在國家網信辦聯合調查組公布進駐百度調查結果的一個多月後,6月25日,國家互聯網信息辦公室發布《互聯網信息搜索服務管理規定》(下文簡稱《規定》)。
《規定》要求,互聯網信息搜索服務提供者應當落實主體責任,建立健全信息審核、公共信息實時巡查等信息安全管理制度,不得以鏈接、摘要、聯想詞等形式提供含有法律法規禁止的信息內容。
值得註意的是,《規定》著重強調了對付費搜索信息的規範,稱提供付費搜索信息服務應當依法查驗客戶有關資質,明確付費搜索信息頁面比例上限,醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息,對付費搜索信息逐條加註顯著標識;不得通過斷開相關鏈接等手段,牟取不正當利益。
百度公司隨後向第一財經發表針對《規定》的回應,稱百度搜索將切實依照網信辦相關法律法規加強自身管理,同時歡迎廣大網民隨時監督舉報。
此前百度曾宣布降低二季度業績預期值,由於受到監管部門的調查,百度一些醫療保健行業的廣告客戶已經削減或者暫停了廣告支出,將會影響到目前二季度的廣告收入。
付費搜索比例設上限
根據中國網信網的消息,國家互聯網信息辦公室有關負責人表示,出臺《規定》的背景,在於搜索引擎在對網上信息進行整合、方便用戶查閱使用方面發揮了重要作用,但同時也存在不少問題。包括部分搜索結果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息;部分搜索結果有失客觀公正,違反行業道德和規範,誤導和影響公眾判斷。這些問題破壞了網絡生態,擾亂了互聯網信息傳播秩序,侵害了公眾利益,廣大網民深惡痛絕,呼籲盡快出臺信息搜索服務的有關管理規定。
因此,國家互聯網信息辦公室在廣泛調研、征求吸收業界專家等多方意見和建議的基礎上,立足解決互聯網信息搜索服務中存在的突出問題,制定了本《規定》。
第一財經記者看到,《規定》中明確了互聯網信息搜索服務提供者在提供服務時應當履行的七項義務,涉及違法問題、虛假信息問題、廣告服務、付費搜索等方面。
一是建立健全各項信息安全管理制度,不得提供含有法律法規禁止的信息內容;
二是在提供服務過程中發現搜索結果明顯含有法律法規禁止內容的信息、網站及應用,應當停止提供相關搜索結果,保存有關記錄,並及時向國家或者地方互聯網信息辦公室報告;
三是不得通過斷開相關鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結果等手段,牟取不正當利益;
四是提供客觀、公正、權威的搜索結果,不得損害國家利益、公共利益,以及公民、法人和其他組織的合法權益;
五是提供付費搜索信息服務,應當依法查驗客戶有關資質,明確付費搜索信息頁面比例上限,醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息,對付費搜索信息逐條加註顯著標識;
六是提供商業廣告信息服務,應當遵守相關法律法規;
七是應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權益保護制度,在顯著位置公布投訴、舉報方式,主動接受公眾監督,及時處理公眾投訴、舉報,依法承擔對用戶權益造成損害的賠償責任。
此外,互聯網信息搜索服務提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯想詞、相關搜索、相關推薦等形式提供含有法律法規禁止的信息內容。
對於為何著重強調對付費搜索信息的規範,國家互聯網信息辦公室有關負責人回應稱:“長期以來,很多網民反映,互聯網信息搜索服務提供者提供的自然搜索結果、付費搜索信息區分往往不夠清晰,容易引起混淆,且部分醫療類等付費搜索信息對應的客戶資質不全甚至虛假,給公民的人身財產安全帶來隱患。為回應網民關切,《規定》對互聯網信息搜索服務提供者付費搜索信息服務、商業廣告信息服務提出了具體要求,旨在推動相關服務不斷規範,積極保護網民合法權益。”
百度業績或下滑10%
今年5月,青年魏則西的死亡事件,將百度推上了輿論的風口浪尖。
在當時一場百度輿論風暴的特別討論會上,中國互聯網協會研究中心秘書長胡鋼曾說,這件事將成為一個轉折點,“對於整個搜索引擎乃至於互聯網的服務如何更加公正一些,或者說更加善良一些,也許是一個非常好的轉折點,一個標誌性的事件。”
5月2日,國家網信辦會同國家工商總局、國家衛生計生委和北京市有關部門成立聯合調查組進駐百度公司,集中圍繞百度搜索在“魏則西事件”中存在的問題、搜索競價排名機制存在的缺陷進行了調查取證,並在一周後公布了調查結果——百度搜索相關關鍵詞競價排名結果客觀上對魏則西選擇就醫產生了影響,百度競價排名機制存在付費競價權重過高、商業推廣標識不清等問題,影響了搜索結果的公正性和客觀性,容易誤導網民,必須立即整改。
很快,百度根據調查組的整改要求,從包括全面審查醫療類商業推廣服務、改變搜索結果排序機制、控制商業推廣結果數量不超過30%、下線2518家醫療機構等方面進行落實。
深受大學生魏則西事件的影響,百度在今年6同業宣布降低二季度業績預期值,稱由於受到監管部門的調查,百度一些醫療保健行業的廣告客戶已經削減或者暫停了廣告支出;此外,為了提升用戶體驗,百度減少了搜索頁面的推廣鏈接數量,這也對營收預期產生了不利影響。
對於第二季度,百度之前的營收預期是31.2億美元到31.9億美元,現在百度將營收預期值調低到了28.1億美元到28.2億美元,降幅約在10%。
值得一提的是,對搜索服務作出改變的,不只是百度。
魏則西事件後,360搜索宣布下線所有的消費者醫療商業推廣業務,並推出國內搜索引擎行業的醫療機構“白名單”。
搜狗CEO王小川則宣布搜狗搜索推出新功能"搜索明醫",該功能可以讓用戶在發起與醫療相關的搜索請求時,搜狗搜索將優先展示非商業的、真實、權威的醫療信息。他還強調,作為一家技術驅動的公司,搜狗將“不作惡,不作秀。“
2樓提及
口頭警告咁就算數?