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投資中國的重工業 味皇

遼寧本溪的“紅與黑”：一座重工業城市如何變綠

金秋時節，遼寧本溪老邊溝、楓林谷景區，紅葉披山，林海如染。五彩斑斕的樹蔭下，小溪蜿蜒曲折，流水潺潺。海拔1305米的楓林谷景區最高峰八面威上，一簇簇紅葉連成片片紅雲，與山中繚繞的雲霧渾然一體，宛若仙境。

9月28日，本溪市楓樹研究所發布的“楓紅指數”顯示，老邊溝、楓林谷景區楓紅指數均為Ⅰ級(楓葉變色率為10%～35%之間，處於初紅狀態，較適宜觀賞)。本溪全市上下也正在緊急部署，以迎接即將到來的觀楓賞景旅遊人數激增、旅遊安全壓力最大的“十一”黃金周。

去年“十一”黃金周期間，80多萬遊客湧進本溪大小景區看“楓”景，帶來了近1億元的經濟收入。

本溪市森林覆蓋率高達76%，居遼寧省首位。攝影/章軻

老邊溝和楓林谷“傳奇”

27日上午，大石湖風景區有限責任公司有關負責人介紹，老邊溝景區去年遊客量多達45萬人次。“僅楓林谷景區，今年1至9月的遊客人數就是去年的5倍，預計全年的旅遊接待收入能達到1500萬元。”本溪市桓仁滿族自治縣林業局局長汪立功對記者說。

誰能想到，老邊溝幾年前還是一個少人出沒的野山溝，楓林谷所在的和平林場更是因為可采資源枯竭，收入銳減，生產經營陷入困境。

“和平林場是桓仁縣最偏遠的林場。那時，由於交通不便，從縣城到和平林場需要將近5個小時，聽到和平林場這幾個字，心里就發怵。”桓仁縣一位官員對記者說。

據《第一財經日報》記者了解，前些年，和平林場等桓仁縣8家國有林場也探索替代產業，發展幹堅果經濟林、林下藥材、林業種苗等產業，但受到生產周期、市場價格影響，收效甚微。

而楓林谷卻“養在深山人未識”。調查顯示，楓林谷有大面積的原始森林，森林覆蓋率高達98.75%。園內有香楊、紅松、柞樹等古樹1000余株，國家一級保護野生植物桓仁山參、紅豆杉，以及珍貴樹種天女木蘭、黃菠蘿、軟棗獼猴桃等遍布林內。空氣負氧離子平均每立方厘米3萬個，是城市公園的20倍。

本溪市老邊溝景區里的楓葉美景。攝影/章軻

汪立功介紹，2011年，桓仁縣林業局決定，聯合8家國有林場，舉全局之力開發楓林谷，實行股份制改革。8家國有林場入股，組建楓林谷股東會、董事會、監事會，董事長由主管國有林場的林業總場場長擔任，和平林場場長擔任總經理，其他7家國有林場場長為董事，2名副總經理和6名部長在林業系統內部競聘上崗。林業總場與楓林谷森林公園簽訂經營目標責任書，實行績效考核，理順了景區管理機制。

海拔1305米的楓林谷景區最高峰八面威上的“楓”景。攝影/章軻

“楓林谷森林公園2012年7月開工建設，2013年9月就正式開園營業了，當年收入200多萬元。2014年和2015年，收入分別達到600萬元和1000萬元。”汪立功對記者說，楓林谷森林公園3來年累計投資1億多元，僅用了3年時間就拿到了國家AAAA級景區招牌。

和平林場變成了森林公園，林場職工也變成了景區的管理員、服務員和護林員，職工月收入達到3900元至6000元，高於當地公務員的工資水平。汪立功告訴記者，去年楓林谷還承接其他林場富余職工77人，為各林場節約開支224萬元。

站著的樹更值錢

發展森林旅遊，改變國有林場以木材生產為主的經營模式，變“賣木材”為“賣景觀”，國有森林資源得到有效保護。

汪立功介紹，桓仁縣8家國有林場全為自收自支單位，以往，職工開支主要以采伐林木為主，8家國有林場平均年采伐4萬立方米，相當於采伐4000畝森林，收入1500萬元。開發建設楓林谷3年來，到2015年末，楓林谷森林公園共收入1500萬元，相當於林場一年采伐森林的收入，保護了森林4000畝。

生態效益、社會效益、經濟效益實現了共贏。“原來站著的樹更值錢!”和平林場一位老職工說。

本溪市林業局副局長周厚富告訴記者，本溪市已經建設了一條橫跨東西，涵蓋大冰溝、平頂山、關門山、老邊溝、中華楓情路、等200公里長的森林生態旅遊產業帶，實現了森林旅遊由單一觀光旅遊向健康養生方向的轉變。目前，本溪市有省級以上森林公園9處，森林旅遊面積110萬畝，年總收入超過20億元。

遼寧本溪老邊溝景區內的楓葉爭紅鬥艷，吸引眾多遊客。攝影/章軻

本溪是東北地區重要的資源型城市，以鋼鐵、煤炭和水泥為支柱產業。到上世紀80年代，被稱為“煤鐵之城”的本溪市因過度的資源開發使生態遭到破壞，在衛星拍攝的圖片上是一片被濃厚煙塵籠罩的地方。本溪也因此被戴上了“衛星上看不到的城市”的黑帽子。

“經過多年的努力，本溪變綠變美了，成了衛星上看不夠的城市。”本溪市副市長黃力強對記者說，本溪正變身“宜業、宜居、宜遊”的新城市，未來五年的目標是打造“三都新五城”，即綠色鋼都、中國藥都、楓葉之都，生態文明城、休閑旅遊城、健康養生城、新型材料城和智慧山水城。

遊客在本溪市老邊溝景區留影。攝影/章軻

《第一財經日報》記者在老邊溝景區采訪時，大石湖風景區有限責任公司有關負責人也對記者表示，目前社會資本參與森林旅遊開發的熱情比較高，但由於資金等方面的制約，仍需要政府多提供幫助。

“我們累計從銀行貸款9000多萬元，政府能否從支持森林旅遊的角度，幫我們爭取貼息政策?”這位負責人說，目前，景區外道路等基礎設施仍需完善，涉及移民、動遷等，這不是景區一家能做到的。