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YouBike騎進台北市民身邊兩年了，每一輛鮮橘色的自行車，每日都有十人以上騎乘過它，比倫敦、巴黎都要有效率，台北市民為什麼這麼捧場？除了車子好騎外，YouBike其實有一套大數據管理術，能順利完成五千輛車的移動魔法。 撰文‧鄧 寧 香港男歌手陳奕迅去年在台灣辦演唱會，沒人想到在正式登台開唱前，陳奕迅竟偷偷跑到台北小巨蛋外面，騎著YouBike繞了一圈，甚至沒讓歌迷發現，他自己透露：「每次看何韻詩（香港女歌手）臉書貼YouBike照片，都讓我很想騎，去年就向朋友借了悠遊卡，在小巨蛋外面騎一圈。」在香港正式建置公共自行車系統前，來台旅遊的香港朋友大概都會像陳奕迅一樣熱中體驗YouBike，而在台北市的成功經驗下，新北市、台中市、彰化市、彰化縣也都將陸續建置，彰化市在五月導入YouBike以來，平均周轉率甚至不輸台北，人氣之高也出乎營運團隊意料之外。 其實，台北並不是全世界第一個擁有公共自行車的城市，卻是市民騎乘最開心的城市，平均周轉率達十至十二次，使用意願高居世界第一，理由說來簡單，但實際要做到「註冊簡單、借車方便、價格親民」，可是一點也不容易，端賴軟硬整合的「大數據管理術」，YouBike團隊才能做到各國皆前來取經的高品質水準。 近兩年來，位在台北信義區的YouBike總部已成為外國貴賓來訪的固定據點，外交部六月邀請丹麥國會兩大黨黨魁來台參訪，雖然丹麥首都哥本哈根已有公共自行車系統，但也免不了得聽聽台北的營運經驗，YouBike發言人劉麗珠笑說：「丹麥國會議員本來興趣缺缺，聽完我簡報後眼睛卻瞪得老大！還有一次，多倫多副市長甚至直接邀我們去加拿大做，其他像巴西、泰國、墨爾本，不管遠近都跑來取經。」 全球獨步 二十四小時客服專線 已融入台北市民生活中的YouBike，在北市全面布點其實還不到兩年時間，卻有全球獨步的二十四小時客服中心，每天平均要接聽五百通以上的客服電話。「一切都是從消費者角度出發，當初與市政府簽的合約中，其實沒有規畫客服中心，市民只能撥一九九九，當然很不方便啊！」於是從去年年初起，YouBike增設客服專線，客服人員也從四席逐漸增設至十六席，協助處理借還車異常與失物尋找。 對已習慣「二十四小時超商、書店、速食店」的台灣人來說，二十四小時客服中心似乎不是什麼偉大創舉，但國外的公共自行車營運商多半不願負擔大夜班成本，像澳洲墨爾本僅提供早上八時至午夜零時的服務，當地官員聽到YouBike不僅有二十四小時客服，還有三班制的全天候車輛調度，也只能搖搖頭承認辦不到。 「看到YouBike服務一流，確實有不少國家請捷安特去做公共自行車，但我們到現在都沒有這打算。」劉麗珠話說得決絕，原因是為了維護服務品質，「自行車是全球顯學，但要讓民眾有感很難，若當地營運商沒有辦法維持二十四小時的調度與服務，等於打壞YouBike的品牌。」有別於現在到處都希望YouBike前往設點的呼聲，在建置前期，YouBike曾面臨極大的找地障礙，交通局科長劉嘉祐指出，當初團隊花了一年多的時間走訪台北市，會勘九十個地點，大部分民眾都抱持半信半疑的態度，所以第一階段只建置了三十個站點，換句話說，說服台北市民的成功率只有三成，「因為很多站點要用到原有的停車格空間，民眾會不太願意。」但上路近兩年來，會勘、選點變得愈來愈順利，大家搶著要YouBike「靠我這邊」，讓交通局需要花更多心力尋求各方共識；對此，劉麗珠透露一個小祕訣：「若你希望家附近有YouBike，先去說服里長吧！」 全天候車輛調度 十分鐘以內就能騎到車 騎過YouBike的人大概都遇過無車可借或是無位可還的情況，但十分鐘內一定會看到YouBike的調度人員出現，為空站補車或為爆滿的站拉車。 原來，YouBike調度小組人手一台平板電腦，二十四小時與行控中心連線，系統每分鐘會自動更新車輛資訊，並以藍色、橘色、綠色、紅色區分車輛水位，紅燈亮起代表該站車輛過多，調度小組就會即刻前往拉車；橘燈代表車輛過少，載滿YouBike的小貨車也會立即前往補車。 YouBike營運企畫專員王世俊過去在物流公司上班，去年才加入YouBike團隊，他說：「調度跟物流其實很像，背後都需要長期的數據跟資料分析，像台北一○一、公館這些熱門站點，在借車高峰前就得提前來補車，我們會抓緊每個站獨特的模式來調度。」舉例來說，市府捷運站旁的YouBike站點是台北市最大的站，車位高達一八○個，但每逢上班時間，車子半小時內就會被借空，調度小組就會在旁邊不斷地補車；而離市府不遠處的吳興公車總站，車位僅有三十二個，但因位於住宅區內，每天晚上會騎進去兩百輛車，調度小組每晚就得待命拉車，才不會讓住戶還得騎到較遠的站點還車。 「學區、住宅區、商業區都有不同的借、還車高峰期，我們的調度車一共有十二輛，每輛都鎖定區域巡迴，一輛車約負責十八個站點，全天候監控車輛水位，有時候我們來補車，還會有民眾鼓掌叫好哩！」王世俊笑說。 除了上下班時間，捷運打烊後也是YouBike的另一個騎乘高峰，目前YouBike車輛數約五千輛，到了凌晨一、兩點，還有將近四千輛在路上跑，連深夜時段也不放過的台北市民，讓YouBike每天都有五至六萬人次使用，換算平均周轉率約十至十二次，漂亮的數據就來自於調度人員不間斷地在站與站之間搬動車子。 分析車輛使用率 能測出人口流動狀態 若形容客服人員是耳朵，調度人員是手腳，那負責資料庫管理與軟體設計的微程式公司，就是YouBike的大腦。事實上，微程式成立近二十年，台北捷運、公車上的扣款設備，有七成都由微程式提供，握有關鍵的RFID（無線射頻辨識系統）通信技術，因而能接下YouBike這個大案子。 捷安特董事長劉金標曾說，YouBike要做就要做世界第一。衝著這句話，微程式總經理吳騰彥得為YouBike求新求變，「全世界的公共自行車都是一柱一車，但台灣是一柱兩車，一個腦子得控制兩個身體，我只好重新設計控制器。」從車體與車柱的控制器開始，微程式與YouBike一同展開新的商業模式，從後台的流量與使用率，團隊能得知人口流動狀態，進而分析下一個需要設置的站點，甚至因此改變悠遊卡的靠卡扣款時間，從三秒變八秒，更體貼人性需求。 說起這故事，吳騰彥不禁微笑，「一開始設計三秒內要靠卡，不然扣不到錢，但後台顯示交易失敗頻率很高，我們跑到現場觀察，才發現女孩子習慣將卡片放在包包裡，將卡片拿出平均需要八秒鐘，後來我們就改進系統啦！」台北的景色正逐漸改變，如洪水般的汽機車浪潮中，點綴著鮮橘色的自行車，許多人騎著它上班、運動、約會、回家，從「最後一哩路」到綠能環保，YouBike的最高層次，其實是提升城市價值，讓人與街道有更貼近的互動，真正實現樂活、慢活。 四色控管， 隨時補車 綠色 車輛剛剛好，安全 紅色 車輛過多 藍色 臨停區有足夠備車 橘色 快沒車了 YouBike太成功， 其他縣市都想學 2009╱03 推行公共自行車示範計畫。在信義計畫區內設置11站、500輛公共自行車2012╱08新一代YouBike啟動，開始在台北市建置站點2013╱08 YouBike突破100站，近3500輛車2014╱07台北市達166站、5350輛車；彰化市27站、675輛車；新北市、台中市、員林鎮建置中 | ||||||
“山東疫苗案”爆出了藥品在走向消費者的途中，某個環節一旦脫離了監管視線，違法分子就有機可乘，理應起到作用的電子監管碼，在走向疾控體系時就斷了鏈。
為了能夠一眼掌控藥品的實時流向，瀘州市打造了藥械安全追溯體系，每種藥械，一線追到底。
“瀘州市藥械安全追溯體系主要用於實現藥品、醫療器械來源可查、去向可追、責任可究，是保障藥械安全的有效手段。”7月31日，瀘州市食藥監局藥化市場科何秋燕對記者表示。
“追溯體系通過對後臺數據的分析匯總，能夠第一時間查詢到問題藥械所在地及所有購、銷、存情況，鎖定問題藥械所在點。以前在沒有追溯系統的情況下，我們要召回一個批次的藥品，需要全市所有藥械監管人員一家一家地排查數據，加班加點匯總情況，至少耗費半個月以上時間。現在有了這個系統，我們基本在半個小時內就能及時作出應急響應。”何秋燕介紹說。
據介紹，該追溯體系由市區(縣)兩級財政投資400萬元，於2013年開始籌建，2014年初步建成投入使用。通過“先行試點、積極推進、分步實施、全面推廣”的方式，體系覆蓋全市7個區縣，全市12家藥品生產企業、33家藥品批發企業、29家藥品連鎖公司、1807家藥品零售企業、75家醫療器械經營企業以及65家醫療機構納入追溯體系。
中信二十一世紀科技董事、阿里健康副總裁王培宇曾對第一財經記者表示，目前在批發企業，電子監管追溯體系覆蓋了100%，就是所有企業都入網加入到這套追溯體系中。但藥品包括疫苗到了流通環節中，需要企業或者疾控進行核註核銷的時候，掃碼率就差很多。
批發企業經營藥品的時候，監管碼采集率大概40%。這種情況導致很多數據缺失了。藥品最終到了末端時候，藥店覆蓋80%，醫院覆蓋33%，但只是藥店和醫院加入了體系，當他們真正經營時，掃碼率更差，僅在5%左右。可以看到，這個數據從前到後其實越往下越差，作用也會逐步被削弱。
為了彌補這個被消弱的系統，瀘州市開始築建了藥械追溯體系。目前瀘州市藥械安全追溯體系涵蓋了接入單位基本情況、藥品、醫療器械的購、銷、存等相關基礎數據。
追溯體系通過對後臺數據的分析匯總，能夠提供藥品安全預警、許可有效期預警、企業數據上傳和企業經營狀態等綜合信息，使監管部門能夠掌握第一手資料，一旦從中發現異常和可疑信息，能夠及時進行處理，為全市藥械質量的全程監控、藥害事件的應急處置、問題藥品的及時召回和假劣藥品的追溯等提供數據支撐，從而提高了監管效率，降低了基層監管成本，增強了監管工作的系統性和靶向性。
在現場體驗了解到，在追溯體系平臺藥械名稱欄輸入藥品名稱，系統可以自動篩選處在瀘州市場上流通的所有生產廠家的所有批次藥品，包括數量、有效期，分布在哪些藥店，對於近效期的藥品會提前預警。
何秋燕介紹稱，在2015年，國家食品藥品監督管理總局要求召回安徽聯誼藥業股份有限公司生產的胞磷膽堿鈉註射液(批號為131228、131229)，瀘州市食品藥品監管局第一時間做出響應，從藥品安全追溯體系中查得該生產企業涉事批次藥品(批號131228)在全市的購進數量及流向信息，並立即下文通知有關區縣局督促相關涉藥單位停售、停用和召回，及時、準確地做出了應對處置。共停售和召回涉事批次胞磷膽堿鈉註射液(批號131228)2290支，確保了涉事批次藥品在瀘州範圍內的清查、停售、停用和召回等工作的順利進行。
又如在2015年的銀杏葉藥品專項治理中，通過追溯系統清查出涉事銀杏葉藥品188個批次共計86229盒(瓶)，及時召回尚未銷售使用的全部15983盒(瓶)涉事銀杏葉藥品，有效保障了全市人民用藥安全。截至目前，瀘州市已通過藥品安全追溯體系完成10余起藥害事件的應急處置、問題藥品的及時召回和假劣藥品的追溯工作。
瀘州藥械追溯體系無疑體現了精準和快速準確，從藥品的一出生便給賦上一根線，通過這根線一直跟蹤到底。
雖然現在這個平臺很實用，無論是對監管者還是對消費者，但是在執行上也存在問題。
“問題存在與醫療機構的藥品銜接，現在二級以上的醫療機構的藥品已經進入這個系統，再往下還有點難度。不過二級以上的醫療機構已經占了瀘州70%以上的資源，這是值得欣慰的。同時，有些企業不願意上傳數據，我們的人員會提醒他們去上傳。”何秋燕表示。
截至目前，瀘州市已通過藥械安全追溯體系完成10余起藥害事件的應急處置、問題藥品的及時召回和假劣藥品的追溯工作。該系統大大提高了監管效率，降低了基層監管成本，增強了監管工作的系統性和靶向性。
目前這個追溯體系還限於監管用途，為了進一步擴大它的功能，瀘州市食品藥品監管局將將追溯體系與全省食品藥品追溯體系大平臺實施對接;積極探索推廣應用藥品追溯體系手機平臺，方便群眾參與監督，實現社會共治。
當美國總統特朗普稱美歐將朝著建立零關稅貿易區的目標努力時，中國已經在切實地推進自貿協定（FTA）所提供的零關稅紅利，為更多企業所享受。
8月9日，上海亞太示範電子口岸網絡（APMEN）推出自由貿易協定智能優惠關稅系統（Smart FTAX），該系統希望大幅提升FTA項下的優惠關稅以及零關稅的使用率，讓企業能夠用足用好FTA的紅利。
APMEN是2014年11月亞太經合組織(APEC)第22次領導人非正式會議批準實施的一項貿易便利化倡議，旨在推動亞太地區主要貿易口岸數據互聯、互通、互用。目前APEC21個成員經濟體中11個成員經濟體的19個成員口岸已經加入了網絡。APMEN運營中心設在上海。
FTA零關稅利用率為何不高？
FTA的核心福利之一，就是貨物貿易可享受零關稅待遇，它要求90%的進出口產品都可享受優惠關稅待遇。
但是，在對來自30個國家、1769名全球貿易從業者的調查後，湯森路透&畢馬威的《2016年全球貿易管理調查》發現，77%的調查對象表明其所在企業未利用或者未充分利用FTA。
而從中國已經簽署的FTA來看，上海海關關長高融昆說，目前優惠關稅的平均使用率大概76%。他表示，使用率有高有低，其中中國-澳大利亞自貿協定項下的優惠關稅使用率較高，比如95%左右的澳大利亞出口到中國的商品都享受到了優惠關稅，但有些FTA項下的使用率相對較低。
目前，中國已與64個國家（地區）簽訂了18套區域貿易協定，包括16套自由貿易協定和2套優惠貿易協定。
“FTA的談判非常不容易，但是這些成果並沒有很好很快地惠及我們的企業。”上海市商務委主任尚玉英表示。
高融昆說，FTA對象國進入中國市場的情況有完整的統計，但是中國產品進入到FTA對象國的優惠關稅使用率，目前還缺乏相關數據。
為什麽優惠關稅或者零關稅的使用率並不是很高？
亞太示範電子口岸網絡運行中心主任黃峰解釋說，企業如果想享受FTA帶來的關稅紅利，需要經過貿易方篩選、產地篩選、商品編碼查詢、關稅查詢、原產地驗證等10個環節。
要享受相應的優惠關稅，或是零關稅，必須是FTA成員國的原產產品，但是由於企業尤其是中小企業對原產地規則使用不熟悉，導致部分自貿協定使用率不高。
剛剛啟用的智能優惠關稅系統，則能為企業比較同一編號產品適用的不同自貿協定間的關稅稅率，並能根據進口貨值預估節稅總額，給出最優方案。同時也提供原產地規則的全套解決方案以及原產地證書單證模板與填制規範。
比如，某企業從韓國進口連續式玻璃熱彎爐，此前一直以最惠國稅率10%進行進口申報，每年進口額約為8000萬元人民幣，關稅額為800萬元。在智能優惠關稅系統中選定基本信息後一鍵查詢，就可以發現該產品的進口可選擇多個貿易協定來計稅。其中中國-瑞士自貿協定和中國-東盟自貿協定的稅率均為0，中國-韓國自貿協定的稅率為6%，亞太貿易協定的稅率為6.5%。
也就是說，企業如果改用中國-韓國FTA和亞太貿易協定，分別可節約關稅320萬和280萬，如果考慮換成瑞士、東盟等地區的供應商，則能享受零關稅，省下800萬元。
尚玉英說，目前整個國際貿易格局發生了深刻的變化，貿易保護主義擡頭，智能優惠關稅系統能夠幫助企業尤其是中小企業拓展更多的市場和業務，幫助企業在應對貿易摩擦、貿易糾紛中有效、積極、主動地應對。
黃峰說，目前優惠關稅系統可以提供中澳、中韓、中瑞、中國東盟、亞太貿易協定五套FTA優惠關稅的查詢，明年6月將可以提供中國目前已簽署的所有自貿協定和區域貿易協定優惠關稅的查詢。
目前，該智能優惠關稅系統已經同時在上海市商務委員會官網、中國（上海）國際貿易單一窗口平臺、中國（上海）自由貿易試驗區官網上線。
加快自貿協定談判
通過實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，中國正在形成全面開放新格局。
一段時間以來，中國關於自貿協定的談判非常密集。
7月22日-7月27日，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）第23輪談判在泰國曼谷舉行。會議就貨物、服務、投資、原產地規則等領域進行了全面磋商。
7月26日，在中國—巴勒斯坦第一次經貿聯委會期間，中國商務部副部長錢克明與巴勒斯坦國民經濟部部長歐黛在北京共同簽署諒解備忘錄，宣布中巴自貿協定聯合可行性研究正式完成。雙方承諾將抓緊履行國內程序，爭取盡早啟動正式談判。
7月13日，中國—韓國自由貿易協定第二階段第二輪談判在北京舉行。雙方就服務貿易和投資展開進一步磋商，談判取得積極進展。這是我國在自由貿易協定中首次使用負面清單方式開展服務貿易和投資談判。
商務部表示，雙方將積極推進第二階段談判，為兩國企業營造更加自由和便利的服務貿易和投資環境，共同發出堅定維護自由貿易的強烈信號。
7月12日，第十八輪中歐投資協定談判在比利時布魯塞爾舉行。
近日，中國—新加坡自貿協定升級第七輪談判在北京舉行。雙方就服務貿易、投資、原產地規則、貿易救濟和經濟合作等議題展開磋商，談判取得積極進展。
7月9~13日，中國—巴拿馬自貿協定第一輪談判在巴拿馬首都巴拿馬城舉行，第二輪談判將於今年8月在北京舉行。
數據顯示，目前中國還正在推進13個自貿區談判，正在研究的自貿區有10個。
商務部新聞發言人高峰表示，我們希望通過建設符合中國自身發展水平的高標準自貿區網絡，能夠與自貿夥伴一道提升貨物、服務和投資的自由化、便利化水平，共同培育全球大市場，完善全球價值鏈，以實際行動反對貿易保護主義，進一步推進開放型世界經濟的建設，為全球經濟的穩定健康發展做出中國的貢獻。
商務部部長鐘山在《人民日報》發表署名文章稱，目前我國已成為120多個國家和地區的主要貿易夥伴，已對36個建交且已完成換文手續的最不發達國家97%稅目產品實施了零關稅。
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