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濟南新契機:入選新體制綜開放試點區

來源: http://www.yicai.com/news/5014781.html

第一財經記者17日從濟南市商務局獲悉,濟南市入列國家首批構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區。

這次試點試驗選取主體和對象及依據的主要原則是:符合“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展等戰略布局需要;具備較好的開放基礎和條件,對外開放積極性高;與對外開放區域布局相銜接,兼顧多層次、多梯度、多元化的開放發展需要。

綜合試點試驗的總體目標是:通過不超過2年時間的試點試驗,在市場配置市場資源新機制、經濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競爭新優勢等方面形成一批可複制、可推廣的經驗和模式,拓展對外開放的廣度和深度。

綜合試點試驗的主要任務是:探索開放型經濟運行管理新模式;探索形成各類開發區(園區)協同開放新機制;探索推進國際投資合作新方式;探索建立質量效益導向型外貿促進體系;探索金融服務開放型經濟新舉措;探索形成全方位開放新格局。

與濟南市同步入選開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區的還有,南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港等城市,以及浦東新區、兩江新區、西鹹新區、大連金普新區、武漢城市圈、蘇州工業園區6個區域。

濟南市商務局相關人士告訴記者,濟南市被確定為構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市,是主動融入國家重大決策部署,運籌構建全方位開放發展新格局的一大利好,不僅對濟南實施開放戰略、“打造四個中心、建設現代泉城”提供重要動力和堅實支撐,也將為服務山東和服務全國開放積累經驗。

濟南市對此非常重視。濟南市委書記王文濤認為這是增強濟南加快開放型城市建設的重要契機。

他說,“我們試點城市一旦批下來以後,我們每年、每三年、每五年,都要有目標、計劃和任務,要有步驟。步驟一出來,那就形成了時間表、路線圖,在推進過程中就可以掛圖作戰。”

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保爾森基金會:建議設京津冀可再生能源並網試點區

保爾森基金會6日建議,借鑒德國和美國得州的實踐經驗,設立京津冀可再生能源並網試點區。

該當日發布《風光無“限”——助力京津冀可再生能源的領軍之旅》報告。報告認為,京津冀地區開展可再生能源並網試點具備優勢。

分析稱,北京與張家口是2022年冬奧會的聯合舉辦地,張家口擁有豐富的風光資源,北京也正在尋求清潔能源轉型。借鑒德國和美國得克薩斯州這兩個國際案例,報告認為,京津冀地區可以成為全國可再生能源並網的典範,提高非化石燃料發電占比,同時改善空氣質量。

報告作者、保爾森基金會研究部副主任侯安德介紹,京津冀地區可以在提高可再生能源利用和降低棄風率方面發揮積極領導作用,“這兩點也是中國實現宏偉的清潔能源和減排目標的關鍵。”侯安德認為,確保張家口的清潔電力輸送到整個京津冀地區,也是推進京津冀地區經濟一體化協調發展的切實成果。

據介紹,北京市和河北省張家口市贏得了2022年冬奧會的聯合主辦權。攜手備戰冬奧會之際,兩地也制定了雄心勃勃的發展戰略,以展示在治理空氣汙染和發展清潔能源方面的成就。

張家口已被列為首個國家級可再生能源示範區。截至2015年底,張家口的風電和光伏發電容量達到8吉瓦,計劃到2030年增長到50吉瓦。

但報告認為,張家口城市規模較小,用電需求並不大,不足以完全消納本地的清潔電力,導致張家口棄風率一直居高不下。報告稱,張家口目前的可再生能源示範區通過擴大本地用電負荷與引進高載能行業的發展戰略,可能與國家制定的提高能效和2020年達到能源消費總量控制的目標有沖突。

報告提出了新的解決方案:試點可擴大到張家口之外,將整個京津冀地區設為“可再生能源並網試點區”,將張家口的清潔電力直接輸送到北京和天津等電力需求較高的中心地區。由於棄風仍是京津冀地區甚至全國實現清潔能源轉型的重大困擾,報告建議將降低“棄風率”作為關鍵目標之一。

中國對可再生能源的投入以及可再生能源發電裝機容量均已位居世界前列,但可再生能源發電量卻落後於其它國家。

2015年,美國的風電並網容量僅為中國的58%,但風力發電量卻超過中國。報告稱,從2011年到2015年,中國棄風限電導致的電費損失累計約510億元人民幣,多消耗了原本可以避免的4.3億噸原煤。

報告認為,用4至5年的時間足以讓投資和建設到位,完成政策調整,使可再生能源棄風率降至1%以下。為實現這一目標,需要制定明確的實施方案及時間表。

據預測,將可再生能源並網試點擴大到整個京津冀地區,不但可以提高可再生能源新增電力與輸電規劃的協調性,還可以探索區域性電力現貨市場制度,實現可再生能源的全區調度。

報告還建議,提高可再生能源新增電力與輸電規劃的協調性,同時加快對輸電設施的投資,確保京津冀地區實現清潔能源目標。在京津冀地區試點區域性電力現貨市場。

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