申報信息等問題，公布了一批警示企業名單。

知名西點連鎖企業克莉絲汀就在此次公布的名單內。範林根表示，克莉絲汀上警示名單是有事實依據，這一、兩年來，無論是“12345”還是“12315”官方投訴熱線。克莉絲汀的投訴量都居高不下，投訴內容主要有兩點，一個是前幾年預付卡券不能正常預付，另一個是門店關店導致消費者不方便退卡退券。

對此，羅田安表示不認可：“從今年5月份到現在，我們總共就68筆投訴，而我們每天有幾十萬筆成交量。而至於退卡退券的問題，我們沒有收到消費者這樣的請求。如果消費者需要退卡退券我們可以按照規定受理。”羅田安還認為。之所以上黑榜是因為沒有交會費而“被黑”。

對於這一說法，範林根表示：“無意反駁，我們都是以及事實。”

對於卡券兌付的問題，克莉絲汀方面表示：“從未拒絕任何持有真實且在有效期內的我公司卡、券客戶的兌換要求。我公司發現，有部分消費者不慎購買了仿造、偽造我公司卡、券而要求我公司兌付的情況，對於該情況，我公司一直是與相關消費者進行溝通並積極回應的。而對於部分超過有效期10年以上的廢舊券，我公司在市場監督管理部門、商務委員會等多部門指導下，也一直與持有此類券的消費者進行有效的溝通，相關的處理措施得到了各方的理解與認可。”

克莉絲汀真實投訴量是否如羅田安所說5月份至今只有68筆，以及這樣的投訴量是否屬於“居高不下”，單用途預付卡協會並未公布具體的投訴量。

不過，這幾年，克莉絲汀業務也受到了一定沖擊，羅田安透露，今年關閉了大約100家門店，上海地區大約70家。“但我們還有600多家門店，加上我們交給銀行關於發放預付卡的押金，足以保證我們預付卡的使用”。克莉絲汀方面表示：“我公司長期以來，無論是經營狀況還是稅費的繳納均屬正常，從未被市場監督管理部門、稅務部門等納入經營異常名錄信息。而我公司的卡、券發放皆是在正常範圍內，並無超出我公司可承受範圍發放的情況。”

據悉，這兩年受到85度C、面包新語等現場烘焙模式的風靡，以中央工廠配送各大門店的模式受到了較大沖擊，而且克莉絲汀力推的少糖少油的歐式面包在國內市場遇到水土不服，未能撐起克莉絲汀的業績，導致克莉絲汀業績不斷下滑，門店收縮，根據克莉絲汀今年半年報顯示，上半年，克莉絲汀上半年營收約4.45億元，同比下滑9.32%，虧損6428萬元。羅田安表示，該公司正在積極轉型，預計明年一季度有望實現盈利。

不管克莉絲汀的預付卡是否存在問題，整個行業的預付卡泛濫的確需要引起警示。律師錢栩樑認為，當前規定下，針對違規發卡行為最高只罰3萬元，卻缺少停止發卡行為、吊銷營業執照等強制措施，違法成本低，給預付卡管理帶來了一些難度。

韓“親信門”三核心涉案人首次同庭受審，崔順實當庭喊冤

據韓聯社報道，韓國“親信門”核心涉案人物崔順實及涉嫌共謀的前首秘安鐘範、總統府附屬秘書鄭虎成5日以被告身份出席首次庭審。

崔順實和安鐘範涉嫌強迫50多家大企業為Mir財團和K體育財團創立出資774億韓元(約合人民幣4.4億元)，鄭虎成則因涉嫌泄露公務機密被訴。

報道稱，崔順實在被問及是否全盤否認指控時回答“是”，並主張自己受冤，要求法院查明真相。

崔順實的辯護人李炅在律師表示，崔順實沒有和樸槿惠、總統府前首秘安鐘範共謀，強迫企業為Mir財團和K體育財團創立出資，從兩個財團成立到現在崔順實從未謀過私利。

1月5日，崔順實、安鐘範、鄭虎成出席親信門首次庭審。（圖：韓聯社）

安鐘範方面則表示，振興文化和體育事業是樸槿惠的競選承諾，他只是按總統指示辦事而已，並沒有向大企業逼捐。鄭虎成辯護人則表示需要時間整理意見，沒有就是否承認指控表態。

另外，檢方為證明樸槿惠、崔順實、鄭虎成之間存在共謀關系向法院提交了鄭虎成的手機錄音文件和錄音資料。

法庭原計劃同時傳喚主導“體育基金”募集過程的全國經濟人聯合會副會長李承哲出庭作證，但因所需調查質證的證據太多，決定在11日的第二次庭審傳喚李承哲。

崔順實女兒鄭宥拉在韓國當局展開搜索後，1日遭丹麥警方逮捕並羈押，韓國當局正尋求將她引渡。

供暖生意說沒就沒？新三板公司公開喊冤

二十度巨野公司門口，掛出了“巨野縣政府供熱項目清產核資監督領導小組”的牌子。（南方周末記者 李在磊/圖）

（本文首發於2017年1月19日《南方周末》，原標題為《供暖生意說沒就沒？新三板公司公開喊冤 “我們能服氣嗎？哪一條都不夠提前終止協議條件”》）

長達30年的合同在3年後被強制中止，董事長被關押55天，公司資產被侵占，在即將被摘牌前的最後時刻，新三板掛牌公司ST二十度決定公開其與巨野縣政府的矛盾。

在財政部力推PPP模式的背景下，政府與社會資本（尤其是民營企業）是否能按約履行長達二三十年的PPP合同，保持長久平穩的合作，是PPP業內人士最大的隱憂。

在即將被摘牌的最後時刻，ST二十度決定公開與政府的矛盾。

2017年1月3日，新三板掛牌公司山東二十度節能技術服務有限公司（835449）（以下簡稱“ST二十度”）發布公告稱，他們已喪失了對全資子公司二十度巨野智慧供熱有限公司（以下簡稱“二十度巨野”）的實際控制權，基於該子公司的重要性，此事項將導致公司收入、利潤大幅下滑等結果。

在公告里，ST二十度把矛頭直接對準山東省巨野縣政府，指稱其單方面強制解除合同，行政遣散子公司員工，子公司廠房被其他公司占用進行生產。

事情的起因源於三年前的一紙合約。2013年10月1日，ST二十度與山東省巨野縣政府簽署了為期30年的《供熱特許經營協議》，這一項目於2015年被列為山東省首批PPP（政府與社會資本合作）示範項目。

合作不滿三年，2016年4月15日，巨野縣政府向二十度巨野送達一則通知，宣布收回特許經營權。巨野縣政府宣稱，與ST二十度解約的因由，是對方未能履行事先約定的協議。

而ST二十度副總經理李沖告訴南方周末記者，巨野縣政府幾乎是用野蠻的方式，搶走了他們的公司。

在財政部力推PPP模式的背景下，政府與社會資本（尤其是民營企業）是否能按約履行長達二三十年的PPP合同，保持長久平穩的合作，是PPP業內人士最大的隱憂。為此，2016年11月27日，國務院還發布了《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》（以下簡稱“《意見》”），其中第七條對地方政府違約、毀約PPP項目的行為，進行了嚴格限制。

此次新三板上市公司與地方政府的“新年第一撕”，也因此格外引人註目。

蜜月期終止

“我們能服氣嗎？哪一條都不夠提前終止協議條件的。”

ST二十度於2001年10月份成立於山東省威海市。其官方資料介紹，公司自2012年起，開始由節能服務向供熱運營服務公司轉型。2016年1月6日，在新三板掛牌。

2013年10月1日，ST二十度與巨野縣政府簽署了為期30年的《供熱特許經營協議》，負責巨野縣城區集中供熱的投資、建設和運營，由子公司二十度巨野承擔、實施。

李沖介紹，2013年、2014年是公司的主要投資建設期，截至2015年底，二十度巨野熱源供熱能力達到150萬平方米，建設一級管網43.83公里，二級管網鋪設面積達350多萬平米，累計總投資達到1.3億余元。

二十度巨野總經理畢監清說，二十度巨野前期投入的資金當中，大部分來自向小區居民收取的城市供熱配套費。

ST二十度與巨野縣政府的合作有過一段蜜月期。2015年1月份，在一份“規範管理供熱基礎設施配套費”的文件中，“巨野縣集中供熱領導小組”對二十度巨野公司進行了書面表揚：2013—2014年度，貴司在發展巨野縣城區集中供熱方面成績斐然、貢獻突出，作為供熱主管部門特向貴公司表示感謝！

然而，友誼的小船說翻就翻。2016年4月15日，巨野縣政府向巨野二十度送達一則通知，宣布解除特許經營協議。

在這份通知當中，巨野縣政府聲稱，要對配套費、乙方（ST二十度）投資數額、財務支出、形成的固定資產等有關債權債務進行清產核算，並委托審計機構予以審計。通知還強調，供熱項目的資產情況審計完畢後，對乙方（ST二十度）的投資及收益“予以妥善處理”。重新選聘供熱經營權合格經營者。

ST二十度公開表示，巨野縣政府單方面提出解除合約要求，公司並不同意。

上述《供熱特許經營協議》副本顯示，其第五章第一條規定，供熱設施的所有權，屬投資建設單位所有；第十章第二條規定，城市供熱配套費由乙方（即ST二十度）統一收取，由縣供熱管理部門、縣審計局等部門共同監管，專款專用；第十五章第一條規定，特許經營權終止後的資產處置，由雙方談判商定。

河南一個自來水供應PPP項目的操盤者武定西對南方周末記者介紹，在自來水、燃氣、供熱等公共服務性的PPP領域，以收取“配套費”的方式籌集管道等基礎設施建設資金的做法比較普遍。且管道的產權不屬於居民或者政府，而是歸社會資本所有。他解釋，這是從保護居民利益的角度做的規定，“管道的維護、修理由公司負責，如果產權歸居民，管道壞了他們也沒辦法修”。

2014年12月，巨野縣所在的菏澤市下發的《關於印發菏澤市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法的通知》，第18條規定，民用建築項目專業經營設施設備建設完成後，產權歸專業經營單位所有。

不過，巨野縣政府堅持收回特許經營權，並列出了以下理由：部分區域供熱溫度不達標，東部城區經常停暖，造成用戶上訪；對方拖欠2014年以來供熱工程施工方工程款，造成施工工人多次上訪；部分小區在收取配套費後不能順利施工；公司還存在財務管理不規範等問題。

對此，ST二十度在2016年4月21日對政府的複函當中，逐條予以反駁。“就算供暖有問題，也應該先下發整改通知啊！”二十度巨野總經理畢監清告訴南方周末記者，根據協議，如若供暖出現問題，供熱管理部門首先要責令其限期改正，逾期不改才有權解除合同。

《供熱特許經營協議》第十三章第二條第五款規定：“因乙方責任，造成大面積采暖用戶室內溫度不能達到相關標準和規定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的，甲方有權提前終止特許經營協議。”ST二十度稱，公司至今未收到任何整改通知書。

畢監清告訴南方周末記者，拖欠工程款的情況的確存在，但是，這是由於政府阻撓公司收取配套費，造成資金困難後引發的後果。在公司資金困難的情況下，2015年冬天，二十度巨野還曾發動職工為公司籌集資金。

李沖出具了一份2016年5月份巨野縣人民政府辦公室下發的通知，要求各相關單位“不得向巨野子公司（二十度巨野）繳納配套費”，“否則一切法律後果自負”。

她認為，就算存在上述問題，也屬於經營管理中正常的債務糾紛，並沒有影響到正常供熱，並未觸及協議中關於提前終止特許經營協議的情形。

李沖介紹，為了解決財務問題，ST二十度與淄博聯雲行創投資合夥企業簽署了合作協議，由其對二十度巨野公司進行增資。但是，2016年6月7日，ST二十度派人前往巨野縣市場管理局辦理增加註冊資本的工商變更登記時，巨野縣市場管理局拒絕辦理。

“你說我們能服氣嗎？哪一條都不夠提前終止協議條件的。”李沖說。

針對上述問題，南方周末記者與巨野縣委宣傳部進行了接洽，但是截至發稿前，巨野縣方面沒有對此事做出回應。

祥潤公司“鳩占鵲巢”

“如果拿不回賬簿，年報出不了，公司就會被交易所摘牌。”

2016年6月15日，巨野縣公安局以“拒不支付勞動報酬”為由，對ST二十度公司董事長王傑禮采取強制措施。

“就在格林豪泰煤炭店3樓的套間，‘住’了55天，可以見家屬，不能用通訊工具。”王傑禮對這段經歷的每個細節仍記得很清楚，他對南方周末記者介紹，“關押”至十多天的時候，公司便將拖欠的工資清償，但他還是在酒店內繼續“住”了四十多天。

王傑禮質詢，拖欠薪酬屬於民事糾紛，公安機關有無權限，限制公民55天的人身自由？

至今王傑禮仍處於“取保候審”期間。王傑禮說，由於被限制人身自由，無法到銀行辦理手續，導致公司一筆銀行貸款逾期，直接影響到了公司的後續融資，“我只想要回自己的公司”。

李沖告訴南方周末記者，就在王傑禮被限制人身自由期間的2016年7月28日，巨野縣政府在未與ST二十度達成一致協議的情況下，向二十度巨野派駐工作組，幹擾公司正常運營。工作組要求所有員工全部清場，“帶好私人物品，全部離開”。

早在2016年1月份，巨野縣審計局就下發審計通知，將二十度巨野2013年至2016年的全部財務賬簿及相關工程合同等經營材料取走，至今未歸還。

“馬上就要出年報了，如果拿不回賬簿，年報出不了，公司就會被交易所摘牌。”李沖說。

財報顯示，二十度巨野是ST二十度的重要子公司，二十度巨野2016年半年度營收為1192.94萬元，占ST二十度營業收入的86.35%；總資產1.27億，占公司總資產的74.27%。毫無疑問，失去對二十度巨野的控制，肯定會導致新三板掛牌公司業績大幅下滑。

2016年7月15日，巨野縣政府辦公室向正在監視居住的王傑禮送達了“審計結果”。李沖發現，審計結果為一份名為“審計調查報告”的報告書，她認為，這既不是審計，也不是審核，沒有法律依據。

對於上述問題，巨野縣政府未向南方周末記者做出回應。

當前，二十度巨野公司資產實際由一家名為巨野縣祥潤熱力有限公司（以下簡稱“祥潤公司”）的企業占用和經營。

南方周末記者實地走訪發現，目前二十度巨野位於巨野縣金山路南段路西的車間廠房門口，掛著一幅白底黑字的標牌，上邊寫著“巨野縣政府供熱項目清產核資監督領導小組”。

工廠院內掛著一條紅色橫幅，上邊寫著“祥潤熱力……2016供暖儀式”。偶爾有往來出入的員工經過大門，工服上也都寫著“祥潤”的標識。公司出口處的馬路旁邊，豎著一塊祥潤熱力有限公司的招牌。“同樣的位置，之前豎的是二十度的牌子。”李沖說。

ST二十度的公告中寫道，一家“沒有任何資金投入、沒有任何經營資質”的企業在實際運營巨野縣的集中供熱。

南方周末記者檢索發現，2016年10月份，山東大眾網報道了一則民生新聞，大致內容為隨著巨野“供熱季”即將到來，巨野祥潤熱力有限公司熱力施工人員將開始對縣區13個小區進行熱力管道註水，11月15日準時供暖。

全國企業信用信息公示系統顯示，祥潤公司註冊資本1000萬元，實繳資本為0元，成立於2016年8月2日。也就是說，僅僅成立三個多月之後，就開始執行為巨野縣城區供暖的業務。

被開除的員工

早期與政府接觸是張廣保在負責，巨野項目可以說就是張廣保拉來的。

南方周末記者從巨野縣市場監督管理局的檔案中查閱發現，祥潤公司由一位名叫王鳳的農村戶籍自然人出資設立，王鳳為唯一股東，身份信息顯示其為1979年生人。

祥潤公司門衛告訴南方周末記者，從未聽說過王鳳是誰，只知道公司負責人為“於總”，並以公司人員都出差為由，拒絕了南方周末記者的采訪要求。南方周末記者撥通祥潤公司電話咨詢，工作人員並未能接通“負責人”電話。

ST二十度出具了一份時間為2013年10月份的場地證明，公司項目坐落於巨野縣金山路南段路西，占地面積約50畝，由巨野縣經濟技術開發區有償提供其使用49年，其地上建築物由該公司自建，產權歸該公司所有。“這塊地是巨野租的，租約還沒到期，上邊的車間、廠房都是我們的。”王傑禮說。

而祥潤公司註冊住所、經營地址皆為山東省菏澤市巨野縣開發區金山路南段路西，與上述二十度巨野公司地址一致。

祥潤公司工商檔案中的場地證明只是一份“住所證明”：“茲有（地址）巨野縣開發區金山路南段路西立交橋北鄰100米，有空閑商業用房3間，面積200平方米，產權歸王鳳所有。特此證明。”王鳳個人與祥潤公司簽署了一份租賃合同，將這處商業用房以每年10000元價格租賃給了祥潤公司。

畢監清核實後告訴南方周末記者，此處地址實際上屬於二十度巨野的廠區範圍。記者實地走訪發現，此處周圍全是高大的建築物或者空地，並沒找到接近200平方米大小的三間商業房。

ST二十度對王鳳的真實身份一無所知，但李沖記得曾經與另一家公司的同名人有過交集。二十度巨野公司成立後，曾經與一家名為巨野誌遠熱能工程技術服務有限公司（以下簡稱“誌遠公司”）的企業，有過40萬元的業務往來，而誌遠公司的股東之一便叫王鳳。

全國企業信用信息公示系統顯示，王鳳是誌遠公司最大股東，認繳出資60萬元，占60％的股權，這家公司的聯絡人名叫張瑞華。

誌遠公司占股40%的小股東和法人代表名叫韓保平。而祥潤公司的監事也叫韓保平。

而據李沖介紹，張瑞華是原二十度巨野項目的負責人及二十度巨野公司法定代表人張廣保的姐姐。

張廣保，1979年生人，老家就在山東巨野縣。據李沖介紹，張廣保早年在南方做生意，開過飯店，2012年加盟ST二十度任經理，2013年，ST二十度委派其擔任巨野子公司法定代表人。

按照ST二十度方面的說法，張廣保精明能幹，給公司做了不少貢獻。“早期與政府接觸是張廣保在負責，巨野項目可以說就是張廣保拉來的。”畢監清說。

但在2015年，張廣保代表ST二十度參與山東省微山縣的供暖項目招標，ST二十度項目中標後，簽約的公司卻變成了另外一家名為“濟寧眾聯二十度智慧熱力”的公司，而該家公司股東、法定代表人均為張瑞華。

張廣保因此被ST二十度開除所有職位，不再擔任二十度巨野的法定代表人。

南方周末記者撥打張廣保手機，對方以“撥錯了”為由掛斷了電話。

2015年12月，張廣保與張瑞華作為股東發起人，還成立了另一家巨野縣民生智慧熱力有限公司（以下簡稱“民生公司”）。

李沖介紹，民生公司於2016年1月份曾向巨野縣政府購置一塊0.666700公頃（約合10畝）的土地。這塊土地所在的位置，與二十度巨野以及祥潤公司的位置基本重合。“不偏不倚，那塊地剛好就在熱力鍋爐房的位置。”畢監清說。

（應受訪者要求，武定西為化名。）

百度外賣代理商憤怒喊冤：被規則玩弄 投資破產

獵雲網 2017-10-25 10:57

來源 | 獵雲網（ID：ilieyun）

文 | 朱騰飛

3340字，約需9分鐘閱讀

2017年8月24日，對於百度外賣來說，是個特殊的日子。

餓了麽宣布收購百度外賣。此前有媒體披露了此次收購的交易細節：餓了麽以5億美元收購百度外賣，並且以3億美元的購買百度打包的流量口入資源。

這8億美元中，2億美元為現金，餓了麽增發3億美元股份，以換股的方式百度占有餓了麽5%的股份，剩余3億美元鎖定期為5年。同時按照交易，百度外賣保持一年的獨立運營時間，同時百度外賣品牌保留時間為18個月。

醉翁之意不在酒。餓了麽註重的不僅僅是百度提供的流量支持，更在意其在全國各區域代理商開拓的龐大白領市場，這一點，彌補了餓了麽在高端外賣市場上的不足。

夫攘外者，必先安內。據《財經》報道，8月30日，百度外賣對外公布了百度外賣員工的安置問題。但原來的管理團隊已被換成餓了麽人馬。值得註意的是，此次未公布百度外賣在全國各地代理商如何安置的方案。

無疑，給百度外賣埋下了一顆——“定時炸彈”。

導火索

然而，外賣的江湖從來都不是那麽的風平浪靜。10月24日下午，獵雲網（微信：ilieyun）記者接到百度外賣區域代理商李斌（化名）的電話，他向記者爆料，在代理商不知情的情況下，百度外賣向各地代理商簽約商家發布了一份內部推送通知：

為整合雙方中心優勢資源，最大化合並雙品牌價值，自2017年10月10日起，百度外賣平臺，擬將店鋪信息（包括但不限於店鋪自制信息、身份信息、銀行賬戶信息、位置信息等）同步提供給餓了麽平臺，請未入住餓了麽平臺商家及時聯系本平臺，以免百度外賣撤出市場，給上海帶來不必要的經濟損失，請商家朋友及時做好整合準備。

並提示：如您同意，請點擊“同意”按鈕，如您不同意，請點擊“不同意”按鈕。

接著，各地部分簽約商家點擊了“同意”按鈕，其中包括各地代理商簽約的獨家商家，直接後果造成了全國各地代理商在所屬代理區域市場占有率大幅度下降。

此消息一出，百度外賣代理各種業務群，全部炸開了鍋。

百度外賣各區域代理商紛紛在群里質問大區域城市經理：“在我們沒有接到任何通知的情況下，為什麽把我們用上百萬打下的市場份額，整體打包拱手賣送給了餓了麽？太狠毒了吧！”“當時知道這個事情，就好比爹死了，親娘帶著兒子改嫁了，我們兩邊都不受待見！”吉林代理商老鄭向獵雲網（微信：ilieyun）說。

很快，百度外賣運營體系負責人王建斌對此事作出了回應，回應稱“由於工作失誤給大家帶來了困擾。”

在尚未充分溝通並取得合作夥伴認可的情況下百度外賣私下向其代理商簽約商家推進了這一工作，讓各地代理商措手不及，是工作失誤的原因嗎？百度的尺度，究竟有幾度？不得而知。

頂著壓力，燒錢補貼

獵雲網（微信：ilieyun）了解到，對於二三線以下城市，百度外賣都全權委托給本土企業運營。“員工的工裝、LOGO、電動車，都是自己采購，百度外賣總部並未給予支持，我們當時就覺得這事不對，因為百度外賣合並後，除了省會城市，對縣級城市沒有補貼，就連新用戶立減的功能也取消了”，代理商李斌說道。

水落石未出。起初，許多代理商在各自地盤開疆擴土“我們是從別人嘴里搶飯吃”，但百度外賣被賣出前後，百度調整政策，對用戶的利好減少甚至沒有，代理商持續掉單，為了打下市場，代理商紛紛自己墊資，同時多次反饋給百度，請求提供給用戶下單時的足夠有力的政策支持。

然而，市場的搶奪仍在繼續，“但我們依然在戰鬥，只是為了活下去。然而，陣地還是一點點失守，市場份額每天都在掉，大家頂著家里的壓力，借遍了所有能借的錢，抵押了幾乎全部值錢的東西，繼續頂著壓力，燒錢補貼。“

時間就是生命，效率就是金錢。然而，各地代理商均溝通未果，最終得到的百度外賣：“兩周出方案，三個月後出結果”的回應。“沒有任何對代理商的政策和可行的解決方案，只是等三個月，這樣下去，只會造成市場份額持續走低，因為我們一個小代理商拼不過餓了麽，我們之前的所有投資將石沈大海。”李斌憤怒說。

百度外賣如此回複，用意何在？吉林代理商鄭先生向獵雲網（微信：ilieyun）透露，“玄機就在這三個月，百度外賣稱，若代理商在區域市占率低於15%，總部有權收回該代理，按照目前百度外賣的各種不作為的態度， 3個月後市占必然低於15%，即使和餓了麽市占一樣，我們也同樣會被淘汰，到時百度外賣把合同往外一拿，說，你看，你們低於15%了，所以取消你們的資格，一句話，就可以把我們毫無毛病的踢出去，不管我們之前砸了多少錢進去，我們覺得這就是想把我們拖死。”

獵雲網（微信：ilieyun）獲悉百度外賣與代理商簽定合同規定細節顯示：乙方（代理商）在開展百度外賣業務的過程中，所制定的各類規章制度和收費政策，均需通過甲方（百度外賣）書面審批方可執行。如乙方未經甲方書面許可自制定規章制度和收費政策，甲方有權取消乙方“代理商”的資格，收回授權證書並扣除全部保證金。若乙方保證金不足以賠償甲方因乙方違約行為所受損失的，乙方還應繼續賠償甲方損失。

在百度內部，百度外賣雖已成為邊緣業務，但在市場上，百度外賣行業前三強的地位還是穩穩的。據第三方數據公布，在外賣市場用戶使用情況方面，截至2017年6月，餓了麽APP月活人數達3402.0萬人，美團外賣月活人數達2989.7萬人，百度外賣月活人數達1748.9萬人。

李斌告訴獵雲網（微信：ilieyun），他是於2017年4月19日加入百度外賣松原區代理，運營、人力、開拓市場投入200多萬，在百度外賣沒有被收購前，他在所在的地區在外賣市場份額上占39%，餓了麽占16%，合並後，餓了麽占29%，他代理的百度外賣占28%，前後相比，餓了麽在他代理的區域反超了自己一個點。這一點他並不在意。

讓他氣憤的是，餓了麽代理和美團代理，趁火打劫，向他簽約的商家散布百度外賣要黃了，趕緊加入我們平臺吧，以免影響你的損失等謠言，網上也是鋪天蓋地的發布百度外賣被收購的消息，這讓他 直接損失了50%簽約的商家。“原來我每天有1200個訂單，現在跌至了600單”。“現在等於說，餓了麽與美團拿著公司的補貼和我們搶市場”代理商趙強向獵雲網（微信：ilieyun）記者補充說道。

蘇州代理商柴正彥稱，截至這個月蘇州已累計虧損1100萬，9月份的工資在本月15號才發了50%，剩下的一半現在還沒有著落，三套房子現在只剩下一套，他本人已無能為力在負擔，員工情緒都比較激動，他也不知道會再鬧出什麽事情，心力交瘁。

對此，各地區域代理商紛紛向百度外賣向總部反應，百度外賣運營部向百度代理商討論群回應稱：即刻起嚴禁出現代理商聯合美團打壓友軍的情況，已經發生的即刻停止，今後凡出現百度外賣代理商聯合美團打壓友軍，第一次扣除質量保證金，第二次清退處理，如出現餓了麽代理商聯合美團打壓百度代理的情況，請代理商以郵件形式，詳細說明情況並附上搜集的證據發送給城市經理。

李斌告訴獵雲網（微信：ilieyun）說，這個回應就是一堆廢話，“對我們來說沒有任何用。“

在這些代理商看來，百度外賣被餓了麽收購也可以，要看到被收購後如何安置代理商的方案，“在你沒做好安置方案、補貼方式，繼續運營的情況下，直接推進這個事情，太不地道了！無視我們付出的艱辛，無視我們抵押家產換錢來拼命砸出的市場！無視那些頂著東北的嚴寒送餐員們不舍晝夜的拼！”李斌再次憤怒的說道。

來自湖南的代理商老胡，情緒激動的說，“即使是商業也不該沒有人性。百度作為一家年營收700億的國際企業，在一個並不是主營業務的“百度外賣”的策略決定上，根本用不了三個月，要是這個效率，他（百度外賣）早就倒了，這明顯就是百度在鉆合同的空子，拖延戰術，讓我們（代理商）自生自滅。”

“砸錢才能有市場”

據悉，百度外賣在未被收購之前，整個國內外賣市場處於三足鼎立的局面，美團、餓了麽、百度外賣三家均采取代理商模式殺入市場，與其他兩家不同的是百度外賣定位於高端外賣市場，很多人沖著“百度”這塊金字招牌，集資加入了百度外賣代理商隊伍中，“百度外賣城市經理給我們說了特別好的前景，大家也信心滿滿。”代理商趙坤無奈的說。

似乎看到了拼搏付出賺到錢以後，讓生活變得更好的那種快樂。在同其他外賣平臺爭奪本地市場的過程中，百度外賣城市經理授意他們“砸錢才能有市場”。

無疑，外賣行業對地域的占比要求極高，市場即一切。

在城市經理的授意下，各地代理紛紛集資，有的賣車賣房，有的為了做百度外賣甚至借了高利貸…李斌向獵雲網表示，當初他不後悔，因為，一有信心和能力；二有總部百度的支持。“背靠大樹好乘涼”。

然而，事情正在起變化。“8億美金的交易背後，有50%是代理商市場占有份額，更多的是各地代理商用自己的本地資源、團隊與投入的時間、現金合作打造出來的本地市場分額，賣掉的錢進了總部賬面，代理商沒得到一分錢，我們被放棄了。”李斌說告訴獵雲網（微信：ilieyun）。

“如果是總部虧光了，倒閉了，那我們無話可說！現在百度外賣賣了8億美金，平臺技術搭建賣掉不歸我們管，品牌賣掉也不歸我們，但是市場是我們一分一分錢做出來的，市場都賣了，我們活不下去了，現在不談，百度準備什麽時候再談？對我們這些小老百姓來說，我們既然已經拼到抵押家產甚至借高利貸，如果得不到解決，我們不怕用更大的代價去捍衛我們拿回血汗錢的權利！ “來自湖南的代理商老胡憤慨的說。

李斌最後向獵雲網（微信：ilieyun）透露，現在與他們具體對接的是百度外賣運營部負責人陳青，如果不到合理處理，必然影響後面的交易金額的支付，對於百度來說也是得不償失的。截至記者發稿前，就目前代理商如何安置的問題仍未得到百度外賣方面的具體回應。

這場風波不知何時結束，以何種方式結束，拭目以俟。

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中藥註射劑：再臨“十字路口” 國家關註，醫院限用，中醫喊冤

圖為2016年媒體探訪華南地區最大的心腦血管中藥註射劑生產車間。近日，中藥註射劑再起風波，國家將重啟再評價工作。（視覺中國/圖）

（本文首發於2017年10月26日《南方周末》）

事實上，中藥註射劑是我國特有的藥品品類，最早歷史可以追溯到1941年，八路軍129師制藥所研制了柴胡註射劑，以防治流感。

“中藥註射劑安全性再評價的方案已初步形成，近期可能會征求意見。但再評價將會是一個長期的過程，可能五年，也可能十年。”

曾被譽為“我國中藥現代化發展里程碑”的中藥註射劑走到了十字路口。

“國家對中藥註射劑安全性再評價的方案已經初步形成，目前還在業內討論，近期可能會征求意見，下一步將制定具體評價方法。”2017年10月9日，國家食品藥品監督管理總局（CFDA）副局長吳湞在介紹藥品審評審批改革、鼓勵創新工作時透露。

次日，全國安全用藥宣傳月啟動儀式上，中國藥學會發布“十大公眾用藥誤區”，其中讓人無法忽視的一條便是“中藥認識太片面，安全無毒不正確”。

在醫藥研究者看來，中藥註射劑的出現嚴重顛覆了臨床用藥的基本原則：“能口服不註射，能肌註不靜註”，加之普遍存在的原料工藝不過關、給藥方式不合理、劑量大、濃度高、時間長等諸多問題，中藥註射劑的不良反應高發成了不可避免的結果。“百分之八九十都沒有做過符合現行法規要求的藥理、臨床、安全性評價研究。”北京一家知名投行醫藥分析師王奕（化名）說。

作為我國中藥領域市場份額最大的劑型，也是中國醫藥行業的支柱品種，中藥註射劑正在歷經“生死劫”。

是安全隱患，還是救命藥

“中藥竟然出現了靜脈制劑！但是靜脈給藥，西醫沒說過可以這樣打，中醫理論里也沒說可以打。誰教我們這樣註射呢？”2017年9月，一位中國工程院院士、醫學專家在數百人參與的醫藥研發大會上演講，質疑中藥註射劑的合理性。

按照《中國藥典》解釋，中藥註射劑是指以中醫藥理論為指導，采用現代科學技術和方法，從中藥或天然藥物的單方或複方中提取的有效物質制成的註射用制劑。

事實上，中藥註射劑是我國特有的藥品品類，最早歷史可以追溯到1941年，八路軍129師制藥所研制了柴胡註射劑，以防治流感。到上世紀六七十年代，國家鼓勵發展中醫藥，中藥註射劑進入快速發展期，達一千多種。經過歷次藥政管理與標準提高後，不少品種已被淘汰。目前，經國家正式批準生產使用的中藥註射劑有一百多種。

吳湞表示，在缺醫少藥的年代里，中藥註射劑起到了很好作用，但大多數品種都獲批於1985年之前，臨床有效性數據、安全性數據嚴重不足。浙江省麗水市人民醫院醫生謝雅清等曾在2011年一篇論文中，調查分析了30份中藥註射劑說明書，發現其中僅有4份具體描述了臨床試驗。

事實上，自2006年魚腥草註射液事件（當時多名患者因使用魚腥草註射液而出現嚴重不良反應甚至死亡）之後，一連串危及生命的不良反應事件，中藥註射劑已經成為不可忽視的臨床安全隱患。

“過去對於中藥註射劑使用中暴露出來的問題沒有辦法進行系統監測，所以無法斷言它是否安全。”華中科技大學同濟醫學院藥品政策與管理研究中心研究員陳昊說，全國藥品不良反應監測網建成以後，中藥註射劑成為重要監測對象，其不良反應/事件的發生比例高到了觸目驚心的程度。

南方周末記者查詢歷年國家藥品不良反應監測報告得知，2010年到2016年，中藥註射劑連續占據中藥不良反應/事件排行的首位，且報告數、嚴重報告占比也逐年上升。2012年監測網收到的所有嚴重不良反應報告中，排名前20位的中成藥均為中藥註射劑。

“若是現代的化學註射藥品，有這樣的不良事件發生率，早就退市了。”陳昊感嘆。

最近十余年，質疑聲音始終在業內延宕，但禁用的理由並不充足。

無論在中醫還是西醫看來，某些中藥註射劑在臨床確實有其獨特價值。“諸如血必凈註射液，臨床適用於膿毒癥，多用於ICU急救，而化學藥品並無太好的解決方案，因此，該產品的使用範圍多集中在高等級的二級和三級醫院，其臨床價值有著較為廣泛的認可度。”王奕說，他曾持續跟蹤調研我國中藥註射劑產業。

“有些好的中藥註射劑用對癥的話，真是能救命的！”廣東省中醫院新藥開發辦公室主任陳更新舉例，比如一些病人虛脫（休克）搶救時，用上參附註射液很快就能轉危為安，還有丹參、清開靈、魚腥草註射液，以及一些抗腫瘤的中藥註射劑，只要用對癥的都是很有效的。如果這些撇下不用，反而是患者的損失。在他看來，談中藥註射劑應該談如何加強監管、未來如何發展，而不是一刀切直接槍斃。

中國中醫科學院李連達院士等在論文中也指出，盡管這幾年《國家藥品不良反應監測年度報告》顯示中藥註射劑不良反應“例次數”都很高，但因為缺少用藥人數，無法計算出各藥的“不良反應發生率”，難以作為全面禁用中藥註射劑的證據。

濫用的後果

中藥註射劑的高不良反應率原因何在？各方爭論不一。

中藥註射劑的源頭材料是中藥材，因此對中藥材的篩選、提取、純化、濃縮等系列生產工藝研究和質量標準研究直接決定了中藥註射劑的安全性與有效性。2009年，有研究者對當時12個廠家生產的雙黃連註射劑進行了質量分析研究，結果發現：同一廠家不同批號產品的總固形物、綠原酸、黃芩苷、連翹苷含量不統一；不同廠家之間的主要控制物差異較大；固型物中非有效成分含量較多；較為明顯的是綠原酸和連翹苷的含量差距較大。

“以前光是控制終端產品，但很多中藥安全性是源頭汙染導致的，所以現在國家鼓勵註射劑的企業自己建基地，把控藥材質量。”國家中藥現代化工程技術研究中心主任曹暉介紹。

但有一點，卻是業界共識——中藥註射劑的不良反應/事件數據，不只是中藥註射劑本身的問題，還包括不規範使用和濫用的問題。據媒體報道，目前中藥註射劑銷售規模在800億元左右，存在大量濫用。中醫科班出身的陜西省山陽縣衛生局副局長徐毓才認為，這些濫用放大了中藥註射劑的風險，並將之推向深淵。

中國中藥協會註射劑再評價研究課題組辦公室主任李磊參加並主持過多個中藥註射劑安全性評價。他認為，西醫未能遵循中醫的辨證施治、不科學的聯合使用、大量的基層使用、老人兒童未能謹慎的使用造成的不良反應達到70%以上，這些才是中藥註射劑不良反應事件頻頻發生的根本原因。

“因為監管部門不要求中藥註射液像西藥註射液一樣必須使用不能暗示療效的通用名稱，導致中藥註射液有大量的誇大和暗示療效而誤導患者的藥名存在。比如經常被用在兒童身上的‘喜炎平’‘痰熱清’等，光看名字就誤以為可以平掉炎癥、清掉痰液，其實，它們的療效和安全性離患者的美好願望有距離，但因為不是每一個患者都具備辨別的能力，大家又很容易望文生義，甚至包括一些醫生，所以才會普遍濫用這類藥品。”北京和睦家醫院藥劑師冀連梅說。

上海市某人民醫院藥學部的譚朝丹等曾通過醫院信息系統，隨機抽取2013年門診、急診中藥註射劑處方24543張、住院中藥註射劑病例519份，共包括21種中藥註射劑，發現門診、急診處方中，超說明書使用率為27.32%，住院病例的為56.07%。

王奕向南方周末記者分析，中藥註射劑的大量使用，一方面源於其自身的低成本和高利潤的特征迎合了我國醫藥流通渠道的某些非理性需求，另一方面也得益於2012年“限抗令”出臺後，諸多不受限制的清熱解毒類中藥註射劑開始取代化藥抗生素的原有市場，迎來高增長。現在回頭翻看當時的新聞報道和券商研報，頗能看到不少將“限抗令”視為中藥註射劑所謂“爆炸性機會”的言論。

“一些醫院的西醫為了一己私利不加辨證，僅憑說明書就大量使用中藥註射劑、中成藥，已成為超範圍執業的一大公害。”徐毓才公開撰文寫道。

陳昊也談道：“大多數中藥註射劑的使用並不是中醫，而是西醫，這是不恰當的利益驅動導致的濫用。”

陳更新認可這一觀點，在他看來，很多西醫不了解中醫的“辨證論治”，在使用過程中不對癥，就很容易造成不良反應，這些不良反應不是正常的藥物作用，而是使用不當造成的。“比如清開靈註射液，是從古方里提出來的，用於熱度熾盛之時，而不是用於發熱初期，病人剛開始感冒發燒就用清開靈，肯定不合適。西醫一看清開靈是退熱的，病人發燒就用了。”

辨證施藥、禁止超功能主治用藥、嚴禁混合配伍、對兒童謹慎用藥……都早已在我國《中藥註射劑臨床使用基本原則》中做出規定。然而在實際使用中，這些規定卻很少能被嚴格遵循——涉及合並用藥的不良反應/事件報告占據了2015年前20種中藥註射劑不良反應/事件報告的43.4%，兒童嚴重不良反應、死亡多次出現在中藥註射劑被召回事件中。

高頻的不良反應率使得不少醫療機構對中藥註射劑異常警惕，許多三甲醫院或者區域衛生系統已經開始不同程度地對中藥註射劑進行限制。

“據我所知，北京協和醫院和北京朝陽醫院等幾家公立三甲醫院也基本上不使用中藥註射液。究其原因在於，現代醫學屬於科學範疇，臨床用藥講究用數據和循證證據說話，而此類藥品成分複雜、療效不確切、質量不可控導致發生嚴重不良反應幾率大，想讓受過現代醫學培訓的醫務人員愛上它沒那麽容易。”冀連梅告訴南方周末記者，自己從來不使用這類藥品，這類藥品也從來沒進過她所在醫院的處方集和藥品目錄。

但在基層醫療機構，醫生臨床技術水平較低、醫藥設施不足，中醫註射劑因其針對性不強、適用性較廣的特性，被普遍濫用。同時，基層醫療機構搶救水平差，致使中藥註射劑嚴重不良反應多發生在縣級以下醫院。

據2014年《國家藥品不良反應監測年度報告》，基層醫療衛生機構(含衛生院、衛生所、個人診所等) 報告中藥註射劑的不良反應多於其他醫院，以清開靈註射劑為例，超過三分之二的相關不良反應報告都來自基層。

再評價，需標準

2017年新版醫保目錄中，國家對39個中藥註射劑做出了嚴格的報銷使用範圍限制，其中26個臨床常用的大品種均僅限二級以上醫療機構使用，並做了重癥、病種的限制，顯示了國家對這一領域的高度關註和監管收緊。

事實上，早在2009年，原國家食品藥品監督管理局就啟動了全國“中藥註射劑安全性再評價”的專項行動，並配套公布了技術原則和評價標準。

無論如何，CFDA都早已註意到了中藥註射劑的風險，在2013年公布了參麥註射液、雙黃連註射液、柴胡註射液、喜炎平註射液等13個中藥註射劑品種新標準，包括生產的藥材、處方、工藝等方面，並進行日常抽檢。甚至早在魚腥草註射液事件之前，CFDA就曾發布過修改穿琥寧註射劑說明書的通知，並禁止了穿琥寧註射劑的兒童用藥。中國中醫科學院中醫臨床基礎醫學研究所常務副所長謝雁鳴還申請了“中藥註射劑快速過敏皮試檢測儀”專利，在臨床中通過皮試方法來判定患者是否對中藥註射劑過敏，起到預防不良反應的效果。

但這些年，系統性的評價始終未能開展，僅有部分國內中藥註射劑大企業、大品種主動開展了相關安全性再評價研究工作。

參與設計多個中成藥的臨床安全性評價的中國中醫科學院學術管理處副處長荊誌偉曾表示，一些企業集中監測的過程真實性堪憂。據他們的實際督查結果來看，拼湊、照抄門診記錄等許多屬於臨床病例收集過程中的共性現象。

天津中醫藥大學循證醫學中心鄭文科等人還指出，“目前，中藥註射劑上市後臨床安全性評價研究水平參差不齊，過程質量難以保證，亟需形成一個成熟、詳盡的技術規範。”

時隔八年，食藥監總局再次啟動中藥註射劑再評價，仍是困難重重。吳湞在上述發布會上直言中藥註射劑再評價“難度巨大，比普通制劑大得多”，其難點就在於需要研究出一個科學、合理的評價方法。

“會不會把好的、比較安全的沒有評價出來，而安全性不行的卻又放過了呢？”徐毓才問。

北京博納西亞醫藥科技有限公司副總經理劉明霞長期從事中藥註射劑安全性再評價工作，在她看來，由於中藥註射劑的劑型特點，適應證多集中在急、重癥，這就使需要在試驗過程中實現隨機、雙盲、安慰劑對照等試驗方法存在一定的操作難度，獲得患者的知情認可也有一定的困難。因此這類中藥註射劑在有效性再評價方案設計、適應證選擇以及後續的開展中都遇到了不可逾越的困難和阻力。而即使是廣泛開展的不良反應監測也遇到了一些阻力。

企業是中藥註射劑安全性的責任主體，也應該擔負藥品安全主要責任。曹暉認為，食藥監總局的這種監管思路，是跟國際接軌的，政府放權，以企業為主體，政府只做抽查，不合格就槍斃。

但這將會是一項任重道遠的工程。吳湞透露，因為中藥註射劑成分不像化學藥品那麽清晰，所以再評價的方法和化學藥品註射劑有所區別，且需要更多時間，“設計是五到十年，可能五年，也可能十年”。

據李磊介紹，確保用藥安全，特別是註射劑臨床的有效性、劑型的先進性、質量的可控性是本次再評價的工作重點，更加深入與聚焦、產業扶優汰劣、政府提質優效是核心，60%以上的中藥註射劑產品在再評價、再註冊政策的強勢推進下，退出市場不可避免。

陳昊認為，CFDA現在的做法是一面進行中藥註射劑的使用分級與監測，一面敦促企業提升研究基礎。但大量中藥註射劑仍在投入使用，這對患者、臨床都可能帶來風險，因為絕大多數中藥註射劑缺乏足夠的安全、療效和質量可控數據支持，從科學、審慎的角度講，應該全面暫停、科學證據齊備以後，才能進行使用和推廣。這也是中藥註射劑安全事件頻發之後，不少人所持的觀點。

畢竟，一次性評價無法確保藥品的終身安全。2017年9月，因安全問題被召回的中藥註射液喜炎平，早在幾年前就已做過安全性評價。

百度外賣整合陣痛：地方市場被收編、代理商喊冤、難完成的KPI

騰訊深網 2017-11-09 15:39

來源 | 騰訊深網（ID：qqshenwang）

作者 |  相欣

“兩個月前，滿懷對O2O市場未來的憧憬，餓了麽與百度外賣完成融合；兩個月後，雙方協同優勢盡顯，我們也迎來了砥礪奮進的‘新時代’，這意味著機遇，更意味著全新的挑戰。”百度外賣CEO魏海在近日發給員工的一封內部郵件中如此寫道。

今年8月24日，餓了麽宣布合並百度外賣。隨後餓了麽任命其商業分析副總裁魏海為百度外賣CEO，負責百度外賣業務及雙品牌戰略落地工作。

深網獲悉，為了鼓舞員工士氣，魏海在郵件中稱將在今年年底設立專項“獎金池”，用於獎勵傑出團隊和優秀員工。

一面是新CEO為百度外賣員工許諾更多期望與未來，而另一面，則是百度外賣內部面臨著安置代理商、考核目標要求過高，以及核心城市北京大區管理層大換血等整合方面的阻力。

一

急需安撫的物流供應商和代理商

“集團冬季啟動會，全國各城市經理，大區（經理）都匯聚在一起。（公司）也準備了一千萬的大禮包，完成指標，都將會有一個年底大紅包。打仗不是結果，是起點，以戰養兵，打出一支優秀的隊伍。”

11月5日，百度外賣召開了冬季戰役啟動會，合並後由阿里巴巴加入百度外賣的北京城市副總經理桂花（任職於阿里時所用花名）在朋友圈里敲下這些字眼。

就在這次大會幾天前，一些負面消息隨著餓了麽與百度外賣的進一步整合浮出水面。

10月28日，億歐報道稱北京望京站點物流供應商臨時“跑路”，拖欠該站騎士工資超11萬元，導致百度外賣總部聚集了20余名討薪騎士。

據深網了解，在物流方面，百度外賣采取方式是與供應商合作，由後者招聘騎士並負責發放騎士薪資，而百度外賣則直接對接物流商。

隨後，百度代理商的問題也被曝出。獵雲網報道稱，百度外賣被收購後，在尚未與代理商充分溝通並取得合作夥伴認可的情況下，私下向其代理商簽約商家推進了百度外賣和餓了麽平臺商戶資源共享的方案，讓百度外賣各地代理商措手不及。

據深網了解，在三四線城市，百度外賣的市場策略是把多個城市的線下工作分派給各地代理商，百度外賣會為代理商提供品牌、產品、資金、管理經驗等一系列平臺資源，每個城市由百度外賣所派的1到2位城市經理負責培訓和統籌全局。而只有在北上廣深這樣的一線城市，百度外賣才采取直營方式。

對於目前處在特殊時期的百度外賣來說，“維穩”是當務之急。

一位參加了百度外賣在11月4日舉辦的物流供應商大會的人士對深網透露，為了避免騎士再次出現討薪問題，這場會議特別強調百度外賣已經將供應商的款項全部結清。“這也算對合作存疑的供應商進行了安撫。”該人士表示。

二

北京市場成“重鎮” 地方市場被收編

百度外賣的市場份額正在萎縮。

據深網了解，在百度外賣的所有市場份額中，北京市場已占到近一半。而去年同期，這個數字僅為15-20%左右。這意味著，北京成為百度外賣為數不多的重點城市。

據深網了解，2016年底百度外賣曾進行過一次業務區域調整，按地域分為一區（主要包含北京、上海、杭州等城市）、二區（深圳、廣州等重要省會城市）、三區（其他城市）。而現在只剩下一區和二區。

其中，一個不可忽視的原因是，餓了麽正在對其他城市的百度外賣代理市場進行“收編”。

據獵雲網報道，10月上旬，餓了麽開始在布局市場等方面展開新的動作。餓了麽總部宣布，將部分地級市由城市獨家代理商模式轉為餓了麽總部直營，不少獨家代理商百萬投資瞬間“打了水漂”。

除了代理城市的整合外，百度外賣原有的一些部門也被納入餓了麽體系中。

今年9月15日，餓了麽宣布兩家公司業務及架構層面的整合：百度外賣零售渠道團隊和醫療健康業務團隊融合至集團新零售BU；百度外賣TPU和餓了麽北京研發中心合並為北京技術中心，張雪峰兼任北京技術中心負責人；百度外賣財務、采購、預算管理、法務部門融合至集團財務部。

百度外賣負責質享生活項目的部門是此次調整的主角之一。

質享生活出現背景是，百度外賣希望對服務內容進行擴充，同時強化自身多元化發展的布局，用戶可以通過該版塊選購水果、家居、食材、生活用品等多個品類的商品。

據深網了解，目前該版塊已被關閉，而負責這項業務的商超員工則可以選擇轉簽到餓了麽零售部門。

一位該部門員工對深網表示，負責華東地區的員工直接被調到上海餓了麽總部，職級低的也沒有補助，相當於讓原百度外賣員工“硬生生換個城市”。“一些同事正在考慮離職”。該員工表示。

三

難以完成的業績考核指標

回顧互聯網發展史上任何兩家公司的合並，高層人事變動已經屢見不鮮。

在餓了麽合並百度外賣一個月後，百度外賣高層經歷了首次換血，餓了麽任命其商業分析副總裁魏海為百度外賣CEO，負責百度外賣業務及雙品牌戰略落地工作，原百度外賣CEO鞏振兵擔任百度外賣董事長，負責集團及百度外賣戰略布局及關鍵業務梳理。隨後，百度外賣CTO耿艷坤離職入職順豐。

盡管餓了麽知情人士稱此次調整並非架空鞏振兵，其在未來仍將在百度外賣發展中起到十分重要的作用，但據百度外賣員工透露，鞏振兵已經很少出現在公司中了。

除了公司高管的人員變動，重點城市也迎來了新的團隊。

據深網了解，目前北京地區已成為百度外賣關註的重點城市。為此，北京地區的管理團隊在兩家公司合並後由原阿里人替代，其中包括北京新的城市經理羅錦、副總經理桂花、大區經理李松松，甚至還設置了來自阿里文化的政委體系。

隨著冬季戰役來臨，百度外賣也開始給出新的工作方向。據深網了解，李松松下達給北區BD新的工作方向包括三方面：

一是新簽，15-35家目標的商圈，請於12日前完成目標簽約；大於35家的商圈請按著日期節奏走；

二是物料覆蓋，要求各BD除了關註覆蓋率以及Banff（深網註：BD用於記錄商戶簽約、經營數據查詢、日常考勤、拜訪記錄的工具）的錄入外，也需註重鋪設的有效性；

三是關於營銷費用的使用問題。他稱，每一分錢，都是公司給到我們的資源，我們除了要為公司負責外，也要為自己的資源負責，在這里省下的5毛錢，就可能在那里給我們帶來10塊錢的流水。

一位接收到這封郵件的BD告訴深網，“現有存量下，關於新簽的指標定得太不合理。10月份BD的新簽任務也就10家，新的規定要求12日前完成12-35家新簽，幾乎是無法完成。為了完成（指標），不少BD已經開始考慮簽虛擬店，翻新此前下線的店了。”

百度外賣希望通過制定這些目標實現市場份額的翻盤，而在百度外賣員工們看來，這似乎更像是間接“清退冗余員工”的方式。

餓了麽合並百度外賣，希望通過兩家聯手打破此前的市場格局。現如今，對於當下的百度外賣來說，除了繼續在外賣市場攻堅、備戰冬季戰役，來自整合方面的問題也不容小覷。

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