無農業背景卻主管全台農用肥料市場李復興掌台肥董座專業？酬庸？

2012-8-6 TCW

五二○總統就職後，馬政府大動作更換國營事業負責人，一直被外界視為「肥缺」的台肥董事長，也由有「教廷爵士」之名的國民黨高雄市前立委李復興接任。為何一位超過六十五歲的資深政治人物，還能接任台肥董座？

撰文‧張瀞文

李復興是誰？是很多人第一時間的疑問。

他是新任的台肥董事長，掌管全台灣六十餘萬農民肥料供應。原本很少人注意到台肥董事長悄悄換人的消息，但是一則「貴婦團」新聞牽扯出李復興出線的幕後原因，台肥董事長是否淪為政治酬庸，意外成為焦點。

七月以來，爆發行政院前祕書長林益世涉嫌貪瀆案，意外將副總統吳敦義扯入；民進黨新任中執委洪智坤接著又爆料，指吳敦義夫人蔡令怡所組的「貴婦團」，影響力已從南往北發展，甚至深入行政院以及國營事業。

洪智坤指出，就是因為李復興的妻子郭彩蓮是蔡令怡的姊妹淘，所以李復興卸下立委職務後，才能當上台肥董事長。洪智坤說，在南部大家都知道，李復興搶到這個「肥缺」是因為「貴婦團」的關係，這讓其他落選的國民黨候選人心中相當不平。

與吳敦義交情超過二十年

洪智坤的爆料，讓大家注意到，原來台肥現在的董事長已經悄悄從橘營人馬鍾榮吉，換成了李復興。台肥為台灣最大肥料生產商，轉投資觸角伸到沙烏地阿拉伯的基礎工業，去年獲利約三十億元；它在台中及其他地區的工廠及辦公室資產，成為近來股市焦點，台肥董事長也因此成為各方勢力角逐的目標。

李復興真的是因為吳敦義的關係才空降台肥嗎？其實吳敦義當年擔任高雄市長期間，李復興就是國民黨籍高雄市議員，多年來雙方一直維持密切的關係。

二○一○年六月吳敦義擔任行政院長期間，有次吳到高雄拜會天主教樞機主教單國璽，當天李復興也陪同前往。吳在言談間提到，十九年前他擔任高雄市長時，就是由當時擔任市議員的李復興介紹而認識單國璽的，可見得吳與李交情已超過二十年。

對於外傳李復興出任台肥董事長是因為「夫人牌」奏效，台肥並不願正面回應；但台肥董事長辦公室指出，吳敦義在今年二月即卸任行政院院長職務，而李復興是在六月一日到任，吳並沒有任命之權。

除了吳敦義的因素，政壇也傳出，李出線其實是立委選舉國民黨欠下的「選舉債」。李復興是高雄市議會的四朝元老，熟悉高雄政壇內情的人說，李在高雄耕耘很深，是屬於地方型的政治人物，○五年轉戰立院，順利當選兩任立委。但第八屆立委選舉，由於高市第七選區國民黨有三人要參選，最後李復興在去年五月宣布退出國民黨黨內初選，全力支持邱毅參選。

據了解，選後原本國民黨有意將李列為不分區立委名單，但是最後未排入，幾經波折後，今年六月一日李復興接掌台肥董座。政治人物接掌台肥被認為是酬庸，而這已非馬政府第一次，早在四年前，屬於橘營的鍾榮吉接掌台肥董事長，就被外界解讀為馬英九對橘營的選後酬庸。

這次李復興的資歷及背景同樣被拿放大鏡檢視。除了他是地方實力派政治人物，李復興的學歷是日本東京學藝大學教育學碩士，學的是教育，與農業及公司經營沒有關係。反倒是李過去曾經在日商日立電子公司服務，甚至被派到日本總公司學習，與日本頗有淵源，先前國民黨內很多與日本有關的事務或參訪，李都著力很多；加上李有「教廷爵士」的身分，因此一度傳出李可能會派駐海外。

年齡限制因修法「過關」

另一項爭議是，李復興今年已六十六歲，超過六十五歲的年齡上限，原本依法不能接任台肥董事長，但四年前這項規定已被馬政府修改。

根據原本規定，國營事業、政府捐助成立的財團法人，政府遴派官股董事長或董事，以及財團法人董監事職務時，以未滿六十五歲且續任一次為原則；不過，農委會在○八年八月，就修改「農委會派兼公民營事業與財團及社團法人董監事人員遴派及考核要點」，方便政府「攬才」。

新的規定在原法令後加上，如果「具行政管理專才，聲譽卓著，並經主任委員同意；或確有須借重具法人專業背景之專家、業界代表或政務人員」，可不受年齡限制的但書。

從「專業」的角度來看，由於台肥主管全台農用肥料市場，所以過去董事長一職，幾乎都與農委會有相當淵源，如綠營執政時期的董事長李金龍、范振宗等人，都是農委會主委退下來，並非與農業「毫無瓜葛」。

但從李復興過去的學、經歷發現，李的學歷是文學士及教育碩士，過去不管是在議員或是立委任內關心的，大多是文化或教育議題，幾乎很少與「農業議題」沾上邊，甚至上一任董座鍾榮吉也非農業出身，這讓人覺得馬政府「政治酬庸」意圖明顯。

相對於國民黨在野時嚴厲批評民進黨，指派林文淵擔任中鋼董事長為政治酬庸；但是後來○八年馬政府上台，國民黨立委郭素春的丈夫洪璽曜接任台鹽董事長，再到最近又爆發李復興出任台肥董事長，這樣「憑空而降」的人事安排，與馬總統當年上台前後，一再對外強調「唯才是用、唯德是用、德重於才」，強調「專業」的說法背道而馳，追求歷史定位的馬總統，難道「有了權力就忘了承諾」？

李復興

出生：1946年

現職：台肥董事長兼總經理經歷：梵蒂岡教廷爵士、第3~6屆高雄市議員、第6、7屆立法委員、馬英九高雄市後援會會長學歷：日本東京學藝大學教育學碩士、日本九州大學博士候選人台肥董座越來越背離專業？

姓名任期學╱經歷爭議李復興 2012.06~ 日本東京學藝大學教育學碩士╱高雄市前立委因背景與農業不相干，引發酬庸爭議。

鍾榮吉 2008.09~2012.05 政大新聞系╱立法院前副院長因身分為橘營大老，引發酬庸爭議。

李金龍 2006.05~2008.09 中興大學園藝學系╱農委會前主委－范振宗 2003.10~2006.05 海洋大學航運管理學系╱農委會前主委任內爆發與總經理不和的內鬥事件。

余光華 2002.04~2003.10 成功大學礦冶工程學系╱台鹽前董事長－邱茂英 1999.10~2002.04 德國哥丁根大學農業經濟學博士╱農委會前主委－謝生富 1998.04~1999.10 日本東洋大學法律系╱前立法委員任內爆發炒股及挪用資金案。

吳澄泉 1995.09~1998.04 台肥副總－

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