📖 ZKIZ Archives

限貸松綁“朝令夕改”？銀行紛紛否認執行“認房不認貸”

今日關於銀行松綁限貸的消息不斷傳出，先是四大行放松首套房認定標準，再是興業、浦發等股份制銀行率先執行該標準，但到了周二傍晚，興業又否認了該消息，一波三折的“劇情”讓人倍感迷惑。

周一，市場就流傳四大行首套房認定標準將放松，房貸還清即算首套。這則消息在周二上午得到了多家媒體的證實，上海證券報稱，一家銀行昨天上午召開了會議，部署了支持房地產信貸投放、加大房貸利率優惠力度的方案。

周二下午，上海樂居消息稱，興業銀行、浦發銀行已率先放開限貸，執行認房不認貸，以家庭為單位，如果之前買過房但是貸款已還清，現在買房算首套房。興業首套房貸利率最低9.5折。

而中國證券網報道，這是限貸松綁第一次在樓市調控政策最為嚴密的一線城市上海打開缺口。今天中午12點，興業銀行上海分行剛剛結束一上午的內部會議，明確放開首套房認定標準，即只要貸款還清、名下無房，即可認定為首套房。業內人士表示，興業的認定標準“尺度很大”。

這意味著，哪怕之前已炒賣過多套房產，只要房子賣掉、貸款還清，再買房就可以算作首套。

但到了傍晚時候，新浪財經報道稱，興業銀行否認將放松首套房認定標準，稱此完全是失實報道；而平安銀行和招商銀行也表示未接到任何關於首套貸認定標準的通知。

人民網最新消息稱，某銀行本定於今日下午召開的發布會，臨時取消。進一步消息將另行通知。

爆出興業率先松綁的中國證券網隨後報道，今天中午才通知各大中介和開發商限貸松綁的興業銀行上海分行，下午又收回通知，目前首套房仍按之前“認房又認貸”標準認定。

知情人士透露，上海興業銀行或是受到壓力，才又收緊此前剛剛打開的“口子”。而處在風口浪尖上的各大銀行，如今房貸上有任何新政策也非常“聰明”地只進行口頭通知，無任何正式文件，風頭不對立刻收回，朝令夕改也無跡可尋。

有分析提到，“首套房認定標準的變化，最大的收益人群是還清了首套房貸款，第二次貸款買房的所謂首次改善性需求。”因此，那些針對這部分人群的商品房，成交有可能增長，並推動這些特定項目的房價上漲。然而，對於真正的剛需——第一次買房的人，首套房認定標準的變化，對他們幾乎沒有什麽影響。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

鄭州調控認房認貸 有房或有貸首付比例調至60%

據21世紀經濟報道，12月23日，河南省市場利率定價自律機制向各金融機構發布《關於進一步做好鄭州市限購區域個人住房貸款業務有關事項的通知》，鄭州正式進入認房又認貸的調控階段。

《通知》規定，在“鄭政辦[2016]64號”文件規定的限購區域，居民家庭首次購買普通住房申請商業性個人住房貸款、最低首付款比例為30%;居民家庭有購房貸款記錄，但申請貸款購房時實際沒有住房，或者已擁有1套住房、無論有無購房貸款記錄，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房最低首付比例調整為60%。

該通知自12月23日起實施。

附文件全文：

北京樓市“認房又認貸” 二套房首付比例提至60%

北京樓市調控進一步升級，17日據北京住建委網站消息，北京市住房和城鄉建設委員會等多部門聯合制定關於完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知，自通知發布次日起，商品住房銷售和居民家庭申請商業性個人住房貸款執行以下規定：

一、企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，按照本市限購政策執行。

二、居民家庭名下在本市無住房且無商業性住房貸款記錄、公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的執行現行首套房政策，即首付款比例不低於35%，購買非普通自住房的首付款比例不低於40%(自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外)。

居民家庭名下在本市已擁有1套住房，以及在本市無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例不低於80%。

三、暫停發放貸款期限25年(不含25年)以上的個人住房貸款(含住房公積金貸款)。

廣州公積金也認房認貸了：無住房貸款結清 首付4成

3月20日，據廣州住房公積金管理中心網站消息，廣州公積金中心發布了新政，規定無住房貸款結清，首付也要4成。

文件顯示，2017年3月17日及之前已完成購房合同網簽的，按原政策執行；2017年3月17日及之前未完成購房合同網簽，但已簽訂認購書或購房合同且能提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的銀行入賬憑證或完稅證明原件的，按原政策執行。

以下為文件全文：

廈門樓市新政“認房又認貸” 非廈門戶籍須提供4年內連續3年納稅

28日晚間，廈門市國土資源與房產管理局官網發布了《關於進一步強化房地產市場調控管理的通知》。據通知，人行廈門市中心支行根據國家相關住房信貸政策規定和本市實際，指導市場利率定價自律機制，執行“認房又認貸”的差別化住房信貸政策；對無法提供購房之日前4年內在本市逐月連續繳納3年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售180平方米及以下商品住房。

以下為全文：

廈門市國土資源與房產管理局

廈門市市場監督管理局

中國人民銀行廈門市中心支行

中國銀行業監督管理委員會廈門監管局

關於進一步強化房地產市場

調控管理的通知

廈國土房〔2017〕141號

各有關單位：

為合理引導住房需求，遏制房價過快上漲，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，現將有關事項通知如下：

一、對無法提供購房之日前4年內在本市逐月連續繳納3年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售180平方米及以下商品住房。

二、人行廈門市中心支行根據國家相關住房信貸政策規定和本市實際，指導市場利率定價自律機制，執行“認房又認貸”的差別化住房信貸政策。

三、住房公積金繳存職工在本市購買住房申請住房公積金貸款，需已連續足額繳存住房公積金滿一年。

四、嚴肅查處房地產開發企業不依合同約定開竣工、捂盤惜售、捆綁銷售、變相加價等違法違規行為。

五、嚴肅查處房地產經紀機構及從業人員發布虛假房源信息、虛標房價等違法違規行為。

本通知自2017年3月29日起實施。

認房又認貸！杭州進一步升級房地產市場調控措施

28日晚間，據杭州市住保房管網消息，3月29日起，同步調整住房限購及銷售監管措施、住房公積金貸款政策和商業性住房信貸政策。

為貫徹落實中央“房子是用來住的，不是用來炒的”房地產市場調控定位，促進杭州房地產市場平穩健康發展，經市政府研究決定，自2017年3月29日起，進一步完善杭州住房限購及銷售監管措施、調整住房公積金貸款相關政策措施。同時中國人民銀行杭州中心支行、浙江銀監局指導浙江省市場利率定價自律機制決議，進一步調整杭州部分區域差別化住房信貸政策。

在住房限購及銷售監管政策方面，一是明確本市戶籍成年單身(含離異)人士在限購區域內限購一套住房，即在市區範圍內暫停對擁有一套及以上住房的本市戶籍成年單身(含離異)人士出售新建商品住房和二手住房。二是增設企業購買限購區域住房的限制上市交易年限，需滿3年方可上市交易。三是增設對戶籍由外地遷入四縣(市)的居民家庭的購房限制，自戶籍遷入之日起滿2年，方可在本市市區範圍內購買住房。

在住房公積金貸款政策方面，進一步嚴格公積金貸款認貸標準，在市區範圍內，職工家庭名下已擁有一套住房或無住房但有住房貸款記錄的，購買普通自住住房執行二套住房公積金貸款政策，貸款首付款比例不低於60%，公積金貸款利率按同期住房公積金貸款基準利率1.1倍執行。

在商業性住房貸款方面，一是進一步調整信貸首付比例，在市區範圍內，對於已擁有一套住房，或無住房但有住房貸款記錄的居民家庭，申請商業性個人住房貸款購買住房，執行二套房信貸政策，首付款比例不低於60%。二是要求各商業銀行嚴格審核借款人還款能力，嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，對已成年、未就業、無固定收入且還款資金來源於其他共同還款人的借款人，可參照二套房信貸政策執行。三是嚴格審核個人住房貸款首付款資金來源，嚴禁各類“加杠桿”金融產品用於購房首付款。

青島限購加碼：認房認貸 新購住房兩年內禁止上市交易

據青島市國土資源和房屋管理局消息，青島市國土資源和房屋管理局等部門發布《關於保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》，確定的差別化住房信貸政策，各商業銀行應按照“認貸又認房”的要求嚴格執行。

據通知，在本市範圍內(六區四市)購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿2年後方可上市交易。本通知自2017年3月31日起實施。

以下為全文：

青島市國土資源和房屋管理局

中國人民銀行青島市中心支行

中國銀行業監督管理委員會青島監管局

關於進一步促進我市房地產市場平穩運行的通知

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為進一步促進我市房地產市場平穩運行，經市政府同意，現提出有關意見，通知如下：

一、在本市範圍內(六區四市)購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿2年後方可上市交易。

二、市國土資源和房屋管理局等部門《關於保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》確定的差別化住房信貸政策，各商業銀行應按照“認貸又認房”的要求嚴格執行。

本通知自2017年3月31日起實施。

2017年3月30日

天津調控再“補刀”：認房又認貸 首付比例不低於60%

3月31日，天津銀監局和中國人民銀行天津分行聯合發布《關於完善差別化住房信貸政策的通知》。《通知》指出，在天津市已有一套住房或在本市無住房但有購房貸款記錄(含住房公積金貸款)的居民家庭，申請商業性個人住房貸款執行二套房信貸政策，首付比例調整為不低於60%。這意味著天津也將執行“認房又認貸”。

此外，《通知》還指出，在天津市無住房且無購房貸款記錄(含住房公積金貸款)的居民家庭，申請商業性個人住房貸款購買住房的，最低首付款比例為30%;商業性個人住房貸款利率下限由天津市市場利率定價自律機制在國家統一信貸政策底線的基礎上協商確定;暫停發放貸款期限25年(不含25年)以上的商業性個人住房貸款。

保定市滿城區升級樓市調控政策：認購又認貸

4月5日，據保定市滿城區人民政府網站消息，保定市滿城區人民政府發布《關於加強房地產市場調控的意見》，意見調整居民購房政策，(一)暫停向擁有滿城區(含保定市主城區)3套及以上住房的本區戶籍居民家庭出售新建商品住房及二手住房。(二)暫停向擁有滿城區(含保定市主城區)1套及以上住房的非本區戶籍居民家庭出售滿城區新建商品住房及二手住房。

據文件，實施調整差別化住房公積金貸款政策，(一)在滿城區(含保定市主城區)無住房且無商業性住房貸款、公積金住房貸款記錄的本區戶籍居民家庭，在我區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於30%;在滿城區(含保定市主城區)擁有1套住房或有商業性住房貸款記錄或有公積金住房貸款記錄的本區戶籍居民家庭，在我區購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於50%。(二)在滿城區(含保定市主城區)無住房且無商業性住房貸款、公積金住房貸款記錄的非本區戶籍居民家庭，在滿城區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於40%;在滿城區(含保定市主城區)無住房，但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本區戶籍居民家庭，在滿城區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於60%。(三)對在滿城區購買第3套及以上住房的居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

意見自2017年4月4日起實施。

以下為全文：

關於加強房地產市場調控的意見 (滿政[2017]22號)

保定市滿城區人民政府

關於加強房地產市場調控的意見

為認真貫徹落實國家、省、市有關房地產市場調控政策，維護我區正常的房地產市場秩序，推進房地產市場持續、平穩、健康發展，根據《保定市人民政府關於加強房地產市場調控的意見》(保政發〔2017〕6號)文件要求，現提出如下意見：

一、調整居民購房政策

(一)暫停向擁有滿城區(含保定市主城區)3套及以上住房的本區戶籍居民家庭出售新建商品住房及二手住房。

(二)暫停向擁有滿城區(含保定市主城區)1套及以上住房的非本區戶籍居民家庭出售滿城區新建商品住房及二手住房。

二、調整差別化住房公積金貸款政策

(一)居民家庭在滿城區(含保定市主城區)購買首套普通住房(首套普通住房是指居民家庭名下無住房，且無商業性住房貸款或公積金住房貸款記錄)，申請公積金貸款最低首付款比例不低於30%;擁有1套住房或有商業性、公積金住房貸款記錄的居民家庭，在滿城區再次購買普通住房的，申請公積金貸款最低首付款比例不低於60%。

(二)暫停向使用過2次及以上住房公積金個人住房貸款的職工發放住房公積金個人住房貸款。

(三)暫停異地住房公積金個人住房貸款。

三、完善差別化住房信貸政策

根據中國人民銀行有關規定，經河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

(一)在滿城區(含保定市主城區)無住房且無商業性住房貸款、公積金住房貸款記錄的本區戶籍居民家庭，在我區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於30%;在滿城區(含保定市主城區)擁有1套住房或有商業性住房貸款記錄或有公積金住房貸款記錄的本區戶籍居民家庭，在我區購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於50%。

(二)在滿城區(含保定市主城區)無住房且無商業性住房貸款、公積金住房貸款記錄的非本區戶籍居民家庭，在滿城區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於40%;在滿城區(含保定市主城區)無住房，但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本區戶籍居民家庭，在滿城區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於60%。

(三)對在滿城區購買第3套及以上住房的居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

(四)對引進的外來人才，取得居住證且自申請購房之日起前2年內在保定市累計繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險(城鎮社會保險)的非本區戶籍居民家庭，憑有關證明文件參照執行本區戶籍居民家庭購房信貸政策。

四、嚴格商品住房價格管理

(一)商品房經營者在辦理商品住房預售許可證或現售備案手續前，對全部房源須向區價格主管部門進行一次性價格(一房一價)備案。備案價格應科學合理，不可明顯高於本區同品質、同類型在售商品住房價格，經區價格主管部門審核備案後，60日內不予受理上調備案價格的申請。區住建、統計部門配合提供商品住房參考價格。

(二)商品房經營者持價格備案證明文件向區住建部門提出辦理預售許可或現售備案申請，在取得預售許可證或辦理現售備案後要在10日內一次性公開全部銷售房源及每套房屋(含車庫、車位、小屋)價格，銷售過程中應在商品房交易場所醒目位置放置標價牌、價目表和價格手冊，有條件的可同時采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標價。住建部門做好對開發企業公布的剩余房源與網簽情況檢查對比工作，每周發布一次信息，對弄虛作假、捂盤惜售的予以處罰。

(三)商品房經營者實際銷售價格高於備案價格的，區住建部門停止辦理商品房預售合同登記備案手續。

(四)本意見實施前，已辦理商品住房預售許可的開發項目但尚未出售的住房，自本意見實施之日起，區住建部門先行暫停該項目商品房預售合同網簽系統，商品房經營者應在30日內向區價格主管部門申請進行價格備案，並將備案證明文件報區住建部門後，方可再次使用商品房預售合同網簽系統。

(五)對已取得土地使用權的，住建部門督促開工並取得預售資格，規劃、國土、人防等部門全力配合，加快手續辦理進度，兩個月內達到開工條件，一年內全部達到預售條件。如達不到上述開發強度，由住建局提供證明，國土局依法收回土地使用權，並將涉及的開發企業列入黑名單，兩年內不得進入土地市場。

(六)沒簽定正式購房合同的，不得私自交易，房地產開發企業不得提供改名便利條件;一經查實，由出售者承擔購房加價部分，開發企業承擔連帶責任，並追究開發企業和中介的法律責任。

(七)滿城鎮、國土、住建、規劃、環保等部門通力協作，加大土地供應力度，加快城中村(棚戶區)改造步伐，三個月內供應住宅用地300畝以上，年底前供應住宅用地600畝以上，改善供求關系，平抑房價。

(八)政策執行過程中涉及購買新建商品住房、二手住房以及申請個人住房按揭貸款的時間，均以住房合同網簽時間為準。

(九)本意見自2017年4月4日起實施。

保定市滿城區人民政府

2017年4月4日