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全國土地整治規劃獲國務院批複,將建4億畝高標準農田

據中國政府網29日消息,國務院原則同意《全國土地整治規劃(2016—2020年)》(下簡稱《規劃》),由國土資源部、國家發展改革委發布實施。

《規劃》指出,“十三五”期間,確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標準農田,使經整治的基本農田質量平均提高1個等級;通過土地整治補充耕地2000萬畝,通過農用地整理改造中低等耕地2億畝左右,耕地數量質量保護水平全面提升;整理農村建設用地600萬畝,改造開發城鎮低效用地600萬畝,促進單位國內生產總值的建設用地使用面積降低20%,節約集約用地水平進一步提高;全面推進土地複墾,複墾率達到45%以上,開展土地生態整治,使土地資源得到合理利用,生態環境明顯改善。

按照國務院要求,《規劃》實施要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,實施藏糧於地和節約優先戰略,以提升糧食產能為目標,大力推進農用地整理和高標準農田建設,夯實農業現代化基礎。

以促進城鄉統籌發展為導向,大力推進城鄉散亂、閑置、低效建設用地整理,推動美麗宜居鄉村建設和新型城鎮化發展;以精準扶貧、精準脫貧為要求,大力推進貧困地區土地綜合整治,加大政策、項目、資金支持,助力脫貧攻堅;以保護生態環境為前提,大力推進廢棄、退化、汙染、損毀土地的治理、改良和修複,促進土地資源永續利用。

同時,國務院要求,地方各級人民政府要加強組織領導,切實落實主體責任,完善各項政策措施,依據上一級土地整治規劃確定的目標和任務,做好本行政區域土地整治規劃的編制實施,統籌安排高標準農田建設、農用地整理、城鄉建設用地整理、土地複墾等各項工作,全面落實《規劃》確定的土地整治目標任務。國務院有關部門和單位要根據職責分工,密切協調配合,在規劃編制、政策實施、項目安排、資金保障和體制機制創新等方面給予積極支持。國土資源部、國家發展改革委要牽頭做好《規劃》的組織實施工作,加強跟蹤分析、督促檢查和考核評估,認真研究解決《規劃》實施中出現的問題,推動《規劃》各項目標任務落實,重大問題及時向國務院報告。

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國務院:堅守耕地“紅線” 建成高標準農田12億畝

經李克強總理簽批,國務院日前印發《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》(以下簡稱《綱要》)。這是我國首個國土空間開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃,對涉及國土空間開發、保護、整治的各類活動具有指導和管控作用。

《綱要》指出,要貫徹區域發展總體戰略和主體功能區戰略,對國土空間開發、資源環境保護、國土綜合整治和保障體系建設等作出總體部署與統籌安排。要進一步優化國土開發格局、提升國土開發質量、規範國土開發秩序;優化生產、生活、生態空間,推進生態文明建設,完善國土空間規劃體系和提升國土空間治理能力。

《綱要》提出了加快構建“安全、和諧、開放、協調、富有競爭力和可持續發展的美麗國土”的總體目標。到2030年,國土空間開發格局不斷優化,整體競爭力和綜合國力顯著增強,國土開發強度不超過4.62%,城鎮空間控制在11.67萬平方千米以內。城鄉區域協調發展取得實質進展,國土開發的協調性大幅提升。資源節約型、環境友好型社會基本建成,可持續發展能力顯著增強,單位國內生產總值能耗和用水量大幅下降,堅守耕地“紅線”,建成高標準農田12億畝,新增治理水土流失面積94萬平方千米以上。基礎設施體系趨於完善,資源保障能力和國土安全水平不斷提升,用水總量控制在7000億立方米以內。海洋開發保護水平顯著提高,建設海洋強國目標基本實現。國土空間開發保護制度更加完善,由空間規劃、用途管制、差異化績效考核構成的空間治理體系更加健全。

《綱要》部署了全面協調和統籌推進國土集聚開發、分類保護、綜合整治和區域聯動發展的主要任務。一是構建“多中心網絡型”開發格局,推進建設國土開發集聚區和培育國土開發軸帶。二是構建分類分級全域保護格局,依據環境質量、人居生態、自然生態、水資源和耕地資源5大類資源環境主題實施分類保護。三是構建綜合整治格局,修複與提升主要城市化地區、農村地區、重點生態功能區、礦產資源開發集中區及海岸帶和海島地區的國土功能。《綱要》提出,要強化國土空間用途管制,提升能源資源保障能力,設置“生存線”,嚴格保護耕地和水資源;設置“生態線”,將用途管制擴大到所有自然生態空間;設置“保障線”,保障經濟社會發展必要的建設用地、能源和重要礦產資源安全。

《綱要》強調,各地區、各部門要盡快組織開展省級國土規劃編制工作,調整完善資源環境、產業、投資、財稅等相關規劃和政策法規,建立部門協調和監督檢查機制,全面推進各項工作。

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上海市市長應勇:2020年把上海自貿區建成國際高標準自由貿易園區

上海代表團今天下午舉行全團會議,審議李克強總理所作的《政府工作報告》,市委副書記、市長應勇代表,市人大常委會主任、上海代表團團長殷一璀參加審議。

應勇在審議時說,李克強總理所作的《政府工作報告》求真務實、催人奮進。過去一年,全國經濟社會發展取得的重大成績來之不易,昭示了以習近平同誌為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄的卓越執政智慧,實證了治國理政新理念新思想新戰略的重大指導意義,體現了黨中央駕馭複雜局面、掌控發展主動權的堅毅戰略定力。

應勇說,過去一年,上海經濟社會發展總體平穩、穩中有進、好於預期。我們要全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,按照繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求,重點推進落實好自貿試驗區和科技創新中心建設兩大國家戰略。深化自貿試驗區建設,要堅持以制度創新為核心,解放思想、勇於突破、當好標桿,對照國際最高標準、最好水平的自由貿易園區,查找短板弱項,繼續大膽試、大膽闖、自主改,加大壓力測試,有效防控風險,力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果,進一步彰顯示範帶動、服務全國的試驗田作用。到2020年,把上海自貿區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區。加快科創中心建設,要牢牢把握科技進步大方向、產業革命大趨勢、集聚人才大舉措,著力增強自主創新能力,深化科技體制機制改革,探索人才管理新機制,力爭2020年形成科創中心的基本框架。要深化推進供給側結構性改革,著力振興實體經濟。要聚焦補短板,持續推進“五違四必”區域環境綜合整治、道路交通違法行為大整治和中小河道綜合整治。要全面加強政府自身建設,堅持以轉變政府職能為核心,不斷提高政府治理能力的現代化水平。

全國人大財經委副主任委員楊雄,上海代表團副團長徐麟、王乃坤、徐澤洲參加審議。

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實施更高標準的“一線放開” 上海年內形成自由貿易港區建設方案

在自貿試驗區進入3.0時代後,上海獲批在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區,並力爭在年內形成探索自由貿易港區建設的方案。

“自由貿易港區和現在的保稅區的最大區別在於它的一線管理方式不同,怎麽管我們現在還跟國家有關部門進一步研究確定。”上海市發改委副主任朱民在4月1日舉行的新聞發布會上表示,關於自由貿易港區的建設,前期已開展了大量調研,目前正按照中央決策,制定有針對性、可操作的方案。

開放度最高

根據《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》(下稱《全面深化改革方案》),自由貿易港區內要對標國際最高水平,實施更高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿易監管制度。

具體來說,就是要根據國家授權實行集約管理體制,在口岸風險有效防控的前提下,取消或最大程度簡化入區貨物的貿易管制措施,最大程度簡化一線申報手續。同時探索實施符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度,建立和完善風險防控體系。

這也就意味著,自由貿易港區將成為上海自貿試驗區內開放度最高的區域。

上海自貿試驗區2013年啟動之初,覆蓋範圍是28.78平方公里的保稅區片區,並在2015年擴區後,同時包括了海關特殊監管區域和非海關特殊監管區域兩類不同性質的區域。而現在,更多的壓力測試,又將在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域推進。

上海自貿區要對標最高國際標準,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,對照國際最高標準、最好水平的自由貿易區,全面深化自貿試驗區改革開放,加快構建開放型經濟新體制,在新一輪改革開放中進一步發揮引領示範作用,制定本方案。

朱民說,從全球來看,自由貿易港區是開放度最高,同時也是設立條件最為嚴格的區域。

十八屆三中全會提出,在推進現有試點基礎上,選擇若幹具備條件地方發展自由貿易園(港)區。基於此,上海提出了建設自由貿易港區的設想。

朱民說,國際上做的比較好的自由貿易港區都有一些共性,比如高度開放和高效監管相結合,政府與企業合作性的管理關系,具有全球集散功能的便利條件。“這個便利條件很多都是把空港海港結合在一起實現的。”

而將洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區納入自由貿易港區,就可以發揮國際航運中心綜合性樞紐優勢,同時發揮上海自貿試驗區在前一階段貿易便利化改革中形成的成果。

朱民表示,自由貿易港區是這次上海在全面深化改革方案里面提出的一個比較完整的框架,但是這個框架還是要進一步地細化。這個框架也是對標了國際上公認的成熟的、成功的自由貿易港區的操作模式。“所有比較成功的都有為自由港度身定制的特殊政策,對標國際公認,我們也在進一步研究和完善。”

朱民說,上海建設自由貿易港區,既要參照國際通行慣例,也要研究國際投資貿易的最新趨勢,同時結合中國實際,比如我國貿易種類特別多,量特別大,來研究自由貿易港區的運行和管理的體制機制問題。“我們是在現有保稅海關特殊監管區里面進行的試點,主要是制度創新,研究一套符合中國實際的,同時具有國際水準的新的監管制度。”

加大風險壓力測試

打造開放度最高的自由貿易港區,也是上海自貿試驗區加大壓力測試的舉措。

自2013年以來上海自貿試驗區建設已三年有余。自貿區建設三年總結評估顯示,上海自貿區的短板弱項在於改革舉措系統集成不夠、擴大開放壓力測試不夠、對標國際最高標準不夠、支持“走出去”作用發揮不夠等,也因此,進行必要的壓力測試,成為上海自貿試驗區下一階段建設的一個重要內容。

《全面深化改革方案》也特別提出,要加強同國際通行規則相銜接,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區。按照國際最高標準,為推動實施新一輪高水平對外開放進行更為充分的壓力測試,探索開放型經濟發展新領域,形成適應經濟更加開放要求的系統試點經驗。

在這個風險壓力測試區里,除了設立自由貿易港區以外,上海自貿試驗區還將進一步放寬投資準入,實施貿易便利化新規則,創新跨境服務貿易管理模式,進一步深化金融開放創新。

此前,上海自貿試驗區已經連續實施了2013版、2014版、2015版負面清單,不斷加大對外資的開放力度。而接下來,上海自貿區內還將最大限度縮減自貿試驗區外商投資負面清單,推進金融服務、電信、互聯網、文化、文物、維修、航運服務等專業服務業和先進制造業領域對外開放。

而在金改方面,則主要是加強與上海國際金融中心建設的聯動,積極有序實施2016年已經發布的“金改40條”。加快構建面向國際的金融市場體系,建設人民幣全球服務體系,有序推進資本項目可兌換試點。加快建立金融監管協調機制,提升金融監管能力,防範金融風險。

此外,在貿易便利化方面,上海自貿試驗區也首次提出要探索公布涵蓋各通關環節的貨物平均放行時間。

而在創新跨境服務貿易管理模式方面,上海自貿試驗區也提出,要在風險可控的前提下,加快推進金融保險、文化旅遊、教育衛生等高端服務領域的貿易便利化。深化國際船舶登記制度創新,進一步便利國際船舶管理企業從事海員外派服務。

《全面深化改革方案》發布的當天,3月31日,全球第二大船舶管理企業中英船管與中國民營船員管理企業上海中船海員管理有限公司的合資企業中英中船船舶管理(上海)有限公司開業,這家合資企業就註冊在上海自貿試驗區內。中英船管執行主席Peter Cremers就表示,首批將招募280名外派船員。

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張高麗:高起點高標準高水平推進雄安新區規劃建設

據新華社消息,京津冀協同發展工作推進會議6日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議並講話。會議認真學習貫徹習近平總書記關於京津冀協同發展的重要講話和指示精神,落實李克強總理重要批示要求,傳達《中共中央 國務院關於設立河北雄安新區的通知》,討論有關文件,研究部署下一階段重點工作。

張高麗表示,黨中央、國務院高度重視京津冀協同發展。習近平總書記強調,京津冀協同發展是一個重大戰略部署,規劃建設北京城市副中心和河北雄安新區是推進京津冀協同發展的兩項戰略舉措,將形成北京新的兩翼,拓展區域發展新空間;要進一步統一思想認識,堅持“一盤棋”推進,有序疏解北京非首都功能。我們要認真學習領會,以新發展理念為指導,堅持穩中求進工作總基調,推動京津冀協同發展取得新的更大進展。

張高麗強調,要嚴格按照規劃方案,紮實推進北京城市副中心建設。要抓緊制定控增量、疏存量政策意見的具體實施方案和配套政策,有序疏解北京非首都功能。繼續推進交通、生態、產業三個重點領域率先突破,推動實施一批重大工程項目。著力推進體制機制改革創新,加快建設京津冀全面創新改革試驗區和北京全國科技創新中心。大力推進基本公共服務共建共享,更加有力推進脫貧攻堅。科學做好重點區域規劃布局,進一步強化土地、房地產、人口等管控舉措。

張高麗強調,規劃建設雄安新區,是以習近平同誌為核心的黨中央為深入推進實施京津冀協同發展戰略,積極穩妥有序疏解北京非首都功能,經過認真、謹慎、科學、民主的系統決策,作出的一項重大戰略部署,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。要高標準高質量高水平編制新區規劃,強化體制改革創新,加大政策支持力度,切實保護生態環境,將雄安新區建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示範區、開放發展先行區。要合理把握開發節奏,堅決嚴禁大規模開發房地產,嚴禁違規建設,嚴控周邊規劃,嚴控入區產業,嚴控周邊人口,嚴控周邊房價,嚴加防範炒地炒房投機行為,為新區規劃建設創造良好環境。要以對人民高度負責的態度,精心策劃、科學有序、穩紮穩打,一步一個腳印,一茬接著一茬幹,經得起歷史檢驗,向黨中央交上一份滿意答卷。

張高麗表示,推動京津冀協同發展責任重大、使命光榮,我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,奮發有為,紮實工作,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

郭金龍、王勇、徐匡迪和京津冀協同發展領導小組成員、領導小組辦公室以及有關部門負責同誌參加了會議。

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雄安規劃綱要獲批,高標準建設迎來開局時刻

建設雄安的千年大計有了來自頂層的最新消息。4月20日,黨中央、國務院批複同意《河北雄安新區規劃綱要》,雄安新區迎來高標準建設開局的起步時刻。

批複稱,設立河北雄安新區,是以習近平同誌為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的兩翼,有利於有效緩解北京“大城市病”,探索人口經濟密集地區優化開發新模式;與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼,有利於加快補齊區域發展短板,提升區域經濟社會發展質量和水平。要以《雄安規劃綱要》為指導,推動雄安新區實現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發展,建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。

批複同時提出,雄安新區實行組團式發展,選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區先行開發並劃出一定範圍規劃建設啟動區,條件成熟後再穩步有序推進中期發展區建設,劃定遠期控制區為未來發展預留空間。啟動區面積20至30平方公里,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里。

清華大學城市規劃系主任吳唯佳此前告訴第一財經記者:“雄安新區的發展規律和深圳的是一樣的,都需要一點點進行,不可能一下子就布局全。目前能夠規劃的是一些項目的使用土地數量,以及一些基礎項目的實施。其他很多項目需要一點點來。”

產業中國研習社創始人張五明則對第一財經表示,從規劃上看,雄安新區建設就已經在著眼於解決當前出現的大城市病,“這是政策制定者的高瞻遠矚。”

在數字城市里建國家級創新平臺

雖然沒有公布規劃的具體細節,但批複里出現的一系列關鍵詞繪制了一幅雄安新區高標準建設的“素描”。

批複稱,《雄安規劃綱要》按照高質量發展要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地,創造“雄安質量”和成為推動高質量發展的全國樣板,建設現代化經濟體系的新引擎,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、註重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈,符合黨中央、國務院對雄安新區的戰略定位和發展要求,對於高起點規劃、高標準建設雄安新區具有重要意義。

中原銀行首席經濟學家王軍接受第一財經記者采訪時表示,隨著中國特色社會主義進入了新時代,高質量發展成為今後中國經濟社會發展的主題詞,決策層意在淡化經濟增速的目標,而強調質量和效益的發展思路已無比清晰。

對應高質量發展,批複還提出要實現城市智慧化管理。堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設,適度超前布局智能基礎設施,打造全球領先的數字城市。建立城市智能治理體系,完善智能城市運營體制機制,打造全覆蓋的數字化標識體系,構建匯聚城市數據和統籌管理運營的智能城市信息管理中樞,推進城市智能治理和公共資源智能化配置。要根據城市發展需要,建設多級網絡銜接的市政綜合管廊系統,推進地下空間管理信息化建設,保障地下空間合理開發利用。

深圳達實智能股份有限公司董事、副總裁呂楓告訴第一財經記者,智能新區的建設包含智慧建築、智慧交通、智慧醫療等系統,“智慧建築中的中央空調系統節能改造和水蓄冷系統,智慧交通中的地鐵環境與設備監控系統、軌道交通自動售檢票系統等,都已在北京、深圳等地有了具體實踐,技術上都已為雄安新區打造智能新區做好了準備。”

第一財經記者還從阿里巴巴集團獲悉,阿里巴巴將在雲計算、大數據、智慧物流、金融科技和電子商務等領域投入頂尖技術和創新資源。其中,螞蟻金服前不久對外披露的BASIC(區塊鏈、人工智能、安全、物聯網和雲計算)科技戰略,將在新區全面布局運用,把雄安打造成為一座“信任之城”。通過區塊鏈以及金融雲、信用、生物識別、金融智能、風控安全等領域的合作,最終將雄安建設成為“協同治理信用之城、普惠民生綠色之城、金融科技創新之城”。

作為首批入駐雄安新區的企業代表,BAT均積極布局新區,並與新區在大數據、人工智能、雲計算、金融科技、無人駕駛等多方面開展合作,並深度參與新區規劃建設。

對於“努力打造創新驅動發展新區”提法,中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧在接受第一財經記者采訪時表示,雄安新區要成為一個用新發展理念引領的現代化新城,既要著力打造一流、綠色、現代、智慧城市,還要打造具有世界影響力、國際領先的科技新城,培育經濟發展新亮點,“這就要求從產業定位看,一定是能夠積極吸納和集聚創新要素資源、代表未來產業發展方向、產業前後關聯度高、有利於京津冀經濟增長動能轉換的高端產業。”

第一財經記者從中關村科技園區管委會了解到,中關村管委會與河北雄安新區管委會日前已正式簽署共建雄安新區中關村科技園協議。同期,中關村管委會組織碧水源、東方園林、東方雨虹等12家中關村節能環保及智慧城市服務企業與雄安新區簽署了戰略合作框架協議,入駐雄安中關村科技產業基地,支持服務雄安新區建設國際一流、綠色、現代、智慧的未來之城。

雄安要解決大城市病

除了智能、創新,雄安建設的高質量還包括“構建合理城市空間布局”、“努力建設綠色低碳新區”,當然也要“布局高效交通網絡,落實職住平衡要求”。就如張五明所述,雄安新區的建設一開始就已經在著眼於解決當前出現的大城市病。

以“職住平衡”為例,作為一個規劃術語,簡單概括,就是優化就業崗位分布,縮短通勤時間。這一規劃理念最早可以追溯到十九世紀末英國霍德華田園城市的思想。張五明表示,該理念主張城市發展到一定規模之後不宜一味擴張,而應在它附近發展服務設施齊全的新城區,使就業和居住資源相對集中和平衡。

職住平衡被視為大城市緩解“大城市病”而考慮得出的應對之策。在國務院2017年批複的《北京市城市發展總體規劃(2016年—2035年)》中,首次提出了對城市宜居度、通勤能力有重要影響的“職住平衡”這一政策目標。

中國城市規劃設計研究院副總工程師孔令斌曾撰文稱,城市職住分離由三方面造成:一是城市出於不同的發展政策,有不同的政策傾斜和導向;二是城市土地開發的政策,不同的開發用地價格使居住與就業在產業用地、中心區的融合上更加困難;三是由於交通設施的高強度投入,城市在可開發範圍內的交通可達性大幅度提升,加劇了職住分離。

張五明表示,新區特殊的土地開發政策,加上國家對於“房子是用來住的、不是用來炒的”重要定位,以及租購並舉的住房體系,雄安的土地使用和產業布局一定會讓人眼前一亮。不過,從城市開發的角度來看,職住關系從規劃、開發到形成比較穩定的狀態需要很長時間。比如,大城市外圍地區居住社區附近的就業崗位培育和公共服務中心形成是一個較長過程;新型的各類產業園區配套居住需要隨著公共服務設施逐步完善才能形成。

此外,在規劃層面,尤為需要協調好城市空間與交通系統的關系。張五明認為,考慮到對出行距離的控制,大城市的城市活動需要分區組織,這離不開城市空間規劃、交通規劃之間的良好配合,在這些分區內城市服務配置要相對完善,才能實現就業與居住的平衡。

綠色發展方面,雄安新區一早就被定位於“藍綠交織、清新明亮、水城交融的生態城市”,這也是城市建設中的首創。

“新區建設要在生態文明建設上先行一步,在綠色發展上先行一步,在生態宜居上先行一步。”天津大學中國綠色發展研究院名譽院長胡保林此前表示,綠色、循環、低碳、清潔、節約、均衡、安全發展是雄安新區建設應有之意,要以生態文明建設的理念引領資源節約、環境友好、生態安全、社會和諧的新型發展模式。

第一財經記者此前從環境保護部了解到,環保部已與河北省簽訂了《推進雄安新區生態環境保護工作戰略合作協議》,環保部環境規劃院與河北省環保廳近期將在大氣水土汙染防治三年作戰計劃制定、“三線一單”管控、京津冀協同發展、雄安新區生態環境保護、環保科研平臺建設等方面加強合作。

基礎性重大項目適時啟動

春節前夕,第一財經記者多次深入雄安市民服務中心項目工地,體會“雄安速度”與“雄安質量”。比如,作為雄安新區首個重大工程項目,總投資額約8億元、總建築面積9.96萬平方米的雄安市民服務中心開工40余天即完成封頂,這得益於項目采用裝配式鋼結構集成化建築體系,構件及模塊工廠預制生產,現場組裝,裝配程度高、安裝精度高。

據中建設計集團雄安市民服務中心項目設計負責人黃文龍介紹,政務服務中心采用超低能耗建築做法,降低建築體形系數,控制建築窗墻比例,完善建築構造細節,設置高隔熱隔音、密封性強的建築外墻,充分利用可再生能源,成為雄安市民服務中心具有示範性的“被動式房屋”。

第一財經記者在項目現場了解到,建成後的市民服務中心將統籌運用能效診斷、節能改造、用能監測等先進技術,實現外送清潔電力與本地可再生的太陽能、地熱、汙水熱源等多種能源綜合利用,滿足園區供電、采暖、制冷、電動汽車充電等多元化、智能化的用能需求。

此外,關於醫療衛生規劃也步入建設過程。2月8日,河北省衛生計生委召開2018年全省衛生計生工作視頻會議。會議指出河北省要有序實施京津冀醫療衛生協同發展規劃,落實一批協同發展重大項目,推動10所國家委屬(管)醫院與我省12所對口醫院向深層次合作。全力支持雄安新區醫療衛生規劃建設,著力打造承接北京非首都功能的大平臺、醫療衛生服務的新高地、健康產業發展的新典範。

同日,北京市衛生計生工作會議召開,會議指出,北京市將制定支持雄安新區醫療衛生服務專項工作方案,積極推進項目對接。目前已建立了京津冀三地協同發展合作機制,北京與河北張家口、承德、唐山、廊坊、保定等簽署了協同發展協議,21家三級醫院與津冀55家醫院建立了62個合作項目,實現了三地132家醫療機構的27項臨床檢驗結果和102家醫療機構的17項影像檢查資料互認,方便了患者,節省了費用。

批複提出,要把改革開放作為雄安新區發展的根本動力,總結吸收我國改革開放40年來的經驗成果,進一步解放思想、勇於創新,探索新時代推動高質量發展、建設現代化經濟體系的新路徑。對符合我國未來發展方向、對全國起重要示範帶動作用、對雄安新區經濟社會發展有重要影響的體制機制改革創新在新區先行先試,爭取率先在重要領域和關鍵環節取得新突破,率先在推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和考核體系等方面取得新突破,形成一批可複制可推廣的經驗,為全國提供示範。

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