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今年內地中小企踏入經營艱巨期，通脹使成本上漲、人民幣升值、與及電荒等，把珠三角的中小企折磨得體無完膚。

向來是港商工廠集中地的東莞，亦不能倖免。記者上週到東莞實地視察，發現昔日的工業重鎮，如今十室九空；往日熙來攘往的常平市，門口到處大字標題「平價廠房招租」。

本刊更收到可靠消息，東莞市內不少廠房，近日經常無故失火；而部分長期拖欠債務的工廠，又突然囤積起易燃貨物。

保險界傳出，不少東莞廠商見扭盡六壬不能自保，最後鋌而走險，不惜燒貨燒廠，騙取最後一筆保險金。

今後，才會承保。

「我們在承保前，會先派出一隊人去投保人的廠房視察，視察範圍包括廠房的周圍環境，例如所處位置的地面是否有凹陷，是否靠近山坡或容易水浸等。然後，會查 看廠房的面積及內部狀況，好像是否存有爆炸品，消防設備、走火通道、堆貨地點是否安全等。之後，還要考慮員工人數，那些員工工作崗位危險性等……我們會為 所有項目評分，從而計算出保金，才會正式出保單，這些都需要一段長時間。」小李更強調，廠商必須齊備所有認證文件，中國平安才會承保。

據中國平安二○一○年年報指出，去年中國平安企業財產保險的保費收入為四十億六千多萬元人民幣，而賠款支出則達十三億四千多萬。記者向平保查問有關東莞的地區性賠償金額，中國平保表示不能細分解釋，亦對有廠商詐騙企業保險的提問，表示不方便作任何回應。

廠房查封廠商難捱

記者到東莞實地視察，發現昔日港商、台商的工廠重鎮已不再熱鬧，其中位於常平、橋頭及橫瀝等鎮內的多個工業區，每條街的廠房外牆更貼滿大大小小的「廠房招 租」廣告。當來到常平鎮上坑工業區內的廠房一帶，更是滿目荒涼。只見大閘都被鐵鎖牢牢鎖上，貼上查封封條。該地一名民工表示，不少廠房因欠債拖欠人工等問 題，不斷被當局查封，不少廠商漏夜走路。在東莞人民法院公告欄上，便貼有五十多張查封廠房文件，排滿整個公告欄。查封廠房的原因，大部分是欠薪、欠債，不 少更是近月才貼上的，可見當地工廠經營十分困難。

金融風暴嚴重打擊

在東莞市橋頭鎮經營小型製造餐具的四川何氏夫婦大嘆，因訂單大減，工廠經營困難，市內不少廠房都垮台。「咱們都是主要靠接外國訂單來做，自○八年金融風暴 後，訂單大幅減少八成，最慘是壓價，未來兩、三個月的訂單也是半蝕半做。雖然你現在看到還有工人幹活，可是咱們的利潤只夠交租付薪金，硬撐而已。」小何指 經營困難的主因，是原材料價格及薪金不住攀升，加上人民幣升值及通脹。「自○八年一月一日開始，中國實施最低工資，工廠必須與員工簽訂新的勞動合同，工資 差額補償、加班費補償等，令廠商的營運成本都大大提升。」小何更說︰「現在招人也難，北方的人都不來廣東一帶打工了。」

民工荒加速倒閉

今年初，國家資訊中心指出，珠三角一帶更出現「民工荒」，加速了東莞工廠的倒閉潮。當中原因是國內加強內需戰略下，中國中部及西部地區均吸收了大量民工， 北方民工在距家較近的地區，也能每月賺到兩至三千元，民工自然不再往廣東珠三角走。在橫瀝，一名廿多歲來自湖北的民工小美坦言︰「我每月的工資只有一千 四、五百元左右，現在通脹那麼厲害，真是很難生活，我也打算回鄉打工，不再到廣東省了。」與此同時，中國更持續出現「電荒」，令原本已難以經營的珠三角廠 商雪上加霜。自今年四月起，由於供電形勢緊張，東莞大部分鎮，開始對工業用電戶實施「開五（天）停二（天）」，甚至「開四停三」的供電限制。東莞是港商最 集中的地區，工廠每週被迫停工，嚴重干擾正常生產運作。部分工廠雖自備發電機，但使用自家發電機的成本極高，可達本來成本的五倍。面對慘淡經營，有東莞企 業家更認為，當地至少有一半中小型企業已岌岌可危，隨着電荒來臨，會陸續出現倒閉。據悉，有廠家把心一橫，暗中放火把工廠燒掉，然後再報稱已入大批貴價原 料，從而騙取保險。此外，廠家也聲稱工廠被焚，只有保險公司賠償，才有能力支付工人欠薪，當地保險公司因而同時面對社會「維穩」責任，為免工人抗議示威， 審批賠償時亦多了政治壓力。

經濟活動停頓

民工荒、電荒，不少企業未走向絕路時，都曾計劃向銀行借貸周轉。但今年國內銀行紛紛緊縮信貸，銀根收緊，導致廠商缺乏流動資金。在珠三角，銀行給中小企業 的貸款利率，一般上升了三至五成，達到百分之八至十的利率水平，再加上擔保費用，大部分中小企業根本負擔不起，以致連搏「最後一鋪」的能力都無，只能走上 騙保一途。隨着工廠紛紛倒閉，連帶的經濟活動也骨牌式效應停頓。在上坑村經營了十多年士多，顧客對象是工廠民工的王太說，近年生意難做︰「前年開始廠房開 始一間一間關閉，工人越來越少，生意下跌得厲害，以前一個月有幾千，現在一千也挺好了，我也不知道能熬多久。」

東莞陷困境

她說單是電話超市，昔日每逢午飯或下班時候，大批民工輪候打電話的情景已一去不再，現在街道上根本連人也沒兩個。在東莞橫瀝南門路上，一向出租房間給民工 居住的老王，生意更是大受影響。「每間房一天只租十五元，從前很多民工都是包月租的，距工廠近嘛，可是現在工廠都關門了，一、兩個月才有一個人來租，現在 九成空置。」「其實除了東莞，同是位於珠三角地區的廣州、佛山及深圳很多工廠都陸續倒閉，跟八十年代的香港一樣，內地是世界工廠的名字，很快消失。」一名 港企的廠商感嘆地說。東莞向來無自己的獨特產業和品牌，幾十年來都是靠出租工廠為主要收入來源，如今面對工廠業式微，整個東莞的經濟也步入黑暗期。

沒有核電的東京，今年夏天依然燈火通明，先進國家需不需要核能，日本已經替我們做出解答。

台灣的電力備用容量率二三％，電價之低數一數二，當戳破電力不足和核電電價低的兩個謊言後，我們應該重新省思，台灣是否需要危險的核電。

撰文‧羅弘旭

每 次碰到停建核四的訴求，台電就會威脅大家核四停建，台灣可能大缺電，沒有了核電，電力到底夠不夠用？這個答案，今夏的日本已經替我們做出解答，福島三一一 核災之後，東京這個擁有三千萬人口的大都市，在失去五分之一電力供應的條件下，在每天超過攝氏三十二度的火熱七月之後，東京不僅燈火通明，還有很多額外發 電能力。

過去在日本總供電量中，核電曾經占到近三成的比率，但這個夏天過後，日本人民發現，自己原來可以不那麼依賴核電，台灣呢？台灣是否需要繼續依賴核電呢？

理由一：

用電高峰仍有近二五％發電裝置閒置在核災風險與電力需求之間，官方、民間長期爭議不休，學者、政府各有論述，其中最大爭點有二：一是台灣電力是否足夠？二是核電成本是否最低？

先看台灣電力是否足夠這問題。台電在官網上清楚揭露，台灣在二○一○年的電力備用容量率高達二三．四％。

備用率二三．四％這數字代表什麼意義？這意味在台灣最熱的盛夏，家家戶戶開冷氣、吹電風扇，百貨公司、大賣場冷氣開到最強，全台灣用電量最高的正午時分，台灣仍有二三．四％，也就是有將近四分之一的發電設備處於閒置狀態，而冬天，備用率更高達三成。

用電量最大的時間，仍有四分之一設備閒置，這種備用容量率，合理嗎？

過去為了核四計畫，台電先是主張合理的備用容量率是二五％至三○％，在反核運動壓力下，下修至二五％至二○％，民進黨執政後進行「核四計畫再評估」，台電又調降至一五％至二○％。

到底要多少備用容量率才是合理？為什麼台電可以一修再修？

台灣的電力備用容量率「超歐、趕美、贏日韓」，美國是二一％，英國是一五％，亞洲的日、韓都在一○％以下，而且台灣的備用容量率近二十年來一路走高，學者專家批評台電的高備用容量率是高估台灣經濟發展所致，未考慮產業外移、經濟成長趨緩等現實因素，明顯「虛胖」。

而 且根據台北大學經濟系教授王塗發多年的追蹤研究，台灣核能發電量僅占總發電量的一八．一％，核能發電的裝置容量也僅有一○．七％，他認為立即把三座核電廠 全部關閉，也還有一○％到一七％的備用容量率，「台灣並無缺電的問題」，即使台電自己內部評估，計入未來幾年除役的火力發電廠，台灣到二○一五年，也只缺 電七％。

七％的電力缺口，很驚人嗎？可以看看今年夏天的東京，經過日本居民自覺地節能省電後，東京高峰用電量較去年同期下降了近二三％，節電，並未影響日本經濟發展，目前日本股價已回升到地震前水準，而消費者對節能省電產品需求的提升，更為節能產業帶來新商機。

理由二：

低估核電成本 除役與廢料處理是天價既然如此，台灣為什麼不放棄核能，在於我們被核能成本很便宜這個謊言所綁架。

民 進黨立委田秋堇表示，台灣核一、核二、核三廠的興建成本共列一八四○億元，核廢料處理和土地恢復利用等後端營運費用約三三五三億元，電廠除役成本約六七五 億元，但以英國Doumeay電廠為例，光是除役成本就是興建成本的七五○％；核廢料和土地恢復利用費用，更高達七二五○％。

田秋堇認為台電後端營運費用明顯低估，如果比照英國標準，台電如要提撥足額的後端營運經費，每度電費至少必須再加五到七元不等，核電並不會有特別的「價格優勢」，也就是說，核電其實並不便宜。

即 使用台電對核電的計價方式，也發現折舊攤提十五年後就零建造成本，有嚴重低估之嫌，而且並未列入建造成本的高額利息支出，更何況對環境生態、古蹟文物、核 災可能的損害與犧牲、社會對立不安的代價等等，台大公衛學院教授詹長權就認為，「台電有政府大量的政策補貼，明顯低估了社會成本」。

依照目 前的電力備載容量，台灣的確可以立即停止所有的核能，雖然原能會前主委歐陽敏盛強調「電價一定會上來」，但台灣，長期以來就被扭曲的電價所綁架，台灣電價 之低，名列世界前茅，去年，台電每賣一度電，就虧○．一五元，今年上半年，每度電更是虧○．三五元，這種低廉到不符成本原則的電費，讓台灣人民無法正視核 電的風險。

日本的五十四座核子反應爐，迄今只剩下十六座在運轉，但日本經濟並未大幅倒退、生活沒有嚴重不便，從福島核災中，日本人民得出：「沒有核電，日本並不會缺電」這個答案，但日本是以數十兆日圓的代價換來這個答案。

而台灣呢？是要從日本的經驗中學到教訓？還是要等到核災真正發生，才來告訴自己：「原來，台灣也可以不需要核電。 」核電其實是很貴的！

台電根本未計算核電建造成本與除役成本，若經仔細計算，核電一度電的成本高達５元以上。

學者觀點 台電觀點

成本 5元以上 0.66元建廠 台電對核電建廠成本的計算方式至少低估了七成。龐大建廠成本的利息支出，也未計算在內。 核電廠建廠成本依「會計成本」分15年攤提，之後就不計建廠成本，使每度電的單位成本迅速下降。

除 役、拆廠 根據國外案例，除役、拆廠費用都遠高於核電廠建置成本，起碼都是建置成本的10倍以上，以核四為例，預估二兆元新台幣以上。而台電的後端營運經費不足以支 付日後除役、拆廠，致使成本被嚴重低估。 核能發電每度電提撥0.17元當作後端營運基金，目前已經有二千億元，可用作核廢料最終處置、除役拆廠、低放射性廢棄物處置之用。

保險 沒列入保險費用。《核子損害賠償法》修訂後，理賠金額提高到150億元，且計入天災賠償，保費會增加，電價也隨之增加。 42億元賠償金一年保費約一億元，不從核電成本中支出。但核電一年貢獻獲利800億元，計入提高後的保費，電價還是便宜。

台灣電力備用容量率領先各先進國家

國家 備用容量率（%）

台 灣 23.4

美 國 20.9

英 國 15.0

日 本 7~9

韓 國 7.2

加拿大 6.4

德 國 5.0

註：備用容量率指在用電尖峰時刻沒有用到的發電裝置比率

台灣電價之低

全 球「數一數二」 ──2010年各主要國家電價比較國家 民生用電 工業用電丹 麥 0.3655 0.1106 日 本 0.2276 0.1578 英 國 0.2060 0.1350 瑞 典 0.1940 0.0827 芬 蘭 0.1737 0.9740 法 國 0.1592 0.1067 紐西蘭 0.1519 N/A 美 國 0.1155 0.0684 台 灣 0.0880 0.0745 韓 國 0.0769 0.0578 單位：一美元 / 瓩(度電)

資料來源：IEA

」綁架 讓低電價走向合理化如果現在就廢核 台灣也不會立即缺電沒有核電的東京，今年夏天依然燈火通明，先進國家需不需要核能，日本已經替我們做出解答。

台灣的電力備用容量率二三％，電價之低數一數二，當戳破電力不足和核電電價低的兩個謊言後，我們應該重新省思，台灣是否需要危險的核電。

撰文‧羅弘旭

每 次碰到停建核四的訴求，台電就會威脅大家核四停建，台灣可能大缺電，沒有了核電，電力到底夠不夠用？這個答案，今夏的日本已經替我們做出解答，福島三一一 核災之後，東京這個擁有三千萬人口的大都市，在失去五分之一電力供應的條件下，在每天超過攝氏三十二度的火熱七月之後，東京不僅燈火通明，還有很多額外發 電能力。

過去在日本總供電量中，核電曾經占到近三成的比率，但這個夏天過後，日本人民發現，自己原來可以不那麼依賴核電，台灣呢？台灣是否需要繼續依賴核電呢？

理由一：

用電高峰仍有近二五％發電裝置閒置在核災風險與電力需求之間，官方、民間長期爭議不休，學者、政府各有論述，其中最大爭點有二：一是台灣電力是否足夠？二是核電成本是否最低？

先看台灣電力是否足夠這問題。台電在官網上清楚揭露，台灣在二○一○年的電力備用容量率高達二三．四％。

備用率二三．四％這數字代表什麼意義？這意味在台灣最熱的盛夏，家家戶戶開冷氣、吹電風扇，百貨公司、大賣場冷氣開到最強，全台灣用電量最高的正午時分，台灣仍有二三．四％，也就是有將近四分之一的發電設備處於閒置狀態，而冬天，備用率更高達三成。

用電量最大的時間，仍有四分之一設備閒置，這種備用容量率，合理嗎？

過去為了核四計畫，台電先是主張合理的備用容量率是二五％至三○％，在反核運動壓力下，下修至二五％至二○％，民進黨執政後進行「核四計畫再評估」，台電又調降至一五％至二○％。

到底要多少備用容量率才是合理？為什麼台電可以一修再修？

台灣的電力備用容量率「超歐、趕美、贏日韓」，美國是二一％，英國是一五％，亞洲的日、韓都在一○％以下，而且台灣的備用容量率近二十年來一路走高，學者專家批評台電的高備用容量率是高估台灣經濟發展所致，未考慮產業外移、經濟成長趨緩等現實因素，明顯「虛胖」。

而 且根據台北大學經濟系教授王塗發多年的追蹤研究，台灣核能發電量僅占總發電量的一八．一％，核能發電的裝置容量也僅有一○．七％，他認為立即把三座核電廠 全部關閉，也還有一○％到一七％的備用容量率，「台灣並無缺電的問題」，即使台電自己內部評估，計入未來幾年除役的火力發電廠，台灣到二○一五年，也只缺 電七％。

七％的電力缺口，很驚人嗎？可以看看今年夏天的東京，經過日本居民自覺地節能省電後，東京高峰用電量較去年同期下降了近二三％，節電，並未影響日本經濟發展，目前日本股價已回升到地震前水準，而消費者對節能省電產品需求的提升，更為節能產業帶來新商機。

理由二：

低估核電成本 除役與廢料處理是天價既然如此，台灣為什麼不放棄核能，在於我們被核能成本很便宜這個謊言所綁架。

民 進黨立委田秋堇表示，台灣核一、核二、核三廠的興建成本共列一八四○億元，核廢料處理和土地恢復利用等後端營運費用約三三五三億元，電廠除役成本約六七五 億元，但以英國Doumeay電廠為例，光是除役成本就是興建成本的七五○％；核廢料和土地恢復利用費用，更高達七二五○％。

田秋堇認為台電後端營運費用明顯低估，如果比照英國標準，台電如要提撥足額的後端營運經費，每度電費至少必須再加五到七元不等，核電並不會有特別的「價格優勢」，也就是說，核電其實並不便宜。

即 使用台電對核電的計價方式，也發現折舊攤提十五年後就零建造成本，有嚴重低估之嫌，而且並未列入建造成本的高額利息支出，更何況對環境生態、古蹟文物、核 災可能的損害與犧牲、社會對立不安的代價等等，台大公衛學院教授詹長權就認為，「台電有政府大量的政策補貼，明顯低估了社會成本」。

依照目 前的電力備載容量，台灣的確可以立即停止所有的核能，雖然原能會前主委歐陽敏盛強調「電價一定會上來」，但台灣，長期以來就被扭曲的電價所綁架，台灣電價 之低，名列世界前茅，去年，台電每賣一度電，就虧○．一五元，今年上半年，每度電更是虧○．三五元，這種低廉到不符成本原則的電費，讓台灣人民無法正視核 電的風險。

日本的五十四座核子反應爐，迄今只剩下十六座在運轉，但日本經濟並未大幅倒退、生活沒有嚴重不便，從福島核災中，日本人民得出：「沒有核電，日本並不會缺電」這個答案，但日本是以數十兆日圓的代價換來這個答案。

而台灣呢？是要從日本的經驗中學到教訓？還是要等到核災真正發生，才來告訴自己：「原來，台灣也可以不需要核電。 」核電其實是很貴的！

台電根本未計算核電建造成本與除役成本，若經仔細計算，核電一度電的成本高達５元以上。

學者觀點 台電觀點

成本 5元以上 0.66元建廠 台電對核電建廠成本的計算方式至少低估了七成。龐大建廠成本的利息支出，也未計算在內。 核電廠建廠成本依「會計成本」分15年攤提，之後就不計建廠成本，使每度電的單位成本迅速下降。

除 役、拆廠 根據國外案例，除役、拆廠費用都遠高於核電廠建置成本，起碼都是建置成本的10倍以上，以核四為例，預估二兆元新台幣以上。而台電的後端營運經費不足以支 付日後除役、拆廠，致使成本被嚴重低估。 核能發電每度電提撥0.17元當作後端營運基金，目前已經有二千億元，可用作核廢料最終處置、除役拆廠、低放射性廢棄物處置之用。

保險 沒列入保險費用。《核子損害賠償法》修訂後，理賠金額提高到150億元，且計入天災賠償，保費會增加，電價也隨之增加。 42億元賠償金一年保費約一億元，不從核電成本中支出。但核電一年貢獻獲利800億元，計入提高後的保費，電價還是便宜。

台灣電力備用容量率領先各先進國家

國家 備用容量率（%）

台 灣 23.4

美 國 20.9

英 國 15.0

日 本 7~9

韓 國 7.2

加拿大 6.4

德 國 5.0

註：備用容量率指在用電尖峰時刻沒有用到的發電裝置比率

台灣電價之低

全 球「數一數二」 ──2010年各主要國家電價比較國家 民生用電 工業用電丹 麥 0.3655 0.1106 日 本 0.2276 0.1578 英 國 0.2060 0.1350 瑞 典 0.1940 0.0827 芬 蘭 0.1737 0.9740 法 國 0.1592 0.1067 紐西蘭 0.1519 N/A 美 國 0.1155 0.0684 台 灣 0.0880 0.0745 韓 國 0.0769 0.0578 單位：一美元 / 瓩(度電)

讓物體連網，透過慼測器監控的物聯網生活，有致命缺點：慼測器發電來源，靠電池或配電線，耗成本且不便，現在，這一切正因「振動發電」而有所突破。

各產業競相投入的物聯網，有一個致命缺點，就是電源。

即使打算在全球各地設置感測器，透過網路蒐集資訊，但如果沒有電力驅動相關機械裝置，這項計畫不過是紙上談兵。因為不可能讓所有感測器都拉電線連接電源，內建電池成本也相當可觀。

要解決這個問題，或許可把希望寄託於「振動發電」技術。這是將汽車或火車通行時產生的縱向振動，或冷氣機馬達的定期振動等，轉換成能源的技術。身兼振動發 電等業界團體事務局的NTT資料經營研究所資深經理竹內敬治指出：「振動發電除了一般想像中的振動外，也可利用人類推、踩的力道。」

過去這種技術的發電效率極差，但振動幅度「寬頻化」等技術進展，已經突破了原有瓶頸。現在的技術已經可以把各式各樣的振動有效轉換成電能。只要技術普及，全球各地就會出現許多「小型電廠」，足以支撐物聯網所需能源。

免治馬桶升級沒接電也能遙控沖水

令人意外的是，一般家庭的馬桶也應用了振動發電原理。

全球最大衛浴設備製造商東陶(Toto)於今年二月推出最新型馬桶，牆上安裝的搖控器上，有一排看來很熟悉的操作按鍵，就和一般免治馬桶設備一樣，按下 「沖水」按鍵就可以搖控沖水。不過，Toto負責人卻說，這個搖控器沒有插電，也未內建電池。那麼到底為什麼可以沖水？

這就是振動發電的功勞。只要用手按下按鍵，手指的力道就會傳到搖控器內部，讓搖控器內建的發電裝置磁鐵轉動，和線圈之間產生「電磁感應」，因而產生電能。Toto就利用這個電能，讓搖控器傳送電波信號，搖控馬桶沖水。

Toto電子技術本部電子機器開發部組長山中章己表示：「包含開關的按壓觸感在內，這項產品總共花了三年時間研究。在減少傳送電波時消耗的電力，同時提高 發電能力後，終於成功實用化。」Toto把這項裝置命 名為「環保搖控器」。這項技術不只可應用在馬桶上，還可延伸用在各種搖控器上。

三優勢助功方便監控偏僻水壩、橋樑

由Toto馬桶的案例，可分析出振動發電的三大優點。第一就是不需要電池。因為不用定期換電池，即使是地處偏僻的水壩或橋樑等，也可以安裝慼測器。

如果安裝在社會各角落的感測器需要換電池，就會大幅提高管理難度；相對的，利用振動發電供電到感測器，安裝好後就能「半永久性」的持續傳送資訊。

既然不用電池，也就不用配線接電，可省下配電工程，這正是振動發電的第二項優點。就算是在有多種製造設備與管線的工廠，也不需要增加配線工程，即可安裝感測器。

第三項優點則是省略電池和配線後，感測器得以小型化。

事實上即使是Toto的馬桶，振動發電裝置也只占了搖控器的一個小角落而已，而且零件數量越少，故障風險就越低。

Toto採用的量二美電機的振動發電裝置，三美電機宣稱此裝置持久耐用，按壓二百五十萬次也不會壞。該公司也致力於讓裝置更加輕薄，將來希望運用在照明與門的開關等。

獲取未被活用、反而被埋沒的微弱能量，轉換成電力，這構想被稱為「能量蒐集」(EnergyHarvesting）能量可以來自光、熱、電波等各種源頭，目前即將實用化的就是振動發電。

松下當先行者研發因應各種振動的發電

竹內敬治說：「過去很多裝置只能在特定頻率(每秒振動次數)發電，所以很難將振動發電應用在實際的現場。」

因為即使是同一座橋樑，振動方武也會因位置而略有差異。如果要把振動發電裝置安裝在橋樑，就必須先詳細調查，並依位置調校頻率，以讓振動裝置發揮作用。這種做法不但曠日費時，而且一旦振動方式不如預期，就無法發電，並不可靠。

竹內敬治表示，要解決這個問題，得靠「可因應各種振動的寬頻技術」。傳統振動發電裝置只能因應事前設定好的「快速振動」、「大幅振動」等力道來發電，而寬頻技術可以因應各種「變化球」進行發電。

這種寬頻技術的先行者，就是松下(Panasonic)。該公司目前正致力於開發稱為「壓電效果」的振動發電方武，利用振動對發電裝置內的陶瓷施力，產生電壓，預計兩到三年後可進入實用階段。

這項技術的普及關鍵，在於機器的耐用性。就算不用換電池，如果機器因為常振動而損壞，就沒有任何意義。松下汽車電子與機電系統公司主任技師勝村英則指出，振動發電要商業化，「必須確認發電裝置可以持續稼動五至十年。」

因此松下和新能源及產業技術總合開發機構(NEDO)等合作，在德國化學大廠BASF位於神奈川縣內的工廠等地進行實證實驗。在幫浦或伺服器機房等處安裝 振動發電機，實際調查發電狀況。這項驗證預計進行到二〇二八年中，以發掘工廠要大規模導入振動發電裝置時會遇到的課題。

因為物聯網的發達，慼測器市場規模也擴大，日本富士凱美萊總研(FCR)調查顯示，到了二〇一九年度，全球感測器市場規模將比二〇一四年度成長超過兩成，預計可達五兆五千五百七十六億日圓(約合新台幣一兆五千億元)，連帶的，振動發電市場也可望確實成長。

歐美雖然積極朝著制定技術標準努力，不過目前日本的感測器技術和寬頻技術，還是領先歐美。這項將理論化為實際的技術，就是「積少成多」的成果。

(Nikkei Business (c)2015 NikkeiBusiness Publications,Inc.)

譯.李貞慧 審稿.張務華博士

翻轉台灣經濟，是新政府的一大挑戰。 新任經濟部長李世光一上任，就必須頂著頭盔往前衝。 被視為經濟解方的五大創新產業要怎麼做， 以及非核目標下如何確保不缺電，他怎麼說？

「大家沒有悲觀的權利！」五月十九日，正式上任經濟部長前一天，李世光在台灣大學應用力學研究所接受《今周刊》專訪時，這句話不時掛在嘴上。

訪談中，李世光多次豪爽大笑，從如何提振低迷的經濟，到因應「二○二五年非核家園」時間表下，可能面臨的缺電危機，經濟部幕僚提供的厚厚一疊擬答稿，他看都沒看，自信地侃侃而談。

本身無黨籍的李世光為能源專家，原本是受邀到民進黨智庫分析政策技術，從演講到受邀參與討論，最後更被推上第一線，扛起重新點燃台灣經濟引信的重責大任。站在台大校園裡「圓滿同心」雕塑旁，他期許全民能同心協力，「這次如果沒成功，台灣經濟只會更糟。」他憂心忡忡地說，但也針對當前的經濟問題，提出了明確的方向與作法。以下為訪談重點：

談提振經濟

啟動內需 比外銷更重要

《今周刊》（以下簡稱今）：台灣出口已「連十五黑」，這是景氣？還是經濟結構問題？應該怎麼改善？

李世光（以下簡稱李）：景氣和結構兩個問題都存在。全球經濟進入緊縮階段、中國大陸經濟呈L形結構，台灣輸出有四○％在中國與香港，其中ICT（資訊通訊產品）占四○％，非常集中，一旦全球緊縮，台灣當然會受衝擊。

這時候，內需的啟動比外銷更重要，但我們的內需部分，去年來自全球的投資只有四十一億美元，太低，差不多等於半個胡志明市（指外國投資額，FDI）。

開發內需，就要變革台灣的產業環境。我與金管會主委丁克華談到此事，他說（台灣人）去年儲蓄遠超過花費，實體經濟在萎縮，但包含外匯市場、證券、金融等非實體經濟，有太多錢沒地方投資，錢都投資到外面去，因此擴大內銷有機會，問題是怎麼讓這筆錢引進來，也引進國際投資。

政府能做的事，包括稅率調整、《公司法》修法，以及攸關高階國際人才導入、新移民、僑生等相關法規調整，才可以改變整個大環境。這些政策過去都提過，但未成功，為什麼？跨部會的協調不好，部會整合是政府可以做的。

今：經濟結構的調整方向是什麼？政府將如何加強？

李：大趨勢看，未來不會全部代工，在新經濟這一塊，很多少量多樣的製造模式會進來；幾年前看起來有點緣木求魚的產業，如無人車，現在變得很實際，工業四．○的趨勢也出現，看來是大浪潮到了。

在此結構下，製造相關的產業，必須有基礎面的變革，服務與製造的整合必須加入產業模型裡面，此時我們需要試煉場域，試煉場域出來，整條系統才會出現。

蔡英文總統五大產業創新基地想法，其實就是試煉場域，把製造業的力量集中，把服務業典範、服務模型與社會結合，它同時牽動智慧城市想法，加在一起後，一起往前走，有科技技術當背景，加上台灣有足夠財力去投資，當這件事完成，產業才有機會做典範轉移。

經濟部會引進外資、技術進來，因為有清楚的政策與試煉場域，才有辦法改變國外的投資，同時改變台灣產業的體質，每一環是扣在一起的。

今：五大創新產業有何方法落實？

李：五大創新基地需要地方政府、中央政府、產業、現地附近的研究法人與學校一起整合，同時還要經費支持。經濟部都有一定程度規畫，配合政務委員做部會之間的協調。

五大產業面臨不同的問題與推動結構，譬如，中部地區機械業聯盟與整合，當地產、官、學、研（研究）都在，台灣機械占全球第六、七位，新一代工業四．○需要把ICT與新的運用模式放進去，推動的時機點成熟，會不會成功，則要看大家的決心；一旦成功，會從台中輻射性地把技術擴散出去。

哪個地方先開始？國發會將進一步討論，這牽涉到經費投資及地方政府的決心。行政院已下令，國發會以後每周開一次會，之前是科長級，今後相關部會次長級要去，在現場要能下決定，政策在國發會通過後，進行政院會就要九○％確定。

談生技就業規模問題

長線培養高素質人力

今：不少人質疑，生技產業帶動的就業人口不多？

李：生技產業鏈中，以高素質人力結構為主，供應鏈人力也相當大，台灣要往上走的是高素質人力，我們沒那麼多人口，非得讓薪水結構變好，所以單位生產力必須變高。

我們常講「會不會產生大量工作」，其實有很大的迷思。生技業的研發不會一下子就有大的規模，但它需要工程師、通訊、認證、軟體測試，甚至養動物的人，每一環節的後續支持力量很大。最後它的失敗率可能大、可能小，風險頗高，但不能三十年後大家吃牛排，現在全都餓肚子吃草皮，要慢慢越吃越好，至少從雞排開始。

生技產業需要國際合作，是好的標的物，看這件事並不是著眼於它好像是負的EPS（每股盈餘），這與電子業是不同的產業模式，台灣不能永遠靠單一支柱讓產業往前走。

今：現有規畫中，綠能產業如何發展起來？

李：全球推太陽光電，可分為地面電廠以及利用房子屋頂的電廠。屋頂電廠成本較高，全球做了幾十年下來，純利率是負六％，主因是使用者經驗不足，廠商是賠錢的。地面電廠需要大量土地面積，毛利率四○％左右，經過二十年全球營運經驗所得，可有一○％至一五％純利率。

所以第一步要從地面電廠走，而最大問題則是土地。

目前看來，最有機會的是高鐵、高速公路旁的國有地，這上面約有三百多位地主。此外，農委會有廢棄農地，農地可用空間約上萬公頃，將有「一小時發電三三○萬度」的潛在容量（編按：相當於一萬一千三百個家庭一個月用電量）。

但這牽涉到農地釋放，農委會曹啟鴻主委思考的是把太陽能板提高，或做成透明，讓農地還可以用；農委會、經濟部、環保署必須合作往前走。

這是百億元以上的投資，電廠會有極為固定的回收，最好投資者是退休基金、人壽保險。台灣有錢、有技術，目前缺的是試煉場域，試煉場域一旦出現，整個供應鏈就活過來了。這項政策勢在必行，它符合綠能政策，也符合我們必須創造內需與就業，過去沒做好是因為部會之間卡住。

談缺電危機

穩健非核 先拚節電技術

今：企業界憂慮「非核家園」後會不會缺電，新政府有決心推《電業法》大幅修法？

李：修訂《電業法》，新政府已排入時程。全世界電業法最先進結構分三段，生產、輸配與銷售，但台灣幾十年來因為（電力事業）國有化、又必須維持不斷電的思路下，現在要拆成三段或兩段，只要一個不小心，推動就有困境，所以一定會一步一步往前走。

政策清楚很重要，過去這些年，核能一下說要、一下說不要，才是最糟的，政策改變會讓所有分析計算毀於一旦，無法做規畫，也無法執行。

現在很清楚，二○二五年要非核家園，核電廠逐步停役，所有相對措施都必須跟上，內閣的時間壓力非常大。

確定穩健非核，整體能源需求線就非常清楚，現在規畫是在「節電」這一塊。

能源模型最大的Driver（驅動者）是GDP（國內生產毛額），GDP要維持成長，能源需求一定會上升，必須把節能技術大量放進去，全世界國家花三分之一力量在做節能，台灣也須如此，利用節能讓電力成長率壓到一％。現在面臨的困境是核廢料，這已同時在處理。

除了節能與發展綠能，還要讓火力發電機組效率提高，目前台灣火力發電廠效率約三○％，日本則有四二％，如果把火力發電機組提升到目前世界上最先進的「超超零件機組」，效率大約有一○％以上的改進幅度；換言之，只要改進機組，整體效率提升，就增加三分之一的發電量。

目前一年二千億度發電量，超過五○％是火力發電，若增加三分之一，就是增加一六％發電量，剛好是核電廠的發電占比。

此外，水力發電現在只占發電量三％，但效率高達九○％至九七％，是最有效的大型儲電機制。抽蓄電廠應可做得更有效率，上次做明潭計畫是日治時代規畫，蔡總統若有八年任期也絕對無法完成，但一定要現在開始規畫。

蔡總統也告訴我，要開始研擬與分析，台灣需要這一塊。這些基礎建設也會產生內需，牽涉到上兆元經費，需要十年的投資。

談國營事業人事

不分藍綠 不搞政治酬庸

今：對於國營事業高層人事的布局，主要的思考方向？

李：蔡總統早說清楚，用人不分藍綠。國營事業高層必須有足夠的決心與威望推動改革，適才適用是第一要務，重點是每一組織要往前走時，必須要做的改革與調整，包括法人，譬如工研院是龍頭，資策會必須更進一步合作，國營事業也需要改革。

我正在收名單，會做分析後再往上呈報，有的也會跟在地縣市首長談，內升、留用或外聘都有可能，沒有考慮更換比率要多高，縣市首長或林全院長都說不能泛政治化，所以沒有政治酬庸的考量。

今：對於智慧運輸產業如Uber（優步），要如何因應？

李：Uber產業在全球投資市場來看，的確是「獨角獸」，是很棒的產業，把分享經濟充分發揮，但它有新經濟與各國法規相衝突的問題，要在台灣登記，也要交稅。

目前我們的法規對新經濟沒有清楚規範，蔡總統要求明年三月要提出《公司法》修正草案，經濟部已在進行。

今：宣布出任部長以來心情如何？台灣的經濟部長……李：很短命！（大笑）在內閣共識會議，林全院長說，任何共識最後都落實在經濟部上，我笑說：「你不覺得我現在心情很沉重嗎？」我們的挑戰很多，但審慎樂觀，必須以全民共識為依據，不然推不動。我不懷疑文官體系能力，再加上國會支持，業界也期許現在是改革契機，能往前走的機會並不小。話說回來，我們也沒有悲觀的權利，這次如果沒成功，台灣經濟只會更糟。

李世光

出生：1959年

現職：經濟部長

經歷：工業技術研究院副院長、

資訊工業策進會執行長、

第二期能源國家型科技計畫

共同主持人兼執行長、

台灣大學應用力學研究所終身特聘教授學歷：美國康乃爾大學應用力學博士

撰文 / 郭淑媛