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一文看懂政協記者會：厲以寧等談如何推進“三去一降一補”

全國政協3月6日下午在人民大會堂新聞發布廳召開十二屆五次會議記者會。全國政協委員厲以寧、陳錫文、楊凱生、常振明、錢穎一就深入推進“三去一降一補”、深入推進農業供給側結構性改革、著力振興實體經濟、防範金融風險、推進“一帶一路”建設等回答記者提問。

厲以寧：中國經濟達到轉型階段拐點不符合國情

中國現在正處在轉型階段，這就是說，要從原來把速度和數量放在主要位置的發展方式，轉變為以效率和質量為中心的發展方式。所以我們的結構性改革問題一直在進行之中，沒有結束。而且即使經濟在運行中不會是像過去那樣有一個V字型下去再上來，或者U型的下去再上來。我們的國情表明，我們是在不斷的轉型、不斷的改革當中來達到新的位置。所以現在已經是處在轉型階段的拐點了，我看不一定符合中國的實際。

楊凱生：目前金融風險還完全是可控的

對於中央經濟工作會議提出的要把防控金融風險放在更加重要的位置以及總理昨天提出的對累積起來的金融風險要高度警惕，要築牢防火墻。對此，全國政協委員楊凱生表示，第一，中央的這種判斷我認為是有的放矢的，是審時度勢之後提出的一個重要工作方針。第二，中國的金融風險目前是可控的。

楊凱生：要對交易行為、金融產品實施穿透式監管

同時，楊凱生指出，要對各類金融風險引起警惕，要采取有效措施，特別是對現在監管沒有覆蓋到的一些金融交易行為、金融產品實施所謂的穿透式監管。

楊凱生：銀行業有充分能力消化目前不良貸款的損失

去年各家商業銀行的年報雖然還沒有披露，但是據我了解，各家商業銀行的利潤總額超過2萬億。現在不良率是1.74%，不良貸款額只有1.5萬多億，我們的撥備是2萬多億，再加上十幾萬億的資本金，銀行業消化目前不良貸款的損失或者稍微暴露出來的不良貸款的潛在損失的能力是強，或者是充分的。

楊凱生：國有企業資本補充有列支渠道

國有企業的擁有者——我們的政府，國有企業的監管者要有資本意識，要註意讓企業的資本充足率保持在一個穩定的水平上，是企業的擁有者、監管者的責任和義務。那怎麽來做?我們每年的國有資本的財政預算中是不是通過改革的辦法來有這樣一個列支渠道，補充國有資本。那這里面，國有的資本財力是不是力所能及，因為我們要幹的事情很多，涉及到民生、醫療、教育等等，還有沒有錢補充企業的資本金，這就要和企業的改革結合起來，國有企業的布局優化、混合所有制的推進，有進有退，有所為，有所不為等等，這些都是政府工作報告里講到的，用改革的辦法推進“三去一降一補”，用改革的辦法積極穩妥地實施去杠桿。

陳錫文：推進農業科技和經營體系創新

對於如何推進農業供給側改革，全國政協委員陳錫文表示，最重要的就是兩方面的創新。第一，推進農業科技的創新。從良種的培育到栽培養殖技術的創新，一直到後續的加工儲運等等，都要采取一些新科技，讓它產生更高的效益。第二，要去推進農業經營體系方面的創新。

錢穎一：去杠桿會穩步推進 不會在短期內劇烈調整

全國政協委員錢穎一表示，從經濟學上來說，在短期穩增長和去杠桿之間會有一定的張力。昨天總理的政府工作報告中確立了今年非常重要的戰略導向，就是穩中有進，所以穩定是第一重要的。同時，去杠桿是“三去一降一補”中的一個環節，但是它只是其中的一個環節。所以在政府推進“三去一降一補”的時候，在去杠桿這方面，首先會穩步推進，不會在短期內劇烈的調整。

常振明：國有企業去杠桿要以債轉股為主要方向

在去杠桿方面，我認為我國國有企業的問題比較突出，因為國有企業的債務負擔比較重的，它的資本補充機制還不夠，所以在去杠桿方面，今後以債轉股為主要方向。

陳錫文：2020年我國農藥和化肥的投入量要實現零增長

農業的供給側結構性改革，第一是調優農產品，讓所有農產品質量往優的方面走，滿足現在的新需求。第二，使得生產更加體現綠色發展的理念，不像過去那樣單純為了產量去大量地投入資源，大量地投入化肥和農藥，大家都知道，農業部門早就提出到2020年，我國農藥和化肥的投入量要實現零增長。現在有些省已經實現了零增長，個別省已經開始在負增長了。這樣才可能實現農業的可持續發展。第三，調新。要有新的產品、新的產業把它從供給方面提供出來，讓農產品的消費市場、讓居民能夠獲得更喜歡、更適合的農產品。

能納稅說明企業活得好 馬雲、李傳福、劉強東等談稅收助力民企發展

3月31日，在國家稅務總局和全國工商聯聯合召開的民企發展座談會上，稅務總局局長王軍表示，我國經濟發展能夠取得如此巨大的成就，民營企業的貢獻功不可沒。目前，民營企業創造了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業，已經成為我國經濟持續健康發展和稅收增長的重要力量。

當天會上，9家民營企業家代表參與座談會，介紹公司發展情況並提出相關建議。

阿里巴巴集團董事局主席馬雲在會上說，納稅對企業來說是一種福分，它說明你活得好。2005年阿里巴巴實現了一個工作日納稅100萬目標，去年這一數字是1個億，這讓我驕傲，說明阿里巴巴成功了。

馬雲表示，阿里巴巴將納稅作為業績考核指標。2016年阿里巴巴集團全年納稅達到238億元。此外，平臺上企業納稅超過2000億元。“這也說明我們平臺上的企業賺錢了。”

 上圖為馬雲、李書福等企業家在座談會現場發言

吉利控股集團有限公司董事長李書福在會上表示，去年公司納稅66億元，同比增長78.5%。

“營改增政策、研發費加計扣除和高新技術企業等稅收優惠政策直接減少企業稅收，極大地支持了我們企業可持續發展。”李書福說。

京東集團首席執行官劉強東也在會上表示，京東集團在充分享受國家稅收紅利的同時，積極履行納稅義務。2016年繳納超過27億元。

參與座談的企業家多數表示，營改增給企業減稅效果明顯，研發費加計扣除和高新技術企業等稅收優惠政策直接減少企業稅收，極大地支持了我們企業可持續發展。

李書福表示，2016年，全集團各項稅收優惠政策共計減稅金額49296萬元，其中研發費加計扣除減免企業所得稅3891萬元，高新技術企業減免企業所得稅39522 萬元，西部大開發減免企業所得稅3534萬元，技術進口減免增值稅2349萬元。

“研發費加計扣除和高新技術企業稅收優惠直接減少了企業需要繳納的所得稅，鼓勵我們企業加大研發力度，2015年和2016年研發費分別達到42億和61億元，更好地促進企業的技術轉型升級，極大地支持了企業可持續發展。”李書福稱。

劉強東也表示，2016年營改增給企業減稅過億元，此外享受研發費加計扣除政策,僅當年實現節稅逾7000萬以上。

上圖為劉強東在座談會現場發言

稅務總局在此次座談會上首次披露民營企業納稅相關情況。

數據顯示，2016年民營經濟稅收增長5.5%，增速快於全國稅收增長0.7個百分點。從稅務總局服務管理的年納稅額3億元以上的1062戶大企業集團情況看，其中的312家民營企業2016年稅收收入、營業收入分別同比增長9.1%、12.5%，均大幅高於其他類型企業;凈利潤增長15.1%，其中超過三分之一的企業凈利潤增幅超過30%。

“在座的劉強東先生創立的京東集團也在千戶企業集團之列，去年的發展勢頭也非常好，資產和營業收入分別增長了143%和29%。從全國納稅500強企業看，其中有42戶民營企業，2016年其繳納稅款、營業收入、凈利潤分別增長24.4%、38.7%、44.4%，均遠高於其他納稅500強企業。”王軍說。

王軍表示，從稅收等數據來看，民企產業結構也更加優化，創新活力競相迸發，轉型升級不斷加快。

稅務總局數據顯示，以2016年納稅500強企業為例，其中的金融租賃、新能源、通信設備制造等新興經濟領域的民營企業市場競爭力不斷增強，利潤率分別同比提升5.7個、2.2個和13.6個百分點，已經成為最有活力的經濟類型。上述行業2016年新入圍納稅500強的18家民營企業，合計繳納稅收同比增長140%，顯示出強勁的增長勢頭。

另外，以2016年3.4萬戶年納稅1000萬元以上的重點稅源制造業企業為例，其中的民營制造企業研發費用占制造業研發費用總額的比重達43.5%，同比提高5.8個百分點，為民營制造業持續快速發展提供了強勁動力。

王軍說，“互聯網+”已成為我國經濟社會創新發展的重要驅動力量，一批“互聯網+”新經濟業態加快形成，其中絕大多數是民營企業。比如滴滴出行科技有限公司通過打造網絡約車平臺，深刻改變了市民出行和城市交通治理的傳統模式，2016年該公司營業收入大幅增長，首次闖入全國納稅500強，顯示出迅猛的發展態勢和“互聯網+”的巨大魅力。

“可以說，民營企業已成為經濟活力的重要源泉、創業就業的重要承載、技術創新的重要驅動者、國家稅收的重要貢獻者，值得點一個大大的贊!”王軍說。