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選民變心、接班人未明,拖累行動黨吸票

2015-09-14  TCW

沒了李光耀新加坡執政黨走下坡新加坡大選在即,人民行動黨執政地位雖暫時不致動搖,但近年選情環境與接班人變化,已逐漸威脅它的獨大優勢。

我不敢肯定行動黨未來

三、四或五屆大選後依

然執政。」新加坡「國父」李光耀,在上屆(二〇一一年)大選後,曾對執政的人民行動黨(以下簡稱行動黨)如此預言。今年九月十一日新加坡大選,雖不會動搖行動黨執政地位,但從它的挑戰來看,李光耀預言恐怕將應驗。

按新加坡憲法,該國須在後年(二〇一七年)一月以前舉行大選。新加坡總理李顯龍將選舉提前到今年九月,距剛結束的新加坡五十週年國慶(八月九日》才一個月,距李光耀去世也不到半年。

這固然是為喚起民眾對行動黨的感念,但用這種方式武吸票,也說明了行動黨面對挑戰的艱鉅。

民心漸變》

國父光環褪,

反對黨拚制衡

行動黨第一大挑

戰,就是失去李光耀加持。李雖然在

二十五年前就卸任

總理,但他仍帶領行動黨的候選人,

在丹戎巴葛集選區

(候選人團體對

抗的選區,得票

數高的團隊當選)

參選。過去反對黨

在這個選區都不推

候選人,因此李光耀及他帶的人都自動當選議員。

隨著李光耀去世,這次在丹戎巴葛集選區,反對黨「國人為先黨」,推出財務顧問陳如斯為首的候選人,和行動黨推出的總理公署部長陳振聲等人對抗。這也是新加 坡史上,首次每個選區都有反對黨和行動堂競爭。隨著李光耀去世,他在民眾心中印象終將淡化,行動黨在未來選戰只會更艱難。

行動黨第二個挑戰,是選民結構改變。這次選舉是新加坡獨立後出生的選民,首度占多數的選舉:去年新加坡二十歲以上公民,有五四%在新加坡獨立(一九六五年)後出生,比上屆大選(四六%)更高。

這些新生代選民,對行動黨當年領導新加坡簞路藍褸的情感,已逐漸淡泊。上屆大選行動黨得票率創新低,李光耀就說,新生代選民「打從一生下來,他們所處的新 加坡已盡善盡美,把所有成就都視為理所當然。」隨著這些選民增加,行動黨過去「建國功臣」的形象,很難再轉化為選票。

選民結構改變,也讓「制衡」呼聲高漲。過去行動黨以鐵腕方武維持一黨獨大,對新生代選民漸失吸引力。新加坡最大反對黨工人黨,這次選舉就喊出「邁向世界第一國會」,該黨秘書長劉程強說:「只有反對黨強大,才能改變行動黨。」

政策失分》

吸移民、挪用公積金惹民怨行動黨近來施政不得民心,也強化制衡呼聲,首先就是外來人口。新加坡去年生育率(平均每個婦女生育的孩子數)一.二五,比日本 (一.四二)還低。李光耀任總理時,新加坡就定下引進外來人口的國策。目前製造業有半數勞工是外勞,營造業更超過七成,他們已成新加坡經濟支柱。

但外來人口卻也讓當地民眾反感。二0二二年一月新加坡政府公布《人口白皮書》,每年外來移民定為二萬五千名,到二0三0年,新加坡人口將成長三成至六百九十萬人,引發四千名民眾示威抗議。上屆大選後議員補選,行動黨失去兩議員席,都和此問題有關。

其次則是公積金。新加坡人民須把部分工資收入存入政府帳戶,政府則對民眾支付每月二.五%至四%不等利息。雖然這些錢屬於民眾,但他們要提取卻有諸多限 制,領出後也只能用在政府規定的退休、醫療、買房等用途。另外,這些公積金被政府用做各種投資,民眾也無權過問。

這些都引起民眾反彈。二0一四年六月,一位二十三歲的部落客韓慧慧,組織一場抗議政府公積金的示威,吸引六千名民眾參與。同年五月另一個部落客鄞義林,撰 文影射李顯龍挪用公積金帳戶,遭李顯龍提告毀謗並求償,結果鄞義林收到網民星幣九萬元捐款。這都凸顯公積金已成民怨。

接班斷層》

長老級漸凋零,中堅欠魅力除了這些外在變化,行動黨的第三個挑戰,就是新加坡前總理吳作棟說的「關鍵人物風險」。李顯龍在一九九二年任副總理時,曾罹患淋巴癌,今年一月又被診斷出前列腺癌。

他的健康也讓接班人問題浮上檯面。

當年李光耀將總理交給吳作棟,世人皆知吳只是過渡,李顯龍接班態勢早已明朗。目前六十三歲的李顯龍說,他希望最遲在二0二0年以前交棒,但由誰接班至今仍一片混沌。

目前可能接班人有四個,其中新加坡副總理張志賢與尚達曼,到李顯龍交棒的二0二0年,分別是六十六歲及六十三歲,又開始須找下個接班人。

另兩名青壯人選:教育部長王瑞杰(五十三歲)、社會及家庭發展部長陳振聲(四十五歲),也缺乏當年李顯龍接班「眾望所歸」的條件。

外有大環境劇變,內有接班人未明,行動黨想持續執政將更加艱難。李光耀曾說「新加坡不能有一個平庸的政府。」以新加坡興亡為己任的行動黨,未來只怕須先思考如何自救,才能救人了。

小辭典

新加坡選舉

選民總數:246萬人

選區:29個(單選區13個、集選區16

個)

選民最多單選區:榜鵝東(3.4萬人)選民最多集選區:宏茂橋(18萬7,600

人)

參選政黨:人民行動黨、工人黨(反

對黨共9個)

海外投票站:10處(倫敦、紐約、華

盛頓、上海、香港等)

文.楊少強

 


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